宋龍艷

初夏時節(jié)，慢出行的方式受到人們的青睞。騎著單車，涼風習習，穿梭在林蔭小路，好不愜意。自2019年起，北京就確定了“慢行優(yōu)先、公交優(yōu)先、綠色優(yōu)先”的發(fā)展理念，首次將步行、自行車騎行等慢出行交通方式放在交通發(fā)展理念的首位，多年來持續(xù)開展慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升行動，城市出行理念逐漸從“以車為本”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙匀藶楸尽?，市民慢行出行意愿持續(xù)提升，自行車回歸城市。2023 年，北京全市綠色出行比例達到74.7％。今年，按照《2024年北京市城市慢行系統(tǒng)品質(zhì)提升行動工作方案》的安排，北京將持續(xù)推進城市慢行系統(tǒng)發(fā)展，從保障自行車路權(quán)、非機動車道順暢、水路綠三網(wǎng)融合等方面著手，不斷提升慢行交通出行品質(zhì)，鼓勵和支持市民更多采用“步行+ 自行車騎行”的出行方式，進一步提高市民慢行出行的獲得感。

市民騎行滿意度提升

2019 年5 月，北京第一條自行車專用路開通，連通回龍觀與上地中關(guān)村軟件園，為回龍觀區(qū)域與上地軟件園之間的通勤者提供了一種安全、便捷、高效、綠色、健康的出行新選擇。這條自行車的“高速路”自開通以來，工作日騎行量在4000 至8000 輛次，直接服務(wù)于沿線約1.16 萬通勤人口，30 分鐘內(nèi)可從北京昌平回龍觀騎行至海淀上地軟件園，不僅有效緩解13 號線回龍觀與上地區(qū)域的交通壓力，同時引領(lǐng)了綠色慢出行的新風尚。如今，首條自行車專用路不斷延伸，向西連接海淀永豐南路，向南一直打通至西直門，東拓工程也在加緊推進，未來將接入天通苑地區(qū)，讓越來越多的市民愛上騎行。

經(jīng)過多年的努力，越來越多的市民加入到了騎行隊伍中，成為慢出行的踐行者。據(jù)市交通委員會城市道路管理處一級主任科員荊祿波介紹，近年來，北京不斷提升慢行交通出行品質(zhì)，市民騎行意愿高漲。今年全市493 個主要道路斷面中，有110 個斷面早高峰期間非機動車騎行量超過3000 輛次/ 小時，較2022 年增加了20 個斷面，比2021 年增加了59 個斷面。同時市民騎行總體滿意度有所提升，2023 年對城六區(qū)、城市副中心和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共開展調(diào)查問卷7648 份，結(jié)果顯示，8 個區(qū)市民總體滿意度較2022 年均有所提升，平均提升0.81 分，達到9.13 分，其中東城區(qū)滿意度最高，城市副中心滿意度提升幅度最大。

在人們慢出行熱情不斷高漲的同時，北京也將全力為騎行提供更加舒適的環(huán)境。記者從市交通委獲悉，今年北京全市將繼續(xù)多舉措保障自行車路權(quán)，進一步提升與明確騎行空間，確保非機動車道連續(xù)順暢。城六區(qū)和通州區(qū)共完成169.0 公里非機動車道拓寬、12.7 公里非機動車道增設(shè)工作，完成201.5 公里自行車優(yōu)先標識設(shè)置工作。同時增加步道通行空間，持續(xù)推進道路騎沿井問題治理工作，保持騎沿井問題“動態(tài)清零”，消除安全隱患；通過加強林蔭覆蓋、改善路域生態(tài)環(huán)境等方式，繼續(xù)提升步行騎行舒適度。

共享單車騎行量超10億人次

在打造城市慢行道路交通系統(tǒng)的過程中，共享單車無疑發(fā)揮了巨大的推動作用。工作日掃一輛共享單車解決通勤“最后一公里”，節(jié)假日掃一輛共享單車徐徐騎行享受城市“慢”生活……隨著騎行環(huán)境越來越好，行業(yè)監(jiān)管措施持續(xù)完善，北京共享單車行業(yè)進入規(guī)范有序發(fā)展的新階段，騎行量呈逐年增長趨勢。據(jù)悉，2020 年至2022 年，騎行量分別是6.9 億人次、9.5 億人次、9.68 億人次。2023 年共享單車騎行量突破10 億人次，創(chuàng)歷史新高，日均騎行量達311.57 萬人次，同比2022 年增長9.04%。

目前在北京運營的三家共享單車企業(yè)分別是美團單車、滴滴青桔單車和哈啰單車，運營范圍覆蓋北京所有行政區(qū)，截至2023 年10 月底，全市報備車輛規(guī)模100.13 萬輛，其中，中心城區(qū)車輛規(guī)模80 萬輛。如此龐大的規(guī)模的數(shù)量不僅表明在北京共享單車從綠色低碳的出行工具，逐漸延展至強身健體的運動方式和質(zhì)樸極簡的生活主張，也對北京共享單車的管理提出了巨大的挑戰(zhàn)。

據(jù)市交通委相關(guān)負責人表示，共享單車自2016 年進入北京，今年已經(jīng)是第八年，成為行業(yè)由“治”到“精”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年。今年，北京將繼續(xù)實施總量動態(tài)調(diào)控，運維采用網(wǎng)格化、智慧化的調(diào)度方式，測算新一輪調(diào)控期內(nèi)共享單車總量投放區(qū)間并結(jié)合淡旺季實施動態(tài)調(diào)整。

此外，今年希望通過“軟件硬件雙提升”的方式，全面加強停放秩序管控，為市民提供良好的騎行和停放環(huán)境。在“硬件”上，更新置換高精度定位車輛，最終實現(xiàn)投放運營車輛中具備高精度定位功能的車輛占比達100% 的目標。目前，高精度定位車輛已占全部運營車輛的62.91%，路面上的新車越來越多，騎行安全性和舒適性提高的同時，定位進度也在不斷提升。在“軟件”上，持續(xù)擴大電子圍欄技術(shù)應(yīng)用。今年年初，市交通委印發(fā)并實施了《互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車系統(tǒng)電子圍欄應(yīng)用技術(shù)要求》，指導各區(qū)持續(xù)擴大電子圍欄技術(shù)應(yīng)用。該技術(shù)文件中規(guī)定了電子圍欄應(yīng)用的總體要求，明確了衛(wèi)星技術(shù)、藍牙技術(shù)、衛(wèi)星與藍牙結(jié)合技術(shù)三種主要技術(shù)形式，為各區(qū)電子圍欄的設(shè)計、建設(shè)、運行、管理提供技術(shù)參考，從而實現(xiàn)年底前全部軌道交通站點出入口電子圍欄入欄管理。

騎行環(huán)境美不勝收

一路有鳥語花香、有河湖美景，是多少騎行愛好者夢寐以求的出行環(huán)境，這樣的環(huán)境離不開水、路、綠三網(wǎng)融合工作的推進。

近年來，北京積極貫徹新發(fā)展理念，大力推動綠道系統(tǒng)建設(shè)，相繼建設(shè)環(huán)二環(huán)綠道、三山五園綠道、園博綠道等40余個項目，讓市民在步行或騎行的過程中感受到綠道帶來的幸福感。截至目前，北京已建成各級各類綠道約1465 公里，修復(fù)整合沿線生態(tài)資源，使之成為人與自然和諧共生的重要紐帶。

5 月8 日，北京發(fā)布《北京市綠道系統(tǒng)專項規(guī)劃（2023 年—2035 年）》，提出通過高品質(zhì)建設(shè)、綠道化改造等方式，構(gòu)建覆蓋全市域、總長度超過5000 公里的各級綠道網(wǎng)絡(luò)，并將打造10 條北京特色品牌綠道，進一步滿足市民群眾的休閑出行需求，未來北京綠道建設(shè)值得期待。記者從市交通委獲悉，今年北京將計劃完成40.2 公里西山綠道建設(shè)、綠隔地區(qū)公園環(huán)綠道（朝陽段一期）建設(shè)，在20 處公園實施“減圍欄、促聯(lián)通”，開展騰退還綠、疏解建綠、見縫插綠，增加50 處口袋公園或小微綠地。

除綠道系統(tǒng)建設(shè)外，城市濱水慢行系統(tǒng)作為慢行系統(tǒng)的重要組成部分，是在濱水空間內(nèi)建設(shè)集通勤、休閑、健身和觀光為一體，串聯(lián)起城市與自然、居住地與工作地的綠色慢行廊道。北京市水利規(guī)劃設(shè)計研究院項目相關(guān)負責人表示，濱水慢行系統(tǒng)分通勤慢行、休閑慢行和復(fù)合慢行廊道三類，部分廊道將與城市市政慢行道相連接，以保證濱水慢行網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的完整性和聯(lián)通性。北京作為一個河流密布的城市，六環(huán)內(nèi)大約有52 條主要河流，長度約550 公里，如果在沿河兩側(cè)空間開辟慢行系統(tǒng)，將有效提高居民短距離出行質(zhì)量，緩解城市擁堵。據(jù)了解，目前北京市水務(wù)局已編制印發(fā)《北京市城市河湖濱水慢行系統(tǒng)規(guī)劃》，提出到2035 年，北京將在554.8公里的河道長度內(nèi)建設(shè)長1109.6 公里的城市濱水慢行系統(tǒng)。

記者從市交通委獲悉，今年在濱水慢行系統(tǒng)建設(shè)方面，北京將通過盤活現(xiàn)有城市濱水空間資源，推進清河老河灣生態(tài)治理工程慢行系統(tǒng)建設(shè)，完成4.3公里步行、騎行相結(jié)合的濱水綠道建設(shè)，完成涼水河永勝橋至舊宮橋段兩岸13.8公里巡河路慢行改造，完成南旱河兩岸5 公里濱水慢行系統(tǒng)建設(shè)工程。同時，今年北京將加快推進濱水空間融合。統(tǒng)籌實施河湖水體治理和濱水岸線景觀建設(shè)，打造功能復(fù)合、開合有致的濱水空間，增加河道親水性，優(yōu)化沿線業(yè)態(tài)，實施永定河引水渠（海淀段）、“點靚涼水河”石榴莊段等美麗河湖提升工程。滿足市民休閑、娛樂、觀賞、體驗等需求。

此外，為進一步鼓勵引導市民慢行出行、健康出行、綠色出行，每年北京都會舉行各大品牌騎行活動，營造綠色慢出行氛圍。今年北京將持續(xù)加強鄉(xiāng)村騎行路線建設(shè)，開展“濱水慢行”“健身騎行”“世界無車日”“健步悅騎”等特色主題活動，積極營造慢行出行文化。