王長明，賈程程，張雨鳳

（1.中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司，安徽 合肥 230000；2.江蘇省水文水資源勘測局蘇州分局，江蘇蘇州 215000）

1 概況

河南省淮濱縣地處淮河中上游，豫皖兩省交界處，南連大別山緩崗丘陵，北屬黃淮平原，為丘陵向平原過渡地區(qū)，是河南黃淮海平原南緣的一個(gè)組成部分。全縣總體地勢相對平坦，淮河以北由西向東傾斜，淮河以南由西北向東南逐漸降低。境內(nèi)河渠縱橫，坑塘密布，縣境內(nèi)主要河流有10 條，其中主要過境河流為淮河、洪河、白露河、閭河?；礊I縣雖河流眾多，但地表水調(diào)蓄能力低，過境水利用程度不高。城鄉(xiāng)供水水源單一、過度依賴地下水等問題成為社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要制約因素。

2 淮濱縣水資源現(xiàn)狀

淮濱縣屬暖溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，水汽來源主要為東海、南海和孟加拉灣的暖濕氣流。多年平均降水量930mm。降水年內(nèi)分配很不均勻，夏季因受東南季風(fēng)影響雨量比較集中，7、8、9 三個(gè)月雨量約占全年降水量的60%，尤以7、8 兩月雨量最多。多雨年份降雨量達(dá)1562.8mm（1954 年），少雨年份為444.4mm（1966 年）。年內(nèi)降雨量分配也不均勻，6、7、8 三個(gè)月雨量豐富，約占全年降水量的一半?；礊I縣多年平均（1980—2015 年）蒸發(fā)量為844.5mm，連續(xù)最大四個(gè)月水面蒸發(fā)量主要發(fā)生在5—8 月份，為387.0mm，占全年總量的48.4%。根據(jù)《淮河區(qū)第三次水資源調(diào)查評價(jià)》成果，淮濱縣多年平均地表水資源量2.84 億m3，地表水資源主要來自于降水。多年平均地下水資源量為1.77 億m3，多年平均水資源總量為4.32 億m3。淮濱縣周邊河流大多屬于邊界河流，過境河流主要為淮河，過境水量主要為淮河過境水量，多年平均過境水量為52.23 億m3。

3 水資源開發(fā)利用分析

3.1 供水工程與供水量

淮濱縣境內(nèi)主要供水工程包括中小型水庫、塘堰壩、灌區(qū)、灌溉排水泵站及機(jī)電井等工程。現(xiàn)有中型水庫1 座，小型水庫12 座，總庫容5343.1 萬m3，興利庫容約2160 萬m3，各類塘壩工程2436 座，總庫容2888.72 萬m3。蓄水工程的設(shè)計(jì)供水能力4989 萬m3，現(xiàn)狀供水能力4535 萬m3；引水工程設(shè)計(jì)引水能力1396 萬m3，現(xiàn)狀供水能力1269 萬m3；提水工程設(shè)計(jì)供水能力4813 萬m3，現(xiàn)狀供水4694 萬m3；現(xiàn)有機(jī)井5575 眼，地下水供水工程設(shè)計(jì)供水能力4845萬m3，現(xiàn)狀供水能力4235 萬m3。

淮濱縣近6 年（2016—2021 年）平均年供水總量1.43 億m3。地表水和地下水供水量呈現(xiàn)微小波動；隨著縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，供水總量略微上升。2021年淮濱縣各類供水工程總供水量為15251萬m3，其中，地表水源供水占總供水量的75.2%，地下水源供水占總供水量的24.2%，污水處理回用水占總供水量的0.7%。

3.2 用水量與用水結(jié)構(gòu)

2021 年淮濱縣總用水量為15251 萬m3，其中地下水量3685 萬m3，與2020 年15034 萬m3相比增加了217 萬m3。2021 年淮濱縣農(nóng)業(yè)用水量占總用水量60.7%，工業(yè)用水量占總用水量的9.9%，生活用水量占總用水量的17.4%，生態(tài)環(huán)境用水占總用水量的12.0%。

3.3 用水水平

2021 年淮濱縣人均用水量（常住人口）281.0m3，城鎮(zhèn)居民生活用水定額123.0L，城市生活綜合用水定額196.5L，農(nóng)田灌溉畝均用水量為230.0m3，萬元GDP（當(dāng)年價(jià)）用水量45.1m3，萬元工業(yè)增加值（當(dāng)年價(jià)）用水量21.0m3，農(nóng)村人畜綜合用水每日108.0L。

與2021 年信陽市、河南省及淮河流域用水指標(biāo)對比，2021 年淮濱縣萬元GDP、萬元工業(yè)增加值用水量指標(biāo)優(yōu)于信陽市平均水平，但低于河南省和淮河流域的平均水平?？傮w來看，淮濱縣用水水平與當(dāng)?shù)毓I(yè)綜合發(fā)展水平有關(guān)，工業(yè)生產(chǎn)具有一定節(jié)水潛力；城鎮(zhèn)居民生活用水、農(nóng)村居民生活用水指標(biāo)與信陽市、河南省、淮河流域基本持平；農(nóng)業(yè)方面，淮濱縣農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.540，與信陽市0.541 基本持平，但與河南省的農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.620 相比仍有一定差距。

4 水資源開發(fā)利用潛力分析

4.1 城鎮(zhèn)生活節(jié)水潛力

根據(jù)淮濱縣2021 年常住人口及各水平年節(jié)水器具普及率，計(jì)算城鎮(zhèn)生活節(jié)水潛力，主要包括供水管網(wǎng)節(jié)水和節(jié)水器具節(jié)水兩部分。

4.1.1 節(jié)水器具節(jié)水潛力

規(guī)劃2030 年常住人口60.40 萬人，遠(yuǎn)期2035 年常住人口62.53 萬人，其中中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口21.47萬人。根據(jù)《淮濱縣節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》，現(xiàn)狀中心城區(qū)生活節(jié)水器具普及率已達(dá)100%。結(jié)合區(qū)域供水統(tǒng)計(jì)及現(xiàn)狀調(diào)查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)生活節(jié)水器具普及率約為80%。至2030 年中心城區(qū)節(jié)水器具普及率為100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村地區(qū)生活節(jié)水器具普及率達(dá)到90%；遠(yuǎn)期2035 年城鎮(zhèn)及農(nóng)村節(jié)水器具普及率均達(dá)到100%。計(jì)算得到2030 年和2035 年節(jié)水器具節(jié)水潛力分別為61 萬m3和126 萬m3。

4.1.2 供水管網(wǎng)節(jié)水潛力

現(xiàn)狀2021 年淮濱縣城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率9.96%，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)漏損情況，全縣管網(wǎng)漏損率約為15%，2030 年和2035 年管網(wǎng)漏損率分別為10%和8%。計(jì)算得到2030 年和2035 年供水管網(wǎng)節(jié)水潛力分別為350 萬m3和480 萬m3。

4.2 工業(yè)節(jié)水潛力

工業(yè)節(jié)水潛力主要體現(xiàn)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改良生產(chǎn)工藝、提高工業(yè)用水重復(fù)利用率、減少輸水管道漏損等方面，結(jié)合淮濱縣工業(yè)用水實(shí)際情況和國內(nèi)節(jié)水工作先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)工業(yè)用水指標(biāo)，分析計(jì)算工業(yè)節(jié)水潛力。

現(xiàn)狀2021 年淮濱縣工業(yè)增加值為71.76 億元，萬元工業(yè)增加值用水量為21m3/萬元。根據(jù)《信陽市水利局信陽市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)“十四五”用水總量和強(qiáng)度雙控目標(biāo)的通知》（以下簡稱《通知》），2025 年淮濱縣萬元工業(yè)增加值用水量控制目標(biāo)為23.6m3/萬元，結(jié)合萬元工業(yè)增加值用水量控制目標(biāo)要求，規(guī)劃至2030 年和2035 年萬元工業(yè)增加值用水量分別為18.6m3/萬元和15.2m3/萬元，計(jì)算得到2030 年和2035 年按工業(yè)節(jié)水潛力分別為172萬m3和416 萬m3。

4.3 農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力

農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力主要體現(xiàn)在農(nóng)田灌溉用水上，主要通過調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，采用節(jié)水灌溉提高灌溉水有效利用系數(shù)實(shí)現(xiàn)，以現(xiàn)狀年農(nóng)田灌溉用水量為計(jì)算基礎(chǔ)。

現(xiàn)狀年淮濱縣農(nóng)田灌溉畝均用水量230m3，實(shí)灌面積40.26萬畝，現(xiàn)狀農(nóng)田灌溉水有效率利用系數(shù)0.540。根據(jù)《通知》，2025 年淮濱縣農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.536；結(jié)合《淮濱縣節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》相關(guān)指標(biāo)要求，預(yù)計(jì)2030 年和2035 年農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)分別達(dá)到0.57 和0.60。同時(shí)考慮到區(qū)域采取節(jié)水灌溉及灌區(qū)改造等工程措施，預(yù)計(jì)2030 年和2035年農(nóng)田灌溉畝均用水量分別為217m3和207m3，計(jì)算得到2030 年和2035 年農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力分別為487 萬m3和926 萬m3。

5 結(jié)語

1）淮濱縣中心城區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)數(shù)量占比大，單位耗水量偏高，城區(qū)工業(yè)企業(yè)節(jié)水工作需進(jìn)一步加強(qiáng)；2）近年來全縣農(nóng)業(yè)灌溉用水占比較大（基本維持在50%），在一定程度上拉低區(qū)域萬元GDP 用水量指標(biāo)，應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉、大中型灌區(qū)節(jié)水改造等項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增產(chǎn)提效；3）區(qū)域再生水利用規(guī)劃和利用設(shè)施的建設(shè)需進(jìn)一步落地實(shí)施，建議加強(qiáng)再生水利用規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵利用再生水，提高再生水利用率；4）通過采取節(jié)約用水措施，提高各行業(yè)用水水平和用水效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水，在不影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下控制社會經(jīng)濟(jì)用水需求