改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。4月30日召開的中共中央政治局會議指出，要更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實效。

習(xí)近平總書記高度重視新時代國有企業(yè)改革，親自謀劃、親自部署、親自推動，因時因勢賦予國有企業(yè)改革新使命，為國有企業(yè)改革不斷增添新活力。2023年，在國企改革三年行動取得重大成果的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，作出了實施國有企業(yè)改革深化提升行動這一全局性、戰(zhàn)略性重大決策部署。

國務(wù)院國資委召開的國有企業(yè)改革深化提升行動現(xiàn)場推進(jìn)會指出，深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動是推動國有企業(yè)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑，要用足用好改革關(guān)鍵一招，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供澎湃強(qiáng)勁的新動能。

更加注重系統(tǒng)集成，凝聚改革合力。國有企業(yè)改革深化提升行動涉及國資國企改革發(fā)展創(chuàng)新和黨的建設(shè)等方方面面，各項改革舉措相互交織、彼此影響。只有堅持系統(tǒng)集成，才能握指成拳、協(xié)同高效。實踐中，國資國企更加注重各項改革政策取向一致性。

在宏觀層面，深化提升行動既注重以更好服務(wù)國家戰(zhàn)略為導(dǎo)向的功能使命類改革，也注重更高水平的體制機(jī)制性改革。體制機(jī)制類改革支撐功能使命類改革，而功能使命類改革對體制機(jī)制類改革起到引領(lǐng)作用。在微觀層面，深化提升行動既注重培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，也注重推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅為新興產(chǎn)業(yè)孵化提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也提供了技術(shù)來源和發(fā)展邊界。此外，傳統(tǒng)行業(yè)退出置換也能為新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展挪移出新的空間，聚集必要的資源。

國有企業(yè)改革深化提升行動提出，要實現(xiàn)“三個明顯成效”，即在增強(qiáng)國有企業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略功能作用上取得明顯成效，在推動國有企業(yè)真正按市場化機(jī)制運(yùn)營上取得明顯成效，在加快建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專精特新企業(yè)上取得明顯成效。這“三個明顯成效”相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互作用，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會屬性的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了使命導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的有效融合，體現(xiàn)了內(nèi)在要求和外在需求的相互貫通。

此外，國有企業(yè)改革深化提升行動既注重國有企業(yè)內(nèi)部之間的整合重組、協(xié)同共進(jìn)；也注重與產(chǎn)業(yè)鏈上下游各種所有制企業(yè)之間，以及高校、科研院所之間的多種形式合作；還注重加強(qiáng)對外開放合作，通過對外投資并購、優(yōu)化全球布局、打造國際品牌，強(qiáng)化全球價值鏈掌控力，增強(qiáng)主動運(yùn)用、積極引領(lǐng)塑造國際規(guī)則的能力。

更加注重突出重點(diǎn)，優(yōu)化改革政策供給。改革需要整體推進(jìn)，但不能平均用力，要善于發(fā)現(xiàn)并抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。國有企業(yè)改革深化提升行動中，國資國企以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)精準(zhǔn)施策，增強(qiáng)改革效能。

比如，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，更好促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，是提升國資國企功能價值的重要抓手。其中，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是引領(lǐng)未來的新支柱新賽道，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“重中之重”。針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投入高、風(fēng)險大、周期長的“后顧之憂”，國務(wù)院國資委提出，要考慮部分戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展必經(jīng)的“戰(zhàn)略虧損期”，對這些產(chǎn)業(yè)和相關(guān)基金，區(qū)分初創(chuàng)期、成長期和成熟期等不同發(fā)展階段，實施差異化、長周期的考核評價和中長期激勵機(jī)制，算好全局賬、長遠(yuǎn)賬。典型的案例，就是對汽車央企的新能源汽車業(yè)務(wù)實施單獨(dú)考核，為汽車央企在激烈的市場競爭中奮起直追松綁減負(fù)。

更加注重改革實效，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。國有企業(yè)改革深化提升行動的重要目的，在于破除影響國資國企高質(zhì)量發(fā)展的各種限制，通過構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展。

新質(zhì)生產(chǎn)力理論體系的形成，有著深厚的歷史脈絡(luò)。早在十年前，習(xí)近平總書記就提出了“三個轉(zhuǎn)變”的要求。應(yīng)該說，“三個轉(zhuǎn)變”是“新質(zhì)生產(chǎn)力”的開端，“新質(zhì)生產(chǎn)力”是“三個轉(zhuǎn)變”的升級。十年來，國資國企積極踐行“三個轉(zhuǎn)變”重要指示，大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，取得了一系列突破性、標(biāo)志性重大成果，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量（本期雜志聚焦央企在這方面的探索與思考，推出了專題報道）。

為了進(jìn)一步提升改革的針對性、有效性，國務(wù)院國資委今年建立了中央企業(yè)改革深化提升行動聯(lián)建互助小組機(jī)制，將中央企業(yè)分為十個小組，不定期開展線下交流，針對關(guān)心的共性問題進(jìn)行研討，實現(xiàn)經(jīng)驗共享、以強(qiáng)帶弱。在把握好規(guī)律性、原則性的前提下，國資國企在具體改革辦法上體現(xiàn)著靈活性的特點(diǎn)。比如，同樣是為了提升科研效能，有些企業(yè)加強(qiáng)管控，將分散的資源聚集在總部指定的平臺；有些企業(yè)重心下沉，更好激發(fā)市場一線的創(chuàng)新動力；有些企業(yè)敞開胸懷，廣泛建立起為我所用的創(chuàng)新長鏈。

事必有法，然后可成。一年多來，國資國企改革呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，取得了新的成效。下一步，國資國企將進(jìn)一步增強(qiáng)對改革方法論的規(guī)律性認(rèn)識，奮力推動改革走深走實、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（劉青山）