本刊評論員

湖北第一大湖——洪湖“病”了。

中央生態(tài)環(huán)境保護督察組在通報典型案例時指出，洪湖流域生態(tài)保護治理不力，洪湖水環(huán)境質(zhì)量下降和生態(tài)退化問題突出。自2017年以來中央環(huán)保督察組4次指向洪湖，但洪湖水質(zhì)惡化的趨勢并未遏制。2012年以來洪湖水質(zhì)持續(xù)惡化，2021年至今一直為Ⅴ類。同時，洪湖的水生態(tài)狀況也持續(xù)下滑：水生植被覆蓋度僅12%，沉水植物幾乎消亡，底棲動物多樣性降低……

這些年來湖北省、荊州市和有關(guān)部門先后出臺了一系列的規(guī)劃，采取了一系列的措施，但在“史上最重視生態(tài)環(huán)境”的時候，卻出現(xiàn)了“史上最差的湖泊生態(tài)”，問題出在哪里？督察組指出：“荊州市和有關(guān)部門對洪湖生態(tài)保護治理有畏難情緒，決心不夠，不碰硬、慢作為，流域規(guī)劃統(tǒng)籌不力，推動落實洪湖污染治理和生態(tài)保護主要措施不到位”。有畏難情緒、政策落實不夠，是洪湖污染的主要原因。

比如，2018年《湖北省洪湖湖泊保護規(guī)劃》要求在相關(guān)區(qū)域設(shè)置濕地植物恢復點、栽植沉水植被，但并未實施；《湖北省洪湖“一湖一策”實施方案（2021-2025）》要求2022年底完成相關(guān)河流清淤工程，但均未實施；2021年《湖北省五大湖泊防洪排澇與生態(tài)調(diào)度意見》要求通過水量水位調(diào)節(jié)，促進湖區(qū)植被恢復和實施生態(tài)補水，但入湖生態(tài)流量明顯不足；近年來國家和湖北省均要求加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展，但荊州市完成養(yǎng)殖池塘改造治理面積僅占總面積的13.2%……

一個湖泊，一個流域性的大型湖泊，就是一個大千世界。治水難，治湖更難，但唯有其難，方顯英雄本色。

抓落實，要真抓實干。湖水污染與否，老百姓眼可見、鼻可聞，來不得半點虛假。洪湖治理必須解決干部“不碰硬、慢作為”問題，以結(jié)果為導向，壓實責任、常抓不懈、久久為功，把忠誠和擔當寫在一湖碧水之中。

抓落實，要尊重規(guī)律。一個健康的生態(tài)系統(tǒng)，不應該是人為“搭建”的結(jié)果。長江十年禁漁的目的，就是希望河流和湖泊的生態(tài)系統(tǒng)，通過“自組織”形成合乎自然邏輯的生態(tài)系統(tǒng)特征，從而實現(xiàn)水質(zhì)的好轉(zhuǎn)和穩(wěn)定。湖泊凈化有一個自然的過程，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“快”，與湖泊凈化的“慢”，本身就是一對矛盾。要充分尊重自然規(guī)律，保護也好、“治病”也好，都不能盲目“開方”，政策出臺和實施需建立在充分調(diào)研和科學評估的基礎(chǔ)上。

抓落實，要有系統(tǒng)思維。生態(tài)系統(tǒng)平衡是實施和實現(xiàn)生態(tài)保護的根本，生態(tài)保護要始終堅持系統(tǒng)觀念和系統(tǒng)思維。洪湖“湖之殤”，是流域污水直排、養(yǎng)殖污染、面源污染等共同導致的結(jié)果，問題出在洪湖，根子卻在流域。湖北在全國率先提出以流域綜合治理統(tǒng)籌全域發(fā)展的理念，應該在流域綜合治理方面有更大作為。流域污染治理是生態(tài)治理，需要按照大局、長遠、整體生態(tài)觀的要求，打破部門條塊分割，以系統(tǒng)思維實施“上下游、左右岸、湖內(nèi)外”的綜合治理思路，抓重點，分步走，穩(wěn)步推進。

抓落實，要從實際出發(fā)。湖泊各不同，地方各有異，湖泊治理切不可“一刀切”。要深入實際調(diào)查研究，吃透政策、掌握實情，“一湖一策”、精準施策。要上下溝通，密切關(guān)注政策實施過程中的新情況新問題，建立有效的反饋調(diào)整機制。要尊重基層的主動性和首創(chuàng)精神，有效提升基層執(zhí)行能力，形成高效生動的政策落實新機制。

湖泊是明鏡，湖水的清與濁，折射的是干部作風的實與虛。湖北是“千湖之省”，做好湖泊治理工作，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的重要體現(xiàn)，也是湖北省高質(zhì)量發(fā)展的題中應有之義，功在當代，利在千秋！