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河南省專利開放許可對策研究

2024-06-09 12:03:45張金艷朱浩楠
河南科技 2024年7期

張金艷 朱浩楠

摘 要:【目的】分析河南省專利開放許可制度的現(xiàn)狀以及制度實施過程中存在的主要困境,為河南省專利開放許可工作提供可行性建議?!痉椒ā糠治鰧@_放許可制度的研究背景、特性、意義,梳理專利開放許可制度在全國以及河南省的建設(shè)現(xiàn)狀,深刻剖析目前河南省專利開放許可制度的實施困境。【結(jié)果】應(yīng)當(dāng)推動專利開放許可業(yè)務(wù)規(guī)模與質(zhì)量雙提升;加大專利轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)、系統(tǒng)宣傳、培訓(xùn)力度;加強(qiáng)評估與定價指導(dǎo);加大信息精準(zhǔn)匹配服務(wù)力度;深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革;進(jìn)一步明確專利開放許可的期限?!窘Y(jié)論】推進(jìn)河南省專利開放許可制度的高效實施,為河南省高水平創(chuàng)新與高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)“河南智慧”。

關(guān)鍵詞:專利開放許可;沉睡專利;河南智慧

中圖分類號:D923.42? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A? ? 文章編號:1003-5168(2024)07-0128-05

DOI:10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.07.026

Research on the Countermeasures of Patent Open License in Henan Province

ZHANG JinyanZHU Haonan

(Law School/Intellectual Property School, Zhongyuan University of Technology,Zhengzhou 450000,China)

Abstract:[Purposes] This paper aims to analyze the current situation of the patent open licensing system in Henan Province and the main difficulties in the implementation of the system, and to provide feasible suggestions for the patent open licensing work in Henan Province. [Methods] By analyzing the research background, characteristics and significance of the patent open licensing system, this paper sorts out the construction status of the patent open license system in China and Henan Province, and deeply analyzes the implementation dilemma of the current patent open license system in Henan Province. [Findings] We should promote both the scale and quality of patent open licensing business, increase the training of patent transformation talents, systematic publicity and training, strengthen evaluation and pricing guidance, increase the intensity of information precision matching services, deepen the reform of the empowerment of scientific and technological achievements and further clarify the duration of patent open licensing.[Conclusions] We should promote the efficient implementation of the patent open licensing system in our province, and contribute "Henan wisdom" to the high-level innovation and high-quality development of our province.

Keywords:? patent open license; sleeping patent; Henan wisdom

0 引言

專利的實施和運(yùn)用是促進(jìn)科技創(chuàng)新的力量源泉。2023年,我國各類專利授權(quán)總量達(dá)364.9萬件,其中河南省各類專利授權(quán)總量為10.99萬件。根據(jù)2022年國家知識產(chǎn)權(quán)局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,國內(nèi)有效專利產(chǎn)業(yè)化率為 45.0%,作為我國科技創(chuàng)新高地的科研單位與高校,其有效專利產(chǎn)業(yè)化率分別為14.3%和3.5%,有效專利許可率更是僅為5.3%和6.5%,大量專利處于“沉睡”狀態(tài),無法體現(xiàn)出應(yīng)有的價值[1]。2021年6月施行的《專利法》引入了專利開放許可制度,此舉是以市場為導(dǎo)向、促進(jìn)技術(shù)要素市場化配置的創(chuàng)新舉措,可以極大簡化專利許可交易中的信息搜尋流程、降低交易成本及風(fēng)險,有助于喚醒我國專利市場中的“沉睡專利”,進(jìn)一步促進(jìn)科技成果向企業(yè)尤其是中小微企業(yè)轉(zhuǎn)化,助力企業(yè)升級發(fā)展,助推國家科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。自專利開放許可制度實施以來,至今不過兩年多時間,全國各地均無成熟先例可循,都還處于摸索階段,相關(guān)研究和探討也不豐富。從知網(wǎng)檢測數(shù)據(jù)來看,目前圍繞“專利開放許可”的相關(guān)研究文獻(xiàn)不足200篇,發(fā)表在權(quán)威期刊的更少?;径际菄@該制度運(yùn)行的總體情況進(jìn)行研究,尚未檢索到專門聚焦地方尤其是河南省專利開放許可相關(guān)內(nèi)容的深入研究。本文立足于河南省專利開放許可的基本政策制度實施現(xiàn)狀,通過開展廣泛調(diào)研,聚焦河南省專利開放許可中存在的普遍問題,致力于提供解決專利開放許可的“河南方案”,以期為我國專利開放許可制度實施提供地方相關(guān)對策經(jīng)驗,貢獻(xiàn)專利開放許可制度實施的“河南智慧”。

1 專利開放許可制度概述

專利開放許可即依專利權(quán)人自愿申請,經(jīng)相關(guān)專利行政主管部門審核登記并公告后,在公告聲明的許可期內(nèi),任何單位與個人支付權(quán)利人設(shè)置的許可費(fèi)用即可實施該專利。

1.1 專利開放許可的特性

自愿性。這是專利開放許可的本質(zhì)特性。該特性遵循意思自治原則,專利權(quán)人可以自主決定其是否實施開放許可。開放許可屬于專利許可的一種方式,專利權(quán)人提出申請和撤回開放許可聲明是完全自愿的,對于許可使用費(fèi)用以及費(fèi)用支付方式的選擇也是自愿的,只需要按照程序的規(guī)定辦理即可。任何相對人只要接受許可人的條件以及許可費(fèi)用,就可與專利權(quán)人完成相應(yīng)交易。

開放性。這是專利開放許可的首要特性。專利開放許可的對象為任何單位或個人,只要其按照公告標(biāo)準(zhǔn)繳納許可使用費(fèi)即可以使用該開放許可的專利。此舉意在推廣承諾進(jìn)行開放許可的專利,提高專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。

高效性。這是專利開放許可的價值特性。任何單位或個人有意愿使用開放許可專利的,書面通知專利權(quán)人,并依照公告的許可使用費(fèi)用及支付方式支付許可使用費(fèi)后,即可獲得專利實施許可。許可方與被許可方都無須花費(fèi)大量人力、時間來進(jìn)行談判,使得專利許可更加高效。專利行政主管部門對專利開放許可聲明予以公告,潛在被許可人在內(nèi)的所有社會公眾都可以通過官方渠道查閱到相關(guān)信息,實施主體獲取專利信息更加便捷。專利許可制度使得許可方與被許可方的交易更加便捷高效。

1.2 專利開放許可的意義

促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化。我國專利申請量與授權(quán)量連年創(chuàng)新高,穩(wěn)居世界第一,但我國專利轉(zhuǎn)化率整體不高的問題始終困擾著我國專利工作。只有將專利實施運(yùn)用起來,并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,才能凸顯其價值。專利開放許可制度為許可人與被許可人搭建了溝通的橋梁,為我國市場中大量的“沉睡專利”提供了平臺,是促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化與實施不可或缺的一項制度,對促進(jìn)專利成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。

降低專利許可交易風(fēng)險。專利開放許可制度的施行可有效規(guī)避許可過程中存在的風(fēng)險。一般的專利許可中,交易雙方在專利信息對接與許可協(xié)議內(nèi)容的協(xié)商上花費(fèi)大量精力,若協(xié)商失敗會使之前所有努力付諸東流。而專利開放許可制度中明確規(guī)定,專利權(quán)人不得拒絕已經(jīng)依照開放許可聲明支付許可費(fèi)用的主體獲得專利實施許可,這就有效降低了許可交易的潛在風(fēng)險。專利開放許可制度的首要特性也保障了交易安全。專利開放許可中的許可信息披露機(jī)制,通過官方渠道向社會公開專利交易的相關(guān)信息,專利實施人可實時了解許可的狀態(tài),通過當(dāng)前狀態(tài)來調(diào)整專利實施策略,以降低交易風(fēng)險[2]。

破除專利許可信息“孤島”。在我國之前的專利許可制度下,專利實施主體在專利信息的檢索與搜集上花費(fèi)大量精力。專利交易存在信息不流通、供需雙方對接不暢等問題,直接導(dǎo)致了我國專利成果轉(zhuǎn)化率得不到有效提高。而專利開放許可制度中,專利行政主管部門會將其接收的載明專利信息的開放許可聲明通過官方渠道進(jìn)行公告[3]。建立起信息溝通的橋梁,有助于專利需求主體獲取有效信息,實現(xiàn)供需雙方的高效對接。該制度使專利權(quán)人享有更多進(jìn)入專利市場的機(jī)會,也豐富了專利實施主體的選擇權(quán),推動了科技創(chuàng)新,提高了專利許可率,有效破除了專利許可信息的“孤島”現(xiàn)象。

2 專利開放許可的建設(shè)現(xiàn)狀

專利開放許可的關(guān)鍵在于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。為使該制度有效落地,國家和地方層面一直在不斷積極探索,并取得了一定成效。

2.1 政策與制度保障

在國家層面?!吨R產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》明確指出構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制,健全運(yùn)行高效順暢、價值充分實現(xiàn)的運(yùn)用機(jī)制。《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》提出“建立完善專利開放許可制度和運(yùn)行機(jī)制”“拓寬專利技術(shù)供給渠道,推進(jìn)專利技術(shù)供需對接,促進(jìn)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實施”,進(jìn)一步明確我國專利開放許可制度的功能定位。第四次修訂后的《專利法》第50條、51條、52條分別在許可聲明、許可撤回、達(dá)成許可、年費(fèi)減免、糾紛調(diào)解等方面進(jìn)行了相關(guān)制度設(shè)計。為配合制度實施,《專利開放許可聲明受理業(yè)務(wù)辦事指南(過渡期適用)》(2021.05)、《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)專利開放許可試點(diǎn)工作方案的通知》(2021.05)、《教育部辦公廳 工業(yè)和信息化部辦公廳 國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于組織開展“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的通知》(2022.06)、《專利開放許可使用費(fèi)估算指引(試行)》(2022.10)、《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于印發(fā)專利轉(zhuǎn)讓許可合同模板及簽訂指引的通知》(2023.06)等相繼出臺,共同為專利開放許可提供了政策頂層設(shè)計和定價指導(dǎo)、交易保障、糾紛調(diào)解等配套服務(wù)制度保障。

在河南省層面。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《專利開放許可試點(diǎn)工作方案》要求,河南省及時印發(fā)《河南省專利開放許可試點(diǎn)工作實施方案》(豫知〔2022〕50號)、《河南省專利轉(zhuǎn)化專項資金實施方案》(豫知〔2022〕55號)、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)工作的通知》(豫知〔2023〕18號),指導(dǎo)各省轄市、示范區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作部門深入轄區(qū)高校、科研院所、各級知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等,宣講專利開放許可試點(diǎn)工作相關(guān)政策,征集篩選許可項目、搭建供需對接平臺,組織供需對接等全方位、全流程的專利轉(zhuǎn)化服務(wù),加強(qiáng)定價指導(dǎo),建立了協(xié)同運(yùn)作的工作服務(wù)機(jī)制,夯實了河南省專利開放許可的頂層政策機(jī)制供給。

2.2 制度實施與實踐

全國專利開放許可試點(diǎn)開展概況。2021年,國家知識產(chǎn)權(quán)局與浙江省政府簽署《知識產(chǎn)權(quán)合作會商議定書》,就“支持浙江先行試點(diǎn)實施專利開放許可”達(dá)成一致。截至2023年8月,浙江省共有6 211件專利參與試點(diǎn),落地實施2 636件,成交金額達(dá)375.1萬元。2022年5月18日,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《專利開放許可試點(diǎn)工作方案》,要求專利轉(zhuǎn)化專項計劃重點(diǎn)支持的省市(北京、上海、山東、江蘇、浙江、廣東、湖北、陜西)開展專利試點(diǎn)工作。各試點(diǎn)在無先例可循的情況下,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H現(xiàn)狀,銳意創(chuàng)新,探索專利開放許可新模式。例如,浙江的“免費(fèi)專利+專利鵲橋”模式,上海的“零許可費(fèi)+階段性免費(fèi)專利”+當(dāng)?shù)馗咝?、企業(yè)對接模式,廣州的電商平臺運(yùn)營模式等[4]。在試點(diǎn)帶動下,各地也在積極探索,專利開放許可逐步在地方全面鋪開。截至2023年6月,全國共計22個省份印發(fā)了試點(diǎn)實施方案,500多家高校科研院所、900多家企業(yè)作為專利權(quán)人參與試點(diǎn),其中包括110家國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校與多家央企。各地共篩選出了3.5萬件有市場化前景以及易于推廣實施的專利試點(diǎn)開放許可,充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),精準(zhǔn)匹配推送至7.6萬家中小微企業(yè)。目前,達(dá)成許可的項目近8 000項[5]。

河南省專利開放許可試點(diǎn)探索實踐。河南省著力在多措并舉、全面推廣,拓展渠道、精準(zhǔn)推送,集聚效應(yīng)、以點(diǎn)帶面,服務(wù)引導(dǎo)、提升效能等方面做足文章。2022年6月,《河南省專利開放許可試點(diǎn)工作實施方案》印發(fā)實施,從引導(dǎo)開放許可專利供需、搭建許可信息發(fā)布平臺、促進(jìn)開放許可專利供需對接、建立專利開放許可相關(guān)配套服務(wù)、建立激勵引導(dǎo)機(jī)制等方面,推動全省專利開放許可試點(diǎn)工作落地實施。2023年4月,河南省知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)專利開放許可試點(diǎn)工作的通知》。目前河南省知識產(chǎn)權(quán)開放許可信息發(fā)布和交易平臺主要是河南省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺、國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(鄭州)交易服務(wù)平臺,開設(shè)了專利開放許可專區(qū),專門為專利技術(shù)供需雙方自主對接和降低制度性交易成本提供技術(shù)支持,定向?qū)痈咝?、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、科技型企業(yè)和專精特新中小企業(yè),精準(zhǔn)推送信息。試點(diǎn)工作開展一年多來,河南省專利開放許可試點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈、成效顯著。鄭州建立專門企業(yè)服務(wù)群,配備專職聯(lián)絡(luò)員,梳理重點(diǎn)領(lǐng)域清單,點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù);三門峽著重加大宣傳力度,加強(qiáng)與市場主體的對接;許昌重在建立長效機(jī)制;信陽則在精準(zhǔn)信息匹配上下功夫;濮陽聚焦特色產(chǎn)業(yè);平頂山、漯河、周口、商丘等地在深化校地合作方面發(fā)力。通過試點(diǎn)先行、集聚效應(yīng)、以點(diǎn)帶面,形成燎原之勢。目前,全省共有近百所高校、8家科研院所、4家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、20余家代理機(jī)構(gòu)及300余家企業(yè)參與了專利開放許可試點(diǎn)工作,征集篩選開放許可專利項目2 000余件,達(dá)成許可200余件,許可費(fèi)金額共計6 900余萬元[6]。

3 河南省專利開放許可制度的實施困境

雖然專利開放許可工作在全國迅速鋪開,河南省亦如火如荼,但是畢竟無先例可循,基本在摸索中前行,工作取得初步成效的同時依然面臨堵點(diǎn)和困境。

3.1 專利開放許可規(guī)模與質(zhì)量仍須提升

目前河南省專利開放許可業(yè)務(wù)量并不樂觀。從2023年第一季度各省份專利轉(zhuǎn)讓許可數(shù)據(jù)來看,與全國先進(jìn)試點(diǎn)省市相比,河南省專利許可整體規(guī)模依然很小,在全國省市中僅處于中游水平。從目前平臺上掛牌開放許可的相關(guān)專利信息來看,大部分專利尚未許可實施。真正可以開放許可的高價值專利占比很小,基于評比、職稱評審的大量“垃圾專利”“沉睡專利”依舊很多,仍須加大非正常專利申請行為的打擊力度。另外,專利開放許可制度實施時間短也是開放許可業(yè)務(wù)量少的原因之一。

3.2 專利開放許可人才規(guī)模小、缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)與宣傳

首先,河南省作為內(nèi)陸省份,雖然在農(nóng)業(yè)和人口規(guī)模上有優(yōu)勢,但是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方面,與東部沿海發(fā)達(dá)省份相比存在差距。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異直接影響了專利開放許可制度的宣傳推廣和人才培養(yǎng)。由于經(jīng)濟(jì)激勵較少,企業(yè)和個人也不太愿意投入時間和資金進(jìn)行專利開放許可,這就導(dǎo)致了專利開放許可制度的相對落后。其次,河南省對于專利和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視不足,尤其是部分中小企業(yè)和高校院所。這種意識的缺乏減少了其對專利開放許可的需求和興趣,進(jìn)而影響了相關(guān)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。最后,專利開放許可實施時間不長,相關(guān)政策的宣傳解讀也不到位,導(dǎo)致開放許可供需雙方對開放許可試點(diǎn)申報業(yè)務(wù)、開放許可專利的市場定價、篩選檢查、糾紛解決、獎補(bǔ)激勵等內(nèi)容也不明晰。

3.3 專利開放許可評估定價難

首批專利開放許可意向表中的105項專利,均實行收費(fèi)形式,免費(fèi)、入門加提成、一次支付、多次支付等多種收費(fèi)形式尚未形成。如何根據(jù)專利許可雙方需求,切實細(xì)化專利開放許可期限,最大限度保障、平衡雙方利益?在專利開放許可期限內(nèi),專利權(quán)被終止的,對已經(jīng)履行的專利實施許可合同是否具有追溯力?許可人是否需要退還許可使用費(fèi)?這些都需要予以明確。

3.4 供需對接機(jī)制亟待完善

在專利開放許可實施中,主要問題包括信息匹配困難和交易成本高昂。信息不對稱和缺乏可靠的專利信息平臺導(dǎo)致匹配效率低下,使得專利權(quán)人和潛在使用者難以找到對方。此外,分散的信息源和缺少詳細(xì)的專利數(shù)據(jù)增加了尋找合適專利的復(fù)雜性和時間成本。即便匹配成功,高昂的成本也可能阻礙交易的完成。同時,快速變化的市場和技術(shù)環(huán)境增加了匹配過程的不確定性和風(fēng)險。因而目前精準(zhǔn)匹配的供需對接機(jī)制還需要進(jìn)一步建立與完善。

此外,在開放許可與獨(dú)占許可等其他許可類型之間相互轉(zhuǎn)換過程中,合理的許可期限等是亟須解決的難點(diǎn)。如何在充分總結(jié)河南省專利開放許可已有成效、面臨瓶頸的基礎(chǔ)上,結(jié)合河南省實施專利開放許可的政策制度環(huán)境、交易服務(wù)平臺優(yōu)勢,進(jìn)一步探索解決以上問題的最佳對策,不斷提升河南省專利開放許可工作效率和業(yè)務(wù)規(guī)模,真正有效推動專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,助力企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展,是當(dāng)下必須解決的重要問題。

4 推進(jìn)河南省專利開放許可的對策措施

結(jié)合河南省發(fā)展實際,立足專利開放許可的政策制度環(huán)境和平臺優(yōu)勢,在綜合借鑒免費(fèi)或階段性免費(fèi)開放許可專利新路徑的上海模式、引進(jìn)“專利鵲橋”等專利精準(zhǔn)匹配系統(tǒng)的浙江模式和搭建全鏈條電商化交易平臺的廣州模式基礎(chǔ)上,擬重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行探索。

4.1 推動專利開放許可業(yè)務(wù)規(guī)模與質(zhì)量雙提升

切實發(fā)揮有效市場與有為政府的雙重作用,充分尊重市場規(guī)律,為供需雙方提供良好的交易平臺和營商環(huán)境,由許可方和被許可方自由交易。還須進(jìn)行必要的政府干預(yù)和扶持,從源頭對申請開放許可專利的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),打擊非正常專利申請行為;做好科技、知識產(chǎn)權(quán)兩個部門獎勵機(jī)制的有機(jī)銜接,對許可雙方進(jìn)行有效激勵;構(gòu)建專利開放許可的社會信用體系等。有效提升專利開放許可的業(yè)務(wù)規(guī)模和質(zhì)量,真正實現(xiàn)專利有效轉(zhuǎn)化。

4.2 加大專利轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)、系統(tǒng)宣傳、培訓(xùn)力度

積極組織開展專利轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)理論和實務(wù)技能培訓(xùn),舉辦知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營專題培訓(xùn)班,引進(jìn)專業(yè)化專利轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)課程,鼓勵企業(yè)、高校院所知識產(chǎn)權(quán)專員取得技術(shù)經(jīng)理人等資格認(rèn)證,加快培養(yǎng)一批專業(yè)化、國際化高端知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營人才隊伍。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化人才參與知識產(chǎn)權(quán)職稱評定。探索全覆蓋、線上線下相結(jié)合的靈活系統(tǒng)培訓(xùn)模式,使供需雙方充分了解、高度重視專利開放許可對于實現(xiàn)專利權(quán)人專利價值和促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要意義,更好地促進(jìn)專利實施與轉(zhuǎn)化。

4.3 加強(qiáng)評估與定價指導(dǎo)

探索建立官方知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu)或者為現(xiàn)有評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)賦能,指導(dǎo)專利權(quán)人進(jìn)行專利資產(chǎn)盤點(diǎn)評估和專利資產(chǎn)分類分級管理。加強(qiáng)定價指導(dǎo),積極探索有效平衡許可雙方利益、客觀公正的專利評估和定價機(jī)制,探索專利開放許可科學(xué)公正的計算依據(jù),根據(jù)專利市場價值合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)模式,引導(dǎo)供需雙方科學(xué)合理定價,促成許可。還應(yīng)加強(qiáng)對試點(diǎn)實施的定期跟蹤評估,通過階段性評價和獎補(bǔ),鼓勵和引導(dǎo)專利開放許可的供給端和需求端積極開放與實施具有市場化前景的高質(zhì)量專利技術(shù),積極嘗試先使用后付費(fèi)等舉措,實現(xiàn)多元化收費(fèi)機(jī)制。

4.4 加大信息精準(zhǔn)匹配服務(wù)力度

支持各級知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺和服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建融法律、技術(shù)、商務(wù)談判為一體的綜合平臺,深入調(diào)研不同產(chǎn)業(yè)對專利開放許可的利益訴求,通過精準(zhǔn)匹配、信息推送等專業(yè)服務(wù)快速達(dá)成許可,解決專利許可信息不對稱問題,進(jìn)一步釋放平臺激勵交易服務(wù)職能。還需要定期跟蹤開放專利的運(yùn)用實施情況,研判不同主體對開放許可制度利用的積極性,以及開放許可適用的技術(shù)領(lǐng)域,進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)配套服務(wù)。

4.5 深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革

做好與科技部等九部門聯(lián)合印發(fā)的《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)實施方案》等政策制度的銜接,給予職務(wù)科技成果技術(shù)轉(zhuǎn)移的賦權(quán)試點(diǎn)、收益分配、決策免責(zé)等相應(yīng)制度空間。出臺專利開放許可收費(fèi)自主定價政策,為職務(wù)科技成果賦權(quán)改革提供政策支持。有效解決交易中的產(chǎn)權(quán)問題,避免不顧科研成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的粗暴權(quán)屬分割,探索多元方式賦權(quán)路徑。

4.6 進(jìn)一步明確專利開放許可的期限

現(xiàn)行《專利法》并未對專利開放許可的期限作出規(guī)定,也沒有規(guī)定在專利開放許可期限內(nèi),專利權(quán)被終止的,被許可人是否需要被返還全部或者部分專利使用費(fèi)??梢钥紤]根據(jù)被許可人是否已通過實施“專利技術(shù)”獲利決定其是否需要返還。如果專利權(quán)人不向被許可人返還專利使用費(fèi)明顯違背公平原則的,則專利權(quán)人應(yīng)向被許可人返還全部或部分專利使用費(fèi)。

5 結(jié)語

目前,河南省專利開放許可實施實踐如火如荼,但是仍存在專利開放許可規(guī)模與質(zhì)量須提升、系統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制尚未形成、專利開放許可評估定價難、高效的供需對接機(jī)制仍須完善等問題。必須對癥施策,切實發(fā)揮有效市場與有為政府的雙重作用,推動河南省專利開放許可業(yè)務(wù)規(guī)模與質(zhì)量雙提升;積極開展專利轉(zhuǎn)化培訓(xùn),培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營人才;探索建立官方知識產(chǎn)權(quán)評估機(jī)構(gòu),加強(qiáng)定價指導(dǎo);推進(jìn)各級知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺與服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建融法律、技術(shù)、商務(wù)談判為一體的綜合平臺,強(qiáng)化信息精準(zhǔn)匹配服務(wù)力度;不斷深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,進(jìn)一步明確專利開放許可的期限,以此不斷推進(jìn)河南省專利開放許可實施的提質(zhì)增效。

參考文獻(xiàn):

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收稿日期:2024-03-26

基金項目:河南省研究生教改重點(diǎn)項目“河南省知識產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革研究與實踐”(2023SJGLX047Y)

作者簡介:張金艷(1977—),女,博士,教授,研究方向:經(jīng)濟(jì)法、知識產(chǎn)權(quán);朱浩楠(1997—),男,碩士,研究方向:經(jīng)濟(jì)法、知識產(chǎn)權(quán)。

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