鮑園園

摘要：農(nóng)村居民收入不僅影響農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，還關(guān)乎農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧，探索并創(chuàng)建一個持久提高農(nóng)村居民收入的系統(tǒng)，對于推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程至關(guān)重要。文章通過研究農(nóng)村居民可用收入及其變動趨勢，探尋提高農(nóng)村居民收入的有效路徑，以期提升農(nóng)村居民收入，縮小不同地區(qū)之間的收入差距。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村居民；收入；變化

文章編號：1674-7437（2024）05-0058-03 中國圖書分類號：F323.8 文章標(biāo)識碼：A

用于日常開銷及儲蓄的全部金額既是農(nóng)村居民實際可控制的收益，也是農(nóng)村居民可自由使用的財務(wù)總額，涵蓋現(xiàn)金和實物形式的收入。從收益渠道來看，農(nóng)村居民可自由支配的收入包含勞動報酬、營業(yè)純利、資產(chǎn)凈盈利與凈轉(zhuǎn)賬收入。文章從分析不同年份農(nóng)村居民的收入入手，研究了改革開放后五個發(fā)展階段農(nóng)村居民收入的變化趨勢及其面臨的困難，并提出針對性方案，以期提升農(nóng)村居民的可支配收入，早日實現(xiàn)共同富裕。

1 研究現(xiàn)狀

農(nóng)村居民收入是衡量農(nóng)村居民生活品質(zhì)與小康水平的關(guān)鍵因素，也是農(nóng)村居民致富的重要指標(biāo)。因此，深入研究和構(gòu)建農(nóng)村居民增收機(jī)制，對于保障農(nóng)村居民生活品質(zhì)、提高農(nóng)村居民生活水平具有重大的戰(zhàn)略意義。與此同時，這一過程亦是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必要之舉，承載著深刻的歷史意義。

改革開放后，我國農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收益顯著提升，農(nóng)村居民人均可支配收入從1978年的134元飆升至2021年的18 931元[1-2]。在此期間，農(nóng)村居民的經(jīng)濟(jì)收入逐漸增長，整體呈向上的發(fā)展趨勢。文章將1978—2021年劃分為五個發(fā)展階段進(jìn)行分析。

第一階段，即1978—1984年，農(nóng)村居民收入顯著增長。1978年，黨的十一屆三中全會提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)的一系列政策措施，通過了《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定草案》，掀開了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展史上新的一頁[3]。這些措施極大地激發(fā)了農(nóng)村居民的生產(chǎn)熱情，提升了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)效率，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速騰飛奠定了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，在這六年期間，農(nóng)村居民人均純收入由133.6元增長至355.3元，實現(xiàn)了農(nóng)村居民收入的快速增長[4]。

第二階段，即1985—1991年，農(nóng)村居民收入進(jìn)入緩慢增長階段。自1985年起，中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整和增長的焦點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向城市，由此推動了第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在此階段，關(guān)鍵糧食作物的產(chǎn)量增速下降，同時，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的各項工業(yè)產(chǎn)品價格急劇攀升，這一狀況致使農(nóng)村居民的盈利增速放緩。在這七年中，農(nóng)村居民人均純收入僅從397.6元增加至708.6元[5]。

第三階段，即1992—1996年，農(nóng)村居民收入步入恢復(fù)增長階段。政府接連兩次上調(diào)糧食及農(nóng)產(chǎn)品的購買價格，加之農(nóng)村地區(qū)非農(nóng)行業(yè)迅猛發(fā)展，農(nóng)村居民的實際收益亦出現(xiàn)了彈性上漲。在短短五年的時間內(nèi)，農(nóng)村居民人均純收入從784元增加至1 926.1元[6]。

第四階段，即1997—2000年，農(nóng)村居民收入步入停滯增長的階段。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)村居民發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品價格繼續(xù)下降。在此階段，農(nóng)村居民人均純收入從2 090.1元增加至2 253.4元[7]。

第五階段，即2001—2008年，農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益增長率有所提高。八年來，農(nóng)村居民人均純收入從2366.4元增加到4740.6元[8]。農(nóng)村居民增收仍處于困難時期，但與此同時，中央政府及時采取了一系列支持農(nóng)村居民增收的重大政策，保障了農(nóng)村居民人均純收入的持續(xù)增長。

第六階段，即2009—2021年，農(nóng)村居民收入增速繼續(xù)恢復(fù)。在此期間，農(nóng)村居民人均純收入從5 153.2元增加到18 931元[9]。

盡管農(nóng)村居民的工資性收入穩(wěn)步增長，但增長潛力逐漸減弱，經(jīng)營性收入增長最低，而“三權(quán)分置”改革帶來了新的轉(zhuǎn)變，減輕了農(nóng)村居民對農(nóng)業(yè)的過度依賴。農(nóng)村居民的財產(chǎn)性收入增長顯著，但在經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下波動較大。政府農(nóng)業(yè)財政扶持政策推動了農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移性收入增長，但增速下降，增長動力不足。農(nóng)村居民的人均可用收益如何持續(xù)顯著提升或維持現(xiàn)行增速以實現(xiàn)持久增長，這是一個值得深入研究的問題[10]。

２ 農(nóng)村居民收入現(xiàn)狀及面臨的問題

2.1收入增長緩慢

農(nóng)村居民的整體可支配收入較低，且在日常生活中需要支出的費(fèi)用也在不斷增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化較為緩慢，農(nóng)村勞動力就業(yè)面臨諸多挑戰(zhàn)，農(nóng)村居民的教育水平普遍偏低，缺乏自我創(chuàng)業(yè)意識與專業(yè)技能，導(dǎo)致其收入水平偏低，提升收入水平的難度較大。

2.2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢

自改革開放以來，中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了巨大的變革。中國在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中一直面臨著諸多挑戰(zhàn)和困難。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入意義重大。然而，目前雖然政府和社會各界都在積極推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但其進(jìn)展仍相對緩慢。農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直存在一些問題，如農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下等。

2.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一

目前，農(nóng)村居民的收入來源仍以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如種植、養(yǎng)殖等為主。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件、市場需求等多重因素影響，存在較大的不確定性。此外，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入來源相對單一，導(dǎo)致農(nóng)村居民收入增長困難。

2.4社會公共服務(wù)體系不完善

農(nóng)村地區(qū)的社會公共服務(wù)體系有待完善，許多農(nóng)村居民缺乏必要的社會保障，如信息服務(wù)、金融服務(wù)等，這限制了他們的消費(fèi)和投資能力，也影響了他們的收入增長。農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，如交通、通信、網(wǎng)絡(luò)等相對滯后，這不僅影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，交通不便導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本增加，通信不暢影響了農(nóng)村居民獲取市場信息的速度，水利設(shè)施不完善則影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。此外，信息差過大也是農(nóng)村地區(qū)面臨的重要問題。由于缺乏有效的信息獲取渠道，農(nóng)村居民往往難以了解市場的需求和變化。同時，由于信息不對稱，農(nóng)村居民被欺詐、被剝削的風(fēng)險也較大，致使其在參與市場競爭的過程中常處于劣勢[11]。

3中國農(nóng)村居民收入問題成因分析

3.1農(nóng)村居民整體素質(zhì)較低

農(nóng)村居民整體素質(zhì)較低、受教育程度不高、專業(yè)技能欠缺，難以快速適應(yīng)新形勢下市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求及變化。具體而言，部分農(nóng)村居民由于專業(yè)技能欠缺、思想觀念落后、市場認(rèn)知不足，往往會盲目跟風(fēng)，種植熱銷農(nóng)產(chǎn)品，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品供大于求，出現(xiàn)滯銷及虧損等問題。與此同時，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，市場對人才的要求也在不斷提高。然而，由于農(nóng)村居民普遍缺乏專業(yè)技能和知識，難以滿足市場對人才的要求，進(jìn)而影響了自身的就業(yè)和收入。

3.2農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的進(jìn)程緩慢

目前，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在較為初級的階段，并未進(jìn)入深度加工階段，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平尚有待提升。加之，核心企業(yè)體量偏小，對周邊企業(yè)的帶動作用相對有限。這些問題阻礙了集約化農(nóng)作物栽培和畜牧業(yè)的發(fā)展，不利于一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，難以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程及農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈的建立，難以滿足高端精細(xì)化集成的市場需求。

3.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村居民收入來源有限

對于很多農(nóng)村地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)仍然是其主要產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)受天氣、市場等多重因素影響，存在較大的不確定性。加之，在很多地方，農(nóng)業(yè)依然是農(nóng)民唯一的收入來源。這意味著一旦面臨如洪水、干旱等自然災(zāi)害，或是市場價格波動較大等挑戰(zhàn)，農(nóng)村居民的收入就可能遭受巨大損失。

3.4公共服務(wù)不到位，信息差過大

信息溝通渠道有限，難以及時有效為農(nóng)村居民提供各種市場信息和服務(wù)信息；科技人才服務(wù)意識、實踐經(jīng)驗欠缺，難以為農(nóng)村居民提供種植、營銷等方面的幫助；高端技術(shù)和應(yīng)用脫離農(nóng)村實際生產(chǎn)條件，難以得到有效運(yùn)用；交通和通信不便也使得農(nóng)村居民難以與外界交流，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[12]。

4 提升農(nóng)村居民收入的對策分析

中國農(nóng)村居民人口眾多，為了保障農(nóng)村居民的基本生活需求，推動農(nóng)村居民走向共同富裕，必須采取有效措施來提升農(nóng)村居民的收入。

4.1提升農(nóng)村居民自身文化水平和專業(yè)技能

要想提高農(nóng)村居民的收入，關(guān)鍵在于提升農(nóng)村居民自身的文化水平和專業(yè)技能。對此，政府應(yīng)加大對農(nóng)村義務(wù)教育普及及農(nóng)村居民知識、技能培訓(xùn)的投入力度；引進(jìn)專業(yè)人才，鼓勵人才下基層，為農(nóng)村居民普及知識以及專業(yè)技術(shù)；利用網(wǎng)絡(luò)或線下課程傳授溫室設(shè)施、畜舍設(shè)施、科學(xué)施肥等知識，逐步提升農(nóng)村居民的專業(yè)水平，為其提升收入水平打好基礎(chǔ)。

4.2推進(jìn)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力

提高農(nóng)村居民收入水平是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，有關(guān)部門必須要順應(yīng)市場需求，依托科技進(jìn)步，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性優(yōu)化。例如，應(yīng)用并推廣高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)模式。具體而言，需從以下兩個方面著手。一是提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管。二是優(yōu)化優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域布局，凸顯區(qū)域特色，形成產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的深度加工，提升產(chǎn)品附加值[13]。

4.3調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)村居民收入來源

為了拓寬農(nóng)村居民收入來源，政府應(yīng)積極推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)類型。具體而言，政府應(yīng)鼓勵農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村居民的非農(nóng)收入；加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)資金、技術(shù)指導(dǎo)和市場信息等支持，為農(nóng)村居民提供更多的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)收入來源的多元化；幫助農(nóng)村地區(qū)搭建創(chuàng)業(yè)平臺，吸引更多社會資源和資本進(jìn)入農(nóng)村，煥發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

4.4提升公共服務(wù)水平，打破信息差

政府應(yīng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。例如，加強(qiáng)農(nóng)村道路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村居民的生活、生產(chǎn)條件；引導(dǎo)和支持電商企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)，推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)和電子商務(wù)發(fā)展，為農(nóng)村居民提供更多的市場機(jī)會和信息資源。通過電子商務(wù)平臺，農(nóng)村居民可以更加方便地銷售其農(nóng)產(chǎn)品。同時，農(nóng)村居民還可以通過電子商務(wù)平臺了解市場需求及其變化趨勢，進(jìn)而及時調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略[14]。

5 結(jié)束語

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵?！薄耙獔猿职言黾愚r(nóng)民收入作為‘三農(nóng)工作的中心任務(wù)，千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道?！盵15]因此，應(yīng)努力提升農(nóng)村居民綜合素質(zhì)與能力，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富農(nóng)村居民就業(yè)機(jī)會，煥發(fā)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，全力確保供應(yīng)充足、技術(shù)先進(jìn)、管理高效、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)村居民的可支配收入，推動鄉(xiāng)村全面振興。

參考文獻(xiàn)：

[1]國家統(tǒng)計局.居民生活水平不斷提高 消費(fèi)質(zhì)量明顯改善——改革開放40年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報告之四[R/OL].（2018-08-31）[2024-02-05].https：//www.stats.gov.cn/zt_18555/ztfx/ggkf40n/202302/t20230209_1902584.html.

[2]新華社.2021年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18931元[EB/OL].（2022-01-20）[2024-02-05].https：//www.gov.cn/xinwen/2022-01/20/content_5669553.htm.

[3]浙江省統(tǒng)計局.“三農(nóng)”發(fā)展新篇章 鄉(xiāng)村振興新征程——改革開放40年系列報告之五[R/OL].（2018-11-19）[2024-02-05].http：//tjj.zj.gov.cn/art/2018/11/19/art_1229129214_520015.html.

[4][5][6]國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒—2021[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2021.

[7][8][9]李小健.中國農(nóng)村改革30年農(nóng)民收入變動分析[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技， 2010（5）：3.

[10]徐慶儒.基于灰色預(yù)測模型的農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)測研究[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2022，42（18）：171-174.

[11]桑兵茹.農(nóng)村居民收入變化及影響因素分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2022（13）：22-24.

[12]岳文雯.我國農(nóng)村居民人均可支配收入與收入結(jié)構(gòu)各要素間的相互影響研究[D].石家莊：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)，2022.

[13]丁浩，朱云章，李曉航，等.農(nóng)村居民人均可支配收入及其構(gòu)成變化研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2021（29）：99-102.

[14] 陳金波.新型集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)村居民共富的機(jī)制優(yōu)勢、實踐效應(yīng)和發(fā)展路向[J].廣西社會科學(xué)，2023（07）：139-149.

[15]趙永平，高云才，王浩.說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵[N].人民日報，2023-06-19（01）.