楊 君
2月6日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見(jiàn)》,提出要探索新型廢棄物循環(huán)利用路徑,促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用,建立健全風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)退役設(shè)備處理責(zé)任機(jī)制。除了回收環(huán)節(jié),光伏產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、建設(shè)及運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題,需要從全生命周期的角度推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。
在制造環(huán)節(jié),光伏組件的生產(chǎn)通常需要大量能源。如果使用來(lái)自高碳能源的電力,就會(huì)排放大量溫室氣體。光伏組件的生產(chǎn)涉及化學(xué)物質(zhì)和有毒物質(zhì)的使用。此外,生產(chǎn)光伏組件需要的鎳、銦、鎵等稀有金屬,其開(kāi)采和提煉也可能產(chǎn)生土地污染和水污染等。在建設(shè)過(guò)程中,大型地面光伏電站的建設(shè)對(duì)土地的擾動(dòng)較大,對(duì)區(qū)域內(nèi)的社會(huì)和自然環(huán)境帶來(lái)不同程度的影響。生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)(IPBES)和聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)(IPCC)關(guān)于氣候變化與生物多樣性的聯(lián)合研究報(bào)告指出,光伏電站在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,需要用水清洗光伏面板以維護(hù)性能,在一些干旱地區(qū)大量使用地下水或地表水可能會(huì)影響附近的生態(tài)系統(tǒng)。
國(guó)際社會(huì)已注意到了可再生能源行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響問(wèn)題。2021年,世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)聯(lián)合生物多樣性咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)(The Biodiversity Consultancy),以及環(huán)境保護(hù)組織和能源行業(yè)的合作伙伴,共同發(fā)布《減緩太陽(yáng)能和風(fēng)能產(chǎn)業(yè)對(duì)生物多樣性影響指南》,對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)、停產(chǎn)等各環(huán)節(jié)提出了相關(guān)建議,以降低對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。
對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題,我國(guó)正在從政策、管理和技術(shù)等方面采取措施加以解決。對(duì)光伏組件生產(chǎn)過(guò)程中的污染問(wèn)題,主管部門(mén)制定了《光伏電池行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,鼓勵(lì)企業(yè)采取清潔的生產(chǎn)技術(shù)。光伏項(xiàng)目建設(shè)已被納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)的管理。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄(2021年版)》的規(guī)定,總?cè)萘看笥?兆瓦且接入電壓等級(jí)不小于10千伏的地面集中光伏電站項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法編制環(huán)境影響報(bào)告表,其他光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法填寫(xiě)環(huán)境影響登記表。
現(xiàn)階段,我國(guó)光伏組件退役數(shù)量尚未呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng),光伏組件回收尚未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈,回收處理的政策和法規(guī)還有待完善。2023年8月,國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)退役風(fēng)電、光伏設(shè)備循環(huán)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,從綠色設(shè)計(jì)、規(guī)范回收、高值利用、無(wú)害處置等環(huán)節(jié)加快推進(jìn)風(fēng)電、光伏設(shè)備的循環(huán)利用。
現(xiàn)階段,我國(guó)對(duì)風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)的管理已有相關(guān)規(guī)定。國(guó)家發(fā)展改革委和原國(guó)家環(huán)??偩?005年推出的《風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法》,要求加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,認(rèn)真編制環(huán)境影響報(bào)告表,明確提出風(fēng)電規(guī)劃、預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告都要編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章,對(duì)風(fēng)電建設(shè)的環(huán)境問(wèn)題、擬采取措施和效果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。以風(fēng)、光為代表的可再生能源發(fā)展是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。隨著碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的深入推進(jìn),可再生能源的裝機(jī)容量將繼續(xù)大幅增長(zhǎng)。從全生命周期的角度提前進(jìn)行合理規(guī)劃,建立可再生能源發(fā)展的環(huán)境可持續(xù)機(jī)制,可以推動(dòng)零碳的可再生能源向零污染的方向邁進(jìn),使其真正成為對(duì)環(huán)境友好的綠色能源。(轉(zhuǎn)自:北極星電力網(wǎng),有刪減)