戴 敏

（南平市中小企業(yè)服務(wù)中心，福建 南平 354200）

中小企業(yè)聯(lián)系千家萬戶，不僅是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，能夠提供就業(yè)機(jī)會(huì)以促進(jìn)就業(yè)，強(qiáng)化創(chuàng)新能力以提升科技水平，更是改善民生的堅(jiān)強(qiáng)支撐和重要保障。中小企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量對(duì)其自身乃至國家都有著十分重要的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，中小企業(yè)受體量、資金等方面的制約，在激烈的市場競爭中優(yōu)勢有限，亟須創(chuàng)新發(fā)展模式，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)新發(fā)展形勢，特色產(chǎn)業(yè)集群理念應(yīng)時(shí)而生。國家工信部印發(fā)的《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》更是為培育和認(rèn)定中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群提供了明確方向和詳細(xì)規(guī)定，使得中小企業(yè)的良性發(fā)展有了新思路和新途徑。但特色產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)新發(fā)展模式，傳統(tǒng)的思維模式存在無法兼顧全局、容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的問題，已難以滿足其打造需求，因而需要更新思維模式。將全產(chǎn)業(yè)鏈思維引入中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群打造工作，從全局角度出發(fā)構(gòu)建框架，多措并舉推進(jìn)實(shí)施，有助于特色產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大。但如何準(zhǔn)確把握全產(chǎn)業(yè)鏈思維內(nèi)涵，將之與中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的打造緊密結(jié)合在一起，是當(dāng)前形勢下需要重點(diǎn)關(guān)注和思考的問題。

一、全產(chǎn)業(yè)鏈思維與特色產(chǎn)業(yè)集群概述

1.全產(chǎn)業(yè)鏈思維對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的啟示

（1）全面兼顧，讓集群發(fā)展更系統(tǒng)

全產(chǎn)業(yè)鏈思維強(qiáng)調(diào)的是思考和解決問題的統(tǒng)籌觀念，此思維模式下，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的打造應(yīng)加強(qiáng)從初始設(shè)計(jì)到推進(jìn)執(zhí)行再到總結(jié)分析等全流程管理，確保全流程下的各個(gè)環(huán)節(jié)都能得到有效管控。也就是說，在進(jìn)行中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群打造時(shí)，需要樹立系統(tǒng)思維，加強(qiáng)全流程管理，從全局角度開展工作。全產(chǎn)業(yè)鏈思維與中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的融合主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是樹立宏觀意識(shí)。強(qiáng)化大局觀念，企業(yè)管理者應(yīng)深入研究政府印發(fā)的相關(guān)制度規(guī)定，詳細(xì)剖析各項(xiàng)適用條件，選擇符合自身發(fā)展需求和實(shí)際情況的政策條款，從全局出發(fā)，結(jié)合頂層設(shè)計(jì)，制定特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作方案，有層次、有步驟地推進(jìn)相關(guān)工作，強(qiáng)化系統(tǒng)管控。另一方面是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的前置工作，此環(huán)節(jié)必不可少，管理者應(yīng)從戰(zhàn)略高度制定特色產(chǎn)業(yè)集群打造計(jì)劃，分析各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防范和解決措施，以便提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展閉環(huán)。

（2）上下聯(lián)動(dòng)，讓集群發(fā)展更協(xié)同

全產(chǎn)業(yè)鏈思維模式下，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的打造貫穿從初始設(shè)計(jì)到后續(xù)推進(jìn)的整個(gè)流程，并將上下游中小企業(yè)聯(lián)系在一起，形成一個(gè)利益共同體。一方面，借助全產(chǎn)業(yè)鏈思維，可以將產(chǎn)業(yè)集群的末端需求反饋和傳遞至前端，以便在進(jìn)行特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)方案設(shè)計(jì)等初始工作時(shí)，充分考慮全流程需求，提高工作規(guī)劃的科學(xué)性。另一方面，在特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)過程中，可以將某一環(huán)節(jié)或流程的意圖或需求反饋至其他環(huán)節(jié)，通過信息共享、需求共擔(dān)為其他環(huán)節(jié)工作的開展提供指引或支撐。由此可見，全產(chǎn)業(yè)鏈思維模式的應(yīng)用能夠顯著強(qiáng)化上下游中小企業(yè)的關(guān)聯(lián)性和密切度，通過雙向反饋，可以更為詳細(xì)和深入地了解上下游中小企業(yè)的實(shí)際情況，從真實(shí)現(xiàn)狀出發(fā)制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展措施，進(jìn)而有效提高企業(yè)發(fā)展的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。另外，全產(chǎn)業(yè)鏈思維模式的應(yīng)用有助于構(gòu)建全面協(xié)同的發(fā)展理念，搭建高協(xié)同性的發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)各環(huán)節(jié)的無縫銜接。

（3）統(tǒng)籌配置，讓集群發(fā)展更高效

全產(chǎn)業(yè)鏈思維改變了傳統(tǒng)思維下著眼小處、關(guān)注局部的管理方式，將關(guān)注點(diǎn)更多地放在全局，從全流程出發(fā)搭建管理體系，明確管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理工作的有效閉環(huán)，使得整個(gè)管理流程更科學(xué)、更嚴(yán)謹(jǐn)。此思維模式下構(gòu)建的管理體制機(jī)制有著更加靈活的統(tǒng)籌配置體系、更為彈性的風(fēng)險(xiǎn)防范體系，更有助于中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的打造和建設(shè)。具體來說，全產(chǎn)業(yè)鏈思維模式下，處于特色產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)之間相互聯(lián)系、相互依存，整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展與其內(nèi)部所有企業(yè)密切相關(guān)，可以根據(jù)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)需求和企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，通過資源互補(bǔ)等方式提高資源利用率，降低建設(shè)成本。另外，全產(chǎn)業(yè)鏈思維下的聚合效應(yīng)對(duì)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)影響巨大，不同環(huán)節(jié)的融通聚合可以有效加強(qiáng)中小企業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，而在規(guī)模效應(yīng)下，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)所需成本更低，建設(shè)目標(biāo)更易達(dá)成。

2.中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)培育方向

中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群將中小企業(yè)作為主體，在創(chuàng)新創(chuàng)效發(fā)展理念的指引下，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展優(yōu)勢，科學(xué)資源調(diào)配，強(qiáng)調(diào)協(xié)同發(fā)展，旨在搭建更具競爭力、更有特色性的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。特色是中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展主動(dòng)力，主要體現(xiàn)在兩方面。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化。根據(jù)相關(guān)政策規(guī)定，中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群需要有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，許多地區(qū)立足本地特色資源，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確產(chǎn)業(yè)定位，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)細(xì)分，深耕主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)充配套產(chǎn)業(yè)，以形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔助的產(chǎn)業(yè)集群，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢化。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)集群的核心發(fā)展動(dòng)力，應(yīng)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新投入，搭建創(chuàng)新平臺(tái)，強(qiáng)化資源支撐，提高協(xié)同創(chuàng)新，借助數(shù)字化、科技化手段提高創(chuàng)新能力，形成核心競爭力。

中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的重點(diǎn)培育方向主要有六個(gè)。一是保障產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)優(yōu)勢。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展核心，要精準(zhǔn)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，明確其核心地位，完善協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，提高配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，健全中小企業(yè)發(fā)展梯度。二是激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是集群產(chǎn)業(yè)生生不息的不竭動(dòng)力，要加大創(chuàng)新投入，通過聯(lián)合創(chuàng)新、借腦引智等各種方式提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力，注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的應(yīng)用。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型。數(shù)字化、智能化是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的重要趨勢，要加強(qiáng)數(shù)字化、信息化系統(tǒng)建設(shè)，重視信息技術(shù)應(yīng)用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)加強(qiáng)信息化投入，促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是加快產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。綠色低碳是當(dāng)前形勢下企業(yè)發(fā)展的重要方向之一，優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新綠色低碳技術(shù)，降低能源消耗，減輕污染排放，強(qiáng)化污染治理，實(shí)現(xiàn)綠色能源高效應(yīng)用。五是深化產(chǎn)業(yè)開放合作。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外交流合作，從人才、技術(shù)等各方面加強(qiáng)交流、建立合作，形成互利共贏的合作關(guān)系。六是提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。建立健全服務(wù)體系，完善服務(wù)機(jī)制，制定服務(wù)方案，從多個(gè)方面強(qiáng)化中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)水平。

二、打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的意義

1.完善中小企業(yè)培育體系

社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢的變化為企業(yè)發(fā)展帶來了諸多發(fā)展機(jī)遇，尤其是隨著我國綜合國力的不斷提升、國際地位的持續(xù)提高，企業(yè)發(fā)展環(huán)境相對(duì)寬松?；诖耍黝愔行∑髽I(yè)不斷涌現(xiàn)，成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、服務(wù)改善民生方面發(fā)揮著重大作用。中小企業(yè)數(shù)量眾多，涉及各行各業(yè)，分布于各個(gè)地域，企業(yè)之間的聯(lián)系有限，較難自主形成規(guī)模優(yōu)勢。通過打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，可以將同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)、周邊行業(yè)等聯(lián)系在一起，形成“點(diǎn)線面”結(jié)合的中小企業(yè)發(fā)展格局。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、周邊產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)為輔助，將各中小企業(yè)緊密結(jié)合，不僅可以擴(kuò)大中小企業(yè)服務(wù)涵蓋范圍，擴(kuò)大企業(yè)影響力，還可以強(qiáng)化企業(yè)間合作，提高資源分配合理性，降低發(fā)展成本，逐步打造成專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)的中小企業(yè)發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)高質(zhì)量培育。

2.化解中小企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)

在激烈的市場競爭中，中小企業(yè)雖然發(fā)展靈活性高、改革成本低，有著大型企業(yè)所不具備的獨(dú)特優(yōu)勢，能夠在市場競爭中獲得一定發(fā)展機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展運(yùn)營，但其發(fā)展難點(diǎn)也十分明顯。中小企業(yè)一般體量較小，其所擁有的資金和資源都較為有限，在資金籌措等方面也有較大難度，對(duì)企業(yè)發(fā)展的支撐后勁不足，再加之當(dāng)前形勢下的市場競爭激烈萬分，中小企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展、穩(wěn)步壯大，存在著諸多困難。打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群則可以有效解決上述問題，具體來說，通過建設(shè)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，可以將眾多具有相關(guān)性的中小企業(yè)集合在一起，形成發(fā)展合力，這不僅可以實(shí)現(xiàn)各企業(yè)間的資源對(duì)接、要素整合等，解決中小企業(yè)存在的資源有限、發(fā)展動(dòng)能不足的問題，還可以形成較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，解決了中小企業(yè)競爭力不足、搶占市場難度較大的問題，最終有效解決中小企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)。

3.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)代化

相對(duì)于集團(tuán)型企業(yè)等大型企業(yè)來說，中小企業(yè)受體量、資源等各方面限制，一般專注于某一業(yè)務(wù)領(lǐng)域的開發(fā)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為集中，較難形成涵蓋上下游或是周邊業(yè)務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈，且對(duì)于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級(jí)化支撐有限。然而隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、現(xiàn)代化已成為發(fā)展趨勢，中小企業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展模式已較難支撐其在新形勢下的穩(wěn)定發(fā)展，亟須改進(jìn)優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)集群則是解決上述問題、促進(jìn)中小企業(yè)提質(zhì)增效的途徑。具體來說，通過打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，可以明確某一地域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將之作為發(fā)展重點(diǎn)，努力做強(qiáng)做大，推出核心優(yōu)勢產(chǎn)品，并以此為中心加強(qiáng)周邊配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推出核心配套產(chǎn)品，最終形成以核心產(chǎn)業(yè)為主、配套產(chǎn)業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)鏈，保障產(chǎn)業(yè)鏈的配套能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化建設(shè)，為中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的打造提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

4.提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

企業(yè)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展單元，其運(yùn)營狀況關(guān)乎地區(qū)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展質(zhì)量。企業(yè)發(fā)展良好在一定程度上代表著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高，企業(yè)發(fā)展不佳則會(huì)側(cè)面反映出此地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不良等問題，不利于此地區(qū)的招商引資，尤其是中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量更是有著顯著影響。因此，保障中小企業(yè)的良好發(fā)展至關(guān)重要，通過打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群則為中小企業(yè)的發(fā)展壯大提供了科學(xué)路徑。特色產(chǎn)業(yè)集群的培育方向之一就是保障產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢，在對(duì)地區(qū)特色資源、優(yōu)勢資源等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并予以大力扶持，通過主要支撐核心產(chǎn)業(yè)、充分支撐配套產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)優(yōu)惠扶持政策應(yīng)用等各種方式，充分發(fā)揮地區(qū)資源特色優(yōu)勢，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并以此為優(yōu)勢點(diǎn)吸引更多產(chǎn)業(yè)資源，從而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

三、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

1.企業(yè)技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較弱

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，也是企業(yè)保持競爭優(yōu)勢的堅(jiān)強(qiáng)保障。尤其是在智能化、數(shù)字化高度發(fā)展的當(dāng)前形勢下，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，企業(yè)若不能保持創(chuàng)新活力，及時(shí)根據(jù)實(shí)際情況更新產(chǎn)品，則難以在激烈的市場競爭中生存下去。由此可見，在這場不見硝煙的企業(yè)發(fā)展之戰(zhàn)中，創(chuàng)新能力至關(guān)重要。而從現(xiàn)實(shí)情況來看，特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)雖在一定程度上集合了各中小企業(yè)的資源優(yōu)勢，擴(kuò)大了競爭合力，但依舊存在著企業(yè)技術(shù)含量低、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力弱的問題。具體來說，部分中小企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型或是資源密集型企業(yè)，所涉行業(yè)更多的是以充足的資源等促進(jìn)自身發(fā)展，但此種發(fā)展模式對(duì)于資源的依賴性過大，且一般處于產(chǎn)業(yè)鏈或是價(jià)值鏈的末端，建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群也更多的是集中企業(yè)資源，形成規(guī)模效應(yīng)，雖可以降低勞動(dòng)成本，但技術(shù)含量較低，創(chuàng)新能力不足。而涉及高新技術(shù)行業(yè)的企業(yè)較少，這就導(dǎo)致打造的特色產(chǎn)業(yè)集群較少以高新技術(shù)行業(yè)為核心，從而出現(xiàn)產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)集群競爭力弱等問題。

2.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位模糊，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)確定是中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群順利搭建的基礎(chǔ)和保障，畢竟產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)工作是以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，在此基礎(chǔ)上開展配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等相關(guān)工作，因此只有確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位準(zhǔn)確，才能保證后續(xù)工作的有效性。一旦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位偏差，那么不僅制訂的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方案難以達(dá)到預(yù)期效果，更有可能影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至給其帶來不利影響。因此，精準(zhǔn)定位主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。但從現(xiàn)實(shí)情況來看，部分中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位模糊，可持續(xù)發(fā)展動(dòng)能不足。一是對(duì)地區(qū)優(yōu)勢資源、產(chǎn)業(yè)等的分析不到位。對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等的評(píng)估不科學(xué)，未能給予主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)清晰明了的定位，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢特色不夠顯著。二是配套設(shè)施搭建不到位。比如協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)或是尚未搭建，或是發(fā)揮作用有限，導(dǎo)致各中小企業(yè)看似處于同一產(chǎn)業(yè)集群之中，但相互之間信息聯(lián)系有限，資源共享不足，特色產(chǎn)業(yè)集群的搭建有形而無神，從而出現(xiàn)“集而不群”的情況，難以為中小企業(yè)提供持續(xù)發(fā)展動(dòng)能。

3.企業(yè)間關(guān)聯(lián)度弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力不高

對(duì)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群來說，企業(yè)間的高關(guān)聯(lián)度是其十分重要的特征之一，只有將各個(gè)獨(dú)立的中小企業(yè)有效聯(lián)系在一起，才能更好地形成發(fā)展合力，發(fā)揮出更強(qiáng)大的競爭優(yōu)勢。而且，集群并非簡單地代指地域上的集合，更多的是業(yè)務(wù)、資源等的集合，畢竟這才是企業(yè)發(fā)展的支撐和保障。若是企業(yè)間關(guān)聯(lián)度不足，那么集中優(yōu)勢力量、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)合力的目標(biāo)就難以達(dá)成，打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的初衷就難以實(shí)現(xiàn)。而從實(shí)際情況來看，部分地區(qū)的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)工作并不理想，存在企業(yè)間關(guān)聯(lián)度弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)競爭力低等問題。一是部分中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的打造缺乏整體規(guī)劃，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，各中小企業(yè)之間僅形成了地域上的集合，未實(shí)現(xiàn)資金、人才、技術(shù)等各項(xiàng)資源的集合，資源共享方面執(zhí)行不到位，各自為政的情況依然存在。二是產(chǎn)業(yè)鏈的搭建缺乏國際視野，未能很好地根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，地區(qū)的優(yōu)勢、特色等未能充分展現(xiàn)，從而使得全產(chǎn)業(yè)鏈的管理模式較難充分貫徹執(zhí)行。

四、以全產(chǎn)業(yè)鏈思維打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的有效措施

1.強(qiáng)化引導(dǎo)帶動(dòng)，做好外部支撐

為更好地打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，可以將認(rèn)定作為手段，培育作為關(guān)鍵，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，匯集市場化服務(wù)資源，從而形成發(fā)展新模式。一方面，可以加強(qiáng)政策宣貫，引導(dǎo)地方政府立足本地區(qū)實(shí)際情況制定中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，合理開展集群建設(shè)，通過出臺(tái)專項(xiàng)政策，從金融、人才、產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的支撐力度，引導(dǎo)集群“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展。另一方面，可以激發(fā)市場主體活力，通過機(jī)制創(chuàng)新、體系優(yōu)化等多種方式，利用財(cái)政、稅收、市場調(diào)節(jié)等手段，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方共建的特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，為特色產(chǎn)業(yè)集群系統(tǒng)發(fā)展提供支持，營造外部環(huán)境。

2.更新發(fā)展理念，做好管理支撐

管理理念的樹立是管理工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)和保障，能夠在一定程度上引導(dǎo)管理行為，強(qiáng)化管理效果。且管理理念并非一成不變，需要根據(jù)中小企業(yè)所處形勢、自身情況等及時(shí)更新，與時(shí)俱進(jìn)。為更好地打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，需要及時(shí)更新理念，做好管理宣傳支撐。首先，要樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，認(rèn)識(shí)到全產(chǎn)業(yè)鏈思維對(duì)于中小企業(yè)發(fā)展的重要作用，明確傳統(tǒng)管理思維的不適用性，并對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈思維的內(nèi)涵及影響進(jìn)行深入了解和分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈思維的應(yīng)用有一個(gè)較為清晰的認(rèn)知，便于后續(xù)工作的開展。其次，要明確打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的重要性和必要性，各中小企業(yè)之間雖存在一定的競爭關(guān)系，但并非絕對(duì)競爭，而是可以互利共贏的，特色產(chǎn)業(yè)集群就是形成各中小企業(yè)發(fā)展合力、促進(jìn)合作共贏的有效途徑。最后，要加強(qiáng)宣傳，在打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群過程中，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，通過典型案例宣傳、優(yōu)秀品牌建設(shè)等方式，深化對(duì)特色產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識(shí)。

3.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)定位，做好規(guī)劃支撐

為更好地打造中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，要明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，對(duì)地區(qū)所擁有的資源、企業(yè)所在行業(yè)等進(jìn)行深入了解，明確地區(qū)特色資源，并對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)以及各中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合地區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，并將之作為打造特色產(chǎn)業(yè)集群的核心和支撐，避免因定位不清而引起發(fā)展方向偏差等問題。同時(shí)，制定科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，從全產(chǎn)業(yè)鏈思維管理的角度切入，對(duì)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)目標(biāo)、可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)以及各企業(yè)之間的內(nèi)外聯(lián)系等，并從全局視野出發(fā)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，以此為依據(jù)制定建設(shè)方案，將各個(gè)中小企業(yè)、各個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系在一起，形成真正的利益共同體。

4.致力建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做好核心支撐

中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的生存之根在于產(chǎn)業(yè)，無產(chǎn)業(yè)則無集群，產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)則集群不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)不優(yōu)則集群不壯。全產(chǎn)業(yè)鏈思維模式下，特色產(chǎn)業(yè)集群的打造需要從全局角度出發(fā)，注重固鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，搭建產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)，暢通集群協(xié)作發(fā)展。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，既是為特色產(chǎn)業(yè)集群的打造指明方向，做到開好頭領(lǐng)好路，也是為各中小企業(yè)明確發(fā)展重心，做到勁往一處使。要加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性聯(lián)動(dòng)，密切各企業(yè)間的聯(lián)系，促進(jìn)大中小企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，以大帶小，以小促大，各企業(yè)間形成緊密的利益共同體。要制定科學(xué)的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育方案，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的梯度培育，健全企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，做強(qiáng)做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，全方位打造良好集群生態(tài)，形成產(chǎn)業(yè)體系完備、核心競爭力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的特色集群。

5.匯聚融通資源，做好要素支撐

（1）豐富融資渠道，做好資金支撐

一是要從全產(chǎn)業(yè)鏈思維出發(fā)，對(duì)企業(yè)每一環(huán)節(jié)所需資金進(jìn)行預(yù)算，再結(jié)合現(xiàn)有資金情況進(jìn)行分析，預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)判需求，從而對(duì)所需籌措的資金有一個(gè)清晰明了的認(rèn)知，制定更為科學(xué)合理的融資方案。二是要建立強(qiáng)大的集群融資市場，各中小企業(yè)之間建立密切聯(lián)系，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)度，形成融資共同體，在此基礎(chǔ)上豐富融資渠道，不僅要通過銀行貸款、民間資本的形式籌集資金，還要加強(qiáng)對(duì)政府優(yōu)惠扶持政策的利用。三是要加強(qiáng)自身建設(shè)，自身實(shí)力的提升是融資最有力的支撐，因而需要提高自身發(fā)展實(shí)力。

（2）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，做好技術(shù)支撐

一是要培養(yǎng)求實(shí)創(chuàng)新的企業(yè)家精神，深刻認(rèn)識(shí)到技術(shù)創(chuàng)新對(duì)于企業(yè)發(fā)展的重要作用和不可替代性，以便在工作過程中重視技術(shù)創(chuàng)新。二是加大創(chuàng)新投入，技術(shù)創(chuàng)新并非一蹴而就，其在一定程度上也是不斷試錯(cuò)的過程，試錯(cuò)則會(huì)產(chǎn)生成本，因而創(chuàng)新工作的開展需要大量的人力、物力等投入，以便為其提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐和必要的條件。三是要加強(qiáng)集群內(nèi)各中小企業(yè)的溝通交流，集群內(nèi)企業(yè)應(yīng)有一定的大局觀念和全局意識(shí)，企業(yè)之間建立長期合作關(guān)系，強(qiáng)化信息共享，通過外部學(xué)習(xí)與內(nèi)部交流等方式吸收新知識(shí)，掌握新技能，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

（3）強(qiáng)化人員培養(yǎng)，做好人才支撐

一是要健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)管理理念的培養(yǎng)，樹立全產(chǎn)業(yè)鏈思維，加強(qiáng)人才梯隊(duì)建設(shè)，做好后備人才儲(chǔ)備，避免出現(xiàn)人才短缺或是斷層的情況，完善人才培養(yǎng)制度，確保各項(xiàng)工作有度可依、有制可循，拓展人才發(fā)展通道，完善獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，為人才發(fā)展提供廣闊空間。二是加強(qiáng)人才補(bǔ)充，可以對(duì)企業(yè)人才現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估，結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，明確人才缺口，既可以通過外部招聘、內(nèi)部調(diào)整等方式選擇合適的人才，也可以通過教育培訓(xùn)的方式進(jìn)行人員能力培養(yǎng)，提升其能力素質(zhì)，使其更符合企業(yè)發(fā)展需求。

（4）完善配套服務(wù)，做好基礎(chǔ)保障

產(chǎn)業(yè)集群的特征之一在于“集”，而“集”的實(shí)現(xiàn)在一定程度上要依賴于協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，因此要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，借助科學(xué)信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各中小企業(yè)的技術(shù)、資源等各類信息的準(zhǔn)確傳輸，這既是加強(qiáng)信息共享，也是強(qiáng)化信息集合，通過對(duì)各中小企業(yè)相關(guān)信息的匯總整理，分析出產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上制定的發(fā)展規(guī)劃則更為符合實(shí)際需求。而且，通過信息系統(tǒng)可以更加快速及時(shí)地了解發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況，在出現(xiàn)執(zhí)行偏差或是遇到執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可以有針對(duì)性地作出應(yīng)對(duì)，從而提高產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作的全局掌控度。

五、結(jié)語

綜上所述，特色產(chǎn)業(yè)集群的打造能夠較為有效地解決中小企業(yè)發(fā)展過程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，集中優(yōu)勢力量，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供新的思路和途徑。全產(chǎn)業(yè)鏈思維模式下，則能夠從更加全面、更高站位開展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作，有助于產(chǎn)業(yè)集群的順利搭建。