張華威
國(guó)際反腐敗學(xué)院是一個(gè)政府間國(guó)際組織,也是一所位于奧地利拉克森堡的高等教育機(jī)構(gòu)。它由聯(lián)合國(guó)毒品與犯罪辦公室、國(guó)際刑警組織、歐洲反欺詐局、奧地利政府等于2011年根據(jù)國(guó)際法聯(lián)合發(fā)起成立。截至目前,學(xué)院已吸納了77個(gè)主權(quán)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織為其成員伙伴。作為全球唯一一個(gè)專事反腐敗教學(xué)研究的國(guó)際組織,國(guó)際反腐敗學(xué)院是反腐敗學(xué)術(shù)研究和能力建設(shè)的重要平臺(tái),為世界各國(guó)反腐敗合規(guī)從業(yè)人員提供反腐敗教育培訓(xùn),在全球反腐敗治理體系中扮演著重要的角色。
中國(guó)自2014年加入國(guó)際反腐敗學(xué)院后一直和學(xué)院保持著密切的溝通協(xié)作。政府層面,中國(guó)于2018年正式提名清華大學(xué)黨委副書(shū)記、廉政與治理研究中心主任過(guò)勇教授擔(dān)任學(xué)院理事會(huì)成員,進(jìn)一步深化了和學(xué)院的交流和合作。然而從社會(huì)和個(gè)人層面來(lái)看,雖然學(xué)院推出反腐敗研究型碩士項(xiàng)目已有多年,但由于遠(yuǎn)在歐洲,加上專業(yè)領(lǐng)域相對(duì)小眾,學(xué)院的反腐敗碩士項(xiàng)目在中國(guó)的知名度并不高,來(lái)學(xué)院深造的中國(guó)學(xué)員更是鳳毛麟角。
筆者作為供職于國(guó)際組織的反腐敗合規(guī)專家,2020年成功申請(qǐng)到學(xué)院的反腐敗合規(guī)碩士項(xiàng)目學(xué)習(xí)。作為該學(xué)年度唯一的中國(guó)籍畢業(yè)生,于2022年以優(yōu)等成績(jī)畢業(yè),并獲得該項(xiàng)目最佳學(xué)位論文獎(jiǎng)。筆者希望通過(guò)分享自己在學(xué)院的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和心得,使更多國(guó)內(nèi)反腐敗領(lǐng)域的專業(yè)人士了解國(guó)際反腐敗學(xué)院,以期能幫助到有意入讀國(guó)際反腐敗學(xué)院的學(xué)員。
總體情況
國(guó)際反腐敗學(xué)院所開(kāi)設(shè)的反腐敗碩士項(xiàng)目包含兩類,一類是反腐敗研究碩士項(xiàng)目,主要面向政府部門的反腐敗專業(yè)人士;第二類是國(guó)際反腐敗合規(guī)與集體行動(dòng)碩士項(xiàng)目,面向非政府部門的反腐敗以及合規(guī)專業(yè)人士,也就是筆者就讀的項(xiàng)目。
2020年以前,學(xué)院的反腐敗碩士項(xiàng)目采用線下集中授課形式,學(xué)制兩年,總共安排七次集中授課,每次時(shí)長(zhǎng)一到兩周不等,世界各地的學(xué)員須飛赴位于奧地利拉克森堡的學(xué)院校園集中學(xué)習(xí)。2020年新冠大流行后,為應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn),學(xué)院將線下授課調(diào)整至線上,客觀上也為更多的學(xué)員參與項(xiàng)目學(xué)習(xí)提供了便利。
該項(xiàng)目為申請(qǐng)者設(shè)立了一定的申請(qǐng)門檻,以確保其反腐敗碩士項(xiàng)目的全球聲譽(yù)和教學(xué)質(zhì)量,包括要求申請(qǐng)者擁有本科學(xué)位,熟練掌握英語(yǔ),具有至少三年反腐敗或合規(guī)相關(guān)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)等。學(xué)院會(huì)詳細(xì)評(píng)估申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料,審閱個(gè)人簡(jiǎn)歷、個(gè)人陳述、英文水平證明、兩封專家推薦信,并通過(guò)舉行線上面試詳細(xì)考察申請(qǐng)人的申請(qǐng)動(dòng)機(jī)、專業(yè)背景和綜合素質(zhì)。以上環(huán)節(jié)均以英語(yǔ)進(jìn)行,因此對(duì)申請(qǐng)人的英文水平提出了較高的要求。學(xué)院在對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行全面評(píng)估,并在充分考慮并平衡申請(qǐng)人國(guó)籍的情況下最終確定錄取名單。
課程設(shè)置
國(guó)際反腐敗學(xué)院的反腐敗碩士項(xiàng)目是一個(gè)模塊化的學(xué)位課程,學(xué)制兩年,包含七個(gè)跨學(xué)科課程模塊。這些模塊分為核心課程和獨(dú)立課程,學(xué)習(xí)形式包括自學(xué)閱讀、互動(dòng)演示、論壇討論、自我評(píng)估、小組作業(yè)、書(shū)面作業(yè)、網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)等。每個(gè)模塊歷時(shí)三個(gè)月,分為課程預(yù)習(xí)、授課互動(dòng)和課后作業(yè)三個(gè)階段。在預(yù)習(xí)階段,學(xué)院會(huì)將該模塊學(xué)習(xí)資料、參考文獻(xiàn)以及提前錄制好的課程視頻上傳至線上教學(xué)軟件。學(xué)員須嚴(yán)格按照項(xiàng)目要求,按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成預(yù)習(xí)階段的學(xué)習(xí)。為此項(xiàng)目還特別設(shè)置在線測(cè)試環(huán)節(jié),以檢驗(yàn)學(xué)員的預(yù)習(xí)效果,進(jìn)而為授課階段的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ);授課互動(dòng)階段由老師進(jìn)行實(shí)時(shí)授課,每個(gè)模塊由12到16節(jié)在線直播課組成,每節(jié)90分鐘,包括主題講解、客座講座、小組匯報(bào)、互動(dòng)答疑等多種形式。由于是小班教學(xué),學(xué)員能夠就感興趣的反腐敗議題和授課教師進(jìn)行充分的交流討論;課后階段主要是完成在授課互動(dòng)階段預(yù)留的課后作業(yè),通常包括兩到三篇專題小論文或研究報(bào)告,每篇1000到3000字不等,老師會(huì)就完成質(zhì)量對(duì)學(xué)員的作業(yè)進(jìn)行評(píng)分。
作為在反腐敗教育領(lǐng)域的權(quán)威機(jī)構(gòu),學(xué)院碩士項(xiàng)目的課程設(shè)置信息量大、內(nèi)容豐富、覆蓋面廣,包括反腐敗理論概述、國(guó)際反腐敗法律框架、反腐敗合規(guī)體系和政策指引、行為經(jīng)濟(jì)學(xué)與反腐敗合規(guī)管理、舉報(bào)及內(nèi)部調(diào)查、道德和行為準(zhǔn)則、全球反腐敗共同行動(dòng)、科技合規(guī)手段以及反腐敗的未來(lái)等。
值得一提的是,學(xué)院的反腐敗碩士項(xiàng)目不但從實(shí)務(wù)層面實(shí)現(xiàn)了對(duì)反腐敗議題的全覆蓋,在學(xué)術(shù)層面還重視對(duì)學(xué)員反腐敗研究能力的培養(yǎng)。項(xiàng)目還穿插安排研究方法類獨(dú)立課程,圍繞著何為學(xué)術(shù)寫作,如何開(kāi)展定性定量研究以及如何撰寫研究計(jì)劃等主題全方位提升學(xué)員在反腐敗合規(guī)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研究能力,也為最終的學(xué)位論文寫作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此之后,學(xué)院會(huì)根據(jù)學(xué)員選定的研究主題和研究方向,指定一位學(xué)界資深教授或業(yè)界資深專家作為論文指導(dǎo)老師,對(duì)學(xué)員的論文寫作進(jìn)行全方位的學(xué)術(shù)指導(dǎo)。畢業(yè)論文要求在25000字以上,能體現(xiàn)學(xué)員運(yùn)用研究方法對(duì)某一特定反腐敗領(lǐng)域開(kāi)展研究的能力,并做出一定的學(xué)術(shù)創(chuàng)新。碩士學(xué)位論文提交后,學(xué)員須經(jīng)由學(xué)院組織的答辯委員會(huì)答辯通過(guò),方可授予碩士學(xué)位證書(shū)。按照慣例,學(xué)院會(huì)于每年的國(guó)際反腐敗日(12月9日)前后,為成功完成項(xiàng)目課程并通過(guò)學(xué)位論文答辯的學(xué)員舉行正式的畢業(yè)典禮。
收獲與感受
作為在反腐敗領(lǐng)域的權(quán)威教育機(jī)構(gòu),國(guó)際反腐敗學(xué)院授予的碩士學(xué)位不但獲得歐盟教育體系的承認(rèn),在全球反腐敗合規(guī)界也廣受認(rèn)可。和筆者一樣,絕大多數(shù)項(xiàng)目學(xué)員均為反腐敗合規(guī)領(lǐng)域的從業(yè)人員,完成兩年的在職課程學(xué)習(xí)加論文寫作殊為不易。雖然課業(yè)壓力不小,但大家普遍認(rèn)為,只要堅(jiān)持下來(lái),收獲還是相當(dāng)大的。
總體而言,筆者認(rèn)為該項(xiàng)目的核心優(yōu)勢(shì)主要有以下三個(gè)方面。
第一,完整的反腐敗合規(guī)知識(shí)理論體系。反腐敗作為一個(gè)新興的交叉學(xué)科領(lǐng)域,涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)等多門一級(jí)學(xué)科。在兩年的學(xué)習(xí)過(guò)程中,筆者得以學(xué)習(xí)四十門左右反腐敗合規(guī)課程,內(nèi)容涉及腐敗與反腐敗、道德準(zhǔn)則、法律法規(guī)、審計(jì)、采購(gòu)、反洗錢、合規(guī)管理、調(diào)查舉報(bào)等各個(gè)議題,對(duì)于反腐敗合規(guī)及其相關(guān)領(lǐng)域的理論知識(shí)有了一個(gè)全面深入的了解。
第二,注重反腐敗實(shí)踐技能的培養(yǎng)。反腐敗并非紙上談兵,需要和實(shí)際工作緊密聯(lián)系,這也是學(xué)院更青睞有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目申請(qǐng)人的原因。學(xué)院希望學(xué)員能帶著實(shí)際問(wèn)題參與項(xiàng)目學(xué)習(xí),在課堂上和來(lái)自世界各國(guó)的反腐敗合規(guī)從業(yè)者相互交流借鑒,達(dá)到一加一大于二的效果。為此,項(xiàng)目特別設(shè)計(jì)了兩個(gè)探討綜合反腐敗議題的合規(guī)實(shí)驗(yàn)室,要求學(xué)員們以小組作業(yè)形式,靈活運(yùn)用課上所學(xué)的反腐敗理論解決現(xiàn)實(shí)中的反腐敗合規(guī)問(wèn)題。最后的學(xué)位論文也鼓勵(lì)學(xué)員選擇本國(guó)或?qū)嶋H工作中遇到的腐敗問(wèn)題作為研究方向,以更好將理論和實(shí)踐相結(jié)合。
第三,反腐敗的國(guó)際視野以及多元化國(guó)際網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)展。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是教師層面的國(guó)際化。兩年的學(xué)習(xí)經(jīng)歷令人難忘,筆者前前后后經(jīng)歷了來(lái)自十?dāng)?shù)個(gè)國(guó)家的幾十位授課老師,他們均為在全球反腐敗合規(guī)界某一細(xì)分領(lǐng)域的“執(zhí)牛耳者”,有著名大學(xué)的法學(xué)教授、跨國(guó)公司的法律總顧問(wèn)和首席合規(guī)官、國(guó)際組織的反腐敗合規(guī)資深專家以及前政府部門的反腐敗法律法規(guī)制定者。他們的授課風(fēng)格不盡相同,但都學(xué)識(shí)淵博,平易近人。老師和學(xué)員教學(xué)相長(zhǎng),共同探討全球反腐敗合規(guī)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐和最新研究成果;二是學(xué)員層面的多元化。以2022屆為例,項(xiàng)目畢業(yè)學(xué)員來(lái)自全球25個(gè)國(guó)家,他們的專業(yè)背景包括政府官員、審計(jì)師、檢察官、合規(guī)經(jīng)理、執(zhí)法人員和律師等諸多職業(yè)。通過(guò)課堂互動(dòng)和小組作業(yè),可以和來(lái)自世界各國(guó)的優(yōu)秀學(xué)員交流切磋不同國(guó)家對(duì)于反腐敗合規(guī)的有益經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,相互借鑒。
今年是中國(guó)正式加入國(guó)際反腐敗學(xué)院十周年。這些年來(lái),中國(guó)為學(xué)院的日常運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了一系列有力的支持和幫助。為此,學(xué)院特別承諾為項(xiàng)目的中國(guó)籍學(xué)員減免15%的學(xué)費(fèi),以期吸引更多來(lái)自中國(guó)的項(xiàng)目申請(qǐng)者,加強(qiáng)和中國(guó)反腐敗專業(yè)人士的交流和合作。筆者希望能有越來(lái)越多的中國(guó)學(xué)員來(lái)國(guó)際反腐敗學(xué)院深造,一方面可以吸收借鑒全球反腐敗合規(guī)領(lǐng)域的最佳實(shí)踐,另一方面也可以借助這一全球性平臺(tái)宣傳分享中國(guó)反腐敗治理的經(jīng)驗(yàn)和成果,為促進(jìn)中國(guó)和世界在全球反腐敗治理領(lǐng)域中的交流合作,也為持續(xù)提升中國(guó)的反腐敗治理水平,貢獻(xiàn)一份力量。(作者簡(jiǎn)介:現(xiàn)任金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行反腐敗合規(guī)高級(jí)專家,于2022年獲國(guó)際反腐敗學(xué)院反腐敗合規(guī)項(xiàng)目碩士。)