牛志奇

范成大是南宋政治家、文學(xué)家、書法家，生于平江府吳縣（今江蘇蘇州）。范成大與楊萬里、陸游、尤袤合稱南宋“中興四大詩人”，為之后我國的詩歌創(chuàng)作產(chǎn)生了極大的影響。范成大的詩題材廣泛、風(fēng)格平易清新，以反映農(nóng)村社會(huì)生活內(nèi)容的作品成就最高，

鮮為人知的是，范成大還是一位水利專家。他于乾道三年（1167年）起在處州（今浙江麗水）任知州期間主持整修的通濟(jì)堰，展示了他的水利作為和貢獻(xiàn)。他主持修訂的《重修通濟(jì)堰規(guī)》涵蓋通濟(jì)堰工程、用水、制度管理各個(gè)方面，堪稱我國農(nóng)田水利灌溉規(guī)章的典范，至今仍不失其科學(xué)價(jià)值。

詩與水

《宋史·范成大傳》記載：“成大素有文名，尤工于詩。有《石湖集》《攬轡錄》《桂海虞衡集》行于世。”范成大創(chuàng)作了很多膾炙人口的詩歌，尤其善于描寫田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村景象，他的代表作《四時(shí)田園雜興六十首》《臘月村田樂府十首》備受歷代論者推崇?！端臅r(shí)田園雜興六十首》全面而深刻地描寫了一年四季的農(nóng)村勞動(dòng)和生活面貌，反映了農(nóng)民的辛勤勞動(dòng)和困苦生活，也包含了深刻的社會(huì)內(nèi)容，擴(kuò)大了詩歌的境地，是中國古代田園詩的集大成者。

農(nóng)事離不開水利，南渡后，南宋對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)更加重視，范成大在他的詩歌里曾多角度地表現(xiàn)農(nóng)田灌溉與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的場(chǎng)面。如《夏日田園雜興》有這樣的描述：“下田戽水出江流，高壟翻江逆上溝；地勢(shì)不齊人力盡，丁男長(zhǎng)在踏車頭?！边@里的“戽水”是指用戽斗灌溉田地，是古代中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)俗，流行于淮河流域以南廣大地區(qū)；“高壟翻江逆上溝”，是指將水提升后灌溉到田埂里；“丁男長(zhǎng)在踏車頭”描寫人工腳踩水車辛勤勞動(dòng)的場(chǎng)面。該詩真實(shí)反映出當(dāng)時(shí)灌溉農(nóng)田的景象。把農(nóng)田水利灌溉的景象寫入詩歌中去，說明詩人對(duì)農(nóng)田水利的關(guān)注，也成為他創(chuàng)作田園詩的又一源泉。

范成大在處州為官期間，復(fù)堤堰、興水利，修筑通濟(jì)堰，使得碧湖平原的農(nóng)田得以灌溉，造福一方百姓，一直為后人所稱贊與敬仰。乾道三年（1167年）十二月，朝廷起用范成大為處州知州。乾道四年（1168 年）八月，范成大抵達(dá)處州。到任后，他就巡查民情，察勘通濟(jì)堰?！端问贰し冻纱髠鳌酚涊d了他整修通濟(jì)堰的過程：處州地形地貌以中山、丘陵為主，多為山田。通濟(jì)堰始創(chuàng)建于南朝蕭梁天監(jiān)年間，“詹、南二司馬作通濟(jì)堰在松陽、遂昌之間，激溪水四十里，溉田二十萬畝”。但是，通濟(jì)堰因年久失修，多有破敗。范成大親自踏勘堰址和渠系，進(jìn)行了三方面的建設(shè)與管理：一是疊石筑防，就是加高加固渠堤防；二是增設(shè)了49道堤閘；三是設(shè)立用水法則，就是修訂通濟(jì)堰堰規(guī)。通過通濟(jì)堰的重新修筑和堰規(guī)的實(shí)施，使得農(nóng)田灌溉得到了有效的保障，并且灌溉管理組織有序，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，老百姓獲得了很大收益。自南宋范成大以后，歷代都對(duì)通濟(jì)堰進(jìn)行了多次續(xù)建與整修。通濟(jì)堰拱形大壩長(zhǎng)275米、寬25米、高2.5米，上游集雨面積約3150平方千米，引水流量為3立方米每秒，每天能攔入堰渠水量約為20萬立方米，是一個(gè)以引灌為主，蓄泄兼?zhèn)涞乃こ?，至今發(fā)揮功用。通濟(jì)堰使灌溉用水縱貫麗水最大的糧倉——碧湖平原60平方千米的沃土，惠澤麗水百姓，孕育出處州古老而燦爛的水文化。

規(guī)與矩

范成大完成通濟(jì)堰的大修后，對(duì)既有堰規(guī)做了重大修訂，專門制定了水則，即堰規(guī)。《宋史·范成大傳》記載：“立水則，上中下溉灌有序?！薄吨匦尥?jì)堰規(guī)》碑目前矗立在詹、南二司廟，碑高165厘米，碑寬86厘米，碑額部分刻有“重修通濟(jì)堰規(guī)”6個(gè)大字，下面是堰規(guī)的正文，碑的下半部分，則刻著范成大的14行跋語，列明通濟(jì)堰的由來與功用、重修過程、制定堰規(guī)的目的，并期待通濟(jì)堰能夠長(zhǎng)久得到維護(hù)，“嗣而葺之，將有仿于斯”。這座碑是中國現(xiàn)存最古老的水利法規(guī)碑文實(shí)物。隨著社會(huì)發(fā)展和工程演變，歷代對(duì)堰規(guī)又有所發(fā)展，在范氏堰規(guī)基礎(chǔ)上分別針對(duì)新問題、新需求增訂了一些條款和章程，保障了通濟(jì)堰灌溉的可持續(xù)發(fā)展。

《重修通濟(jì)堰規(guī)》共有20條，2600多字，是地方政府頒發(fā)的堰規(guī)，是宋代水利法規(guī)中關(guān)于區(qū)域水利工程的專門法。《重修通濟(jì)堰規(guī)》分堰首、田戶、甲頭、堰匠、堰工、堰夫、堰司等條款，對(duì)人員選拔、田戶等級(jí)劃分、用水管理、工程大修、工費(fèi)攤派與開支、監(jiān)督追責(zé)等內(nèi)容都有詳細(xì)的規(guī)定，是一部較為全面、實(shí)用的管理規(guī)章，簡(jiǎn)要闡釋如下。

明確組織管理體系。第1條“堰首”：堰首相當(dāng)于現(xiàn)在的灌區(qū)管理單位負(fù)責(zé)人，也就是通濟(jì)堰的總管。此條規(guī)定了堰首是怎么產(chǎn)生的、任期時(shí)間、待遇、職責(zé)、罰則等，堰首還必須有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而且人品要好，堰首的任期是2年。堰首的責(zé)任和義務(wù)在各條款中都有體現(xiàn)，如在“堰廟”中還規(guī)定了堰首承擔(dān)龍王廟、葉穴龍女廟的鎖門管理，要打掃廟里的衛(wèi)生，祀奉并愛護(hù)其中的碑刻。第2條“田戶”：選舉15工以上的作為上田戶，充當(dāng)監(jiān)當(dāng)。協(xié)助堰首管理灌區(qū)財(cái)務(wù)、工役派夫之事，任期2年。第3條“甲頭”：按照上田戶中能出3工至14工者的標(biāo)準(zhǔn)推選出來甲頭，也是一級(jí)管理者，一年一替。受堰首委托負(fù)責(zé)召集和管理田戶，催抄工數(shù)。還擔(dān)有對(duì)堰首、上田戶的督察之責(zé)，如遇堰首差募不公平時(shí)，可直接越級(jí)報(bào)官。綜上，“堰首一田戶一甲頭”，構(gòu)成了通濟(jì)堰灌區(qū)水管理機(jī)構(gòu)的主體。

制定科學(xué)的管理手段。第8條“堰夫”：規(guī)定了勞動(dòng)力的上下工時(shí)間，“卯時(shí)上工，酉時(shí)放工”，即早上5點(diǎn)上工，下午5點(diǎn)下工，而且這2個(gè)時(shí)間點(diǎn)要分別進(jìn)行兩次點(diǎn)名，“不到即不理工敷”，就是不計(jì)入勞動(dòng)報(bào)酬。第9條“渠堰”：規(guī)定對(duì)各渠堰的疏浚管理，對(duì)遇到淤塞的各大小渠堰，要組織“集工開淘”，就是集中力量進(jìn)行掏挖淤泥，而且規(guī)定“其兩岸并不許種植竹木，如違依使府榜文施行”。如果違反規(guī)定種植竹子，將其違規(guī)行為張榜公布。第16條“開淘”：規(guī)定了從堰首到開柘概（閘）這個(gè)范圍內(nèi)各斗門、葉穴的打開與關(guān)閉時(shí)間，也就是通過對(duì)各個(gè)閘門不同開閉時(shí)間的運(yùn)用，控制沙石淤塞，類似于現(xiàn)在的水沙聯(lián)合調(diào)度。

采取嚴(yán)格的監(jiān)督追責(zé)措施。第15條“逆掃”：規(guī)定了田戶不能隨意排出自己水渠的水，也不能偷用別人水渠的水，“不得偷掃別堰水利”“不許用板木作捺，障水入田”，如果上游或中游的用水戶妨礙下游的灌溉，就“追罰錢一十貫，入堰公用”。第17條“葉穴頭”：規(guī)定對(duì)葉穴這一重要水閘的管理措施，“如遇大雨，即時(shí)放開閘”，并規(guī)定“當(dāng)灌溉時(shí)，不得擅開”，如果違反規(guī)定，影響灌溉，將斷罪并加倍懲罰。

不以規(guī)矩，不能成方圓?！吨匦尥?jì)堰規(guī)》體現(xiàn)了古代法治思想及原則，范成大制定《重修通濟(jì)堰規(guī)》之后，元、明、清各朝，均在他的《重修通濟(jì)堰規(guī)》基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂完善，施行了850多年。

思與行

有1500多年歷史的通濟(jì)堰，延續(xù)至今，生動(dòng)地詮釋了何為可持續(xù)的水利工程。研讀《重修通濟(jì)堰規(guī)》，可以完好還原800多年前通濟(jì)堰工程、管理情況?？梢宰屛覀冾I(lǐng)略和挖掘傳統(tǒng)水利工程的科學(xué)內(nèi)涵和古代治水理念。

蘊(yùn)含的生態(tài)思想。在通濟(jì)堰的修筑和管理中注重把水、林、沙等作為一個(gè)生命共同體來對(duì)待，統(tǒng)籌水與林、沙等自然生態(tài)要素的關(guān)系。通濟(jì)堰源頭的堰頭村，在堰渠兩岸林立著20多棵高大的香樟樹。這些古香樟樹不僅蒼勁挺拔、遮天蓋地，而且還起著重要的護(hù)堤作用，其根深扎堰堤，縱橫交錯(cuò)，牢牢衛(wèi)護(hù)著堰渠，為防止洪水決堤起了重要的保護(hù)作用。與此同時(shí)，《重修通濟(jì)堰規(guī)》還規(guī)定，堰渠兩岸不允許種植竹子，防止竹子對(duì)堤岸的危害。在分水與排沙中注重工程的運(yùn)用和調(diào)度，處理好水沙關(guān)系。正是注重了生態(tài)保護(hù)和自然生態(tài)各要素之間的關(guān)系，使得具有悠久歷史的通濟(jì)堰至今依然發(fā)揮著巨大的效益，成為可持續(xù)發(fā)展的典范。

體現(xiàn)系統(tǒng)治理的理念。從管理組織的系統(tǒng)性看，通濟(jì)堰作為一座區(qū)域性的水利工程打破了村落與宗族的局限，把灌區(qū)各自獨(dú)立的用水戶整合在一個(gè)利益相關(guān)共同體中；把堰首、田戶、甲頭作為主要管理核心，形成彼此銜接、各司其職、相互監(jiān)督的系統(tǒng)管理體制。從處理航運(yùn)與排沙的系統(tǒng)運(yùn)用看，通濟(jì)堰大壩北端設(shè)有凈寬2米兩孔、深至壩底的排沙門，上游大水沖下來的沙石，利用排沙門的急流，自動(dòng)排到大壩下面。大壩北端還設(shè)了一座凈寬5米的過船閘，此閘除供過往船只通行之外，也起著排泄沙石的作用。由于這兩處排沙閘門的系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)用，使得經(jīng)歷了800余年的大壩上方，仍是清水蕩漾，深不見底，為通濟(jì)堰提供了不竭的水源。

通濟(jì)堰是中華民族源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的治水實(shí)踐中的一個(gè)典范，它留給我們的不僅僅是造福一方的工程體系，更重要的是留下了寶貴的治水思想和理念。