趙茹
摘要:在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的大背景下,注重相關(guān)人才培養(yǎng),并鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)非常重要,能夠在為鄉(xiāng)村振興工作提供更多的人才力量的同時(shí),還能幫助大學(xué)生實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。但目前較多大學(xué)生對(duì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性不高,且缺乏相關(guān)平臺(tái),在很大程度上限制了人才返鄉(xiāng)發(fā)展的進(jìn)程。因此,分析大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)困境很關(guān)鍵,再逐項(xiàng)找到解決措施,落實(shí)到位,才能有效助力鄉(xiāng)村人才振興。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;大學(xué)生;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè);困境與解決
引言
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施是保持我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的有效途徑,有助于加快農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程,提升農(nóng)民幸福感。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以為農(nóng)村發(fā)展提供年輕力量,帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展,還能在一定程度上解決就業(yè)問題。所以,應(yīng)該盡早宣傳鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)思想,更新當(dāng)代大學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的固有印象,本文結(jié)合阻礙當(dāng)代大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素進(jìn)行分析,并有針對(duì)性地提出解決方案。
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中國政府提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,旨在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活水平,并實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)和社會(huì)穩(wěn)定。其內(nèi)涵主要包括以下幾個(gè)方面:
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和品牌建設(shè)等,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體效益和競爭力。
(二)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
以發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),通過扶持和培育新型經(jīng)營主體、促進(jìn)合作社發(fā)展、引導(dǎo)外部投資等方式,培育壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)機(jī)會(huì),提高農(nóng)民收入水平。
(三)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)
注重生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境。通過推動(dòng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制、開展生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等措施,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用資源和生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。
(四)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括道路、供水、電力、通信等方面的改善。通過提升農(nóng)村交通和生活條件,促進(jìn)農(nóng)民便利出行、融入城市化進(jìn)程,并為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。
(五)公共服務(wù)優(yōu)化
改善農(nóng)村公共服務(wù)體系,包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的提升。通過增加教育資源投入、完善醫(yī)療保障體系、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展等,縮小城鄉(xiāng)差距,提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
(六)農(nóng)民收入增長
通過創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、提高勞動(dòng)報(bào)酬水平、扶持農(nóng)民專業(yè)合作社等方式,增加農(nóng)民收入來源。注重培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵涉及多個(gè)方面,包括推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、保護(hù)與修復(fù)生態(tài)環(huán)境、改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)優(yōu)化以及增加農(nóng)民收入等。通過綜合推進(jìn)這些方面,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提升。
二、在鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義
(一)可有效緩解就業(yè)問題
一方面,畢業(yè)的大學(xué)生人數(shù)逐年增多,但是就業(yè)崗位卻沒有大幅增長,引發(fā)了就業(yè)難、失業(yè)率高等問題;另一方面,大多數(shù)畢業(yè)生選擇在大城市就業(yè)發(fā)展,致使農(nóng)村地區(qū)仍處于人才缺乏的狀態(tài),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。若想改變現(xiàn)狀,就需要大學(xué)生轉(zhuǎn)換就業(yè)思路,積極加入幫助鄉(xiāng)村建設(shè)的隊(duì)伍中來,而且,大學(xué)生在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中能獲得不少資源支持,為其人生規(guī)劃提供更多機(jī)會(huì)。
(二)能將先進(jìn)思想帶入鄉(xiāng)村
隨著工業(yè)化、城市化的發(fā)展,農(nóng)村人口大量外流,導(dǎo)致勞動(dòng)力數(shù)量大幅下降,且農(nóng)二代大量流失,可持續(xù)發(fā)展問題日益嚴(yán)峻。與此同時(shí),人們逐漸習(xí)慣用金錢衡量關(guān)系,以利益決定方向,致使鄉(xiāng)村內(nèi)在動(dòng)力嚴(yán)重缺失。若大學(xué)生能主動(dòng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),運(yùn)用新思想帶動(dòng)農(nóng)民的利益思維,調(diào)動(dòng)村民的積極性,就能從根本上進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)代化。
(三)有助于構(gòu)建新局面
所謂共建、共治、共享,就是要求群眾共同參與社會(huì)建設(shè)。大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)不僅能為鄉(xiāng)村帶來年輕的治理活力,還能幫助培養(yǎng)鄉(xiāng)村的社會(huì)法治意識(shí)。返鄉(xiāng)大學(xué)生對(duì)本地的各方面都比較熟悉,可以在原有的文化資源基礎(chǔ)上,按需求幫助其進(jìn)一步發(fā)展,重建鄉(xiāng)村社會(huì)的公共性。除此之外,大學(xué)生還可借助自身各方面學(xué)識(shí),推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧,落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療等問題。
三、在鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的困境
(一)大學(xué)生對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主觀意愿消極且創(chuàng)業(yè)觀念有誤
一方面,大多數(shù)大學(xué)生對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都持消極態(tài)度。如不少學(xué)生認(rèn)為自己本就是農(nóng)村出身,出來是為了在城市中找到自己理想的工作,改變自身的經(jīng)濟(jì)狀況,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)只是最后的無奈之舉;還有些學(xué)生家長極度反對(duì)孩子返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他們普遍認(rèn)為大城市的工作才算體面??偠灾半x農(nóng)”思想嚴(yán)重影響了返鄉(xiāng)效率。
另一方面,大學(xué)生尚未樹立正確的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀念。大部分大學(xué)生會(huì)更傾向于到大城市工作,且偏愛知名企業(yè),這種就業(yè)觀念就源于城鄉(xiāng)差距。一直以來,鄉(xiāng)村都是城市的擁護(hù)者,例如,學(xué)生考上大學(xué),人們就認(rèn)為他是“將成功者”,這種觀念也致使大學(xué)生對(duì)自己的期望值越來越高,就業(yè)崗位以高大上為主。與此同時(shí),鄉(xiāng)村社會(huì)對(duì)大學(xué)生的期望也在無形中給大學(xué)生帶來壓力,導(dǎo)致不少大學(xué)生害怕鄉(xiāng)村的輿論,不敢返鄉(xiāng)。
(二)大學(xué)生鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和政策的支持較少
一方面,大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)較少。對(duì)于返鄉(xiāng)大學(xué)生而言,主要會(huì)選擇教師、醫(yī)生、村干部或自主創(chuàng)業(yè),其中,教師和醫(yī)生的專業(yè)要求較高,學(xué)習(xí)難度較大,大學(xué)生一般會(huì)選擇村鎮(zhèn)干部,而對(duì)于自主創(chuàng)業(yè),大學(xué)生融資困難,且大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率低,導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)不愿意幫助學(xué)生,許多學(xué)生更加不敢嘗試,如此進(jìn)入惡性循環(huán)。除此之外,社會(huì)沒有打造出較為完善的大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)幫助平臺(tái),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)處于嚴(yán)重不利地位,許多大學(xué)生不愿返鄉(xiāng)發(fā)展。
另一方面,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策支持不夠。如今各地區(qū)已經(jīng)出臺(tái)了不少創(chuàng)業(yè)幫扶政策,多半涉及稅收和融資,但對(duì)于大學(xué)生這一特殊群體而言,針對(duì)性地幫助還不夠,無法提供實(shí)質(zhì)性指導(dǎo)。而且政策的落實(shí),還需各相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作,監(jiān)督到位。所以,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的幫扶政策吸引力還不夠。
(三)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)努力方向與專業(yè)不對(duì)口
專業(yè)素養(yǎng)是一個(gè)合格的大學(xué)生必備的,一般而言,也是其能力最突出的方向。農(nóng)村大學(xué)生中專業(yè)素質(zhì)高的很多,成績優(yōu)秀,獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng),但他們返鄉(xiāng)所做的工作卻常與專業(yè)無關(guān),能力不能得以施展。許多大學(xué)生認(rèn)為,返鄉(xiāng)所做的事務(wù),很多都并不需要大學(xué)生來完成,初中甚至小學(xué)文憑都可以做好,導(dǎo)致許多大學(xué)生認(rèn)為返鄉(xiāng)助力鄉(xiāng)村振興工作的夢想破滅,自己的才能并沒有真正發(fā)揮,鄉(xiāng)村單調(diào)乏味的生活也逐漸磨滅了他們的激情,有的學(xué)生甚至想趁年輕繼續(xù)回到大城市找工作,如此形成返鄉(xiāng)大學(xué)生越來越少且留不住人才的局面。
四、在鄉(xiāng)村振興背景下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)化策略
(一)高校加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生相關(guān)專業(yè)知識(shí)及能力的訓(xùn)練
在當(dāng)今鄉(xiāng)村振興背景下,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需要的不僅僅是激情與沖動(dòng),更需要合格的專業(yè)素養(yǎng)做基礎(chǔ),還需要后期持續(xù)的長期的成長與進(jìn)步,也就是說,大學(xué)生作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主要角色之一,一是要轉(zhuǎn)變思維,二是要提高能力。隨著國家對(duì)鄉(xiāng)村事業(yè)的發(fā)展日益重視,大學(xué)生要不斷增強(qiáng)自己返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主觀意愿和硬實(shí)力,讓自己成為愛農(nóng)村、懂農(nóng)業(yè)的人,提高自身對(duì)農(nóng)村環(huán)境的適應(yīng)能力,加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新能力的訓(xùn)練,強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),培養(yǎng)迎難而上、敢于創(chuàng)新的品質(zhì),調(diào)整自己的心態(tài),拓寬視野,提前了解相關(guān)知識(shí),規(guī)避各大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),將個(gè)人的前途命運(yùn)與鄉(xiāng)村的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來,最終提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。而這需要的是各大高校與學(xué)生的共同努力,即在高校有意識(shí)地培養(yǎng)學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)綜合素養(yǎng)的同時(shí),學(xué)生也要在主觀意愿上接受所學(xué)習(xí)內(nèi)容并盡力掌握。
(二)高校要強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)意識(shí)
高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的培養(yǎng),設(shè)置相關(guān)課程和實(shí)踐項(xiàng)目,讓學(xué)生了解創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)和技能。組織創(chuàng)業(yè)講座、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等活動(dòng),邀請成功的企業(yè)家或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者與學(xué)生交流,激發(fā)他們對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)的興趣。建立各類創(chuàng)新實(shí)踐平臺(tái),如科技園區(qū)、孵化器、實(shí)驗(yàn)室等,為學(xué)生提供資源和場地支持。鼓勵(lì)學(xué)生參與科研項(xiàng)目、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等實(shí)際操作,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。組織校友回校分享自己的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。通過校友演講、座談會(huì)等形式,讓學(xué)生聽到成功返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的故事和經(jīng)驗(yàn),并了解到在家鄉(xiāng)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。并且設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如,設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、項(xiàng)目資助、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì),鼓勵(lì)學(xué)生積極參與相關(guān)活動(dòng),并提供必要的資金支持。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生留守地域情感教育,培養(yǎng)他們對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感和責(zé)任感。組織參觀考察活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)等,讓學(xué)生親身體驗(yàn)家鄉(xiāng)的文化、社會(huì)問題和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí),要通過學(xué)校和社會(huì)等多方面的合作,多組織“三下鄉(xiāng)”這樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),幫助學(xué)生將知識(shí)聯(lián)系實(shí)際,提升其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)和素養(yǎng)。除此之外,還要注意學(xué)生的心理健康教育,要提高學(xué)生的抗壓能力和自信心,鼓勵(lì)其勇于嘗試,擺正心態(tài),敢于正面逆境,克服困難。
還要強(qiáng)化大學(xué)生的返鄉(xiāng)意識(shí)。一方面,大學(xué)生在大城市的就業(yè)競爭壓力大,目前結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題嚴(yán)峻;另一方面,我國許多農(nóng)村地區(qū)正求賢若渴,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施下,農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化等各方面都有所改善,且還有很大的發(fā)展空間。因此,高校要引導(dǎo)大學(xué)生認(rèn)清當(dāng)前局勢,可以選擇返鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。而且大學(xué)生作為國家新的力量,高校不僅要教授知識(shí),更要培養(yǎng)其愛國情懷和責(zé)任感,鼓勵(lì)學(xué)生投身于祖國最需要的地方,幫助國家建立更加美好的未來。
(三)政府增加對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的有利政策
除了學(xué)生本身、學(xué)校和社會(huì),政府也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持。
一方面,要設(shè)立校鄉(xiāng)合作政策。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況(文化、產(chǎn)業(yè)等方面),有目的性地與高校建立合作機(jī)制,設(shè)立大學(xué)生返鄉(xiāng)實(shí)踐實(shí)習(xí)基地,這不僅能提高高校返鄉(xiāng)人才教育的效率,有助于他們加深對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)知,還能幫助該鄉(xiāng)村集結(jié)人力資源,達(dá)到共贏的局面。
另一方面,要為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障政策。第一,政府應(yīng)該加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持力度,并提供一定的服務(wù)補(bǔ)貼。第二,融資對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路而言是一個(gè)較大的坎,所以應(yīng)該幫助拓寬他們的融資渠道,政府可設(shè)立專項(xiàng)幫扶資金,并提供經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等方面的咨詢平臺(tái),幫助其有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)與錯(cuò)誤。第三,地方政府也要加快落實(shí)公共服務(wù)均等化政策,提升村民和返鄉(xiāng)人才的幸福感,使其真心愿意留在這里,留住人才。還可以提供貸款、擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投資等金融支持,降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的資金壓力。設(shè)立專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)扶持基金,為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)貸款、無息貸款或低息貸款等優(yōu)惠條件。
不僅如此,政府還應(yīng)該對(duì)大學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)給予稅收優(yōu)惠政策。如減免企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等,降低創(chuàng)業(yè)成本和經(jīng)營負(fù)擔(dān)。并且制定針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的特殊政策,包括優(yōu)先享受土地使用權(quán)、項(xiàng)目評(píng)審加分、科研成果轉(zhuǎn)化支持等。為他們提供更多的機(jī)會(huì)和資源,并鼓勵(lì)相關(guān)部門積極合作。還要建立完善的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)體系,提供相關(guān)知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)分享。組織開展各類培訓(xùn)課程、講座、交流活動(dòng),幫助大學(xué)生了解市場需求、創(chuàng)業(yè)管理等方面的知識(shí)。在創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化器的支持力度,提供辦公場所、基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)服務(wù)等資源。為大學(xué)生提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和全方位的創(chuàng)業(yè)支持,幫助他們降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
結(jié)語
人才振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ),是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。但對(duì)目前而言,大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)仍是較為困難的決定,在此過程中,政府要為大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有力的政策支持,社會(huì)需盡可能幫助高校培養(yǎng)復(fù)合型人才,高校也應(yīng)更新人才培養(yǎng)體系,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略輸送所需人才。與此同時(shí),要注重政府、社會(huì)和學(xué)校之間的合作,增強(qiáng)大學(xué)生的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿,落實(shí)振興項(xiàng)目的實(shí)施,助力鄉(xiāng)村的發(fā)展。
本文系1.陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)一般課題《鄉(xiāng)村振興背景下,大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)引導(dǎo)策略研究》(課題編號(hào):Gfy23-54);2.陜西省規(guī)劃辦“十四五”規(guī)劃課題《新時(shí)代高職院校勞動(dòng)教育的探索與實(shí)踐》(課題編號(hào):SGH22Y1558)的研究成果。
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(作者單位:陜西國防工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院)
(責(zé)任編輯:豆瑞超)