潘廷鳳
“十四五”時期,廣東各地深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,以高水平保護推動高質量發(fā)展,著力打造美麗中國的廣東樣板?!董h(huán)境》雜志聯合“廣東生態(tài)環(huán)境”微信公眾號推出“生態(tài)文明微訪談”欄目,訪談廣東各地各單位負責人、走訪一線生態(tài)環(huán)境保護工作現場,重點宣傳各地減污降碳、治污攻堅戰(zhàn)系列舉措及成效。敬請關注!
本期專訪:中山市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長杜敏
記者:杜局,您好!請問今年中山生態(tài)環(huán)境保護工作將如何創(chuàng)新和突圍?
杜敏:2024年中山市政府工作報告高瞻遠矚,精準務實,目標明確,催人奮進。今年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年,也是深中通道首次通車中山發(fā)展的重要一年,推動新階段生態(tài)環(huán)境高水平保護意義重大。中山市生態(tài)環(huán)境局將進一步厘清思路、錨定目標、強化措施,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,不斷推動全市生態(tài)環(huán)境保護工作邁上新臺階、取得新成效。
一是堅持精準定位,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。在治水方面,系統(tǒng)抓地表水考核斷面穩(wěn)定達標,奮力抓入河排污口排查整治,加壓奮進、聚力攻堅,力爭在2024年年底前基本完成全市農村生活污水治理工作。
在治氣方面,加強PM2.5和臭氧協同控制,在源頭防控、總量減排、質量達標上下功夫,切實守護“中山藍”。
在治土方面,扎實推進土壤環(huán)境監(jiān)管治理,確保重點建設用地安全利用。
在治廢方面,全力推進“無廢城市”建設,積極推進“無廢細胞”建設,繼續(xù)培育市級“無廢園區(qū)”“無廢工廠”,打造具有中山特色的“無廢文化”。
二是堅持問題導向,推動生態(tài)環(huán)境突出問題整改落實。以中央生態(tài)環(huán)境保護督察、省生態(tài)環(huán)境保護督察整改為契機,持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境突出問題整改工作,充分發(fā)揮市環(huán)委辦牽頭抓總、督導督辦作用,今年中山市還將承擔省、市重點生態(tài)環(huán)境保護工作,主要市直部門也納入環(huán)保責任考核中,進一步推動形成“大環(huán)保”工作格局,重點解決好中山環(huán)境污染的根本性問題,努力解決中山生態(tài)環(huán)境領域的頑瘴痼疾。
三是堅持創(chuàng)新引領,加快推動綠色低碳高質量發(fā)展。在做好污染治理工作的基礎上,接下來我們將重點圍繞推進碳達峰碳中和,全面實施減污降碳協同增效。重點推動環(huán)保共性產業(yè)園建設,促進產業(yè)綠色轉型升級,為地區(qū)發(fā)展高端新興產業(yè)騰出空間和資源。重點推進智慧環(huán)保建設,以數字科技賦能,打造生態(tài)環(huán)境非現場監(jiān)管新模式。重點打造環(huán)保大宣教格局,動員全社會力量共同參與生態(tài)文明建設工作。
記者:今年是深中通道通車之年,面對歷史性的發(fā)展機遇,中山生態(tài)環(huán)境部門將如何以綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新引領產業(yè)振興?
杜敏:深中通道的開通為珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展帶來了非常重大的利好。
自2021年以來,中山市生態(tài)環(huán)境局堅持科學治污,主動探索綠色低碳“工改工”路徑,創(chuàng)新推進“環(huán)保共性產業(yè)園”建設工作,為更好地承接東岸地區(qū)的產業(yè)轉移和推進發(fā)展高端制造業(yè)綠色低碳發(fā)展做好了充分準備。由政民園企多方參與、共同謀劃建設的環(huán)保共性產業(yè)園通過共享產污工序與環(huán)境治理設施,為產業(yè)鏈上下游提供配套服務,實行高水平運維管理,打造高規(guī)格產業(yè)發(fā)展平臺,形成產業(yè)聚集發(fā)展的產業(yè)生態(tài)圈,全面促進產業(yè)綠色轉型升級,從源頭上解決了產污企業(yè)布局分散、治污低效、監(jiān)管難度大等問題。
同時,以政策規(guī)劃引導環(huán)保共性產業(yè)園高標準建設,提升土地、水、電等資源要素的利用效率,強化集約建設意識,推動產業(yè)集聚發(fā)展,為地區(qū)發(fā)展高端新興產業(yè)騰出了空間和資源。
目前,中山市已經按照“三大產業(yè)”進行分類規(guī)劃園區(qū)建設,其中針對金屬表面處理與噴涂、家具噴涂、泡沫、游戲游藝等重點行業(yè)在內的第二產業(yè)規(guī)劃建設25個環(huán)保共性產業(yè)園,在建產業(yè)園9個,示范項目小欖北區(qū)高端環(huán)保共性產業(yè)園核心區(qū)已經于2023年底投入使用。
2024年,我們將繼續(xù)重點推進環(huán)保共性產業(yè)園的建設和招商落地工作,并做好環(huán)保共性產業(yè)園的政策扶持、認定管理和規(guī)劃中期評估相關工作,充分發(fā)揮環(huán)保共性產業(yè)園在推進產業(yè)振興綠色低碳發(fā)展的重要作用。
記者:中山生態(tài)環(huán)境部門將如何抓住科技創(chuàng)新這一“關鍵變量”,為生態(tài)文明建設插上“智慧翅膀”?
杜敏:近年來,中山市生態(tài)環(huán)境保護工作“科技含量”越來越高。2023年,針對環(huán)境監(jiān)管存在的人手不足、效率低下、廉政風險等問題,中山生態(tài)環(huán)境部門創(chuàng)新推行非現場監(jiān)管,全省率先打造國產化“信創(chuàng)智環(huán)”平臺,優(yōu)化執(zhí)法方式,保障生態(tài)環(huán)境數據安全可控,在營造良好營商環(huán)境的同時,推動環(huán)境監(jiān)管和便民利企水平雙向提升。
該平臺全面采用自主知識產權的設備設施,實現基礎硬件100%國產化,形成了可復制推廣的信創(chuàng)項目建設成果經驗,為國內其他后續(xù)的信創(chuàng)項目建設提供了可參照的中山樣板。同時,該平臺全程使用自主可控的應用產品,全力打通生態(tài)環(huán)境“數據壁壘”,通過國產化數據庫匯聚國、省、市三級超70個業(yè)務系統(tǒng),10大類60多億條數據,為中山市10個部門50余個應用共享數據,共享數量超1000萬條,形成了“一庫、一展示、一門戶、三體系、多平臺”的數字化業(yè)務體系,切實發(fā)揮數據應用價值。
此外,該平臺還利用新一代物聯網技術,建成涵蓋大氣、水環(huán)境、危險廢物、重點污染源等全要素的點線面、天空地一體化的立體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,為生態(tài)環(huán)境保護提供有力支持。
數據顯示,國產化“信創(chuàng)智環(huán)”平臺投入使用后,中山環(huán)境違法行為得到有效震懾,依托已建成的大氣、水環(huán)境、固體廢物、重點污染源全要素的天空地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網絡,實現全市域生態(tài)環(huán)境全方位、全天候、全過程非現場監(jiān)管。2021年以來,該平臺監(jiān)測天網共推送超2000條數據異常線索,從過去被動接受信息轉變?yōu)橹鲃影l(fā)現預警并實現科學應對。
2024年,中山市生態(tài)環(huán)境局將持續(xù)優(yōu)化智慧環(huán)保平臺建設,深化智能執(zhí)法業(yè)務推廣運用,充分發(fā)揮“大數據”作用,引領生態(tài)環(huán)境高水平保護和高質量發(fā)展。
記者:中山生態(tài)環(huán)境部門在培育弘揚生態(tài)文化,進一步深化習近平生態(tài)文明思想的大眾化傳播等方面有哪些舉措?
杜敏:當前,“美麗中國”作為我國生態(tài)文明建設的遠景目標,必須由社會各界共同參與。2024年全省高質量發(fā)展大會、全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議已經吹響了綠色高質量發(fā)展的“號角”,綠色經濟、生態(tài)文化將成為中國式現代化建設的“新賽道”。作為生態(tài)環(huán)境部門必須以更高站位、更寬視野、更大力度推進習近平生態(tài)文明思想落地,錨定“美麗中國全民行動”目標,從三方面激活生態(tài)文明宣傳教育這一關鍵“引擎”。
一是建設好生態(tài)環(huán)保宣教大格局體系。圍繞中央提出的“開展美麗中國建設全民行動”工作要求以及《廣東省生態(tài)環(huán)境教育條例》,牽頭制訂系列中山市生態(tài)文明宣傳教育工作規(guī)范、行動方案、實施細則及考評標準,統(tǒng)籌指導并發(fā)動全市各鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)、社會團體,形成規(guī)范化、常態(tài)化、特色化的地方生態(tài)文化交流,講好美麗中國、美麗中山生態(tài)故事。
二是引領好時尚化、潮流化的綠色生活方式?!疤霏h(huán)保看環(huán)?!?,讓自然和諧、可持續(xù)循環(huán)等理念成為一種“新潮流”。今年,中山生態(tài)環(huán)境部門將通過六五環(huán)境日、全國生態(tài)日等環(huán)保主題日,創(chuàng)新打造系列生態(tài)品牌活動,同時結合大眾喜愛的文化、體育活動,打造傳播教育精品,讓生態(tài)文化逐步成為人們現代生活中的時尚與追求,讓越來越多的公眾成為美麗中國行動者。
三是打造好群眾身邊的生態(tài)環(huán)保體驗場所。今年,我們將結合“百千萬工程”與美麗鄉(xiāng)村建設,重點推進建成中山市首個生態(tài)文明體驗館、首個生態(tài)鄉(xiāng)村學館、首個中小學環(huán)保職業(yè)體驗基地(監(jiān)控中心),積極創(chuàng)建、活化運用省級環(huán)境教育基地,為群眾提供良好的生態(tài)文明的學習和體驗場所,全方位強化人民群眾對于生態(tài)環(huán)保的切身體驗,從而更好地提升公眾生態(tài)環(huán)保意識。