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胸懷大局 擔當善為 開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化廣東氣象實踐新局面
——2024年全省氣象工作會議報告

2024-05-31 07:57:46廣東省氣象局黨組書記局長莊旭東
廣東氣象 2024年1期
關鍵詞:氣象高質(zhì)量服務

廣東省氣象局黨組書記、局長:莊旭東

(2024年1月18日)

這次會議的主要任務是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神,落實省委十三屆四次全會和全國氣象工作會議部署,總結2023年工作,部署2024年任務,加快推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務現(xiàn)代化,開創(chuàng)開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化廣東氣象實踐新局面。

1 2023年工作成效

——主題教育取得扎實成效。把主題教育作為重大政治任務抓緊抓實,在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上取得實際成效。中央第17巡回指導組、中國氣象局巡回督導組充分肯定主題教育達到預期效果、取得明顯成效。

——第一道防線作用充分發(fā)揮。有力應對6個登陸或嚴重影響的臺風和32次區(qū)域性暴雨,氣象服務滿意度連續(xù)4年位居40類公共服務第2名。

——保障大灣區(qū)建設措施有力。建成運行世界氣象中心(北京)粵港澳大灣區(qū)分中心、粵港澳大灣區(qū)氣象研究院。大灣區(qū)氣象發(fā)展三年行動計劃(2021—2023年)高標準落實并印發(fā)新一輪三年行動計劃(2024—2026年)。

——氣象高質(zhì)量發(fā)展試點成效明顯。在全國率先全面啟動北斗導航探空業(yè)務。協(xié)同港澳完成大灣區(qū)相控陣雷達網(wǎng)示范建設。連續(xù)三年氣象高質(zhì)量發(fā)展成效評估位居全國前列。

——重點項目加速落地落實。全省“十四五”規(guī)劃中期評估達到預期目標,重點項目立項投資近七成。完成“村村有氣象觀測”先行期建設和二期立項。

1.1 認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”更加堅定

持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神。將學習貫徹黨的二十大精神與貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神和關于氣象工作重要指示精神緊密結合。分級分類抓好學習培訓,處級以上干部輪訓實現(xiàn)全覆蓋。扎實開展主題教育。突出以學鑄魂,舉辦讀書班39期、專題研討166次、專題黨課229人次。突出以學增智,踐行“四下基層”,深入基層492人次,確定調(diào)研選題178項,成果轉化635項,建章立制221項。突出以學正風,確定正反面典型案例84個,整改問題271條。突出以學促干,基層黨組織開展“立足崗位做貢獻”161次,解決群眾急難愁盼問題105個,開展志愿服務1199次。

1.2 把握新機遇,持續(xù)優(yōu)化氣象高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。中國氣象局與省政府召開聯(lián)席會,省政府召開氣象高質(zhì)量發(fā)展工作會議,各市均出臺推進氣象高質(zhì)量發(fā)展實施方案。建立健全省市縣氣象高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系并發(fā)布年度評估報告。國際合作更加有為。首次派員保障太平洋運動會。首次赴海外(斯里蘭卡)建氣象監(jiān)測站。承辦首期氣象高級管理國際培訓班、中阿氣象合作論壇和智慧氣象展廣東主題省等活動。全面落實粵港澳氣象合作七大類34項任務。依法治理能力持續(xù)加強。宣貫《廣東省氣候資源保護和開發(fā)利用條例》獲省優(yōu)秀普法項目。6市出臺氣候可行性論證目錄。6市頒布實施氣象法規(guī)規(guī)章。1項行業(yè)標準公布實施,2項行業(yè)標準、4項地方標準獲批立項。

1.3 堅持服務國家服務人民,保障經(jīng)濟社會發(fā)展成效顯著

全力以赴防汛防臺抗旱。完善遞進式氣象服務機制,開展暴雨紅色預警“叫應”415次、叫應鎮(zhèn)村一級應急責任人2.5萬人次,發(fā)布全網(wǎng)預警信息71.3億人次。強化氣象防災減災第一道防線先行示范鎮(zhèn)建設,形成認定標準。優(yōu)化臺風暴雨巨災氣象指數(shù)保險模型。實施火箭(飛機)增雨作業(yè)。氣象賦能效益凸顯。與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立“三聯(lián)合兩共同”協(xié)作機制,創(chuàng)建7個省級特色農(nóng)業(yè)氣象服務中心,荔枝、南方海洋牧場獲批國家級特色中心。聯(lián)合生態(tài)部門構建臭氧、PM2.5協(xié)同治理共商共建共享機制,助力創(chuàng)建10余個國、省字號生態(tài)氣候名片。在漁港碼頭和風電升壓平臺新建自動站,打造海上風電智慧氣象服務平臺,開展海洋牧場全鏈條服務。加強能源生產(chǎn)和供應氣象保障,開展精細化風能太陽能資源詳查。人民群眾有更多獲得感。上線10個分眾場景化服務產(chǎn)品。開展“廣東氣象小主播”“千鄉(xiāng)萬村氣象科普行”等特色科普活動。

1.4 堅持高水平自立自強,科技創(chuàng)新整體效能明顯提升

核心技術取得新突破。完成數(shù)值預報統(tǒng)籌研發(fā)和成果集成示范任務。南海臺風模式24/48/72小時路徑和強度偏差均為歷年來最小。自主研發(fā)模式同化系統(tǒng)和初始場,汛期業(yè)務試用效果與業(yè)務模式相當。建立氣象服務核心技術算法模型庫。創(chuàng)新高地和人才中心建設邁出新步伐?!?+N”科技協(xié)同創(chuàng)新平臺實現(xiàn)大灣區(qū)地市全覆蓋并逐步向粵東西北拓展。創(chuàng)建中國氣象局熱帶氣象重點創(chuàng)新團隊和人工智能青年創(chuàng)新團隊。新增高層次人才9名、正高10名。設立省氣象聯(lián)合基金。業(yè)務能力建設實現(xiàn)新進展。監(jiān)測更精密,新建10部風廓線雷達、5部相控陣雷達,溫室氣體監(jiān)測站實現(xiàn)全省覆蓋,新豐大氣本底站、上川島雷達投入業(yè)務試運行。預報更精準,年初較為準確預測研判氣候年景和汛期臺風、暴雨影響,臭氧24小時預報全國排第一。服務更智慧,“一網(wǎng)統(tǒng)管”氣象服務專題小屏上線粵政易政府治理專區(qū),開展十大龍頭企業(yè)場景式氣象服務專項行動。數(shù)據(jù)更安全,3個核心業(yè)務系統(tǒng)融入“天擎”,推廣應用氣象數(shù)字對象標識符。

1.5 堅持黨建業(yè)務融合,堅定不移推進全面從嚴治黨

堅持把黨的政治建設擺在首位。印發(fā)黨建與業(yè)務融合品牌創(chuàng)建工作實施辦法,深化創(chuàng)建“一支部一品牌”92個。與省文明辦聯(lián)合打造省市縣三級新時代文明實踐陣地矩陣。加強干部隊伍建設。處級以上干部配備率提高到92%。開展優(yōu)秀正科級年輕干部展風采活動。加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督??v深推進全面從嚴治黨。構建“五責協(xié)同”監(jiān)督體系。黨組書記定期聽取黨組成員落實全面從嚴治黨“一崗雙責”工作匯報。開展落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神專題調(diào)研。開展紀檢隊伍教育整頓、廉潔文化建設和風險隱患排查。對19個單位開展常規(guī)巡察。

2 深化中國式現(xiàn)代化思想認識,凝聚加快推進廣東氣象高質(zhì)量發(fā)展共識

2.1 深刻把握推進中國式現(xiàn)代化這個最大的政治,在新征程上始終踐行氣象初心使命

必須強化黨的全面領導這個最根本的保證,堅持以習近平總書記關于氣象工作重要指示精神為根本遵循,確保廣東氣象事業(yè)始終沿著正確方向前進。必須堅決扛起總書記賦予廣東的使命任務,繼續(xù)干在實處、走在前列,增強當先鋒、打頭陣的責任擔當,打造好中國式現(xiàn)代化建設廣東氣象典范。必須團結廣大人民群眾共同奮斗,與人民群眾心往一處想、勁往一處使,把人民是否滿意作為檢驗氣象工作成效的根本標準。

2.2 深刻把握堅持高質(zhì)量發(fā)展這個新時代的硬道理,鍛造氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務現(xiàn)代化

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,深刻理解科技能力現(xiàn)代化和社會服務現(xiàn)代化的內(nèi)涵和關鍵,奮力推進廣東氣象高質(zhì)量發(fā)展??萍寄芰ΜF(xiàn)代化要“硬”在高水平科技自立自強、高水平基礎業(yè)務能力、高水平人才支撐。高水平科技自立自強體現(xiàn)在戰(zhàn)略科技力量動能強勁、關鍵核心技術自主可控,做大做強粵港澳大灣區(qū)氣象研究院,在區(qū)域數(shù)值預報模式體系創(chuàng)新上形成更多標志性成果。高水平基礎業(yè)務能力體現(xiàn)在監(jiān)測精密、預報精準、服務精細,聚焦“四大支柱”,推進X波段相控陣雷達網(wǎng)、風云和北斗衛(wèi)星業(yè)務、人工智能預報建設。高水平人才支撐體現(xiàn)在素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、后繼有人,加快建設粵港澳大灣區(qū)氣象人才高地和中國氣象局氣象干部研修中心(廣東)。社會服務現(xiàn)代化要“硬”在高質(zhì)效保安全、高質(zhì)效助發(fā)展、高質(zhì)效促治理。要在服務中保障生命安全,加快常規(guī)業(yè)務向影響預報和風險預警轉型,深度融入綜合防災減災救災全鏈條,牢牢守住氣象防災減災第一道防線。要在服務中促進經(jīng)濟發(fā)展,深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力,為重大戰(zhàn)略實施和先現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)保駕護航、賦能增益。要在服務中改善社會治理,寓管理于服務之中,強化政策保障、法治建設、標準制定,把社會服務先進經(jīng)驗固化下來。

2.3 深刻把握深化改革開放這個關鍵一招,增強氣象高質(zhì)量發(fā)展動力活力

一是激活深化改革內(nèi)生動力。在服務保障重點領域和關鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,充實省市縣改革試點的籃子,持續(xù)調(diào)整完善業(yè)務體系,把資源向科技創(chuàng)新引領的新質(zhì)生產(chǎn)力傾斜。二是擴大高水平對外開放。堅持“走出去”與“引進來”雙向互動,打造好世界氣象中心(北京)粵港澳大灣區(qū)分中心重要窗口,推動廣東模式產(chǎn)品、觀測裝備、防災機制等出灣出海。三是深化區(qū)域開放合作共享。完善“三中心”發(fā)展機制,與華南區(qū)域、泛珠江流域兄弟省份增強合作、抱團發(fā)展,通過援疆援藏服務,拓展內(nèi)陸合作空間,帶動共同發(fā)展。

2.4 深刻把握統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)

一是堅持把紀律挺在前面。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,拉緊紀律紅線,禁絕不作為、亂作為,永葆風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是規(guī)范管理增強邊界感和秩序感。健全管理制度體系,細化權責清單,強化職能監(jiān)督,完善內(nèi)控機制和議事規(guī)則,把“三重一大”決策機制落到實處,規(guī)范激勵機制。三是把安全理念貫穿到工作全過程。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,與業(yè)務工作同謀劃同部署同推進,對風險隱患點心中有數(shù),妥善化解各類矛盾糾紛。

3 2024年重點任務

做好2024年氣象工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示和關于氣象工作重要指示精神,落實省委“1310”具體部署和2024年全國氣象工作會議部署,持續(xù)激活改革、開放、創(chuàng)新三大動力,加快推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務現(xiàn)代化。

3.1 持續(xù)貫徹落實習近平總書記關于氣象工作重要指示精神,深入推進氣象高質(zhì)量發(fā)展

統(tǒng)籌推進《綱要》和《實施意見》落實。召開習近平總書記關于氣象工作重要指示五周年座談會暨《綱要》落實推進會。持續(xù)健全《綱要》落實機制,著力構建“市市有試點、縣縣有抓手”的高質(zhì)量發(fā)展格局。開展年度氣象高質(zhì)量發(fā)展評價。推動重點項目提質(zhì)增效。組織好“平安海洋”氣象保障工程、“互聯(lián)網(wǎng)+氣象服務”(一期)、粵東西北X波段相控陣雷達網(wǎng)、粵東西北防災減災精密監(jiān)測網(wǎng)等項目建設,開展氣象科技核心提升等省級工程立項工作。啟動《實施意見》八項工程體系設計,強化省市縣三級項目儲備。開展“十五五”氣象發(fā)展規(guī)劃預研究。

3.2 堅持人民至上生命至上,守好氣象防災減災主陣地

全力以赴防汛防臺抗旱。做好臺風、暴雨、強對流等災害性天氣預報預警服務。優(yōu)化直達基層責任人暴雨紅色預警“雙重叫應”機制。完善省級應急響應細則和值班值守工作制度。統(tǒng)籌開展人工增雨作業(yè)。健全綜合防災減災救災機制。聯(lián)合應急部門召開基層(鎮(zhèn)級)防災減災救災工作現(xiàn)場會。強化影響預報和風險預警技術研究及成果應用。優(yōu)化臺風暴雨巨災氣象指數(shù)保險機制和方案。

3.3 圍繞重大戰(zhàn)略部署,深度融入現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設

強化大灣區(qū)建設服務保障。落實粵港澳大灣區(qū)氣象發(fā)展三年(2024—2026年)行動計劃重點任務。完善粵港澳大灣區(qū)氣象研究院運行機制。提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務能力。建設和完善國家級、省級特色農(nóng)業(yè)氣象服務中心。健全和優(yōu)化農(nóng)業(yè)氣象災害風險轉移機制。強化多源衛(wèi)星資料在農(nóng)作物面積與長勢監(jiān)測、海洋牧場等方面應用。深化“氣象+”賦能行動。持續(xù)推進十大龍頭企業(yè)場景式氣象服務專項行動。加強海洋牧場、海上風電監(jiān)測站點規(guī)劃建設。發(fā)展生態(tài)旅游類氣象指數(shù),聯(lián)動推進生態(tài)品牌建設。建立風能太陽能中短期和次季節(jié)智能預報業(yè)務。開展大規(guī)模風能太陽能開發(fā)氣候生態(tài)環(huán)境效應評估。豐富公眾服務內(nèi)涵。在“粵復用”平臺上線更多優(yōu)質(zhì)服務產(chǎn)品。優(yōu)化氣象服務技術中臺。持續(xù)開展氣象小主播、千鄉(xiāng)萬村科普行等科普活動。

3.4 聚焦高水平科技自立自強,加快推動氣象科技創(chuàng)新中心建設

持續(xù)推動核心技術攻關。完成數(shù)值預報國省統(tǒng)籌任務。推進區(qū)域模式同化系統(tǒng)建設和完全業(yè)務試運行評估,提高風云衛(wèi)星資料和雷達資料同化占比。探索開展大數(shù)據(jù)、人工智能、量子計算等新技術在區(qū)域數(shù)值模式和資料同化等方面的融合應用。做大做強科技創(chuàng)新平臺。繼續(xù)壯大“1+N”科技協(xié)同創(chuàng)新平臺。運作省氣象聯(lián)合基金,強化局校、局企科技合作。加快建設高水平人才高地。加快推進粵港澳大灣區(qū)氣象人才高地和中國氣象局氣象干部研修中心(廣東)建設。開展新一輪高層次人才遴選。落實基層臺站職稱“定向評價、定向使用”工作。

3.5 堅持固本提質(zhì)拓能,全力提升基礎業(yè)務能力

夯實精密監(jiān)測基柱。加快推進茂名新一代天氣雷達、惠州S波段相控陣天氣雷達建設。持續(xù)推進茂名博賀氣象海島建設。基于衛(wèi)星雷達開展海上強對流協(xié)同觀測應用。加快推進地球觀測系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)、交通等行業(yè)氣象觀測網(wǎng)建設。強化精準預報龍頭作用。加強多源預報模式系統(tǒng)解釋應用。持續(xù)推進四維網(wǎng)格預報業(yè)務能力建設。建設天氣氣候智能網(wǎng)格一張網(wǎng)。優(yōu)化省市海洋氣象預報預警業(yè)務布局。推進珠江流域預報預測能力建設。強化人工智能和大數(shù)據(jù)深度應用。建設人工智能計算平臺和人工智能預報示范應用平臺。發(fā)展高質(zhì)量高價值數(shù)據(jù),建設氣象數(shù)據(jù)流通交易安全監(jiān)管平臺。打造氣象數(shù)據(jù)資產(chǎn)超市和集約化數(shù)據(jù)交易模式。強化應對氣候變化科技支撐。推進新豐國家大氣本底站業(yè)務運行和高精度溫室氣體觀測站業(yè)務準入,試點開展無縫隙氣候影響預測和適應氣候變化戰(zhàn)略研究。

3.6 全面深化高水平改革開放,持續(xù)激發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展動力活力

深化重點領域改革。完成熱帶所三年攻堅改革任務。開展氣象數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點。推進智慧氣象服務深度融入社會治理體系。深化多層次開放合作。持續(xù)深化粵港澳氣象合作機制,主辦第28屆粵港澳氣象業(yè)務合作會議。完善世界氣象中心(北京)粵港澳大灣區(qū)分中心功能,承辦國際培訓班。在太平洋島國援建海島自動站。推動建立政府主導的行業(yè)氣象觀測統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃和共商共建共享工作機制。發(fā)揮法治和標準引領保障作用。制定《廣東省氣候可行性論證管理辦法》等規(guī)范性文件。推廣應用“粵執(zhí)法”平臺。針對涉外氣象探測、重大天氣過程氣象信息傳播等領域加強執(zhí)法監(jiān)管。開展氣象災害防御重點單位監(jiān)督檢查。

4 深化自我革命,全面從嚴治黨,以高質(zhì)量黨建引領和保障氣象高質(zhì)量發(fā)展

深入推進政治建設和理論武裝,堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。把忠誠擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺,體現(xiàn)在主題教育常態(tài)化長效化和黨建業(yè)務深度融合的具體成效上。制定實施黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃,健全培訓機制。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活各項制度。常態(tài)化開展政治忠誠教育和黨性教育。抓緊抓實黨建工作責任,鍛造堅強有力的黨組織體系。制定全面提高黨建質(zhì)量三年行動計劃。繼續(xù)開展弘揚新時代科學家精神主題實踐活動。深入開展“四強”黨支部創(chuàng)建和黨建業(yè)務融合品牌示范建設。全覆蓋構建省市縣三級新時代文明實踐陣地矩陣。建成“局史館·初心堂”。深入推進選賢任能,著力打造堪當大任的高素質(zhì)干部人才隊伍。選優(yōu)配強各級領導班子。實施青年干部培養(yǎng)提升工程。加強干部交流,統(tǒng)籌用好各個年齡段干部。加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,鞏固深化干部隊伍教育整頓成果。持之以恒正風肅紀,不斷鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。完善“五責協(xié)同”監(jiān)督工作格局,實施清單化管理。開展集中性紀律教育。精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,鞏固作風建設成果。以“巡市帶縣”模式深化政治巡察。

同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定信心、開拓奮進,真抓實干、擔當作為,運用好“九分調(diào)研、一分決策,一分部署、九分落實”的“9119”工作法,扎實推進氣象科技能力現(xiàn)代化和社會服務現(xiàn)代化,為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出更大貢獻!

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