張 鵬

（遼寧教育學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110032）

習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立100周年大會(huì)上指出，“各級(jí)黨組織要落實(shí)黨建帶團(tuán)建制度機(jī)制，經(jīng)常研究解決共青團(tuán)工作中的重大問題，熱情關(guān)心、嚴(yán)格要求團(tuán)干部，支持共青團(tuán)按照群團(tuán)工作特點(diǎn)和規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作”[1]，強(qiáng)調(diào)了高職院校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的大背景下黨建帶團(tuán)建這一工作的重要性，更是為學(xué)校黨建帶團(tuán)建工作提供了指導(dǎo)思路和工作方法。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，高職院校應(yīng)積極貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作的重要論述精神[2]，探索高職院校黨建帶團(tuán)建工作路徑，力求深入現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景，解決現(xiàn)實(shí)問題，不斷進(jìn)行實(shí)踐創(chuàng)新，通過黨建帶團(tuán)建，積極發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)和制度保障，增強(qiáng)育人功能。

一、新時(shí)代高職院校黨建帶團(tuán)建的價(jià)值蘊(yùn)含

黨建帶團(tuán)建是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期黨團(tuán)工作中摸索探尋出的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)高職院校加強(qiáng)基層黨團(tuán)組織建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)具有重要的指導(dǎo)意義?！奥殬I(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，這是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育功能與地位的全新判斷，表明高職院校在我國(guó)高等教育人才培養(yǎng)中擁有重要地位，其肩負(fù)著為國(guó)家培養(yǎng)合格的建設(shè)者和開拓創(chuàng)新人才的重任。高職院校應(yīng)結(jié)合自身的特色和優(yōu)勢(shì)，深入落實(shí)黨建帶團(tuán)建，促進(jìn)黨建工作、共青團(tuán)工作進(jìn)一步發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國(guó)育才的目標(biāo)。

（一）黨建帶團(tuán)建是推進(jìn)高職院校完善黨建工作的重要手段

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的深入推進(jìn)，新時(shí)代黨團(tuán)建設(shè)如何繼續(xù)完善發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)下十分重要的現(xiàn)實(shí)問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分?！被诋?dāng)前黨團(tuán)工作現(xiàn)狀與現(xiàn)實(shí)需求，黨建帶團(tuán)建不僅是加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)的客觀需要，也是黨推進(jìn)自身建設(shè)的重要內(nèi)容。高職院校深入開展黨建帶團(tuán)建工作，在黨組織引領(lǐng)和指導(dǎo)團(tuán)組織建設(shè)的過程中，黨建工作也得到進(jìn)一步發(fā)展。一方面，黨員的引領(lǐng)作用與先鋒模范作用能夠極大地感染、激勵(lì)和鼓舞廣大青年學(xué)生，增強(qiáng)青年對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的認(rèn)同，堅(jiān)定理想信念，為黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；另一方面，高職院?；鶎狱h組織在指導(dǎo)團(tuán)組織建設(shè)的過程中同樣受到青年學(xué)生青春力量的感染，能夠極大激發(fā)黨員的創(chuàng)造力，拓展工作思路，既有利于黨組織豐富相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)高職院校黨群關(guān)系和諧穩(wěn)定，也增強(qiáng)了黨組織的生機(jī)與活力。

（二）黨建帶團(tuán)建是推動(dòng)高職院校共青團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共青團(tuán)有著締造、組織和領(lǐng)導(dǎo)的作用，在中國(guó)革命建設(shè)和改革過程中，黨始終堅(jiān)持和注重對(duì)共青團(tuán)工作的幫助、指導(dǎo)和監(jiān)督，在前行道路中助其發(fā)現(xiàn)和解決問題，為新時(shí)代黨建帶團(tuán)建打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高職院校團(tuán)組織的工作目標(biāo)與黨組織的奮斗總體目標(biāo)相統(tǒng)一，團(tuán)的建設(shè)方向與黨的建設(shè)方向相呼應(yīng)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，為高職院校團(tuán)建工作提供了政治引領(lǐng)，指明了工作方向，為團(tuán)組織的建設(shè)發(fā)展提供重要力量，進(jìn)而通過團(tuán)組織建設(shè)引領(lǐng)團(tuán)員青年價(jià)值追求，開展“四史”教育引導(dǎo)團(tuán)員青年堅(jiān)定信仰，通過多種途徑構(gòu)建“大思政”格局，形成多渠道育人環(huán)境和氛圍，促進(jìn)共青團(tuán)組織工作內(nèi)容的進(jìn)一步豐富和完善。

（三）黨建帶團(tuán)建是促進(jìn)高職院校高質(zhì)量人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要

高職院校在育人方式上更側(cè)重技術(shù)技能型專業(yè)人才的培養(yǎng)，在不同程度上存在著“重實(shí)用、輕理念、重技術(shù)、輕黨建”的問題，對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)具有一定影響。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)職業(yè)人才的需求門檻不斷提升。同等條件下，兼?zhèn)渎殬I(yè)知識(shí)素養(yǎng)與思想政治素養(yǎng)的學(xué)生更容易為社會(huì)所接納，創(chuàng)造出更加豐富的社會(huì)價(jià)值。因此，高職院校應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，堅(jiān)定信仰與掌握技能并存，重視學(xué)生理論知識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)學(xué)生的信仰培育、理想信念培育。以黨建帶團(tuán)建，黨團(tuán)工作有機(jī)融合，既能充分發(fā)揮高職院校黨建教育工作在大學(xué)生成長(zhǎng)成才中的思想引領(lǐng)作用，又能發(fā)揮高職院校共青團(tuán)組織在學(xué)校與青年學(xué)生之間的黏合作用，通過黨建帶團(tuán)建的各種組織工作，為青年成人成才提供育人環(huán)境和有效途徑，有利于促進(jìn)大學(xué)生思想政治素質(zhì)與職業(yè)素質(zhì)的全面提高，成長(zhǎng)為德才兼?zhèn)涞男聲r(shí)代高質(zhì)量人才，為高職院校立德樹人人才培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)提供重要支持和可靠保證。

二、新時(shí)代高職院校黨建帶團(tuán)建工作存在的現(xiàn)實(shí)問題

新時(shí)代，高職院校黨建帶團(tuán)建工作在育人育才方面已經(jīng)取得了一系列成就。但是，受諸多因素影響，在工作機(jī)制、工作交流、工作方式等方面仍然存在短板和不足，黨建帶團(tuán)建工作仍需不斷完善。

（一）工作機(jī)制不完善，黨團(tuán)組織作用受限

黨建帶團(tuán)建工作不能停留在口號(hào)上的“號(hào)召”和“重視”，而需要深入展開實(shí)踐，需要建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制來保障其有效運(yùn)行。當(dāng)前，高職院校的黨團(tuán)組織雖已普遍建立較為健全的領(lǐng)導(dǎo)制度，但是，部分機(jī)制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行上還存在著一些短板，在實(shí)際工作中引發(fā)了諸多問題。其一，缺乏長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。部分高職院校在開展團(tuán)組織的建設(shè)活動(dòng)中，黨組織不能持續(xù)性地深入基層團(tuán)組織進(jìn)行指導(dǎo)，黨建帶團(tuán)建工作缺乏承接性和連續(xù)性。其二，部分機(jī)制存在缺陷和不足。部分高職院校黨建帶團(tuán)建工作在考核機(jī)制、協(xié)商機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等方面還存在明顯不足，影響黨組織和團(tuán)組織作用的充分發(fā)揮。其三，具體工作機(jī)制存在漏洞，在團(tuán)“推優(yōu)入黨”、團(tuán)員民主評(píng)議、團(tuán)員教育管理和考核等制度上存在漏洞，工作開展僅停于表面，流于形式，阻礙了黨建帶團(tuán)建工作的正常開展。

（二）工作互動(dòng)不充分，黨團(tuán)組織交流欠缺

高職院校黨建帶團(tuán)建工作的開展，因交流不及時(shí)、互動(dòng)不充分而導(dǎo)致黨團(tuán)組織相互獨(dú)立、聯(lián)系松散的情況時(shí)常出現(xiàn)。首先，部分高職院校在黨團(tuán)干部配置和協(xié)調(diào)上缺乏整體性，存在著人手配置不齊、干部人員重合等現(xiàn)象，造成黨團(tuán)干部之間職責(zé)不清晰，工作任務(wù)不明確，工作進(jìn)度不一致等問題，容易導(dǎo)致黨組織與團(tuán)組織之間產(chǎn)生溝通障礙和隔閡。其次，部分高職院校的黨團(tuán)共建意識(shí)仍然不強(qiáng)。黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的研究與指導(dǎo)未能定期、長(zhǎng)期開展，有時(shí)也因指導(dǎo)不夠及時(shí)而存在滯后性。部分團(tuán)組織因活動(dòng)獨(dú)立性較強(qiáng)而缺乏向黨組織積極尋求指導(dǎo)的意識(shí)。最后，部分高職院校的黨組織在思想、組織、作風(fēng)、隊(duì)伍建設(shè)等方面與團(tuán)組織互動(dòng)不足，抑制了團(tuán)組織的積極性與主動(dòng)性，也限制了黨組織引領(lǐng)作用的充分發(fā)揮。

（三）工作方式不新穎，思想引領(lǐng)效果較弱

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展為青年學(xué)生獲取信息、了解世界提供了巨大便利，但同時(shí)也為某些非主流意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的無(wú)序傳播，出現(xiàn)“泛自由化”現(xiàn)象提供了可乘之機(jī)，影響著黨在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)、馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位[3]，干擾了大學(xué)生的價(jià)值判斷和行為選擇，也為高職院校黨團(tuán)組織活動(dòng)帶來了巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)下，高職院校黨建帶團(tuán)建開展的學(xué)習(xí)活動(dòng)數(shù)量雖多，但多以理論學(xué)習(xí)、會(huì)議討論為主，實(shí)踐交流類活動(dòng)較少，且重宣傳報(bào)道輕執(zhí)行效果，對(duì)青年學(xué)生的吸引力不強(qiáng)。另外，高職院校黨建帶團(tuán)建的工作方式較為單一，在具體工作的開展中易流于形式。在海量信息浪潮席卷而來的信息化時(shí)代，在新形勢(shì)和新問題面前，高職院校黨建帶團(tuán)建工作的求變意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，思想引領(lǐng)效果不夠理想，未能切實(shí)有效筑牢學(xué)生的思想陣地。

三、新時(shí)代高職院校黨建帶團(tuán)建的創(chuàng)新路徑

習(xí)近平總書記對(duì)高校思想政治工作的重要講話精神既揭示了黨建工作在高校人才培養(yǎng)中的重要地位，也為新時(shí)代高職院校創(chuàng)新黨建工作格局提供了思想指引。在高職院校黨建帶團(tuán)建工作格局下，以“大黨建”思維創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建工作路徑，把黨建工作的各個(gè)要素、各個(gè)領(lǐng)域通盤考慮，融會(huì)貫通，進(jìn)而為團(tuán)建發(fā)展夯實(shí)思想、政治、組織基礎(chǔ)和保障[4]。

（一）筑牢陣地、堅(jiān)定信念，加強(qiáng)黨團(tuán)工作引領(lǐng)力

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的交鋒更為復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨更多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在這種嚴(yán)峻的形勢(shì)下，筑牢思想陣地、堅(jiān)定青年理想信念成為高職院校黨建帶團(tuán)建工作需要解決的首要現(xiàn)實(shí)問題。高職院校黨建帶團(tuán)建工作，要抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，重視并靈活運(yùn)用新媒體和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過思想政治教育，引導(dǎo)大學(xué)生明確理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，培養(yǎng)家國(guó)情懷，堅(jiān)守思想陣地[5]。另外，高職院校黨團(tuán)工作者尤其要注重黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，重視意識(shí)形態(tài)的價(jià)值引領(lǐng)，牢牢把握思想的發(fā)言權(quán)，掌握輿論導(dǎo)向的主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)高職院校黨建工作引領(lǐng)作用的發(fā)揮，以及團(tuán)建工作的科學(xué)化發(fā)展，全面構(gòu)建“大黨建”的工作格局。

（二）黨建管總、有機(jī)協(xié)調(diào)，增強(qiáng)黨團(tuán)工作協(xié)同力

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，一方面，要堅(jiān)持“黨建管總”。在高職院校黨建帶團(tuán)建工作的深入推進(jìn)中，相關(guān)工作者要始終牢記“黨建管總”的工作理念，各級(jí)團(tuán)組織要在黨組織的支持下，精心培育、全面錘煉黨團(tuán)工作人員本領(lǐng)，提升黨團(tuán)工作人員專業(yè)素養(yǎng)。另一方面，要加強(qiáng)黨團(tuán)工作的有機(jī)協(xié)調(diào)。高職院校要以黨建引領(lǐng)進(jìn)行工作部署，從加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化黨團(tuán)工作關(guān)系、建立健全黨團(tuán)工作機(jī)制、密切黨團(tuán)工作聯(lián)系等方面，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同督導(dǎo)，真正做到把團(tuán)的建設(shè)納入黨建的工作格局和系統(tǒng)化運(yùn)行之中，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)共促共建、共享發(fā)展。在高職院校的黨建帶團(tuán)建工作中要堅(jiān)持黨團(tuán)工作和日常教育教學(xué)工作的深度融合，協(xié)同高職院校特點(diǎn)一體化推進(jìn)工作，落細(xì)、落小、落實(shí)黨團(tuán)工作的各項(xiàng)內(nèi)容。

（三）兩因制宜、長(zhǎng)效發(fā)展，提高黨團(tuán)工作影響力

高職院校黨建帶團(tuán)建應(yīng)堅(jiān)持兩因制宜、長(zhǎng)效發(fā)展。兩因制宜即“因時(shí)制宜、因人制宜”[6]?！耙驎r(shí)制宜”就是緊跟時(shí)代發(fā)展，充分利用互聯(lián)網(wǎng)開展工作，主要通過不斷強(qiáng)化黨建賦能，織密紅色網(wǎng)絡(luò)，拓展運(yùn)用“大黨建”理念與格局，以實(shí)施院系網(wǎng)格化管理為手段，創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建工作模式，充分利用網(wǎng)格“黨群鏈”帶動(dòng)“團(tuán)群鏈”，促進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作落地，從而進(jìn)一步理順黨團(tuán)工作脈絡(luò)?！耙蛉酥埔恕本褪亲プ∏嗄陮W(xué)生學(xué)情特點(diǎn)，把握工作實(shí)際重點(diǎn)，有的放矢。針對(duì)高職院校普遍存在“重業(yè)務(wù)、重技能、重本領(lǐng)”的情況，要充分考查學(xué)生注重實(shí)操性、就業(yè)方向較為明確等特點(diǎn)，分析高職院校的特殊性與學(xué)生的個(gè)體差異性。高職院校黨建帶團(tuán)建工作要從大格局、高站位重點(diǎn)出擊，緊密圍繞工作目標(biāo)，結(jié)合學(xué)生群體實(shí)際特點(diǎn)，靈活轉(zhuǎn)換工作方式，妥善運(yùn)用數(shù)字化時(shí)代帶來的便利條件，推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)+創(chuàng)新”的大融合發(fā)展，運(yùn)用“大黨建”思維和理念，以“因時(shí)制宜、因人制宜”為工作抓手，從辦學(xué)理念、思想引領(lǐng)、體制機(jī)制等方面不斷創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建的工作格局，推動(dòng)高職院校黨建帶團(tuán)建工作的長(zhǎng)足發(fā)展，持續(xù)提高黨團(tuán)工作影響力，進(jìn)而提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量。