管明穎

（遼寧金融職業(yè)學院，遼寧 沈陽 110122）

黨的二十大報告作出了“人才是第一資源”“人才強國戰(zhàn)略”“人才引領驅動”等關于人才的重要論述，深刻體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對人才工作的高度重視，體現(xiàn)了人才強國建設在全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程中的重要戰(zhàn)略地位。高校是人才的匯集之地，高校的長遠發(fā)展關鍵在人才，重點是教師隊伍建設。推進東北全面振興、全方位振興離不開高層次人才的強有力支撐，要實行積極開放有效的人才引進與培養(yǎng)策略，加快形成有吸引力和競爭力的高校人才管理體系。在東北全面振興背景下，創(chuàng)新地方高校人才引進、人才培養(yǎng)機制，積極優(yōu)化高校的人才引進和培養(yǎng)策略，真正做到短期吸引人才、中期用好人才、長期留住人才，促使地方高校建設一支政治素質高、業(yè)務能力強的專業(yè)化教師隊伍，更好服務于學校建設，服務于東北地方經濟發(fā)展，具有極為重要的研究意義和研究價值。

一、地方高校人才引進與培養(yǎng)研究的必要性

2016年4月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》，明確提出“把引進人才、培養(yǎng)人才、留住人才、用好人才放在優(yōu)先位置”。東北要振興，人才需先行。真正讓人才引得來、留得住、用得好，才能為東北振興實現(xiàn)最大化賦能。眾多的高校是東北地區(qū)的人才集聚地，抓好了高校的人才工作，就穩(wěn)住了東北人才的基本盤，東北全面振興的落實就有了根本保障。在多重因素影響下，東北已經逐漸從人才凈輸入地變?yōu)槿瞬艃袅鞒龅?。東北在人口增長速度低于全國水平、老齡化程度高于全國水平的現(xiàn)實挑戰(zhàn)面前，人才形勢緊迫，許多問題亟待解決。地方高校要將高層次人才的引進與管理工作擺在突出位置，借鑒國內外高校人才引進培養(yǎng)的成功經驗，最大限度發(fā)揮高層次人力資源在經濟社會發(fā)展中的價值與效益[1]。

二、地方高校人才引進與培養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的問題

高校人才引進與培養(yǎng)是大多數高校優(yōu)先發(fā)展的重要戰(zhàn)略，這有助于推動學校提升科研能力、教學質量及核心競爭力。地方高校陸續(xù)制訂了適合本校的人才引進與管理工作辦法，但在具體人才引進和培養(yǎng)工作中也存在一些問題。

（一）盲目引進人才，缺乏系統(tǒng)化的科學規(guī)劃

東北振興亟須高校引進高層次人才，但部分地方高校盲目地急于引進人才，沒有充分調研，也未能深入了解學?，F(xiàn)有的人才結構、學科建設方向，就開始大量招聘引進人才，造成學校引進的人才的專業(yè)領域與學校目前所需存在資源重疊或者較大偏差，使得優(yōu)秀的人才沒有人盡其才，對學科建設和學校長遠發(fā)展產生了消極作用。部分地方高校在制定人才引進規(guī)劃時，缺乏對學校未來學校定位及學科發(fā)展建設的長遠考慮，導致人力資源的浪費及人才引進工作簡單化片面化[2]。

（二）引進渠道單一，考核評價不完善

一些地方高校在引進人才方面，習慣于通過媒體發(fā)布招聘信息或現(xiàn)場招聘等方式，被動簡單地等著人才上門，特別優(yōu)秀的高層次人才不適用于這種方式，在東北振興發(fā)展的新階段就要打破常規(guī)。此外，一些高校在人才引進中沒有建立完善考核評價體系，只單純地看學歷、論文、科研成果等，而忽視了師德師風表現(xiàn)、教書育人素養(yǎng)、學術發(fā)展?jié)撃艿确矫娴目疾?，導致高校未能對引進人才進行全面評估，到工作崗位后“水土不服”，不能或相當時間內不能勝任科研和教學工作需要[3]。

（三）只注重薪酬激勵，忽視軟環(huán)境建設

高校引進和留住人才的主要抓手是薪酬水平，為了激勵引進人才，設置了比較優(yōu)厚、針對性強的薪酬體系，最大限度地通過薪酬水平吸引人才來校。除了薪酬之外，多數人才到地方高校工作，十分關注所在城市給予人才的軟環(huán)境，如能否更好地解決住房、子女入學、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障等。地方高校與其所在城市之間的發(fā)展相互融合，密不可分。一些地方高校由于經費不足，加之地方行政支持力度不夠，導致引進人才的生活保障服務有所欠缺，不能滿足人才實際需求或者達不到引進時承諾的條件。

（四）“重引進，輕培養(yǎng)”問題突出

“重引進，輕培養(yǎng)”是地方高校人才引進方面普遍存在的問題，管理者們普遍認為人才引進之后，大功告成，對之后的培養(yǎng)束之高閣。一方面，高校在招聘錄用各類人才時強調提供給應聘者的福利待遇、優(yōu)厚政策等，而在人才走上工作崗位后，學校人事管理部門在服務上存在著認識不到位、投入管理不到位的問題。另一方面，由于缺乏后期人才培養(yǎng)，如培訓學習、長期規(guī)劃、人文關懷等，人才無法與學校特色發(fā)展相融合，未能發(fā)揮引進人才的優(yōu)勢，引進人才的成長發(fā)展環(huán)境有待提升。

三、地方高校人才引進與培養(yǎng)的對策建議

遼寧地方高校人才引進與培養(yǎng)方面存在一系列問題，在東北振興背景下，這些問題亟待解決。通過樹立科學人才引進觀念，加強頂層設計統(tǒng)籌規(guī)劃；創(chuàng)新方法拓寬引進渠道，建立健全引進評價制度；完善調整激勵保障機制，創(chuàng)設地方特色政策環(huán)境；全面構建人才培養(yǎng)體系，提升人才引進管理水平，為東北振興發(fā)展提供高層次人力資源保障。

（一）樹立科學人才引進觀念，加強頂層設計統(tǒng)籌規(guī)劃

2021年9月中央人才工作會議在北京舉行，習近平總書記強調“要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進和用好人才”，為我國人才建設指明了方向[4]。遼寧要在東北振興中展現(xiàn)更大的擔當和作為，地方高校中的高層次人才有著至關重要的作用。在引進人才時，高校要樹立科學的人才引進觀，遵循工作原則，自覺規(guī)避人才引進風險。要按學校發(fā)展實際需要引進，而不是盲目引進造成人才浪費；注重人才的綜合素質，克服唯學歷、唯論文數、唯科研成果；堅持量才定價，充分考慮引進投入與人才產出的關聯(lián)性。

要統(tǒng)籌人才引進規(guī)劃，從上到下做好頂層設計，提出學校發(fā)展中所需人才的學科分布、數量質量、梯隊結構等方面的需求。一方面，要摸清現(xiàn)階段高校人才基本情況。充分掌握學?，F(xiàn)有人才的數量和質量，明確引進人才的學科方向、學術成果等要求；另一方面，制定人才引進規(guī)劃及其實施方案。學校黨委要頂層設計制定年度計劃和中長期規(guī)劃，組織人事部門指導二級學院根據本院學科建設、科研發(fā)展、人才培養(yǎng)等實際需要，制定人才引進具體計劃。

（二）創(chuàng)新方法拓寬引進渠道，建立健全引進評價制度

遼寧地方高校要逐步擴大人才引進渠道，充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢，除在有影響的媒體和學校官媒發(fā)布招聘信息外，主動與國內外人才市場溝通交流，集中優(yōu)勢資源選擇綜合素質強的高層次人才來校，還要對在某一科研領域有特殊貢獻的人才開通引進綠色通道。根據高層次人才的地緣結構，實行“親情式”人才引進法，廣泛動員全校教職員工全員招聘，對自己的親朋好友、優(yōu)秀校友進行說服和推薦工作，為學校源源不斷地提供人才資源。制定人才引進獎勵政策，無論是引進成敗都給予一定獎勵，激發(fā)全員參與人才引進工作中。

地方高校應建立完整、科學合理的人才評價體系。一方面，堅持以人為本，針對不同學科、專業(yè)的人才制定相應的人才引進評價標準。改變以往引進人才只注重學歷職稱、科研成果等簡單因素，對科研型、教學型、管理型等人才，重點考核指標及權重不同，實施對應的評價標準。另一方面，擴大考核評價主體，建立由學校多學科專家及校外專家組成的人才引進評價小組，創(chuàng)造公平公正的人才引進評價環(huán)境，把對引進人員的思想政治、師德師風考察放在首位，堅決把好引進人才的政治關、師德關、能力關。

（三）完善調整激勵保障機制，創(chuàng)設地方特色政策環(huán)境

地方政府需要出臺一系列有遼寧特色的地方高校人才引進安置政策，具有差異化、本地化和競爭力，吸引優(yōu)秀人才進入地方高校。建設有遼寧本地特色的人才引進“硬”環(huán)境，即“筑巢引鳳”，持續(xù)改善地方環(huán)境，努力建成宜居城市；打造有濃厚鄉(xiāng)情的人才引進“軟”環(huán)境，即滿足人才對于親情感召、家人陪伴的需求，引進人才回到地方，到地方高校工作；設計具有“比較優(yōu)勢”的人才引進政策內容，如高質量地解決配偶工作問題，子女九年一站式享受最優(yōu)質的學校資源，為父母提供優(yōu)質醫(yī)療資源等[5]。

地方高校對引進人才的生活進行人文關懷，提供有力的物質和精神條件支持，建立以物質激勵和精神激勵為導向的雙向激勵制度。一方面，合理確定人才薪酬標準，要建立人才特殊津貼制度、成果獎勵制度，還要建立靈活的分配機制，如項目工資、協(xié)議工資、年薪制等。另一方面，依靠地方政府的支持，幫助解決人才在配套住房、醫(yī)療保障、家屬就業(yè)安置、子女享有優(yōu)質上學資源等現(xiàn)實需求，切實解決引進人才在生活及工作上的后顧之憂。

（四）全面構建人才培養(yǎng)體系，提升人才引進管理水平

全面構建人才培養(yǎng)體系。要制定好高層次人才的培養(yǎng)計劃，“一人一策”個性化培養(yǎng)，做好未來一個時期的發(fā)展規(guī)劃，積極培養(yǎng)科技攻關團隊、專業(yè)骨干團隊等，鼓勵年輕高層次人才挑重擔、挑大梁。做好引進人才的思想工作，通過老教授、博導及碩導的結對子幫扶，為人才在學校職業(yè)發(fā)展中遇到的問題進行解釋和疏導，關心關愛年輕人的成長發(fā)展，豐富引進人才的業(yè)余文化生活，讓人才對學校有歸屬感。

不斷提升高校人才引進管理水平。一是要組建管理團隊。由學校組織人事部門建立專門的人才培養(yǎng)管理團隊，制定科學系統(tǒng)的管理方案，引導人才在學校科研及教學中發(fā)揮作用，妥善應對人才流失問題。二是要加強對人才的培訓。高校有關部門應該根據引進人才的實際情況，有針對性地開展階段性的培訓，及時完善人才的知識能力結構，真正發(fā)揮引進的人才比較優(yōu)勢。三是建立人才引進管理監(jiān)督機制。規(guī)范人才引進的工作要求、招聘流程及審批程序，不斷加強對引進人才規(guī)范管理，強化廉政教育，增強紀律意識，給人才提供展示才華平臺[6]。

四、結語

東北全面振興、全方位振興，對地方高校高層次人才參與振興發(fā)展的需求持續(xù)增加，破解地方高校引進、培養(yǎng)人才這一難題，探索人才引進和培養(yǎng)新路徑、新模式勢在必行。地方高校要持續(xù)推進“人才強?！睉?zhàn)略，積極探索人事制度改革，努力開創(chuàng)高校人才工作新局面。地方高校在發(fā)展建設過程中，要格外注重人才的引進與培養(yǎng)，樹立科學的人才引進觀，突出重點統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新方法拓寬引進渠道，建立健全引進評價制度，完善引進人才的服務保障水平，不斷優(yōu)化人才引進與管理方法。