李忠?guī)? 盛悅

作者簡介：李忠?guī)洠?983～），男，滿族，吉林敦化人，長春市解放大路學校高中部，研究方向：高中信息化教學；

盛悅（1984～），女，漢族，吉林長春人，長春南湖實驗中學，研究方向：初中信息化教學。

摘 要：隨著數(shù)字時代的到來，信息化、數(shù)字技術賦能教育教學領域尤其迫切，特別是在基礎教育階段的數(shù)字化教學應用與教育治理體系的建設成為提高教育競爭力和時代適應性的關鍵抓手。文章選取了吉林省長春市、吉林市、白城市等地區(qū)深入開展實地調研，在對教育部門有關同志訪談調研和學校、教師、家長問卷調查的基礎上，找出了當前制約吉林省基礎教育數(shù)字化轉型升級的因素，在借鑒國內(nèi)已有研究基礎上，根據(jù)我國教育數(shù)字化相關理論和政策，結合吉林省實際提出了切實可行的對策建議。

關鍵詞：吉林??；基礎教育；數(shù)字化賦能；轉型對策

中圖分類號：G633.67

文獻標識碼：A

文章編號：1673-8918（2024）21-0019-04

基礎教育是社會公共服務體系的核心要素之一，是提高民族素質的強基工程，能有效破解人民群眾精神貧瘠的現(xiàn)實困境。習近平總書記指出：“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口?！痹凇皵?shù)字中國”“數(shù)字經(jīng)濟”等信息技術迅猛發(fā)展的浪潮下，加快推進基礎教育數(shù)字化轉型升級，是“十四五”時期吉林省建設高質量教育體系的必然要求，是優(yōu)化吉林省教育資源配置、助推區(qū)域教育均衡發(fā)展的關鍵一招，是切實深化教育理念全面變革的有力保障。

一、 吉林省基礎教育數(shù)字化建設取得的階段性成效

（一）以數(shù)字技術賦能教育治理，加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化

從調研地區(qū)的情況來看，吉林省在推進教育現(xiàn)代化進程中，以數(shù)字技術為依托，推動教育治理現(xiàn)代化建設。如，長春市構建了“空中課堂”模式，突破以往教育受時間和空間限制的局限，針對不同學生的興趣點，采用“點播+直播”“專題+微課”“課題+習題+精準”等數(shù)字技術手段免費為學生進行專題直播，實現(xiàn)了各類平臺有機整合和數(shù)據(jù)融合共享，形成了具有柔韌性、永續(xù)性的良好教育生態(tài)。白城市全面優(yōu)化“三個課堂”基礎設施建設和學科知識圖譜建設，打造224間直錄播教室，規(guī)劃建設了教育資源公共服務平臺，建立完善應用管理系統(tǒng)，實現(xiàn)與國家級、省級資源平臺互通互聯(lián)，有效打破地域限制，教學資源和服務更加優(yōu)質均衡。

（二）以數(shù)字技術賦能教學創(chuàng)新，加快實現(xiàn)教學智慧化

全省各地在教學智慧化建設中，通過數(shù)字技術賦能，實現(xiàn)了教學方式和手段的創(chuàng)新發(fā)展。如，吉林市大力開展國家中小學教育智慧平臺應用，積極推動各學校優(yōu)質數(shù)字資源融通匯聚，通過“云育見-三個課堂”平臺開設專遞課堂直播課10000節(jié)以上，互動課5000節(jié)以上，滿足了全域城鄉(xiāng) 50000 名學生個性化學習需求，實現(xiàn)了教學內(nèi)容重整、教學流程再造，有效彌合數(shù)字鴻溝。白城市洮北區(qū)依托當?shù)亟逃畔⒕W(wǎng)絡，初步建成中小學全學科、全時段全覆蓋的電子共享教案，配合“雙減”政策落實，完善“洮北好課”“精品作業(yè)庫”等資源庫建設，不斷強化學生“時時可學”的數(shù)字時代學習理念。

（三）以數(shù)字技術賦能體系建設，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理精準化

在調研中發(fā)現(xiàn)，吉林省不斷探索數(shù)字技術在基礎教育階段的應用，專業(yè)化、精準化構建教育數(shù)據(jù)治理體系。如，松原市90%以上專任教師在國家中小學智慧教育平臺和省教育資源公共服務平臺上實現(xiàn)了實名制注冊，進一步推進優(yōu)質資源班班通，有效利用大數(shù)據(jù)提升教育決策科學化水平。延邊州開展了中央電化教育館智能研修平臺應用試點工作，積極探索個性開放的智慧教學模式，豐富教育信息獲取手段、傳播途徑和表達方式，沉淀多樣應用數(shù)據(jù)，通過計算機識別技術、語音識別技術等對課堂上師生行為數(shù)據(jù)實時分析預測，及時向教師提供個性化反饋，促使人才培養(yǎng)方式更加智能多元，為義務教育提供更為精準和適配的服務。

二、 吉林省基礎教育數(shù)字化建設存在的問題

（一）制度性障礙、政策性壁壘和路徑依賴效應導致吉林省基礎教育數(shù)字化建設遲緩

目前，吉林省在基礎教育數(shù)字化轉型升級頂層設計和制度等方面遵循國家要求較多，突出本地區(qū)特色和優(yōu)勢的體制機制尚未建立，不能完全滿足教育教學和管理的具體需求。部分教育行政干部、中小學校長在深刻認識和理解國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略方面還有欠缺，在深刻把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢規(guī)律、發(fā)揮教育信息化在全省教育改革和發(fā)展中支撐作用的意識還需進一步增強。與此同時，教育數(shù)字化與師生倫理道德、身心健康保護之間存在矛盾，評價機制與管理尚有不足，受傳統(tǒng)教育觀念影響，一些學生擔心自身認知能力、情緒發(fā)展、人際關系等敏感信息被竊取，一些家長擔心教學課堂被替代，因此，在數(shù)字化教學推廣方面也存在一定障礙，全民的數(shù)字素養(yǎng)與概念認知還有進一步提升空間。

（二）新基建潛能尚未充分釋放，全面觀測學生個性化發(fā)展體系尚未建立

調研中發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化基礎設施建設缺乏系統(tǒng)性。當前，吉林省教育數(shù)字化基建多以學校為主體承建，缺乏一定的系統(tǒng)性和持續(xù)性。盡管具備一定體量的數(shù)字資源，但存在數(shù)據(jù)相對零散、聚合較為困難、分析難以全面的問題，“信息孤島”現(xiàn)象較為突出，教學領域內(nèi)多媒體教室利用率低、多媒體教學設備匱乏。個別縣級中小學雖實現(xiàn)了千兆到校，但學校布線、服務器、交換機等網(wǎng)絡配套設施陳舊落后，還有個別學校班班通設備（交互一體機）仍為2014年購置，無法發(fā)揮真正意義上的提速增效。部分學校沒有配備齊全專用計算機網(wǎng)絡教室，微機室電腦損壞、老化問題遲遲得不到解決。當前，全省多數(shù)學校已實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶百兆光纖到校，但主要用于班級的日常管理或者試點班級的動態(tài)監(jiān)測，而利用大數(shù)據(jù)對學生個人行為的預測和指導不足，數(shù)據(jù)安全應急處置能力相對薄弱。在家庭缺乏監(jiān)管、學?！把a位”引導不足的情況下，現(xiàn)有新基建難以滿足義務教育階段青少年身心健康發(fā)展和學習成績提升等多元化需要。

（三）數(shù)字人才嚴重不足，數(shù)據(jù)賦能教育亟待突破調整

在基礎教育數(shù)字化轉型過程中，能夠充分運用好數(shù)字化技術人才是根本。特別是作為教育主體的中小學教師隊伍，在數(shù)據(jù)系統(tǒng)構建、技術選型、數(shù)據(jù)分析、工具優(yōu)化等方面起到了至關重要的作用。目前吉林省中小學在嘗試利用數(shù)據(jù)提升教育教學質量時受到人力、技術、體制機制的一定掣肘，部分教育管理者還存在畏難情緒，在利用信息化技術支撐賦能教學方式轉變上意識和敏銳力不強。基層一線缺乏既懂教育又懂技術的復合型教師，在學校信息化建設和日常設施設備維護過程中缺少足夠的專業(yè)技術人員；中小學自身能力有限，缺少培養(yǎng)數(shù)字人才的能力，也缺乏引進專門技術人才數(shù)據(jù)人才的途徑，專業(yè)計算機教師缺口較大，無法滿足教育部對信息科技學科的教學要求。

（四）現(xiàn)有政策和資金保障支持力度有限，數(shù)字鴻溝仍舊存在

調研中發(fā)現(xiàn)，吉林省數(shù)字化教學在空間上發(fā)展不均衡。受各地政府重視程度、地理區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展水平和教育規(guī)模等因素影響，尤其表現(xiàn)在偏遠縣鄉(xiāng)校區(qū)、邊境地區(qū)中小學，數(shù)字化教學水平發(fā)展較弱。如，吉林西部部分學校電子備課室以及多媒體學校班班通設備老舊落后，雖已超出使用年限，但因缺少資金支持，無法補充、更新。不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間在教學資源配置和師資力量上存在明顯差距，資金投入渠道有限，社會資本發(fā)揮力量不足，在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全等級保護測評專項資金、教育資源平臺維護等方面缺少穩(wěn)定的資金保障，融資募資仍存在較大困難，數(shù)字化轉型升級尚未推進到更深層次、更高水平。

三、 加快推進吉林省基礎教育數(shù)字化轉型升級的對策建議

（一）強化頂層設計，堅持素養(yǎng)導向，不斷提升中小學師生數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能

基礎教育數(shù)字化轉型迫切需要把體制機制改革和環(huán)境創(chuàng)新放在首要位置?，F(xiàn)有基礎教育專項資金用途無法覆蓋新增工作任務，建議政府設立數(shù)字化教學的專項資金，用于省內(nèi)薄弱地區(qū)中小學改善網(wǎng)絡和終端等硬件基礎薄弱環(huán)節(jié)和提升辦學能力。盡快研究出臺《吉林省基礎教育數(shù)字化建設平臺數(shù)據(jù)接口規(guī)范（2024版）》，提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標準，自上而下逐級完善教育教學管理系統(tǒng)，促進數(shù)字教育資源規(guī)范統(tǒng)一。建議教育管理部門研究出臺《吉林省基礎教育持續(xù)迭代的數(shù)字化轉型戰(zhàn)略框架、認證體系及數(shù)字化轉型促進機制》，指導中小學校從實際出發(fā)制訂本校數(shù)字化要達到的階段性目標，不斷完善教育數(shù)字化軟環(huán)境建設。同時，研究改良教師教學評價機制，引導教師適應數(shù)字技術帶來的教育模式與學習方式的變革，使教師在數(shù)字化教學中逐漸從被動接受走向主動研究，不斷提升教師的數(shù)字素養(yǎng)。

（二）加快培育并建立基礎教育數(shù)字人才數(shù)據(jù)庫，促進人才合理配置、合理使用

吉林省在人工智能教育、創(chuàng)客教室建設等方面起步較晚，目前與發(fā)達地區(qū)已經(jīng)存在一定差距。為此，文章建議教育管理部門在全省范圍內(nèi)進行一次深入的摸底排查，詳細掌握基層教育系統(tǒng)緊缺的數(shù)字化人才類型，做好數(shù)字化教學人才的培養(yǎng)與引進工作，推動人才培養(yǎng)從“供給驅動”向“需求驅動”的轉變。探索開辟信息技術教師專門招聘通道，充實省內(nèi)基礎教育學校信息技術教師崗位配備比例。積極拓寬培訓渠道，持續(xù)擴大中小學教師智能研修試點規(guī)模，定期組織吉林大學、東北師范大學等大學的專家分批次有針對性地對吉林省基礎教育工作者進行信息技術應用能力指導和信息化領導力培訓，充分利用好網(wǎng)絡多媒體、會議軟件等線上線下媒體平臺，常態(tài)化開展培訓沙龍、觀摩研討等，把新知識、新技術、新政策及時傳遞給廣大教育工作者。同時，要加大數(shù)字人才引進力度，設計差異化待遇機制，完善核心人才的職業(yè)發(fā)展路徑，著力解決數(shù)字教學人才技術結構失調、年齡結構不合理、教育投入不足等問題，落實好住房保障、戶籍落戶、職稱評定、子女入學等相關事宜，解決引進人才的后顧之憂。

（三）倡導高水平省內(nèi)外校校合作、校企合作，支持數(shù)據(jù)資源互惠、數(shù)字利益共享，解決“有路無車”問題

高水平合作交流對鄉(xiāng)村學校加快跟上教育現(xiàn)代化步伐、推動縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展有極大的促進作用。要以推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺建設為契機，強化基礎教育特色優(yōu)勢區(qū)平臺打造，爭奪話語權布局。借助吉浙對口合作、吉皖合作重大機遇，率先與教育資源豐富的浙江、安徽等地成立基礎教育數(shù)字化發(fā)展聯(lián)盟，并在吉林省設立常設機構，開展基礎教育合作項目。建立跨省、跨校、跨區(qū)“課聯(lián)網(wǎng)”，舉辦數(shù)字化教育論壇，在沉淀教育大數(shù)據(jù)、打造教育大模型、涵養(yǎng)教育新生態(tài)、促進教育轉型升級等方面共享優(yōu)秀實踐成果，共建高質量教學資源，打造基礎教育數(shù)字化轉型共同體，讓更多欠發(fā)達地區(qū)學生開闊眼界、共享優(yōu)質教育資源，讓教師、學生、家長各個群體打破數(shù)據(jù)孤島，更高效地溝通、協(xié)同；同時，要進一步探索基礎教育數(shù)字化領域優(yōu)質企業(yè)合作交流機制，設立省級基礎教育數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展大基金，充分挖掘衍生數(shù)據(jù)價值，提供個性化學習方案，在教育教學過程中發(fā)揮結果數(shù)據(jù)引領作用、形成正反饋、有效助力“智慧校園”建設。

（四）加快推進智慧教育基礎設施建設，探索“AI+”人機協(xié)同服務模式，充分融合新興技術助力教育生態(tài)重塑

以基礎教育數(shù)字化轉型深入推進教學變革，改善教育“重視重復冗雜的解題判題訓練、輕視學習體驗和學生個性化發(fā)展”的格局，要遵循教育基本規(guī)律，轉變教學觀念，重塑教師職業(yè)角色，將教師更多地定位成“數(shù)字技術和人工智能常態(tài)應用”的管理者和“秉持全面發(fā)展教育質量觀、關注學生個性素養(yǎng)”的守門人，在省內(nèi)擴大試點“AI+教師”人機協(xié)同服務模式，嘗試由AI承擔學生作業(yè)批改、信息管理等重復性事務工作和精準分析學生個體情緒表現(xiàn)行為、根據(jù)具體情境提供心理輔導等任務，提供“學習者畫像”，教師負責教學學科知識框架體系構建、差異化人際交流情感陪伴，專業(yè)計算機教師負責AI系統(tǒng)規(guī)則的設計和指導，實現(xiàn)師生的減負增效。建立政府部門與科研機構共同參與的多元協(xié)同機制，教育部門要注重過程管理、考核評估，變“靜態(tài)監(jiān)管”為“動態(tài)治理”，及時將問題反饋給相關領域專家學者做以修正，加強聯(lián)合攻關，協(xié)同推進技術迭代，不斷優(yōu)化改良AI等智慧新基建，待時機成熟后在全省有序推廣。

（五）探索構建學生綜合素質大數(shù)據(jù)數(shù)字駕駛艙，進一步變“紙筆測驗”縱向評價為德智體美勞全要素橫向評價

在調研中了解到，現(xiàn)有的學生綜合素質評價平臺使用效率不高，師生互動不足，在中小學層面教育教學理念沒有及時迭代完善，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術沒有得到充分利用。建議參照上海、杭州等地首批數(shù)字標桿示范校的做法，打造吉林省中小學學生綜合素質可視化數(shù)字駕駛艙，集成校園各智能化系統(tǒng)，3D實景建模，通過開展全天候伴隨式數(shù)據(jù)采集，記錄學生在真實和虛擬場景中的學業(yè)實踐及創(chuàng)作結果、參與課外活動的活躍度與情緒狀態(tài)等，展示歷史回溯、模擬演練等畫面，豐富教育信息的傳播途徑、儲存方法和表達方式，不斷提升數(shù)字孿生價值，建立學生個人綜合素質發(fā)展檔案，多維度可視化呈現(xiàn)學生的不同特質，實現(xiàn)教育個性化、精細化管理，將其作為學生志愿填報、職業(yè)選擇的數(shù)據(jù)參考。

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