萬 昆, 潘 垠 旭, 嚴(yán) 嘉 耕

(中國水利水電第十工程局有限公司,四川 成都 610036)

1 概 述

建筑工地是城市建設(shè)不可或缺的一部分,然而,隨著城市化進(jìn)程的加快,建筑工地產(chǎn)生的噪聲污染問題日益突出,嚴(yán)重影響到周圍居民的生活質(zhì)量和健康。因此,如何有效地控制建筑工地噪聲污染已成為擺在人們面前的一個(gè)重要問題。

噪聲是指對人們正常生活、學(xué)習(xí)、工作和休息造成干擾或損害的聲音,既是一種物理性污染,也是一種社會性污染。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化的進(jìn)程,各種生產(chǎn)活動和生活活動產(chǎn)生了大量的噪聲,導(dǎo)致城市環(huán)境噪聲水平不斷升高,其已成為影響城市居民生活質(zhì)量和健康狀況的重要因素之一。

近年來,隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展,房地產(chǎn)的開發(fā)以及老舊城區(qū)的改造,隨之而來的建筑施工中的噪聲污染問題日漸突出,導(dǎo)致建筑施工成為城市中的主要噪聲源之一,其產(chǎn)生的噪聲具有強(qiáng)度高、頻率寬、時(shí)間長、范圍廣等特點(diǎn),對周圍環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。建筑施工噪聲不僅對施工人員本身造成聽力損傷、心血管疾病、神經(jīng)衰弱等健康危害,亦對周邊居民造成睡眠障礙、學(xué)習(xí)困難、情緒緊張等生理和心理問題。此外,建筑施工噪聲還會影響到周圍敏感區(qū)域,如學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等的正常運(yùn)行,降低了城市的環(huán)境質(zhì)量和形象,進(jìn)而引發(fā)社會矛盾和糾紛。

城市內(nèi)人口稠密地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工產(chǎn)生的噪聲污染已經(jīng)成為環(huán)境投訴的熱點(diǎn)問題。尤其是在老舊城區(qū),建筑施工噪聲污染的投訴已占所有環(huán)境信訪量的80%以上且呈逐年上升的趨勢。目前雖然在治理建筑施工噪聲污染方面執(zhí)法人員投入了大量的人力、物力,在堅(jiān)持每天24 h值班隨時(shí)處理投訴的基礎(chǔ)上,還不定期地集中力量在施工季節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,但取得的效果并不理想,未經(jīng)備案的違法夜間施工屢禁不止,對此,居住在建筑工地周圍的居民頗有怨言。因此,如何加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個(gè)寧靜的生活環(huán)境已經(jīng)成為環(huán)境管理的一項(xiàng)重要工作[1]。

為了減輕建筑施工噪聲對人類和環(huán)境的危害,必須采取有效的防治措施,從源頭上控制噪聲的產(chǎn)生,從傳播途徑上減少噪聲的傳播,對噪聲接收者方面則需要提高其防護(hù)能力。筆者從以下幾個(gè)方面對建筑施工噪聲污染及其防治措施進(jìn)行了分析與探討。

2 噪聲的概念

噪聲從生理學(xué)觀點(diǎn)看,凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作以及對人們所要聽的聲音產(chǎn)生干擾的聲音(即不需要的聲音)統(tǒng)稱為噪聲。當(dāng)噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時(shí)即形成噪聲污染。從環(huán)境保護(hù)的角度看,凡是影響人們正常學(xué)習(xí)、工作和休息的聲音,凡是人們在某些場合“不需要的聲音”統(tǒng)稱為噪聲,如機(jī)器的轟鳴聲,各種交通工具的馬達(dá)聲、鳴笛聲、人的嘈雜聲及各種突發(fā)的聲響等均稱為噪聲。從物理學(xué)角度看,噪聲是發(fā)聲體做無規(guī)則振動時(shí)發(fā)出的聲音。筆者經(jīng)分析得知城區(qū)建筑施工的噪聲主要來源于建筑機(jī)械,其產(chǎn)生的噪聲一般均超過國家規(guī)定的施工臨界噪聲限值,嚴(yán)重影響到周圍居民的正常生活和身體健康。

3 噪聲污染的成因

建筑工地噪聲污染的成因主要包括以下幾個(gè)方面:

(2)建筑材料的加工與運(yùn)輸。其為建筑施工噪聲的次要來源,其噪聲水平和頻率特征與材料的種類、數(shù)量、形狀、硬度等有關(guān)。一般來說,金屬材料,如鋼筋、鋼管等的加工和運(yùn)輸會產(chǎn)生較大的沖擊噪聲,其聲級可達(dá)80～100 dB;而非金屬材料,如木材、磚塊等的加工和運(yùn)輸會產(chǎn)生較小的摩擦噪聲,其聲級可達(dá)60～80 dB。

(3)施工作業(yè)的操作。其為建筑施工噪聲的輔助來源,其噪聲水平和頻率特征與作業(yè)的內(nèi)容、方法、速度等有關(guān)。一般來說,高強(qiáng)度、高速度、高頻率的作業(yè),如鉆孔、切割、焊接等會產(chǎn)生較大的瞬間噪聲,其聲級可達(dá)70～90 dB;而低強(qiáng)度、低速度、低頻率的作業(yè),如涂刷、粘貼、清掃等會產(chǎn)生較小的長期噪聲,其聲級可達(dá)50～70 dB。

4 噪聲具有的特點(diǎn)

建筑施工噪聲系指在建筑工程施工過程中產(chǎn)生的、干擾周圍生活環(huán)境的聲音,主要來自于施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行、建筑材料的加工和運(yùn)輸、施工作業(yè)的操作等[2]。建筑施工噪聲具有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(1)強(qiáng)度高。建筑施工噪聲的聲級一般在70～120 dB之間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和城市區(qū)域環(huán)境噪聲限值[3],其中尤以打樁機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、挖掘機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備的噪聲最為突出,其聲級可達(dá)100～130 dB。

(2)頻率寬。建筑施工噪聲包含從低頻到高頻的各種頻率成分,其頻譜分布不均勻,呈現(xiàn)出復(fù)雜的非穩(wěn)態(tài)、非周期性、非諧波特征。這種寬頻帶噪聲對人體的聽覺系統(tǒng)和非聽覺系統(tǒng)都具有較大的影響,難以用傳統(tǒng)的單一指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)。

(3)時(shí)間長。建筑施工噪聲持續(xù)時(shí)間一般較長,有些甚至達(dá)到24 h不間斷。這種長時(shí)間的噪聲影響會使人體處于持續(xù)的應(yīng)激狀態(tài),導(dǎo)致人的生理功能紊亂和心理壓力增加,進(jìn)而影響到人體的恢復(fù)和適應(yīng)能力。

第三者責(zé)任險(xiǎn)是指因工程意外事故造成的、依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)的工地上及毗鄰地區(qū)的第三者人身傷亡、疾病或財(cái)產(chǎn)損失（工程本身除外），以及被保險(xiǎn)人因此而支付的訴訟費(fèi)用和事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意支付的其他費(fèi)用所投的保險(xiǎn)。

(4)范圍廣。建筑施工噪聲會通過空氣、地面、建筑物等多種途徑向四周傳播,其影響范圍一般為幾百米甚至幾公里之內(nèi)。城市中敏感區(qū)域,如學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等與施工現(xiàn)場距離較近,往往會受到較大的噪聲干擾。

5 噪聲污染對人體健康的危害

建筑工地產(chǎn)生的噪聲污染對人體健康的危害主要有以下幾個(gè)方面:

(1)影響聽覺。人長期處于噪聲環(huán)境中會導(dǎo)致其出現(xiàn)聽力下降、耳鳴等聽覺問題;

(2)影響心理。噪聲會對人的心理產(chǎn)生影響,如焦慮、緊張、易怒等;

(3)影響生理。噪聲會引起人的生理反應(yīng),如血壓升高、心率加快等;

(4)影響睡眠。人長期處于噪聲環(huán)境中會影響睡眠質(zhì)量,導(dǎo)致疲勞、精神不振等問題出現(xiàn);

(5)影響健康。長期暴露于高強(qiáng)度、寬頻帶的建筑施工噪聲中還會影響到人體的心血管系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)等,進(jìn)而增加人的血壓、心率、血糖、血脂等指標(biāo),誘發(fā)或加重高血壓、冠心病、糖尿病等慢性疾病[4]。

6 建筑工地噪聲污染控制技術(shù)

2022年6月5日起施行的《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》中的第四章對建筑施工噪聲污染防治作出了具體規(guī)定。針對建筑工地噪聲污染問題,國家已于2012年7月1日實(shí)施了《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 12523-2011以及《建筑施工場界噪聲測量方法》GB 12524-90。目前針對噪聲通常采用的噪聲控制技術(shù)主要包括以下幾個(gè)方面[5]:

(1)施工規(guī)劃的優(yōu)化。通過合理的施工規(guī)劃,合理安排施工的時(shí)間和施工區(qū)域,減少施工過程中噪聲的產(chǎn)生;盡量避免在夜間、節(jié)假日或敏感區(qū)域附近進(jìn)行高噪聲的施工作業(yè),必要時(shí)采用分時(shí)段、分區(qū)域、分流程等方式進(jìn)行施工。盡量將高噪聲的作業(yè)集中在白天或遠(yuǎn)離居民區(qū)的地方進(jìn)行,或者在必要時(shí)采用移動式或固定式的隔音棚等方式進(jìn)行隔離。

(2)設(shè)備的升級。選用低噪聲、高效率的施工設(shè)備以降低噪聲的產(chǎn)生,如選擇低噪聲的施工設(shè)備和技術(shù)。盡量使用靜音型或低噪聲型的機(jī)械設(shè)備,如電動打樁機(jī)、液壓挖掘機(jī)、混凝土泵送機(jī)等,或者在機(jī)械設(shè)備上安裝消聲器、隔音罩等降噪裝置。盡量采用無噪聲或低噪聲的施工技術(shù),如預(yù)制構(gòu)件、預(yù)應(yīng)力混凝土、沉管法等,或者在施工過程中采用緩沖、隔離、潤滑等減振措施。

(3)施工現(xiàn)場的隔離與包圍。通過在施工現(xiàn)場周圍設(shè)置隔音墻等措施將噪聲隔離在施工現(xiàn)場內(nèi)。

(4)員工的教育與管理。對施工現(xiàn)場的工人進(jìn)行相關(guān)的噪聲防護(hù)知識教育和管理,規(guī)范施工作業(yè),減少人員噪聲的產(chǎn)生。

(5)使用噪聲防護(hù)設(shè)備和技術(shù)。使用各種噪聲防護(hù)設(shè)備和技術(shù)可以有效地降低建筑工地的噪聲污染。例如,可以使用降噪耳塞、耳罩、噪聲屏障等設(shè)備減少施工人員暴露在高噪聲環(huán)境中的時(shí)間。此外,使用靜音設(shè)備和節(jié)能型設(shè)備也可以減少噪聲污染。

(6)噪聲的監(jiān)測與評估。建筑工地噪聲的監(jiān)測與評估可以為噪聲污染控制提供重要的依據(jù)?？梢岳迷肼暠O(jiān)測儀器對工地周邊及內(nèi)部的噪聲進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測以了解噪聲的時(shí)空分布規(guī)律和強(qiáng)度,為制定有針對性的噪聲控制措施提供依據(jù)。

(7)采用建筑聲學(xué)設(shè)計(jì)。合理的建筑聲學(xué)設(shè)計(jì)可以有效地控制建筑工地的噪聲污染。建筑聲學(xué)設(shè)計(jì)包括從建筑設(shè)計(jì)階段即開始考慮建筑聲學(xué)問題,通過采用隔聲、吸聲、反射等措施降低噪聲的傳播和反射,進(jìn)而減少噪聲污染。

(8)施工時(shí)段的限制。合理的施工時(shí)段安排可以減少建筑工地噪聲的污染。例如,對于在住宅區(qū)等噪聲敏感區(qū)域內(nèi)的建筑工地可以限制其施工時(shí)間,在晚上和早晨等噪聲敏感時(shí)段停止施工以減少噪聲對居民生活的影響。

(9)建立噪聲管理制度。建立建筑工地噪聲管理制度可以規(guī)范施工單位的噪聲控制行為,加強(qiáng)對其的管理和監(jiān)督。噪聲管理制度包括噪聲控制目標(biāo)、控制措施、責(zé)任分工、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,對噪聲控制進(jìn)行全面、規(guī)范的管理。

(10)提高建筑工地周邊居民的防護(hù)意識和能力。施工時(shí)應(yīng)及時(shí)向建筑工地周邊居民通報(bào)施工計(jì)劃和進(jìn)度,提前告知可能產(chǎn)生的噪聲水平和時(shí)間段,盡量減少其對噪聲的敏感性和不滿情緒。提供并建議周圍居民采取一些有效的個(gè)人防護(hù)措施,如關(guān)閉門窗、使用隔音窗、安裝空調(diào)等,或者在必要時(shí)安排周邊居民臨時(shí)搬遷或進(jìn)行補(bǔ)償,進(jìn)而有效降低噪聲對人們生理和心理的影響。

7 結(jié) 語

筆者從建筑工地噪聲污染的成因、對人體健康的危害、控制技術(shù)等方面進(jìn)行了研究,提出了一系列有效的控制措施。在建筑工地噪聲污染控制方面,需要注重對施工規(guī)劃的優(yōu)化、設(shè)備的升級、施工現(xiàn)場的隔離與包圍以及員工的教育與管理。這些措施可以有效地降低建筑工地噪聲污染,保障周圍居民的生活質(zhì)量和健康。

城市建設(shè)中建筑施工時(shí)帶來的噪聲擾民現(xiàn)象已成為環(huán)境污染中的又一大公害,已經(jīng)引起全社會的關(guān)注。施工過程中,必須控制噪聲污染源,為公眾創(chuàng)造一個(gè)安靜、舒適的生活、工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。環(huán)境保護(hù)的目的是在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提下保護(hù)人類的生活環(huán)境,保障當(dāng)代人和后代人的健康。