王一帆

（甘肅省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，甘肅 蘭州 730020）

水利工程是人類為了解決水資源供應(yīng)和防洪排澇問(wèn)題而建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是國(guó)家發(fā)展和國(guó)家安全的重要組成部分，具有重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境意義。但是，水利工程施工也會(huì)給周圍的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)影響和破壞。因此，在施工過(guò)程中需要采取一系列的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

1 水利工程的重要性

水利工程主要是指對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)、利用、調(diào)控和保護(hù)，分為水文工程、水利水電工程、水利農(nóng)業(yè)工程等。水利工程可以對(duì)水資源進(jìn)行有效地開(kāi)發(fā)和利用，減少水資源的浪費(fèi)和損失，提高水資源的利用效率。水利工程也可以對(duì)洪水、干旱等自然災(zāi)害進(jìn)行有效地預(yù)防和應(yīng)對(duì)，保障人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，水利工程還可以為農(nóng)業(yè)提供灌溉水源，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。并且水利工程還可以提供清潔的水源，同時(shí)也可以為城市的水電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，水利工程在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多個(gè)方面都具有重要的作用和意義。

2 水利工程施工管理的特點(diǎn)

2.1 水利工程涉及的范圍大

水利工程涉及的范圍非常廣泛，主要包括水資源開(kāi)發(fā)利用、防洪抗旱、水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面。具體包括水庫(kù)、水電站、引水渠道、輸水管網(wǎng)、灌溉設(shè)施等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及河道治理、堤防修筑、抗洪排澇工程等防洪工程建設(shè)。此外，水利工程還涉及水資源調(diào)配和管理、水土保持工程、河流生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域。

2.2 水利工程涉及的學(xué)科廣泛

水利工程施工管理涉及的學(xué)科范圍非常廣泛，涵蓋了土木工程、水資源工程、水利工程測(cè)量、水文學(xué)、水力學(xué)、水環(huán)境工程、機(jī)械工程、電氣工程、自動(dòng)化技術(shù)等多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域。這些學(xué)科共同為水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和管理提供理論和技術(shù)支持。正是由于水利工程施工管理涉及的學(xué)科廣泛，因此才需要管理者具備跨學(xué)科的綜合素養(yǎng)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，能夠綜合運(yùn)用不同學(xué)科的理論和方法，解決施工過(guò)程中的技術(shù)和管理問(wèn)題。

3 水利工程施工中主要存在的環(huán)保問(wèn)題

3.1 缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

由于缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，部分施工單位在追求工程建設(shè)進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，往往忽視了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和恢復(fù)，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的破壞和生物多樣性的減少。這些環(huán)境問(wèn)題的存在，嚴(yán)重影響著水利工程的可持續(xù)發(fā)展和周邊生態(tài)環(huán)境的健康。因此，水利工程施工管理中應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，制定合理的環(huán)保措施，確保施工過(guò)程中的環(huán)境影響最小化，同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)和修復(fù)，實(shí)現(xiàn)工程和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 沒(méi)有完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施

水利工程施工中存在沒(méi)有完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的問(wèn)題。施工過(guò)程中，在山區(qū)等地形復(fù)雜的地區(qū)，水利工程施工往往涉及土石方開(kāi)挖和填筑等工作，容易引發(fā)土壤侵蝕和水土流失。如果施工單位缺乏有效的水土保持措施，就不能在施工過(guò)程中采取合理的措施，如設(shè)置護(hù)坡、植被覆蓋等，就會(huì)導(dǎo)致大量土壤和泥沙通過(guò)水流被沖刷到河流中，進(jìn)而造成水體淤積和環(huán)境惡化。并且，由于水利工程施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量的廢水，如洗車水、渣土洗滌水等，如果施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏有效的廢水處理設(shè)施，這些廢水未經(jīng)適當(dāng)處理直接排放，就會(huì)對(duì)周圍的土壤和水體造成污染。此外，水利工程施工過(guò)程中還會(huì)使用大量的機(jī)械設(shè)備和工程車輛，這些設(shè)備和車輛的排放會(huì)產(chǎn)生大量的顆粒物和有害氣體。如果缺乏完善的大氣污染治理設(shè)施，沒(méi)有采取有效的排放控制措施，就會(huì)導(dǎo)致大氣污染物的擴(kuò)散和累積，影響周邊環(huán)境和人群的健康。

3.3 環(huán)保檔案建設(shè)混亂

在當(dāng)前的水利工程施工中，存在環(huán)保檔案建設(shè)混亂的問(wèn)題。水利工程施工過(guò)程中，需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、廢物處理等環(huán)保工作，這些工作都需要建立相應(yīng)的檔案記錄。然而，在施工單位工程缺乏完善的環(huán)保檔案管理制度和規(guī)范，導(dǎo)致環(huán)保檔案的建設(shè)缺乏統(tǒng)一性和標(biāo)準(zhǔn)化，檔案內(nèi)容和格式不規(guī)范，難以進(jìn)行信息的檢索和管理。并且環(huán)保檔案建設(shè)還存在管理混亂和信息不完整的問(wèn)題，部分施工單位在環(huán)保檔案的建設(shè)和管理過(guò)程中存在不規(guī)范的情況，如沒(méi)有明確責(zé)任和流程、缺乏有效的檔案保管措施等。同時(shí)，一些施工單位對(duì)環(huán)保數(shù)據(jù)的采集和記錄不足，導(dǎo)致環(huán)保檔案中的信息不完整，無(wú)法提供準(zhǔn)確和全面的環(huán)境評(píng)估和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。此外，環(huán)保檔案的建設(shè)也缺乏及時(shí)性和有效性。一些施工單位在環(huán)保檔案建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)更新和歸檔相關(guān)信息，導(dǎo)致檔案信息滯后、失效甚至丟失。這會(huì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估的準(zhǔn)確性和可靠性，也難以對(duì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)和有效的處理和追蹤。

3.4 施工排污處理存在問(wèn)題

在水利工程施工中，施工排污處理也存在一定的問(wèn)題。首先，施工單位普遍缺乏有效的排污處理設(shè)施，在水利工程施工過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生大量的廢水、廢棄物等，如果這些廢物未經(jīng)適當(dāng)處理直接排放，就會(huì)對(duì)周圍的水體和土壤造成污染。然而，部分施工單位在排污處理方面存在不足，沒(méi)有建設(shè)相應(yīng)的處理設(shè)施，導(dǎo)致廢水和廢棄物無(wú)法得到有效處理，增加了環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)。其次，排污處理過(guò)程中存在不合規(guī)和不科學(xué)的情況。存在施工單位在排污處理過(guò)程中不合規(guī)的行為，如未經(jīng)過(guò)必要的凈化處理，直接將廢水排放到河流或地表水中；或者選擇了不適宜的處理方法，導(dǎo)致處理效果不佳，難以達(dá)到環(huán)保要求。這些不合規(guī)和不科學(xué)的排污行為會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。此外，監(jiān)管和執(zhí)法的不力也是導(dǎo)致排污處理問(wèn)題存在的原因之一。一些地方在水利工程施工的排污管理方面存在監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)的情況，導(dǎo)致一些施工單位對(duì)排污處理存在敷衍和忽視的態(tài)度。這也使得施工單位對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)管產(chǎn)生了僥幸心理，進(jìn)一步加劇了環(huán)境污染問(wèn)題。

4 水利工程施工及生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

4.1 健全工程的監(jiān)察機(jī)制

要想健全水利工程的檢察機(jī)制，首先要建立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)或部門，負(fù)責(zé)對(duì)水利工程施工過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督和管理。該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)的技術(shù)和知識(shí)，能夠獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行監(jiān)察工作。同時(shí)還要建立健全監(jiān)察制度和規(guī)章，明確監(jiān)察的職責(zé)、權(quán)限和程序。監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期、不定期的巡查和檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。并且還應(yīng)建立監(jiān)察報(bào)告和整改追蹤制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并跟蹤整改情況。也可以加強(qiáng)監(jiān)察的信息化建設(shè)，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)和信息系統(tǒng)，方便監(jiān)察工作的開(kāi)展和管理。此外，還應(yīng)充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用，設(shè)立投訴舉報(bào)的熱線或平臺(tái)，接受公眾的監(jiān)督和舉報(bào)，并及時(shí)處理相關(guān)問(wèn)題。監(jiān)察機(jī)制的健全和有效實(shí)施，可以保障水利工程施工的規(guī)范性和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)工程的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

為了提高水利工程施工人員的環(huán)保意識(shí)，施工單位應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保教育和培訓(xùn)，向施工人員傳達(dá)環(huán)保理念和知識(shí)，提高他們對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)和重視程度。通過(guò)組織環(huán)保培訓(xùn)課程、講座和研討會(huì)，使施工人員了解環(huán)境保護(hù)的重要性和影響，掌握環(huán)保技能和措施。同時(shí)還要建立健全的環(huán)保獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)施工人員積極參與環(huán)保工作，通過(guò)設(shè)立環(huán)?？?jī)效考核指標(biāo)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)施工人員主動(dòng)提出環(huán)保意見(jiàn)和建議，創(chuàng)新環(huán)保措施，增強(qiáng)他們的環(huán)保責(zé)任感和積極性。通過(guò)這些措施的實(shí)施，可以逐步提高水利工程施工人員的環(huán)保意識(shí)，形成良好的環(huán)保習(xí)慣和行為，有效推動(dòng)水利工程施工的環(huán)保工作，確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

4.3 嚴(yán)格落實(shí)高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)施工

為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，水利工程施工應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。施工單位應(yīng)在項(xiàng)目策劃和設(shè)計(jì)階段就充分考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，制定相應(yīng)的環(huán)保措施和方案。要求施工過(guò)程中使用環(huán)保材料和設(shè)備，減少環(huán)境污染物的排放。施工中也需要嚴(yán)格按照高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的具體要求進(jìn)行施工，同時(shí)，也可以委托第三方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估，確保施工過(guò)程的合規(guī)性和環(huán)保效果。此外，施工單位應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)鼐用窈蜕鐓^(qū)的溝通和交流，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議，共同推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。

4.4 配備完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施

為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，水利工程施工應(yīng)配備完善的生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。首先，施工單位應(yīng)根據(jù)工程要求和施工環(huán)境，合理規(guī)劃和配置生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。例如，設(shè)置圍擋、隔離帶和護(hù)坡等措施，保護(hù)周圍植被和土壤的穩(wěn)定性，防止土壤侵蝕和水源污染。其次，施工單位應(yīng)安裝并定期維護(hù)和檢修環(huán)保設(shè)施，確保其正常運(yùn)行，這包括污水處理設(shè)備、污水管網(wǎng)、沉淀池、過(guò)濾器等，用于處理和凈化施工過(guò)程中產(chǎn)生的廢水和固體廢棄物，防止污染環(huán)境。再次，施工單位應(yīng)提供適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè)施和個(gè)人防護(hù)用具，確保施工人員的安全和健康。例如，提供防塵口罩、防噪耳塞、防護(hù)手套等，減少施工過(guò)程中對(duì)人體的傷害和污染。此外，施工單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的檢測(cè)和管理，定期進(jìn)行設(shè)備的維護(hù)和更新，確保其性能和效果符合環(huán)保要求。

4.5 加強(qiáng)對(duì)廢棄物的排污處理

水利工程施工還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的排污處理。施工單位要制定廢棄物管理計(jì)劃，明確廢棄物的分類、收集、運(yùn)輸和處理流程。要根據(jù)廢棄物的性質(zhì)和特點(diǎn)，合理選擇處理方式，如可回收的廢棄物應(yīng)進(jìn)行回收利用，不可回收的廢棄物應(yīng)進(jìn)行安全處置。施工單位還應(yīng)建立廢棄物收集和儲(chǔ)存設(shè)施，設(shè)置相應(yīng)的廢物分類垃圾桶，確保廢棄物的正確分類和儲(chǔ)存。廢水應(yīng)設(shè)立沉淀池和過(guò)濾設(shè)備，減少懸浮物和污染物的排放。施工單位也可以委托專業(yè)的廢棄物處理單位進(jìn)行廢棄物的安全運(yùn)輸和處理，對(duì)于有害廢棄物，應(yīng)按照相關(guān)法規(guī)進(jìn)行特殊處理，以避免對(duì)環(huán)境和人體健康造成污染和危害。此外，施工單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢棄物排污的監(jiān)測(cè)和管理，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，確保廢棄物的排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題和違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改和處理。

4.6 加強(qiáng)環(huán)保檔案的建設(shè)管理

加強(qiáng)環(huán)保檔案的建設(shè)管理需要施工單位建立完善的環(huán)保檔案管理制度，明確檔案的分類、整理和保存要求。建立環(huán)保檔案目錄和索引，確保檔案內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確和可檢索性。并且施工單位還要做好環(huán)保檔案的收集和整理工作，包括施工過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)保措施實(shí)施情況等相關(guān)資料。檔案應(yīng)按照時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行歸檔，確保檔案的完整性和可追溯性。施工單位還要規(guī)范檔案的保存和管理，檔案應(yīng)存放在安全、干燥、防潮和防火的環(huán)境中，避免損壞和丟失。涉及隱私和保密的數(shù)據(jù)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行保護(hù)。此外，施工單位應(yīng)建立環(huán)保檔案的歸檔和借閱制度，明確檔案的查閱和復(fù)制權(quán)限，確保檔案的正常使用和管理。并且施工單位要加強(qiáng)檔案的備份和存儲(chǔ)，防止檔案的丟失和損壞。

5 結(jié)語(yǔ)

總之，水利工程施工對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境的影響是不可避免的，因此需要采取一系列的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施來(lái)減少這種影響。只有加強(qiáng)對(duì)水利工程施工過(guò)程中環(huán)境保護(hù)的管理和監(jiān)督，才能保證水利工程施工的可持續(xù)發(fā)展。