鄭潔

（甘肅醫(yī)學(xué)院公共課教學(xué)部，甘肅平?jīng)?744000）

黨的二十大報(bào)告指出，“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力”[1]。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央立足第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，對(duì)新形勢(shì)下“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要一環(huán)。如何關(guān)照全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與增強(qiáng)群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力之間的交互邏輯，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體力量，鄉(xiāng)村振興既是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、民生社會(huì)發(fā)展的振興，也是新時(shí)代農(nóng)民隊(duì)伍的振興。在此內(nèi)生邏輯下，通過(guò)大力發(fā)展鄉(xiāng)村體育增強(qiáng)廣大農(nóng)民健康水平，增強(qiáng)其發(fā)展的主體性、創(chuàng)新性、積極性，成為有效實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。

1 甘肅鄉(xiāng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀

“全民健身”國(guó)家戰(zhàn)略為鄉(xiāng)村體育的廣泛深入發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)空間。根據(jù)甘肅省第七次全國(guó)人口普查公報(bào)（第六號(hào)）數(shù)據(jù)反映，全省常住人口中鄉(xiāng)村人口11 952 499 人，占47.77%[2]。由此可見(jiàn)甘肅鄉(xiāng)村體育發(fā)展有著龐大的人口基礎(chǔ)。2018 年10 月甘肅出臺(tái)《推進(jìn)體育扶貧工程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020）》，堅(jiān)持立足省情因地制宜，在全省推進(jìn)體育設(shè)施、體育賽事、體育彩票、體育明星、體育企業(yè)和體育綜合體六大扶貧行動(dòng)[3]，形成了體育助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局，經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展建設(shè)和成果鞏固，取得了諸多扎實(shí)有效的成果。

1.1 鄉(xiāng)村體育設(shè)施得到改善

2018 年以來(lái)，甘肅省每年將60%以上的省級(jí)體彩公益資金以及全民健身設(shè)施項(xiàng)目重點(diǎn)向貧困縣（區(qū)）傾斜，先后投入大量資金建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施，為體育賽事提供補(bǔ)助。至“十三五”末先后建成851 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)體育中心，完成15 738 個(gè)村級(jí)農(nóng)民體育健身工程。截至目前，甘肅村級(jí)農(nóng)民體育健身工程覆蓋率達(dá)98%[4]，農(nóng)村群眾在家門(mén)口就能體驗(yàn)便捷的體育服務(wù)，蘭州市、蘭州新區(qū)、張掖市、白銀市、酒泉市等城市的行政村體育健身工程基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的甘肅省來(lái)說(shuō)，是一個(gè)相當(dāng)高的水平。

1.2 鄉(xiāng)村特色體育得到發(fā)展

甘肅歷史文化悠久，民族成份多元，民族特色體育一直是甘肅體育事業(yè)的重要組成部分。近年來(lái)，甘肅在傳承弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的同時(shí)，不斷挖掘整理、扶持推廣民族民俗民間傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)并取得積極成效。例如武威天祝藏族自治縣每年舉行的民族傳統(tǒng)賽馬大會(huì)，張掖市肅南裕固族自治縣每年舉辦的賽駱駝、賽走馬、頂杠子、射弩、搏克等傳統(tǒng)體育賽事，甘南藏族每年“五月五”舉行的天馬節(jié)等。這些民族特色體育的傳承發(fā)展，既展示了獨(dú)特的民族文化魅力，也促進(jìn)了甘肅民族地區(qū)民生社會(huì)發(fā)展。

1.3 區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)逐步興起

將體育與旅游、文化、康養(yǎng)結(jié)合，打造跨界融合新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，是甘肅近年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向。在甘南藏族自治州，以瑪曲縣“格薩爾賽馬大會(huì)”、臨潭縣“冶力關(guān)杯”中國(guó)拔河公開(kāi)賽、碌曲“鍋莊舞大賽”等為代表的區(qū)域民族賽事在近些年的影響力日益提升。同時(shí)，當(dāng)?shù)亓Υ賹⑦@些傳統(tǒng)賽事與文游項(xiàng)目融合發(fā)展，將賽馬、民族服飾表演、香浪節(jié)等傳統(tǒng)項(xiàng)目與鄉(xiāng)村旅游度假、特色旅游小鎮(zhèn)發(fā)展有效融合，有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，甘肅省體育局還通過(guò)支持相關(guān)地區(qū)的體育綜合體建設(shè)以及發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，先后協(xié)調(diào)全省7 800 余家體育產(chǎn)業(yè)單位，吸納貧困人口就業(yè)近5 萬(wàn)人，有力促進(jìn)了農(nóng)民致富增收。

1.4 鄉(xiāng)村體育文化得到提升

鄉(xiāng)村體育的廣泛發(fā)展促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化重建，各地的傳統(tǒng)民俗體育文化適應(yīng)時(shí)代發(fā)展推陳出新、煥發(fā)新的活力，鞏固了民俗體育文化的代際傳承，同時(shí)促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化重組，加快了鄉(xiāng)村文化融合、創(chuàng)新、多元發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村文化再生產(chǎn)，充分發(fā)揮了文化教育功能，熱愛(ài)體育、參與體育的理念已經(jīng)滲透進(jìn)農(nóng)民群眾日常生活中，成為其健康生活的重要組成部分和提高生活質(zhì)量的有效途徑，鄉(xiāng)村體育文化已經(jīng)成為人們沉浸式感受農(nóng)村發(fā)展、領(lǐng)略村民精神風(fēng)貌的窗口，成為衡量農(nóng)民群眾幸福生活指數(shù)的重要指標(biāo)。

2 甘肅鄉(xiāng)村體育發(fā)展面臨的困境

根據(jù)調(diào)查走訪情況，對(duì)標(biāo)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，對(duì)標(biāo)甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建設(shè)體育強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)》，甘肅鄉(xiāng)村體育尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的體育事業(yè)發(fā)展還存在著以下困境。

2.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展“蛋糕”總量不足

甘肅生態(tài)脆弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然有限，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依然處于爬坡過(guò)坎期，自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件的雙重制約使得鄉(xiāng)村體育事業(yè)發(fā)展缺乏相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，尤其是村級(jí)體育賽事缺乏資金支持，需要多元主體的共同參與支持。

2.2 鄉(xiāng)村發(fā)展面臨人力困境

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，“村莊空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化”問(wèn)題日益嚴(yán)重，甘肅部分地州（市）已進(jìn)入高度老齡化社會(huì)，鄉(xiāng)村發(fā)展面臨著突出的人力困境，體育文化事業(yè)發(fā)展也面臨著同樣的問(wèn)題。

2.3 鄉(xiāng)村地區(qū)體育人才亟缺

資料顯示，甘肅農(nóng)村每社區(qū)僅擁有0.08 個(gè)體育管理工作人員，和城鎮(zhèn)每社區(qū)擁有1.14 個(gè)相差巨大；城鎮(zhèn)每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員37.17 人，農(nóng)村每萬(wàn)人僅有13.83 人[5]，體育專業(yè)人才匱乏也是制約鄉(xiāng)村體育發(fā)展的重要因素。

2.4 民族體育發(fā)展保障不足

對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育傳承發(fā)展的制度保障有待健全，挖掘整理有待深化，創(chuàng)新發(fā)展有待加強(qiáng)，社會(huì)力量有待強(qiáng)化；同時(shí)，民族傳統(tǒng)體育傳承也面臨著人才不足的困境。

3 甘肅鄉(xiāng)村體育助力鄉(xiāng)村振興的路徑分析

在我國(guó)農(nóng)村貧困問(wèn)題從絕對(duì)貧困轉(zhuǎn)向相對(duì)貧困的時(shí)代背景下，在甘肅省鄉(xiāng)村體育助力鄉(xiāng)村振興的路徑設(shè)計(jì)上，要建立以政府為主導(dǎo)，以市場(chǎng)為主體，廣大鄉(xiāng)村和社會(huì)各界共同參與的多元鄉(xiāng)村體育工作機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)體育扶貧從輸血式幫扶向開(kāi)發(fā)式振興轉(zhuǎn)變。

3.1 依托“體育+ 產(chǎn)業(yè)”，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興

國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》指出，“要促進(jìn)體育、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”[6]。作為國(guó)家重點(diǎn)培育的新興業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村體育要以鄉(xiāng)村振興和國(guó)家支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為契機(jī)，挖掘整合當(dāng)?shù)刭Y源，構(gòu)建發(fā)展“體育+旅游、體育+養(yǎng)生、體育+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”等多產(chǎn)業(yè)模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)，幫助村民穩(wěn)定增收，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

3.2 發(fā)展“體育+ 教育”，提供人才智力支撐

隨著鄉(xiāng)村體育資源的開(kāi)發(fā)和對(duì)體育專業(yè)人才的需求，扶持鄉(xiāng)村地區(qū)的體育教育成了發(fā)展鄉(xiāng)村體育的必然要求。甘肅省教育廳與省體育局發(fā)布的《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的若干措施》指出，要加強(qiáng)體育部門(mén)與教育部門(mén)的積極協(xié)作，注重體育和教育資源共享，探索建立省、市、縣、校四級(jí)青少年體育賽事發(fā)展體系，共商共辦體育賽事，構(gòu)建青少年體育人才培養(yǎng)和體教融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。在鄉(xiāng)村學(xué)校的體育教育保障機(jī)制方面，還應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)體育教育設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)助資金，為鄉(xiāng)村體育教師提供更多的在崗學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提升其綜合素質(zhì)和體育教育教學(xué)質(zhì)量。

3.3 融合“體育+ 健康”，提升發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

各級(jí)地方政府應(yīng)將“全民健身計(jì)劃”納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將全民健身工程與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，進(jìn)一步完善農(nóng)村體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)群眾體育無(wú)縫對(duì)接，推動(dòng)城鄉(xiāng)群眾體育資源均等化發(fā)展。同時(shí)要不斷完善鄉(xiāng)村體育資金保障機(jī)制，提升體育公共服務(wù)和產(chǎn)品供給，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村體育賽事的資金支持，通過(guò)以賽帶練提高人民群眾參與體育鍛煉的意識(shí)，通過(guò)全民健身提升個(gè)體健康水平，從而增強(qiáng)廣大農(nóng)民自我發(fā)展和生產(chǎn)能力，防止因病致貧、返貧，幫助貧困家庭阻斷因疾病造成的貧困傳遞。

3.4 結(jié)合“體育+ 文化”，發(fā)揮文化教化功能

《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于做好2022 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中指出，要“整合文化惠民活動(dòng)資源，支持農(nóng)民自發(fā)組織開(kāi)展村歌、‘村晚’、廣場(chǎng)舞、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動(dòng)[7]”。同時(shí)，要積極提倡陽(yáng)光向上的體育文化，營(yíng)造“體育惠民、健康第一”的文化氛圍，使廣大村民在體育鍛煉、體育運(yùn)動(dòng)中樹(shù)立積極向上、不懈努力的價(jià)值觀和人生觀，以體育促進(jìn)人的全面發(fā)展，遏制和消除貧困文化的蔓延。

3.5 發(fā)展“體育+ 賽事”，打造發(fā)展惠民平臺(tái)

一是要注重發(fā)展受眾面廣、參與度高的籃球、乒乓球、廣場(chǎng)舞等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目賽事，也要重視鄉(xiāng)村趣味項(xiàng)目賽事的發(fā)展。通過(guò)體育比賽普及健身知識(shí)、傳播健身方法；二是對(duì)民族地區(qū)而言，要注重群眾體育資源從“供給導(dǎo)向”向“需求導(dǎo)向”的積極轉(zhuǎn)變，立足少數(shù)民族傳統(tǒng)體育資源，積極開(kāi)展既符合當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)又兼具經(jīng)濟(jì)效益的賽事，統(tǒng)籌謀劃少數(shù)民族體育重大項(xiàng)目工程，整合少數(shù)民族體育文化優(yōu)質(zhì)資源，打造旅游品牌，豐富村民的精神文化生活，提升文化自信。

4 結(jié)語(yǔ)

馬克思、恩格斯曾說(shuō)“體育是造就全面發(fā)展的人的唯一方法”[8]。發(fā)展鄉(xiāng)村體育既是助力鄉(xiāng)村振興的有效路徑，也是甘肅加快建設(shè)具有西部地域特色體育強(qiáng)省的應(yīng)有之義。甘肅鄉(xiāng)村體育發(fā)展既要符合甘肅地域特色、自然稟賦、民族特色、歷史文化和體育工作實(shí)際，也要立足鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情，永葆鄉(xiāng)村體育的本真、本色，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以最接地氣的方式滿足人民群眾對(duì)美好生活的新追求，在鄉(xiāng)村振興的時(shí)代征程中貢獻(xiàn)體育力量。