齊力

今年年初，國家主席習(xí)近平致電易卜拉欣·伊斯干達(dá)，祝賀他就任馬來西亞最高元首。

習(xí)近平指出，中國同馬來西亞是隔海相望的友好鄰邦，兩國友誼源遠(yuǎn)流長。1974年建交以來，雙方堅持相互尊重、平等互利、合作共贏，各領(lǐng)域合作取得重要成果，雙邊關(guān)系保持良好發(fā)展勢頭。2023年，習(xí)近平同安瓦爾總理就共建中馬命運共同體達(dá)成重要共識，為新時期兩國關(guān)系發(fā)展擘畫了新藍(lán)圖。2024年是中馬建交50周年暨“中馬友好年”，馬來西亞將接任中國-東盟關(guān)系協(xié)調(diào)國，中馬關(guān)系發(fā)展面臨新的重要契機(jī)。

在近年全球供應(yīng)鏈重組的背景下，東南亞成為各國企業(yè)關(guān)注的區(qū)域，而馬來西亞被譽為中國企業(yè)“走出去”設(shè)立區(qū)域或海外總部的最佳地點之一。

相較于東南亞其他國家，馬來西亞有許多獨特的優(yōu)勢：不結(jié)盟的外交政策、位居世界上最繁忙的貿(mào)易航道、擁有優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施、相對高水平的教育程度以及相對完善的法律體系等。

中馬建交半個世紀(jì)以來，兩國在經(jīng)貿(mào)、科技、人文等領(lǐng)域展開廣泛合作，取得顯著成就。特別是近年來，中馬兩國在共建“一帶一路”方面取得豐碩成果。如今，兩國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、新能源等領(lǐng)域正打造新的增長點。

未來中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得越來越重要

“馬來西亞是中國在東盟的第二大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來源國。中國連續(xù)15年保持馬最大貿(mào)易伙伴地位，連續(xù)多年成為馬主要投資來源國。經(jīng)貿(mào)合作已成為中馬雙邊關(guān)系發(fā)展的‘壓艙石和‘動力源?！苯衲昴瓿?，在由馬來西亞—中國商務(wù)理事會和中國貿(mào)促會共同主辦的第16屆中國—馬來西亞聯(lián)合商務(wù)理事會年度會議暨慶祝中馬建交50周年經(jīng)貿(mào)合作論壇上，中國貿(mào)促會會長任鴻斌表示，中國堅定不移推進(jìn)高水平對外開放和中國式現(xiàn)代化，將為包括馬來西亞在內(nèi)的世界各國提供新的發(fā)展機(jī)遇，希望中馬兩國工商界深挖貿(mào)易增長潛力、釋放投資合作動能、加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，為推動中馬全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)作出新的更大貢獻(xiàn)。

在近日舉辦的以“中國與馬來西亞的經(jīng)濟(jì)合作展望”為主題的北大匯豐企業(yè)家沙龍上，北京大學(xué)校務(wù)委員會副主任海聞在開場致辭中回顧了中馬兩國交往的悠久歷史。他談到，中馬兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系互補性強，中國連續(xù)15年成為馬來西亞最大的貿(mào)易伙伴，同時馬來西亞也是中國的第十大貿(mào)易伙伴。他強調(diào)，隨著國際關(guān)系的變化，未來中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系變得越來越重要?！昂芏嘀袊髽I(yè)家都希望增加中國同馬來西亞等東盟國家的相互了解，希望兩國加深經(jīng)貿(mào)關(guān)系。”海聞?wù)f。

馬來西亞國際貿(mào)易及工業(yè)部發(fā)布的最新貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，今年2月，馬來西亞對華出口同比增長47.6%，達(dá)96億馬幣。中國繼續(xù)成為馬來西亞最大貿(mào)易國。數(shù)據(jù)顯示，今年2月，馬來西亞總貿(mào)易額與去年同月相比增長27.1%，達(dá)1348億馬幣，其中出口勁增26.5%，達(dá)到718億馬幣，超出市場預(yù)估，并且創(chuàng)下近七年來最大增幅。早前，調(diào)查機(jī)構(gòu)向16位經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的調(diào)查顯示，2月出口預(yù)測中值為年增15.1%。

這是去年11月以來馬來西亞出口連續(xù)第四個月超過700億馬幣。中國作為馬來西亞最大貿(mào)易伙伴，與中國貿(mào)易往來占馬來西亞總貿(mào)易額的14.8%，其次是新加坡和歐盟。

中馬命運共同體的重要共識讓兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系始終熱度不減。中馬兩國于1974年5月31日正式建立外交關(guān)系。建交后，兩國關(guān)系總體發(fā)展順利。1999年，兩國簽署關(guān)于未來雙邊合作框架的聯(lián)合聲明。2004年，兩國領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)展中馬戰(zhàn)略性合作達(dá)成共識。2013年，兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。2023年，兩國宣布共建中馬命運共同體。2023年3月底至4月初，馬來西亞總理安瓦爾來華出席博鰲亞洲論壇年會開幕式，并對華進(jìn)行正式訪問。同年8月，中共中央政治局委員、外交部長王毅訪問馬來西亞。2023年9月，馬來西亞總理安瓦爾來華出席第二十屆中國—東盟博覽會。應(yīng)中共中央政治局委員、外交部長王毅邀請，馬來西亞外長穆罕默德于2024年4月23日至25日對中國進(jìn)行正式訪問。

據(jù)統(tǒng)計，2023年，中馬雙邊貿(mào)易總額達(dá)13383.4億元。中國自馬進(jìn)口主要商品有集成電路、計算機(jī)及其零部件、棕油和塑料制品等；中國向馬出口主要商品有計算機(jī)及其零部件、集成電路、服裝和紡織品等。截至2023年7月底，馬累計對華實際投資92億美元，中國對馬累計各類投資168.7億美元。

馬來西亞經(jīng)濟(jì)“第二次起飛”可與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮互補作用

在以“中國與馬來西亞的經(jīng)濟(jì)合作展望”為主題的北大匯豐企業(yè)家沙龍上，馬來西亞大學(xué)中國研究所所長饒兆斌從“天時”“地利”“人和”三個角度出發(fā)，指出中馬可以長時間保持穩(wěn)定、友好的關(guān)系。他表示，馬來西亞是中國不近不遠(yuǎn)的友好鄰居，兩國關(guān)系發(fā)展一直走在地區(qū)和國家前列。“2023年是兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系10周年，今年是雙方建交50周年，希望在一系列有利條件之下，兩國關(guān)系可以再次引領(lǐng)中國和東南亞國家關(guān)系的發(fā)展?！别堈妆蠓Q。

馬來西亞投資、貿(mào)易及工業(yè)部副部長劉鎮(zhèn)東表示，在中美關(guān)系、新冠疫情等引發(fā)的一系列變化下，馬來西亞迎來新的發(fā)展機(jī)遇。他詳細(xì)介紹了馬來西亞的優(yōu)勢和定位，希望可以通過再工業(yè)化、技術(shù)提升、綠色轉(zhuǎn)型、中產(chǎn)階級興起、服務(wù)業(yè)2.0、賦能地方和區(qū)域整合等六個引擎來促成馬來西亞經(jīng)濟(jì)的“第二次起飛”。在這個過程中，馬來西亞希望可以和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)揮互補作用，成為中國企業(yè)海外區(qū)域總部，助力中國企業(yè)“走出去”。

“馬來西亞具有地理位置、供應(yīng)鏈等方面優(yōu)勢，希望中國企業(yè)和投資者充分利用這些優(yōu)勢以及馬中建交50周年的機(jī)遇，加強與馬來西亞企業(yè)對接，提升馬中經(jīng)貿(mào)關(guān)系。期待中國企業(yè)的到來能夠助力馬來西亞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)馬來西亞高端制造業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展?！眲㈡?zhèn)東表示。

據(jù)了解，目前中國在馬來西亞古晉、哥打基納巴盧和檳城設(shè)有總領(lǐng)館，馬來西亞在中國上海、廣州、昆明、南寧、西安和香港設(shè)有總領(lǐng)館。兩國簽有《避免雙重征稅協(xié)定》《貿(mào)易協(xié)定》《投資保護(hù)協(xié)定》《海運協(xié)定》《民用航空運輸協(xié)定》等10余項經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。1988年成立雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會。2002年4月又成立雙邊商業(yè)理事會。2017年，兩國簽署《關(guān)于通過中方“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議推動雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諒解備忘錄》《中國商務(wù)部同馬來西亞交通部關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域合作諒解備忘錄》。2023年，兩國簽署《中華人民共和國政府和馬來西亞政府關(guān)于擴(kuò)大和深化經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的協(xié)定第一修訂議定書》。

開創(chuàng)由技術(shù)定義的未來

在近日舉行的“絲綢之路與亞洲文明”論壇上，馬來西亞副總理法迪拉表示，共建“一帶一路”促進(jìn)馬中兩國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)貿(mào)往來、人文交流等領(lǐng)域合作，有助于馬來西亞開辟新的增長途徑、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和改善民眾生活。

法迪拉強調(diào)，馬來西亞政府正致力于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。共建“一帶一路”對兩國關(guān)系的當(dāng)下和未來都十分重要，秉持“一帶一路”倡議核心價值，兩國可持續(xù)探索新的合作途徑與機(jī)遇，實現(xiàn)互惠互利。

法迪拉介紹說，馬來西亞正在致力于發(fā)展綠色能源，推動可持續(xù)發(fā)展，并將其列入國家發(fā)展規(guī)劃中。他說，馬中兩國都重視低碳發(fā)展，致力于發(fā)展清潔能源技術(shù)，這為馬中合作創(chuàng)造新的機(jī)遇，也為應(yīng)對全球氣候變化做出兩國的貢獻(xiàn)。馬來亞大學(xué)中國研究所副研究員張彼得稱，共建“一帶一路”對中馬關(guān)系具有獨特的歷史意義。早在15世紀(jì)，鄭和下西洋時就曾沿海上絲綢之路到訪過當(dāng)時的馬六甲蘇丹國。古代中國與馬來地區(qū)之間最初的外交往來和文明聯(lián)系就是在這一時期奠定了基礎(chǔ)。如今，共建“一帶一路”續(xù)寫了這段在600年前就建立起來的友誼。共建“一帶一路”推動了馬來西亞乃至整個東南亞地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著共建“一帶一路”進(jìn)入第二個十年，人們殷切期望它繼續(xù)推動發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使他們牢牢把握第四次工業(yè)革命帶來的機(jī)遇。在過去十年中，共建“一帶一路”已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要催化劑，進(jìn)一步推動并塑造了兩國的經(jīng)濟(jì)合作。

過去十年來，中國通過共建“一帶一路”在馬來西亞投資了一系列項目，包括東海岸鐵道、馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)和沙巴天然氣運輸管道等等。這些項目極大地發(fā)展和改變了馬來西亞的社會與經(jīng)濟(jì)面貌。隨著大國競爭加劇，地緣政治緊張，貿(mào)易關(guān)稅和制裁擾亂了供應(yīng)鏈，破壞了經(jīng)濟(jì)增長，為馬來西亞帶來了挑戰(zhàn)。包括馬來西亞在內(nèi)的東盟各國仍致力于實施開放和自由的貿(mào)易政策，積極與中國和所有利益相關(guān)方合作，促進(jìn)共同利益的增長。

張彼得稱，事實上，共建“一帶一路”自提出以來，其著眼點已從傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，拓展到“綠色絲綢之路”和“數(shù)字絲綢之路”等各類倡議。

近年來，中國已成為可再生能源和綠色制造領(lǐng)域的開拓者。在“綠色絲綢之路”框架下，中國明確了自己作為全球綠色技術(shù)革命先鋒的戰(zhàn)略定位，馬來西亞等其他發(fā)展中國家也從中受益。除了太陽能電池板和電動汽車之外，中國制造的氫能公共汽車也在馬來西亞可再生能源轉(zhuǎn)型的過程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

中國向技術(shù)強國的轉(zhuǎn)變催生了另一個新的細(xì)分領(lǐng)域，即“數(shù)字絲綢之路”。共建“一帶一路”有望幫助馬來西亞和其他國家更好地?fù)肀?shù)字時代。例如，華為預(yù)計將參與建設(shè)馬來西亞第二個5G網(wǎng)絡(luò)，為該國的技術(shù)進(jìn)步做出重大貢獻(xiàn)。此外，阿里巴巴選擇馬來西亞作為其區(qū)域電子商務(wù)中心，其首個海外“智慧城市”項目也將落戶馬來西亞首都吉隆坡。2023年，馬來西亞總理安瓦爾在廣西南寧出席中國—東盟博覽會時，中國承諾將支持馬來西亞2030年新工業(yè)總體規(guī)劃。這一規(guī)劃預(yù)計將利用“數(shù)字絲綢之路”推動馬來西亞成為高科技國家。

安瓦爾近日發(fā)布了《吉隆坡20行動文件》，希望在馬來西亞營造充滿活力的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。安瓦爾表示，馬來西亞的目標(biāo)是在2030年躋身全球初創(chuàng)企業(yè)生態(tài)指數(shù)前20名國家，并將吉隆坡打造為區(qū)域初創(chuàng)企業(yè)和數(shù)字技術(shù)中心。據(jù)文件規(guī)劃，馬來西亞政府將采取打造“綠色人才通道”、積極引入投資、提升該國人工智能基礎(chǔ)設(shè)施等措施，以解決馬來西亞初創(chuàng)企業(yè)在資金、監(jiān)管政策和人才等方面可能遇到的困難。據(jù)稱，馬來西亞主權(quán)財富基金國庫控股、半導(dǎo)體基金蘭芯創(chuàng)投等3個基金將投資30億林吉特，打造馬來西亞創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。安瓦爾說，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將是馬來西亞重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，政府計劃在雪蘭莪州打造東南亞最大的集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園。

馬來西亞經(jīng)濟(jì)部部長拉菲茲表示，馬來西亞計劃將提供租金和就業(yè)通行證減免與補貼以及企業(yè)利潤優(yōu)惠稅率等激勵措施，以吸引全球科技公司。制定規(guī)劃文件目的在于鼓勵馬來西亞國內(nèi)的創(chuàng)新氛圍，并希望通過實施該文件助力馬來西亞向高收入國家轉(zhuǎn)變。

“共建‘一帶一路進(jìn)入第二個十年，它已經(jīng)發(fā)展為一條科技之路，馬來西亞必將持續(xù)高度重視創(chuàng)新發(fā)展，推動包括馬來西亞在內(nèi)的發(fā)展中國家進(jìn)入數(shù)字時代，并開創(chuàng)由技術(shù)定義的未來?！睆埍说梅Q。

中馬探討推動“兩國雙園”產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更緊密合作

由中國和馬來西亞共建的中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是12年前由中馬領(lǐng)導(dǎo)人直接倡議和推動的政府間重大合作項目，已成為中國—東盟合作的典范，也開辟了“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作新模式。數(shù)據(jù)顯示，攜手合作12年來，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園簽約項目249個，累計完成固定資產(chǎn)投資約295億元人民幣，完成工業(yè)總產(chǎn)值938億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額352億元，形成了生物醫(yī)藥、電子信息、新能源材料和東盟特色產(chǎn)品加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)集聚，園區(qū)在全國230家國家級經(jīng)開區(qū)中排名第83位。其“姊妹園”馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園也快速崛起，該園區(qū)位于馬來西亞彭亨州，年產(chǎn)350萬噸聯(lián)合鋼鐵項目已全面投產(chǎn)，填補了東盟地區(qū)H型鋼生產(chǎn)線空白，也為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅烤蜆I(yè)機(jī)會。

歷經(jīng)十余載共建，如今兩園正全面推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，不斷加強跨境產(chǎn)業(yè)互動。習(xí)近平總書記曾6次對中馬“兩國雙園”作出重要指示，強調(diào)要把“兩國雙園”做大做強，打造成中馬合作旗艦項目和中國—東盟合作示范區(qū)，使其成為陸海新通道重要節(jié)點，促進(jìn)兩國和地區(qū)聯(lián)通和發(fā)展。2013—2019年，中央財政共下達(dá)中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)補助資金59億元。

劉鎮(zhèn)東近日在出席中馬“兩國雙園”聯(lián)合合作理事會第五次會議時表示，在馬中“兩國雙園”合作機(jī)制下，馬方致力為馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造良好營商環(huán)境，使其成為高科技產(chǎn)業(yè)的首選目的地，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)融入全球價值鏈。

劉鎮(zhèn)東稱，馬方鼓勵更多企業(yè)在汽車、棕櫚油和燕窩等優(yōu)勢領(lǐng)域，通過中馬欽州產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入中國市場。中國商務(wù)部副部長李飛指出，中方愿與馬方一道，為雙園發(fā)展提供更便利條件和更優(yōu)良環(huán)境。雙方應(yīng)促進(jìn)資源要素集聚，打造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際分工合作新平臺。雙方要以經(jīng)貿(mào)合作方式創(chuàng)新、綠色低碳發(fā)展、數(shù)字引領(lǐng)賦能為主要方向，緊抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）全面生效、中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版談判加速推進(jìn)的契機(jī)，堅持開放共享，帶動雙園實現(xiàn)更高層次開放合作。

欽州市常務(wù)副市長、廣西自貿(mào)試驗區(qū)欽州港片區(qū)管委副主任鐘恒欽表示，中馬“兩國雙園”將深化“兩園兩港”跨境產(chǎn)業(yè)合作，推動擴(kuò)大東盟特色產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易量，新增東盟特色產(chǎn)品進(jìn)口，打造具有區(qū)域影響力的燕窩、棕櫚油、橡膠等東盟特色產(chǎn)品采購交易平臺和產(chǎn)業(yè)社區(qū)，推動形成陸海新通道馬來西亞供應(yīng)鏈資源中心等。鐘恒欽介紹，依托中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和中馬“兩國雙園”合作架構(gòu)，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園成功推動馬來西亞冷凍榴蓮、毛燕等產(chǎn)品輸華，大力推動棕櫚油、再生鋁等特色產(chǎn)品加工貿(mào)易擴(kuò)類增量，啟動了中國—東盟（ 欽州 ）水果交易中心、東南亞特色產(chǎn)品進(jìn)口基地等項目建設(shè)，正加快構(gòu)建面向東盟，涉及燕窩、棕櫚油、榴蓮、再生鋁、高端綠色化纖、新能源電池材料等領(lǐng)域的跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建方面，鐘恒欽表示，中馬“兩國雙園”合作將抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效紅利、共建西部陸海新通道和中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版等重要機(jī)遇，做大做強燕窩跨境產(chǎn)業(yè)鏈，加快棕櫚油跨境產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動片區(qū)生物質(zhì)柴油項目開工，加快建設(shè)廣西高質(zhì)量實施RCEP示范項目集聚區(qū)。同時，培育發(fā)展新型高端電子信息行業(yè)，謀劃布局儲能、電芯電池、智能終端等新興產(chǎn)業(yè)，積極拓展新能源電池及材料的應(yīng)用領(lǐng)域，打造千億級新能源材料產(chǎn)業(yè)集群。