蔣鵬舉

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把文化工作擺在治國理政的重要位置，以堅定的文化自覺、宏闊的歷史視野、深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考量，就新時代文化建設(shè)提出了一系列新思想新觀點新論斷——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇，形成了習(xí)近平文化思想。習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話時強調(diào)，在新的起點上繼續(xù)推動文化繁榮、建設(shè)文化強國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們在新時代新的文化使命。

常州擁有深厚的歷史底蘊、獨特的文化資源和人文薈萃的品牌優(yōu)勢，有責(zé)任也有能力在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，在建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明上展現(xiàn)新作為、探索新經(jīng)驗。近年來，該市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平文化思想為引領(lǐng)，堅持“以文塑旅、以旅彰文、文旅深度融合”理念，保持“與強者比拼、跟快者賽跑、攜優(yōu)者同行”姿態(tài)，持之以恒地改善新供給、提升新服務(wù)、創(chuàng)造新需求，為加快建設(shè)長三角文旅中軸、打造文化自信自強的“常州樣本”爭創(chuàng)更多標(biāo)志性成果，努力構(gòu)建文旅領(lǐng)域國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，更好地賦能經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活。

一、注重“三個結(jié)合”，促進(jìn)文化事業(yè)、

文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展探新路

注重傳統(tǒng)文化與時代精神結(jié)合。以敬畏之心守護好城市歷史文脈、鄉(xiāng)村文化肌理，深入研究提煉常州地域文化價值內(nèi)涵，著力加強對歷史建筑、風(fēng)貌街區(qū)、革命遺址、工業(yè)遺存的保護利用，更好維護文化遺產(chǎn)的歷史真實性、風(fēng)貌完整性、文化延續(xù)性，充分展示文脈延續(xù)、氣韻彰顯、功能復(fù)興的人文之城風(fēng)采。

注重文化基因與現(xiàn)代實踐結(jié)合。持續(xù)深挖常州文化的現(xiàn)代價值，通過打好“一支研究力量、一個體驗空間、一個品牌活動、一條產(chǎn)業(yè)鏈”等“組合拳”，更加有力地推動文化基因深度融入城市更新、鄉(xiāng)村振興，為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新發(fā)展找準(zhǔn)切口、探索新路、形成影響，提供在全國可復(fù)制、可推廣的“常州樣本”。

注重文化發(fā)展與文明傳播結(jié)合。不斷擴大國際國內(nèi)人文交流合作“朋友圈”，積極回應(yīng)當(dāng)代人尤其是年輕群體的情感世界、思想律動，著力推動參與性、功能性強的本土文化再造，與當(dāng)代生活建立起血肉關(guān)聯(lián)，形成文化產(chǎn)業(yè)、文化品牌、文旅體驗之間的多向賦能，努力使常州成為展示中華文明、江南神韻的重要窗口。

二、聚焦“五大重點”，推動文化事業(yè)、

文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展啟新程

聚焦關(guān)鍵區(qū)域，實施“文旅空間重構(gòu)行動”。把文旅規(guī)劃“一張藍(lán)圖”作為引領(lǐng)未來發(fā)展的行動綱領(lǐng)，以長江、大運河“黃金十字”為龍頭，結(jié)合長江國家文化公園、“兩湖”創(chuàng)新區(qū)文旅新高地、旅游休閑城市建設(shè)等系列規(guī)劃的編制實施，按照“水岸互動、眾星拱月”的發(fā)展導(dǎo)向，超前謀劃“江河湖”文旅空間布局及資源開發(fā)利用，加快構(gòu)建蘊含常州文化特色、彰顯城市休閑品質(zhì)、具有國際影響的文旅地標(biāo)，為重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目預(yù)留發(fā)展空間，提供良好預(yù)期，為建設(shè)長三角文旅中軸、休閑度假中心提供全新引擎。深化文旅賦能城市更新、鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌布局“城市會客廳”“街區(qū)可漫步”“生態(tài)休閑帶”等新型功能，全力推進(jìn)焦溪古鎮(zhèn)申報世界遺產(chǎn)、大青果片區(qū)文商旅一體化運營、茅山旅游度假區(qū)國家級創(chuàng)建，加快培育恐龍園、天目湖等世界級（千萬級）旅游景區(qū)（度假區(qū)），著力構(gòu)建（千萬級）旅游景區(qū)（度假區(qū)），著力構(gòu)建文旅融合、農(nóng)旅融合、交旅融合、數(shù)旅融合等一批個性彰顯、優(yōu)勢互補的特色片區(qū)，積極創(chuàng)建國家級旅游休閑城市、旅游休閑街區(qū)、夜間文旅消費集聚區(qū)等各類載體，推動形成以“三區(qū)一圈”為核心的文旅體驗和消費新格局。

聚焦傳承創(chuàng)新，實施“城市文脈賡續(xù)行動”。進(jìn)一步增強文化遺產(chǎn)在城市文旅開發(fā)中的統(tǒng)攝地位，系統(tǒng)實施地域文明探源、文化基因解碼、歷史名人傳世、非遺活化利用等工程，強化對江南文化、工商文化、名人文化、紅色文化的系統(tǒng)梳理和現(xiàn)代闡釋，全力打造以“百園之城”為標(biāo)志的園林文旅集群、以“百館之城”為標(biāo)志的文博旅游集群、以“名仕青果”為標(biāo)志的名人文旅集群、以“三杰故里”為標(biāo)志的紅色文旅集群等融合集群，大力開發(fā)“跟著考古去研學(xué)”“跟著名人去打卡”“跟著非遺去旅行”“跟著詩詞游常州”“跟著博物館游常州”等文化主題旅游品牌，讓“歷史的氣象萬千”真正成為“眼前的精彩紛呈”。著眼讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“活”起來，更“火”起來，積極探索文脈傳承與文旅發(fā)展相互賦能、相互增彩的新路子，著力對加強古城古鎮(zhèn)歷史建筑、風(fēng)貌街區(qū)、考古遺址、工業(yè)遺存的保護利用，有序推動焦溪古鎮(zhèn)文物建筑修繕、歷史風(fēng)貌整治和文態(tài)業(yè)態(tài)布置，全力實施前北岸明代楠木廳、未園、馮煦別墅等重點修繕項目，不斷深化寺墩遺址、三星村遺址等重要史前文明遺址群落保護規(guī)劃，助力形成具有鮮明常州元素、融入大眾生活、勾起鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的文旅新坐標(biāo)。

聚焦重點產(chǎn)業(yè)，實施“項目集群領(lǐng)跑行動”。堅持以高質(zhì)量項目建設(shè)帶動文旅投資增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、消費需求升級，不斷強化文旅產(chǎn)業(yè)跨周期布局、逆周期調(diào)節(jié)，持續(xù)推動總投資超1200億元的“532”文旅項目落地，精心打造止園、大觀江南文化、工商文化、名人文化、紅色文化等文化標(biāo)識樓，以及青果巷三期等城市新地標(biāo)，加快建設(shè)以東方侏羅紀(jì)、天目湖動物王國等為代表的現(xiàn)象級產(chǎn)品，建成投運季子文化傳承中心、大廟弄片區(qū)歷史風(fēng)貌改造、常青里文化旅游街區(qū)等一批重點項目，為把常州建設(shè)成為富有文化底蘊的休閑度假目的地提供支撐。聚焦文商旅融合發(fā)展、文旅消費提質(zhì)升級、數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)培育等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌抓好大景區(qū)提升、大企業(yè)培育、大項目招引，超前謀劃一批質(zhì)量水平高、市場前景好、業(yè)態(tài)創(chuàng)新強的文旅新項目，引導(dǎo)文化、藝術(shù)、創(chuàng)意、科技、體育、會展等各類要素創(chuàng)造性投資，力爭全市規(guī)模以上文化企業(yè)數(shù)量達(dá)1000家以上，增創(chuàng)一批國家級省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，加快打造文商旅深度融合全產(chǎn)業(yè)鏈，努力實現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升與量的合理增長。

聚焦跨界融合，實施“消費場景煥新行動”。更加突出“顛覆性創(chuàng)意、沉浸式體驗、年輕化消費”，著力強化城市文旅體驗場景營造，深化“展覽+文旅”“演藝+文旅”“音樂+文旅”“賽事+文旅”等發(fā)展模式，深耕景觀建筑、古韻新聲、風(fēng)味美食、文創(chuàng)好物等當(dāng)?shù)匚幕Y源，精心打造“觀文博、賞好劇、聽音樂、品美食”等文旅融合新場景和新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新推出更多“國風(fēng)”“國潮”“國貨”等優(yōu)質(zhì)體驗產(chǎn)品，促進(jìn)人均旅游消費、夜間消費比重、平均停留時長、年輕游客占比等指標(biāo)提升，把常州打造成為高品質(zhì)、高體驗感文化旅游目的地。更加突出“都市型、綜合性、高創(chuàng)意”，強化常州文旅國際化表達(dá)、創(chuàng)新化講述、分眾化推廣，持續(xù)赴省內(nèi)外重點客源市場開展“引客入?！蓖茝V活動，高密度宣推恐龍（“騎著恐龍游常州”）、音樂、國風(fēng)等“青年理想生活”主題文旅IP，迭代升級“常州文化旅游節(jié)”等重大節(jié)事，策劃舉辦“文旅引領(lǐng)、賦能后城市化發(fā)展大會”“東坡文化節(jié)”等全國性活動，打造更具影響力、穿透力的文旅全媒體傳播矩陣，構(gòu)建國內(nèi)一流、獨具特色的文旅品牌集群，有效推動從“流量”到“留量”、從“預(yù)熱”到“保溫”。

聚焦優(yōu)質(zhì)體驗，實施“文旅服務(wù)提質(zhì)行動”。持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)文化文藝資源下沉，進(jìn)一步優(yōu)化設(shè)施布局、資源配置和運營運行機制，聚力打造以“演藝小劇場”“秋白書苑”“千果藝站”等為代表的多元業(yè)態(tài)融合文旅空間，推動“常州文藝精品展演季”“常州戲劇文學(xué)獎”等傳統(tǒng)藝術(shù)活動提檔升級，推出錫劇《季子》、民族管弦樂《聽見·大運河》等代表城市的文藝精品，加大“半園·珍珠塔”等演藝產(chǎn)品的市場推廣力度，培育一批最美公共文化空間、潮流演藝空間、文博藝術(shù)空間、城鄉(xiāng)旅游驛站等服務(wù)設(shè)施，充分發(fā)揮“城鄉(xiāng)共富、文化先行”的輻射帶動作用。加快文旅服務(wù)品質(zhì)化、智能化、融合化迭代升級，進(jìn)一步優(yōu)化旅游景區(qū)預(yù)約、質(zhì)量等級評定劃分、最大承載量測算等服務(wù)管理制度，不斷擴大文旅“一卡通”、數(shù)字人民幣等創(chuàng)新應(yīng)用場景，依托“常享游”文旅總?cè)肟诖蛟臁袄铣菐鸆itywalk”等智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)，促進(jìn)元宇宙、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)文化元素深度融合，營造以“文化+旅游+商業(yè)+數(shù)字”為模式的新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，為主客共享美好生活插上“科技翅膀”。此外，以常州市政府名義率先公開宣布外地游客公交、地鐵長期免費坐，張開城市雙臂擁抱全國賓朋。

三、完善“三項機制”，賦能文化事業(yè)、

文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展開新局

完善政策引領(lǐng)機制。精準(zhǔn)把握常州作為長三角文旅中軸、區(qū)域性消費中心的城市功能定位，始終堅持對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，不斷加強對國家戰(zhàn)略部署的趨勢性研判、對文旅發(fā)展動向的前瞻性把握、對核心要素資源的宏觀性調(diào)控，精準(zhǔn)謀劃一批推動文旅融合發(fā)展的新招實招，持續(xù)推出“助企利市惠民”系列政策舉措，更好地推動制度再創(chuàng)新，主體再拓展，能級再提升。

完善市場服務(wù)機制。加快構(gòu)建全要素、全鏈條、全過程的市場管理體系，完善市場監(jiān)管和服務(wù)、信用和質(zhì)量評價等機制，健全產(chǎn)業(yè)投資度、消費活躍度、游客滿意度、城市美譽度等綜合監(jiān)測系統(tǒng)，大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，更好地發(fā)揮固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的積極作用。

完善人才托舉機制。充分把握文化發(fā)展規(guī)律、藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)律、文旅市場規(guī)律，協(xié)同開展招商引資和招才引智“雙招雙引”，不斷加大文博考古、藝術(shù)創(chuàng)作、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)新創(chuàng)意等急需緊缺人才引育力度，更好地推動政策引才、項目引才、以才引才。

（作者系常州市人民政府副市長，中國致公黨江蘇省委副主委）

責(zé)任編輯：張蔚菊