朱廣冰
(廣東理工學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院 廣東肇慶 526000)
鄉(xiāng)村振興作為我國的重要戰(zhàn)略,具有極其重要的意義。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村地區(qū)占據(jù)著廣闊的土地和人口資源,鄉(xiāng)村振興對(duì)于推動(dòng)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展至關(guān)重要。近年來,我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施推動(dòng)了地方探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步。封開縣作為廣東省的一個(gè)典型案例,以“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新為核心,積極響應(yīng)國家政策,致力于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。封開縣通過“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+體育”“旅游+康養(yǎng)”等業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式,改善了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?,帶?dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的升級(jí)和延伸,促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長[1],還保護(hù)和傳承了鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn),提高了當(dāng)?shù)氐奈幕泴?shí)力,對(duì)鄉(xiāng)村振興起著非常重要的作用[2]。
封開縣位于廣東省西北部,是“西江走廊”經(jīng)濟(jì)區(qū)域的重要組成部分又是“珠三角”與大西南的交匯點(diǎn)。該縣總面積約為2 723.93 km2,2022 年末,常住人口38 萬人。封開縣地勢(shì)起伏,山水相間,擁有豐富的自然資源和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,被譽(yù)為“百峰之城”。同時(shí),封開縣還具備得天獨(dú)厚的氣候條件和土壤資源,非常適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展。2022 年封開縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2022 年封開縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值170.98億元。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值為61.61億元,同比增長0.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值為58.69 億元,同比增長5.4%;第三產(chǎn)業(yè)增加值為50.68 億元,同比增長1.2%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重為36.1∶34.3∶29.6??梢娫诮?jīng)濟(jì)方面,封開縣以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式將難以滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),封開縣需要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值,增加農(nóng)民收入。社會(huì)方面,封開縣居民多數(shù)為農(nóng)民,農(nóng)村人口占據(jù)絕大多數(shù)。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),農(nóng)村人口流失加劇,農(nóng)村空心化問題日益突出,亟待采取措施振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)民生活。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村交通和生活條件,提供更好的教育、醫(yī)療和社會(huì)保障服務(wù),增加農(nóng)村居民的獲得感和幸福感。
面對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展所面臨的問題和挑戰(zhàn),我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略旨在通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等一系列措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面振興,構(gòu)建美麗宜居的鄉(xiāng)村環(huán)境,提高農(nóng)村居民的獲得感和幸福感。封開縣積極響應(yīng)國家政策,將鄉(xiāng)村振興作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)。其具體目標(biāo)包括:提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入;保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn),提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力;改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,打造宜居鄉(xiāng)村。
創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)是封開縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要舉措。通過整合資源、優(yōu)化規(guī)劃和提升服務(wù)水平等措施,封開縣成功打造了一個(gè)集自然風(fēng)光、人文歷史和特色產(chǎn)業(yè)于一體的旅游目的地。在創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)的過程中,封開縣注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,嚴(yán)格控制建設(shè)規(guī)模,避免過度開發(fā),保持了原有的自然風(fēng)貌,并加強(qiáng)景區(qū)管理,以確保游客能夠享受到清新的空氣、美麗的自然景觀和良好的生態(tài)環(huán)境;另外,封開縣加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造力度,還注重提升旅游服務(wù)水平,培訓(xùn)導(dǎo)游和服務(wù)人員,提供更好的接待和導(dǎo)游服務(wù),滿足游客的需求。這些努力使得封開縣的旅游業(yè)取得了顯著成果,游客們可以欣賞到封開縣獨(dú)特的山水美景、豐富的歷史文化遺產(chǎn),并品嘗到當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)產(chǎn)品和美食。不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,也提高了封開縣的知名度和美譽(yù)度。
封開縣注重保護(hù)和傳承鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn),通過將旅游與文化相結(jié)合,推動(dòng)“旅游+文化”業(yè)態(tài)創(chuàng)新。在傳統(tǒng)村落中建設(shè)文化展示館、舉辦民俗活動(dòng)等,吸引游客體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化,增加了旅游的吸引力;此外,還組織文化節(jié)慶活動(dòng)、演出等,讓游客更好地了解和感受封開縣獨(dú)特的文化魅力[3]。
封開縣充分利用農(nóng)田資源,推動(dòng)“旅游+農(nóng)業(yè)”業(yè)態(tài)創(chuàng)新。除了打造休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)家樂等項(xiàng)目,還開展農(nóng)耕體驗(yàn)、果蔬采摘等活動(dòng),讓游客親身參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,感受農(nóng)村生活的樂趣。這也為農(nóng)民提供了增加收入的機(jī)會(huì),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[2]。
封開縣注重發(fā)展體育旅游,推動(dòng)“旅游+體育”業(yè)態(tài)創(chuàng)新。舉辦登山比賽、自行車賽事等戶外活動(dòng),吸引了大量體育愛好者前來封開縣進(jìn)行運(yùn)動(dòng)旅游,不僅促進(jìn)了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也提升了封開縣作為體育旅游目的地的知名度和影響力[4]。
封開縣積極發(fā)展康養(yǎng)旅游,推動(dòng)“旅游+康養(yǎng)”業(yè)態(tài)創(chuàng)新。通過建設(shè)溫泉度假村、健身中心等項(xiàng)目,提供豐富的康體休閑服務(wù),封開縣吸引了大量游客前來進(jìn)行康養(yǎng)旅游[5]。這不僅滿足了人們對(duì)健康生活方式的追求,還促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。
“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新對(duì)封開縣帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。由于“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新的推動(dòng),封開縣農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)旅游、特色產(chǎn)品銷售等活動(dòng)中,農(nóng)民的收入水平提高了。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式受限于市場需求和價(jià)格波動(dòng),農(nóng)民的收入往往較為有限。而通過這種新的方式,農(nóng)民可以將自家農(nóng)田打造成休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)或農(nóng)家樂,吸引游客進(jìn)行采摘、觀光等活動(dòng),從而增加了收入來源。
此外,旅游業(yè)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了封開縣其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的繁榮,增加了旅游和相關(guān)行業(yè)的收入和就業(yè)機(jī)會(huì)。例如,隨著游客數(shù)量的增加,餐飲業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,各種特色美食和當(dāng)?shù)靥厣穗仁艿接慰偷那嗖A;住宿業(yè)也得到了提升,涌現(xiàn)出更多高品質(zhì)的酒店、民宿等供游客選擇;交通運(yùn)輸業(yè)也加快發(fā)展,包括公共交通工具和旅游巴士等服務(wù)設(shè)施的完善。這些行業(yè)的繁榮進(jìn)一步促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新為封開縣還帶來了積極的社會(huì)效益。憑借豐富的旅游資源和多樣化的旅游項(xiàng)目,封開縣吸引了大量游客前來旅游觀光,提升了當(dāng)?shù)氐闹群兔雷u(yù)度。這種知名度的提升有助于擴(kuò)大封開縣的影響力,吸引更多的投資和人才流入,進(jìn)一步促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興。而且通過實(shí)施“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新項(xiàng)目,封開縣積極建設(shè)和完善公共基礎(chǔ)設(shè)施,改善了農(nóng)民的生活條件,增加了他們的獲得感和幸福感。此外,旅游業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了文化傳承和交流,保護(hù)了鄉(xiāng)村的歷史遺產(chǎn)和傳統(tǒng)文化。封開縣通過建設(shè)文化展示館、舉辦民俗活動(dòng)等方式,讓游客更好地了解和體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化,同時(shí)也為鄉(xiāng)村文化的傳承注入了新的活力。這種文化傳承和交流有助于增強(qiáng)居民對(duì)本土文化的認(rèn)同感,并推動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)的凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定性。這些積極的社會(huì)效益不僅提升了當(dāng)?shù)鼐用竦男腋8泻瞳@得感,也為封開縣的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在推動(dòng)“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新過程中,封開縣注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。封開縣在規(guī)劃和建設(shè)旅游項(xiàng)目時(shí),注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù),采取了一系列措施減少對(duì)自然環(huán)境的破壞。首先,在景區(qū)規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段,封開縣充分考慮到地質(zhì)、水文等因素,合理布局和利用土地資源;同時(shí),也加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境敏感區(qū)域的保護(hù),確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和健康發(fā)展。其次,通過加強(qiáng)景區(qū)管理和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管,有效控制了游客數(shù)量和行為,減少對(duì)環(huán)境的壓力;同時(shí),封開縣加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),提高他們的服務(wù)意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)游客文明出行,減少對(duì)自然環(huán)境的破壞,也注重宣傳教育,通過舉辦環(huán)保主題活動(dòng)、發(fā)布環(huán)保宣傳材料等方式,增強(qiáng)游客對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知和責(zé)任感。這些舉措有助于實(shí)現(xiàn)封開縣鄉(xiāng)村生態(tài)振興的目標(biāo),推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。
地方政府在推動(dòng)“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新中扮演著重要角色。地方政府需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),制定相關(guān)政策和規(guī)劃,為“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供指導(dǎo)和支持,結(jié)合封開縣旅游資源、市場需求和發(fā)展趨勢(shì)等方面的數(shù)據(jù),制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,明確目標(biāo)和路徑,為企業(yè)提供明確的發(fā)展方向。另外,地方政府通過減稅、補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段,鼓勵(lì)企業(yè)投資“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新項(xiàng)目。比如設(shè)立專項(xiàng)基金,用于支持有潛力的“旅游+”創(chuàng)新項(xiàng)目的研發(fā)和推廣;或者給予稅收優(yōu)惠,降低企業(yè)的資金壓力,激發(fā)他們的創(chuàng)新活力;還可以引入社會(huì)資本,與企業(yè)合作共建“旅游+”項(xiàng)目,共享風(fēng)險(xiǎn)和利益,促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。此外,地方政府還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù),提供便利的審批流程和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),為企業(yè)創(chuàng)新提供良好的環(huán)境。包括建立健全管理體系,明確責(zé)任分工和權(quán)力邊界,加強(qiáng)對(duì)“旅游+”項(xiàng)目的規(guī)范化管理和監(jiān)督,保障項(xiàng)目的合法性和安全性;加強(qiáng)與企業(yè)的溝通和協(xié)作,及時(shí)解決他們?cè)趧?chuàng)新過程中遇到的問題和困難,提供必要的支持和幫助;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法律監(jiān)管,為企業(yè)提供良好的創(chuàng)新環(huán)境和公平競爭的市場秩序。這些對(duì)于推動(dòng)封開縣鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展來說是非常大的助力。
推動(dòng)“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新需要各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的緊密聯(lián)動(dòng)和合作。政府作為主導(dǎo),協(xié)調(diào)不同行業(yè)之間的交流與合作,打破傳統(tǒng)行業(yè)壁壘,形成多元化的產(chǎn)業(yè)融合。這有助于優(yōu)化資源配置、提升綜合競爭力,為“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供更廣闊的發(fā)展空間。政府應(yīng)鼓勵(lì)旅游與文化、農(nóng)業(yè)、體育等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合,實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。在景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中,開發(fā)商應(yīng)適當(dāng)引入當(dāng)?shù)靥厣幕?,豐富景區(qū)內(nèi)的文化活動(dòng)和表演,提升游客的體驗(yàn)感和參與度;還可以推動(dòng)旅游與農(nóng)業(yè)的結(jié)合,發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目,讓游客親身參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地方政府應(yīng)促進(jìn)相關(guān)行業(yè)企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺(tái)等機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)之間的合作與創(chuàng)新,推動(dòng)“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展,組織行業(yè)交流會(huì)議、研討會(huì)等活動(dòng),為不同企業(yè)提供溝通和合作的機(jī)會(huì),促進(jìn)他們共享資源、分享經(jīng)驗(yàn),并形成合力。
在推動(dòng)“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新中,市場導(dǎo)向和投資引導(dǎo)是至關(guān)重要的。政府應(yīng)加強(qiáng)市場調(diào)研和分析,了解消費(fèi)者需求和市場趨勢(shì),為企業(yè)提供準(zhǔn)確的市場信息和指導(dǎo),幫助企業(yè)更好地把握市場機(jī)會(huì),精準(zhǔn)定位產(chǎn)品和服務(wù),提高市場競爭力;建立市場監(jiān)測體系,收集、整理和發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,及時(shí)反饋市場變化和消費(fèi)者需求;組織行業(yè)交流會(huì)議、展覽會(huì)等活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)之間的交流與合作,分享市場情報(bào)和經(jīng)驗(yàn),共同探討創(chuàng)新發(fā)展的方向和策略;通過金融支持、項(xiàng)目評(píng)估等方式,引導(dǎo)社會(huì)資本投入到“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新項(xiàng)目中,建立項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制,對(duì)“旅游+”創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)評(píng)估,提供可行性分析和投資建議,引導(dǎo)社會(huì)資本合理配置資源;鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè),提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力,從而吸引更多的投資和市場資源;通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研補(bǔ)貼等方式,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。
在封開縣鄉(xiāng)村振興過程中,推動(dòng)“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新是一種有效的途徑,對(duì)封開縣鄉(xiāng)村振興起到了積極的推動(dòng)作用。這種創(chuàng)新模式不僅能夠帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,還能夠促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的升級(jí),從而實(shí)現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興。其中,政府的引導(dǎo)和服務(wù)至關(guān)重要,需要制定具體可行的政策和規(guī)劃,提供便利的審批流程和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),為企業(yè)的發(fā)展提供有力支持。此外,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)與合作機(jī)制也是推動(dòng)“旅游+”業(yè)態(tài)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿?,市場?dǎo)向與投資引導(dǎo)為企業(yè)指明創(chuàng)新和發(fā)展的方向,通過不同行業(yè)之間的交流與合作,實(shí)現(xiàn)資源共享、互利共贏。