崔秀芹

（江蘇商貿(mào)職業(yè)學(xué)院會計(jì)與金融學(xué)院 江蘇南通 226011）

江蘇是我國傳統(tǒng)蠶桑主產(chǎn)區(qū)，也是全國優(yōu)質(zhì)蠶繭的重要生產(chǎn)基地，具有從蠶種培育到出口貿(mào)易的完整產(chǎn)業(yè)鏈[1]。長期以來，蠶桑產(chǎn)業(yè)一直是江蘇傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)的重要支柱，在促進(jìn)農(nóng)民增收致富和鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟(jì)興旺繁榮方面發(fā)揮了巨大的作用。進(jìn)入“十四五”以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展和國際環(huán)境的深刻變化，江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些新的特征，在發(fā)展空間等方面面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，迫切需要尋找一條適應(yīng)新形勢的可持續(xù)發(fā)展之路。

1 江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

當(dāng)前，江蘇全省緊抓特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)以優(yōu)勢區(qū)域和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為支撐，通過優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)布局、加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入、狠抓產(chǎn)品品質(zhì)提升工程，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢進(jìn)一步得到強(qiáng)化。

1.1 蠶繭產(chǎn)值名列國內(nèi)前茅

江蘇氣候溫和，雨水充沛，土壤肥沃，具有適宜種桑養(yǎng)蠶的優(yōu)越自然條件。自2017 年以來，全省桑園面積連續(xù)5 年保持在50 萬畝以上[2]。2021 年江蘇蠶繭產(chǎn)量4 萬t，全省蠶桑生產(chǎn)規(guī)模居廣西、四川、云南之后，位居全國第四。全省有繭絲綢相關(guān)企業(yè)近300家，產(chǎn)值近400 億元，占全國繭絲綢工業(yè)產(chǎn)值近四分之一，擁有2 家國家級和7 家省級繭絲綢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是全國擁有高級別龍頭企業(yè)最多的省份[3]。

1.2 區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢明顯

全省蠶桑生產(chǎn)呈現(xiàn)由南向北轉(zhuǎn)移的趨勢。20 世紀(jì)60—70 年代，江蘇蘇南地區(qū)蠶桑業(yè)較為興旺，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶動第二三產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，蠶桑產(chǎn)業(yè)重心日益北移。2007 年，蘇北地區(qū)的東臺市擁有的桑園面積、飼養(yǎng)蠶種數(shù)量首次躍升全省第一，并一直保持至今。南通和鹽城兩市現(xiàn)有桑園面積約70 萬畝，年產(chǎn)繭量占全省的85%以上，其中東臺、射陽、海安和如皋等地年產(chǎn)繭量達(dá)5 000 t 以上，產(chǎn)量占全省總量的70%左右。2022 年，江蘇公布了首批四個蠶桑產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，其中鹽城占據(jù)三席，蘇北作為蠶繭主要產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢較為明顯。

1.3 蠶繭產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)異

近年來，江蘇加大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新力度，蠶桑生產(chǎn)水平不斷提高，省內(nèi)各產(chǎn)區(qū)蠶繭質(zhì)量均得到明顯提升。江蘇注重從產(chǎn)業(yè)源頭狠抓質(zhì)量，大面積推廣種植了“強(qiáng)桑1 號”“粵桑51”等桑樹新品種，選育的家蠶具有絲質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗性強(qiáng)的良好品質(zhì)。優(yōu)質(zhì)蠶繭占總產(chǎn)量的比例名列全國前茅，80%以上的蠶繭可繅制5A 級以上高品位生絲，部分繭的品質(zhì)能夠達(dá)到最高的6A 級，既可用作國際市場高端產(chǎn)品的生產(chǎn)原料，也可以作為醫(yī)療材料。

1.4 產(chǎn)業(yè)鏈條完整

經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展，江蘇已經(jīng)形成了從蠶種繁育、栽桑養(yǎng)蠶、收烘加工、繅絲絹紡﹑絲綢印染、服裝生產(chǎn)到出口貿(mào)易的完整產(chǎn)業(yè)鏈。江蘇創(chuàng)建了“鑫緣”“富安”等一批全國知名蠶桑繭絲綢品牌，形成了以吳江為核心的蘇南繭絲綢加工及文旅產(chǎn)業(yè)集群，打造了以射陽、睢寧等為核心的蘇北優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群，培育了以東臺、海安為核心的蘇中高檔繭絲及面料產(chǎn)業(yè)集群，2020 年全省生產(chǎn)加工蠶絲被261 萬條，產(chǎn)量居全國第一[4]，占國內(nèi)總產(chǎn)出的28.3%。

1.5 市場效益提高

通過革新桑園栽培技術(shù)和增加年度養(yǎng)蠶批次，江蘇蠶繭產(chǎn)量大大提高。受市場供求等因素影響，2010 年后繭絲價格逐步上漲，2023 年春蠶收購價最高達(dá)64 元/kg，約比上年上漲10%。2023 年，江蘇春蠶每張蠶繭平均收入約2 300 元，每畝桑田平均收入約4 100 元，畝均綜合經(jīng)濟(jì)效益位列全國第一。其中，東臺春蠶每張蠶繭收入約2 800 元、每畝桑田收入約4 300 元，分別比上年同期增加270 元、410 元[5]。產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)桑園基地畝效益可超萬元，戶均蠶桑收入超10 萬元的經(jīng)營戶比比皆是。

2 江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈現(xiàn)縮減趨勢

江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模自20 世紀(jì)80 年代開始呈顯著下降趨勢。數(shù)據(jù)顯示，20 世紀(jì)80 年代，蘇中地區(qū)的南通全市桑田面積有45 萬畝，峰值時年產(chǎn)蠶種高達(dá)130 萬張，目前全市桑田面積已下降至15.58 萬畝，年產(chǎn)蠶種僅37 萬張。蠶桑生產(chǎn)規(guī)模目前排名全省第一的東臺市，2007 年桑園面積28.5 萬畝，發(fā)種量達(dá)90 萬張，蠶繭產(chǎn)量達(dá)35 000 t。2023 年春天，桑園面積減少至15 萬畝，發(fā)種7.5 萬張，生產(chǎn)蠶繭3 400 t。蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)蘇州地區(qū)的桑園面積僅剩3 萬多畝[6]。

2.2 從業(yè)人員老化

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會不斷增加，不少鄉(xiāng)村勞動力選擇棄農(nóng)進(jìn)城，謀取更豐厚的收入和更好的發(fā)展前景，留下年齡較大、無法外出務(wù)工的老年人從事簡單的農(nóng)業(yè)勞動。在發(fā)展最高峰時，江蘇全省約有20 萬戶蠶農(nóng)從事蠶桑養(yǎng)殖，如今從業(yè)人數(shù)已經(jīng)銳減近75%。在數(shù)量減少的同時，從業(yè)人員的年齡結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)老年化特征。據(jù)南通市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)，目前全市從事桑蠶種養(yǎng)人員的平均年齡高達(dá)63 歲，大部分蠶農(nóng)年齡在65～75 歲之間。

2.3 應(yīng)對風(fēng)險能力不強(qiáng)

蠶桑業(yè)是生態(tài)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)較長，面臨的風(fēng)險因素較為復(fù)雜[7]。其中，主要威脅來自環(huán)境和市場方面。隨著城市工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，環(huán)境污染導(dǎo)致鄉(xiāng)村空氣質(zhì)量下降，桑蠶生產(chǎn)面臨著較大風(fēng)險。喂食遭到工業(yè)廢氣或農(nóng)藥污染的桑葉或者溫差過大、增溫不及時都會影響蠶繭產(chǎn)量。從產(chǎn)業(yè)鏈后端產(chǎn)品看，江蘇絲綢制品中近80%的產(chǎn)品出口國外，易受國際市場復(fù)雜因素影響，導(dǎo)致價格大幅度波動，從而影響農(nóng)民養(yǎng)蠶積極性。

2.4 產(chǎn)業(yè)資源多元利用程度低

江蘇省內(nèi)主產(chǎn)區(qū)內(nèi)桑果、桑茶和桑園套種套養(yǎng)等資源綜合利用已經(jīng)起步，但總的來說面積占比較低，僅在部分產(chǎn)區(qū)小規(guī)模開展，沒有普遍推廣應(yīng)用套種套養(yǎng)等傳統(tǒng)桑園復(fù)合經(jīng)營模式[8]。蠶桑生產(chǎn)、桑果采摘、桑文化展示、農(nóng)事體驗(yàn)、旅游觀光等環(huán)節(jié)融合度不高，設(shè)施配套不夠，客流量不大，不利于蠶桑產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

3 影響江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的原因分析

3.1 城市化進(jìn)程的沖擊

2000 年末江蘇常住人口城鎮(zhèn)化率為41.5%，2022年該指標(biāo)已經(jīng)提高至74.42%。城市化進(jìn)程不斷提速，城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模增加，提供了更多的就業(yè)崗位，吸引鄉(xiāng)村人口到城市就業(yè)，獲取更高的收入。另外，工業(yè)產(chǎn)品種類日益繁多，產(chǎn)量不斷增加，產(chǎn)生的廢氣廢水等污染物如不加以處理，將導(dǎo)致桑蠶生產(chǎn)環(huán)境惡化。

3.2 蠶繭業(yè)的比較優(yōu)勢不足

雖然近年來蠶繭收購價格處于上升趨勢，蠶桑產(chǎn)業(yè)畝均效益也高于傳統(tǒng)的大田作物，但與高效設(shè)施農(nóng)業(yè)相比，比較效益相對偏低，難以調(diào)動蠶農(nóng)的生產(chǎn)積極性。當(dāng)前，特糧特經(jīng)、花卉園藝、淡水養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖正發(fā)展成為江蘇農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，也成為農(nóng)民發(fā)家致富的優(yōu)先選擇。大量農(nóng)民逐漸脫離蠶桑行業(yè)，栽桑養(yǎng)蠶收入占家庭總收入的比重越來越低，還有一部分農(nóng)民則向第二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，蠶桑從業(yè)人數(shù)減少，種植面積逐年走低，桑蠶業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢地位動搖[9]。

3.3 產(chǎn)業(yè)組織化程度低

在蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中，特別是在采桑喂蠶階段“一家一戶”小規(guī)模分散生產(chǎn)方式還較為常見，桑田在5 畝以下的蠶農(nóng)占大多數(shù)，難以使用先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備提高生產(chǎn)效率，另外，分散化生產(chǎn)以手工勞作為主，不利于現(xiàn)代科技普及推廣，存在“抗打擊能力”低、繭絲品質(zhì)產(chǎn)量不穩(wěn)定等問題，不具有抵御市場風(fēng)險的能力，已無法適應(yīng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)工業(yè)化發(fā)展的需要。另外，飼料養(yǎng)蠶雖然大量節(jié)省了人力，人工替代型技術(shù)不斷創(chuàng)新[10]，但是由于經(jīng)營戶規(guī)模小且成本高，達(dá)不到規(guī)模優(yōu)勢，難以推廣應(yīng)用。

3.4 生產(chǎn)模式較為傳統(tǒng)

與產(chǎn)業(yè)組織化程度不高相對應(yīng)，大多數(shù)農(nóng)戶仍然沿襲傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，蠶農(nóng)大量的時間和精力花費(fèi)在采桑、運(yùn)桑、切桑葉、喂桑、上蔟等重復(fù)勞動環(huán)節(jié)，勞動強(qiáng)度大、耗費(fèi)時間長。另外，由于生產(chǎn)活動對自然條件依賴程度較高，空氣、溫度等生產(chǎn)條件發(fā)生異常變動時，產(chǎn)量和效率也容易產(chǎn)生較大波動。

4 促進(jìn)江蘇蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

江蘇各蠶桑產(chǎn)區(qū)應(yīng)因地制宜，針對性地采取如下發(fā)展對策。

4.1 加大政策扶持力度

相比果蔬等產(chǎn)業(yè)，蠶桑產(chǎn)業(yè)投資小、周期短、產(chǎn)出多、市場需求穩(wěn)定、畝均效益較高，屬于為數(shù)不多的生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。政府應(yīng)該支持其發(fā)展，科學(xué)制定全省蠶繭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度。通過在資金、土地和人才等方面實(shí)行傾斜政策，幫助產(chǎn)業(yè)加快改革創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場競爭力，讓老產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新生機(jī)。

4.2 推廣省力化生產(chǎn)技術(shù)

首先，對桑園管理、桑蠶飼養(yǎng)等勞動強(qiáng)度較大的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性研究，開發(fā)研制實(shí)用、簡單易操作的機(jī)械化設(shè)備；其次，加強(qiáng)對蠶農(nóng)的技術(shù)扶持，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)戶學(xué)習(xí)利用高效省力機(jī)械化設(shè)備，通過省力機(jī)具推廣應(yīng)用，降低蠶農(nóng)勞動強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率。

4.3 提高生產(chǎn)組織化程度

加快培育養(yǎng)蠶大戶、蠶桑家庭農(nóng)場主、蠶桑專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，大力發(fā)展蠶桑經(jīng)營專業(yè)化和社會化服務(wù)。加強(qiáng)對主產(chǎn)區(qū)土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)，規(guī)范土地轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股等行為，引導(dǎo)桑田向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、蠶業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體集中，建設(shè)規(guī)模生產(chǎn)基地。加強(qiáng)對養(yǎng)蠶大戶、蠶桑家庭農(nóng)場主和蠶桑專業(yè)合作社的培訓(xùn)與服務(wù)，提高其應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，更好地開展蠶桑生產(chǎn)活動。

4.4 拓展資源，提高綜合收益

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的增長，人們對絲綢等蠶桑制品的需求持續(xù)增長，江蘇省要趁勢發(fā)展。挖掘蠶桑的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和文化功能，向前多元化利用桑樹資源，將現(xiàn)有的蠶桑產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為食品、藥品、新材料等，推動蠶桑副產(chǎn)品加工制造深度發(fā)展，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)與旅游、文化、娛樂、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合；向后延伸繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈條，順應(yīng)消費(fèi)升級的趨勢，加大高質(zhì)量絲綢產(chǎn)品的研發(fā)投入，充分發(fā)揮科技價值，提高產(chǎn)業(yè)綜合效益。

5 結(jié)語

蠶桑產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)，其發(fā)展既是農(nóng)民收入的保障，也是鄉(xiāng)村生態(tài)健康的標(biāo)志。江蘇不僅是工業(yè)強(qiáng)省，也是農(nóng)業(yè)大省，在全省特別是蘇中和蘇北地區(qū)鄉(xiāng)村振興的征途中，蠶桑產(chǎn)業(yè)完全可以發(fā)揮更大的作用，用好政府扶持政策是關(guān)鍵，抓住鄉(xiāng)村振興機(jī)遇，提高生產(chǎn)組織化程度，推廣使用先進(jìn)的生產(chǎn)方式和科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)。