2 月23 日，人力資源和社會保障部發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》 《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》 《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南》等三份新辦法（以下簡稱“兩個指引”和“一個指南”），將從事網(wǎng)約配送、出行、運輸、家政服務(wù)等新就業(yè)形態(tài)勞動者納入最低工資保障，是這次新規(guī)帶來的最大變化之一。

《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》

工作時間和休息

企業(yè)要制定完善新就業(yè)形態(tài)勞動者休息辦法，科學確定勞動者工作量和勞動強度，確保勞動者獲得必要休息時間，防止勞動者過度勞動，保障勞動者身體健康。

新就業(yè)形態(tài)勞動者每日工作時間包括當日累計接單時間和適當考慮勞動者必要的在線等單、服務(wù)準備、生理需求等因素確定的寬放時間。企業(yè)明確要求新就業(yè)形態(tài)勞動者在線時間或在指定時間前往指定場所接受常規(guī)管理的，企業(yè)要求的在線時間和線下接受常規(guī)管理時間計入工作時間。

勞動者達到連續(xù)最長接單時間和每日最長工作時間的，系統(tǒng)應(yīng)推送休息提示，并停止推送訂單一定時間。若勞動者當時正在執(zhí)行訂單任務(wù)過程中，從該訂單任務(wù)完成后開始計算停止推送訂單時長。

企業(yè)要建立新就業(yè)形態(tài)勞動者工作時間、接單時間臺賬，確保勞動者可通過應(yīng)用程序自主查詢本人工作時間、接單時間等完整記錄。

勞動報酬

企業(yè)與工會或新就業(yè)形態(tài)勞動者代表結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，平等協(xié)商制定新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬規(guī)則，明確勞動定額標準、抽成比例、計件單價、勞動報酬支付周期、考核辦法等，確保新就業(yè)形態(tài)勞動者提供勞動獲得合理勞動報酬。

不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的新就業(yè)形態(tài)勞動者，適用勞動者實際工作地人民政府規(guī)定的小時最低工資標準。

新就業(yè)形態(tài)勞動者在法定節(jié)假日工作的，企業(yè)應(yīng)向勞動者支付高于正常工作時間勞動報酬的合理報酬。

企業(yè)要以貨幣形式將勞動報酬支付給新就業(yè)形態(tài)勞動者本人，不得以實物及有價證券替代貨幣支付。

企業(yè)應(yīng)按時足額支付新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬，不得克扣或無故拖欠。企業(yè)支付勞動報酬時，應(yīng)向勞動者提供本人的勞動報酬清單。

平臺企業(yè)要對用工合作企業(yè)按時足額發(fā)放新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬等情況進行監(jiān)督。

《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》

平臺企業(yè)要向依托平臺就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者公開訂單分配、報酬及支付、工作時間和休息、職業(yè)健康與安全、服務(wù)規(guī)范等與勞動者基本權(quán)益直接相關(guān)的規(guī)章制度、格式合同條款、算法規(guī)則及其運行機制等。包括并不限于：

（一）新就業(yè)形態(tài)勞動者進入、退出平臺規(guī)則；

（二）平臺訂單分配規(guī)則，包括訂單分配的基本原則、訂單優(yōu)先分配或差別性分配規(guī)則等；

（三）報酬規(guī)則，包括計件單價及確定因素，抽成比例及確定因素，報酬構(gòu)成及支付周期、支付方式等；

（四）工作時間和休息規(guī)則，包括任務(wù)完成時限要求及其確定依據(jù)和主要影響因素等，為防止疲勞對每日（或周/月)累計最長工作時間、停止推送訂單休息等限制性規(guī)定；

（五）獎懲規(guī)則，包括服務(wù)要求和規(guī)范，考核制度，獎勵和懲戒的情形、方式、標準，勞動者的申訴渠道和企業(yè)處理申訴的程序、結(jié)果反饋方式等；

（六）其他直接涉及勞動者切身利益的規(guī)則。

《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南》

企業(yè)內(nèi)部勞動糾紛化解機制

引導(dǎo)企業(yè)建立健全與新就業(yè)形態(tài)勞動者常態(tài)化的溝通機制和新就業(yè)形態(tài)勞動者申訴機制，鼓勵成立企業(yè)勞動糾紛調(diào)解委員會，明確了新就業(yè)形態(tài)勞動者可在企業(yè)內(nèi)部解決矛盾糾紛的渠道。

工會權(quán)益維護服務(wù)

強調(diào)工會積極吸收新就業(yè)形態(tài)勞動者入會，對企業(yè)履行用工責任情況進行監(jiān)督、推動平臺企業(yè)建立常態(tài)化的溝通協(xié)商機制、為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供法律援助等服務(wù)。

相關(guān)部門機構(gòu)權(quán)益維護服務(wù)

指導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動者通過勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察、司法訴訟、法律援助等法定維權(quán)服務(wù)渠道維護自身權(quán)益，并鼓勵地方探索創(chuàng)新新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛調(diào)處機制，建立“一站式”的新就業(yè)形態(tài)爭議調(diào)處機構(gòu)。

政策解讀

適用范圍是什么？

《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》 《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》適用于線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布的配送、出行、運輸、家政服務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺要求提供平臺網(wǎng)約服務(wù)，通過勞動獲取勞動報酬的新就業(yè)形態(tài)勞動者。其中，個人依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完全自主開展經(jīng)營活動的新就業(yè)形態(tài)勞動者不適用《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》?！皟蓚€指引”供平臺企業(yè)和平臺用工合作企業(yè)在勞動用工管理時參考。《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護服務(wù)指南》適用于所有的新就業(yè)形態(tài)勞動者，但涉新就業(yè)形態(tài)商事糾紛不適用該指南。“指南”既供新就業(yè)形態(tài)勞動者依法維護自身勞動權(quán)益時參考，也供政府行政部門、法院、工會、企業(yè)代表組織、平臺企業(yè)等改進和優(yōu)化對新就業(yè)形態(tài)勞動者的維權(quán)服務(wù)時參考。

新就業(yè)形態(tài)勞動者如何維護自身權(quán)益？

新就業(yè)形態(tài)勞動者在維護自身勞動權(quán)益時應(yīng)依法合理表達訴求，不得采取違法和過激形式，可通過以下方式依法維護自身合法權(quán)益：通過平臺企業(yè)或平臺用工合作企業(yè)設(shè)置的內(nèi)部溝通渠道、申訴機制、糾紛調(diào)解機構(gòu)等，與企業(yè)協(xié)商解決有關(guān)問題；向所在工會組織或當?shù)毓M織請求予以支持和幫助；無法與企業(yè)通過協(xié)商解決或不愿與企業(yè)協(xié)商解決有關(guān)問題的，可以向人民調(diào)解委員會和各級各類專業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解，或者調(diào)解不成的，屬于勞動爭議仲裁受案范圍的，向?qū)嶋H工作地勞動人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁，不符合勞動爭議仲裁受案范圍的，向有管轄權(quán)的人民法院起訴；符合勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的事項，可以向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報投訴。