文 / 蘇寧 楊月波 劉紅丹

近年來，文山州全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想以及考察云南重要講話精神，廣泛深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作。特別是黨的十八大以來，文山州切實把黨中央對民族地區(qū)的親切關(guān)懷，轉(zhuǎn)化為堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的高度自覺，始終把鑄牢中華民族共同體意識作為文山各項工作的主線，以黨建引領(lǐng)凝聚各方合力，以平遠片區(qū)“三區(qū)”建設(shè)為重點，以點帶面推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建，持續(xù)擦亮文山民族團結(jié)進步和諧的招牌、亮點。深入開展七鄉(xiāng)大地“石榴紅”民族團結(jié)進步品牌創(chuàng)建工作，通過實施“枝繁干壯”工程、“幸福花開”工程、“石榴紅”工程和“三項計劃”，讓“四個與共”“五個認同”在文山深深扎根，開花結(jié)果，推動民族團結(jié)進步事業(yè)不斷向前發(fā)展。2021 年，文山州成功創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州。

同心同鑄 聚焦主線強引領(lǐng)

一是“深耕”責任田。文山州始終把民族團結(jié)進步創(chuàng)建作為全州一項重大而緊迫的政治任務(wù)，舉全州之力、聚全州之智切實加以推進。成立了以州委書記、州長為“雙組長”的文山州民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，全面加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導。將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作作為各級黨委、政府的“一把手”工程，作為各級黨委（黨組）考核的重要事項和書記述職評議內(nèi)容，納入政治考察、政治巡查、政績考核，一級對一級負責，一級抓一級，層層抓落實，形成了各級各部門通力合作的良好創(chuàng)建工作格局。二是繪好“新藍圖”。制定印發(fā)《文山州打造新時代民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作升級版三年行動（2023—2025 年）實施方案》《文山州開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建“進景區(qū)”實施方案》，明確民族團結(jié)進步創(chuàng)建的內(nèi)涵、方法、路徑。印發(fā)《文山州民族團結(jié)進步教育基地命名管理辦法（試行）》和《文山州民族團結(jié)進步示范單位命名管理辦法（試行）》，為高標準開展全州民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作保駕護航。三是加固“保障線”。把鑄牢中華民族共同體意識納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責任制。同時，州人大、州政協(xié)把民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)作為年度專題視察和專題調(diào)研重點內(nèi)容，有效助推工作落地落實。

同夢同行 講好團結(jié)好故事

出臺方案“常態(tài)化宣”。每年制定出臺民族團結(jié)進步和鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育工作方案，制定工作任務(wù)清單，壓實各級各部門責任，形成齊抓共管的宣傳教育格局。并將每年的4 月份確定為民族團結(jié)進步宣傳教育月，線上線下開展媒體集中宣傳、擺攤設(shè)點集中宣傳和進村入戶宣傳。

線上線下“一體化講”。共建“融媒體+民族團結(jié)”宣傳教育聯(lián)盟，在州融媒體中心及縣(市）融媒體等開設(shè)“中華民族一家親，同心共筑中國夢”專題專欄，形成全社會共發(fā)力、全媒體齊發(fā)聲、宣傳廣覆蓋的宣傳格局。以教育培訓和專題宣傳為強有力抓手，組織開展鑄牢中華民族共同體意識演講比賽、征文比賽、金牌講解員培訓、鑄牢中華民族共同體意識專題培訓等。組織開展“壯鄉(xiāng)和韻·苗嶺歡歌”全國主流媒體文山行集中采訪活動、現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)主題采訪和云報集團“團結(jié)興邊看文山”全媒體主題采訪活動，全方位、全媒體展現(xiàn)民族團結(jié)進步的文山新形象，講好文山州全面建設(shè)好美麗家園、維護好民族團結(jié)、守護好神圣國土的生動故事。在各縣（市）打造一批鑄牢中華民族共同體意識的街區(qū)（公園）、廣場，加大鑄牢中華民族共同體意識宣傳力度，引導各族群眾牢固樹立“四個與共”的共同體理念，更加堅定“五個認同”。

各民族同過花山節(jié)

開展法制宣傳

理論研討“長效化做”。在文山學院、州委黨校成立“文山州鑄牢中華民族共同體意識研究基地”，在麻栗坡縣委黨校成立“文山州鑄牢中華民族共同體意識研究中心教育教學理論實踐基地”。舉辦全省鑄牢中華民族共同體意識研究基地專項調(diào)研活動暨文山州平遠片區(qū)“三區(qū)”建設(shè)研討會，開展《習近平總書記關(guān)于加強和改進宗教工作的重要論述在文山的生動實踐研究》《文山州中越邊境地區(qū)鑄牢中華民族共同體意識的路徑研究》《以民族團結(jié)進步統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展》《文山州鑄牢中華民族共同體意識研究》《邊疆少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會綜合治理研究》《文山州構(gòu)建民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)的實踐與探索》等課題20 余個。

同創(chuàng)同享 幸福之花正芬芳

堅持“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的理念，把增進民生福祉作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，以“石榴紅”工程為抓手，深入實施“十百千萬”示范引領(lǐng)建設(shè)工程和現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)等民生工程，不斷提升各族群眾獲得感、幸福感、安全感，讓各民族在共同發(fā)展中鑄牢中華民族共同體意識。

一是著眼項目，系穩(wěn)“物質(zhì)紐帶”。一方面，按照“重點突破、以點帶面、示范引領(lǐng)、全面推進”的思路，持續(xù)推進民族團結(jié)進步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程，建設(shè)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）33 個、精品示范村171 個、美麗村莊507 個。另一方面，高質(zhì)量推進現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。按照“基層黨建+美麗家園+民族團結(jié)+綜合治理”的工作思路，累計落實資金13.2 億元，實現(xiàn)42 個現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)6 方面19 項指標全部達標，村容村貌明顯改善，邊境群眾的生產(chǎn)生活條件大幅度提升。

交流繡品服飾

二是著手文化，系牢“精神紐帶”。在全州各基層黨組織開展“心向北京、擁護核心”主題實踐活動，打造“心向北京、擁護核心”基層黨建品牌，推動各族黨員干部群眾形成鑄牢中華民族共同體意識的思想自覺和行動自覺。大力傳承發(fā)展優(yōu)秀民族文化，實施少數(shù)民族傳統(tǒng)文化搶救保護項目56 個。實施少數(shù)民族文化精品工程，打造《石漠花開》《富寧坡芽符號密碼》等一批具有中華文化底蘊、充分汲取各民族文化營養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明的民族舞劇、影視劇目、圖書等精品文藝作品，編創(chuàng)民族舞劇《錦繡如歌》參加云南省第十七屆新?。ü?jié)）目展演，獲優(yōu)秀劇目獎；復排民族舞劇《幸福花山》到江蘇常熟、江蘇海門、浙江杭州、福建福州等三省四地巡演；復排《國旗下的老山》進行展演，推動中華文化元素融入各族群眾精神文化生活，構(gòu)建各民族共有精神家園。實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程，全州有國家級非遺項目5 項、省級非遺項目60 項，省級傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)6 個，省級非遺工坊2 家、州級非遺工坊12 家，全州依托傳統(tǒng)文化生態(tài)保護區(qū)、非遺工坊、非遺集市等帶動民族文化旅游、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，拉動民族文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

班會認識中華民族

三是著力創(chuàng)建，系好“情感紐帶”。全力打造創(chuàng)建升級版。立足實際，落實文山州打造新時代民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作升級版三年行動計劃，持續(xù)深化民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，著力從內(nèi)涵、形式、方法等環(huán)節(jié)入手，打造“四個聯(lián)盟”“三個示范帶”“一條走廊”。即打造以全國民族團結(jié)進步示范縣硯山縣輻射帶動西疇縣創(chuàng)建聯(lián)盟、麻栗坡縣輻射帶動馬關(guān)縣創(chuàng)建聯(lián)盟、丘北縣輻射帶動文山市創(chuàng)建聯(lián)盟、富寧縣輻射帶動廣南縣創(chuàng)建聯(lián)盟；打造丘北-廣南-富寧云桂高鐵沿線的民族團結(jié)進步示范帶，富寧-廣南-硯山廣昆高速公路沿線的民族團結(jié)進步示范帶，平文、文麻、文馬、那廣、那興高速公路沿線的民族團結(jié)進步示范帶；打造富寧-麻栗坡-馬關(guān)邊境民族團結(jié)進步模范長廊。以“十進十創(chuàng)”為載體，全面深入持久開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建，在全州打造了一批類型多樣、各具特色、具有標桿性的示范縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)），示范帶動各級各部門各行業(yè)開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建。截至目前，創(chuàng)建成全國民族團結(jié)進步示范縣5 個、示范單位4 個、民族團結(jié)進步教育基地1 個，全省民族團結(jié)進步示范縣8 個、示范單位366 個、教育基地5 個、鑄牢中華民族共同體意識教育實踐基地1 個。聚力打造平遠“三區(qū)”建設(shè)創(chuàng)建品牌。創(chuàng)新提出在平遠片區(qū)開展具有區(qū)域特點的“三區(qū)”建設(shè)，將民族團結(jié)進步、鄉(xiāng)村振興和社會治理有機結(jié)合、一體推進。制定出臺文山州平遠片區(qū)“三區(qū)”建設(shè)《發(fā)展總體規(guī)劃（2023—2030 年）》和《“3815”戰(zhàn)略行動方案》，實施“石榴紅”工程、集鎮(zhèn)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“拆墻透綠”工程，努力把平遠片區(qū)打造成為文山對外展示的重要窗口和全省、全國民族團結(jié)進步的一個招牌、一個亮點。有序推進“拆墻透綠”工作，按照“能拆盡拆、能透盡透、能快則快、開放共享”的原則，89 戶群眾拆除圍墻、打開了心墻構(gòu)建互嵌式社區(qū)環(huán)境。創(chuàng)新金融幫扶機制，實施“民族團結(jié)貸”和“民族團結(jié)?！?，滿足當?shù)馗髯迦罕姲l(fā)展經(jīng)濟、改善生活環(huán)境等方面的資金需求。提升打造硯山縣阿舍彝族鄉(xiāng)等一批示范點，推動平遠片區(qū)民族團結(jié)進步創(chuàng)建不同行業(yè)和領(lǐng)域全覆蓋。積極搭建各民族交往交流交融平臺，策劃開展“石榴紅”氣排球、籃球、金秋晚會、“盆景作稼依·民族共團結(jié)”盆景展、“人大增彩石榴紅·三區(qū)示范平遠美”全民健身各民族千人共練太極拳等系列活動，搭建起各民族交往交流交融平臺，促進各民族思想、情感交流，增進中華文化認同，擦亮平遠片區(qū)“石榴紅”系列活動品牌。截至目前，平遠片區(qū)創(chuàng)成省級民族團結(jié)進步示范單位10 個，州級民族團結(jié)進步示范單位77 個，以點串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局逐步形成。著力打造邊境地區(qū)民族團結(jié)進步新陣地。打造邊境線上的“宣教圈”。以“扎根邊疆、心向中央，擁護核心、心向北京”為主題，在各級各類學校講好“感恩課”“愛國課”“國防課”“民族課”。深入挖掘紅色故事，充分利用老山主峰、老山作戰(zhàn)紀念館等民族團結(jié)進步教育基地，講守土固邊、保家衛(wèi)國的感人事跡。提升改造鑄牢中華民族共同體意識主題教育館王有德故居，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識主題教育館1 個、主題廣場2 個、石榴籽主題街區(qū)2 個。打造邊境民族團結(jié)進步模范長廊。2023 年，文山州投入近30 萬元，在麻栗坡、馬關(guān)、富寧3 個邊境縣著力推進邊境民族團結(jié)進步模范長廊建設(shè)，在邊境沿線全面開展“紅旗飄飄”“升國旗、唱國歌”活動。打造邊境民族團結(jié)進步示范帶。積極發(fā)揮麻栗坡縣、馬關(guān)縣、富寧縣全國民族團結(jié)進步示范縣引領(lǐng)作用，著力推進示范村（社區(qū)）、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范縣“三級創(chuàng)建”，目前邊三縣14 個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)建為全省民族團結(jié)進步示范單位、23 個沿邊行政村創(chuàng)建為全省民族團結(jié)進步示范單位。

四是著力“三交”，系緊“交融紐帶”。州、縣（市）兩級分別舉行了“各族青少年交流計劃”“各族群眾互嵌式發(fā)展計劃”“旅游促進各民族交往交流交融計劃”等“三項計劃”啟動儀式，陸續(xù)出臺“三項計劃”實施方案，積極搭建平臺拓展載體，有形有感有效促進各民族廣泛交往交流交融。開展各族青少年各類研學交流活動，以走出去一批、請進來一批、線上開展一批、州內(nèi)交流一批等形式，組織各族青少年開展跨區(qū)域、多樣化雙向交流活動，促進各族青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，全州參與人數(shù)達到6000 余人。著力抓好旅游促進各民族交往交流交融計劃，依托景區(qū)景點開展民族節(jié)慶暨旅游促消費系列活動，舉辦山地自行車賽、汽摩運動嘉年華等體育賽事，重點打造10 個夜市經(jīng)濟聚集區(qū)或商業(yè)街區(qū)，打造2 條體現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識的精品旅游線路，實施47 個民族村寨旅游提升工程。建立與東中部地區(qū)勞務(wù)協(xié)作機制，開通勞務(wù)直通車，實現(xiàn)各族群眾到東中部地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)加強城市民族工作，完善少數(shù)民族流動人口服務(wù)管理，建設(shè)多民族互嵌融居示范社區(qū)2 個，“民族之家”示范點1 個；依托中國傳統(tǒng)節(jié)日、民族節(jié)日搭建“中華民族一家親”系列教育實踐活動平臺，開展“結(jié)對子”“手拉手”“一家親”“長街宴”等聯(lián)誼和交流活動，各族群眾共居共學共事共樂的畫面在文山市永通社區(qū)、硯山縣炭房社區(qū)、馬關(guān)縣南山幸福社區(qū)、廣南縣蓮城南秀社區(qū)等社區(qū)得到生動詮釋。圍繞“一縣一特色”“一月一活動”工作思路，開展中國傳統(tǒng)節(jié)日、民族節(jié)日節(jié)慶、文體旅融合和文化旅游促消費、民族團結(jié)大舞臺系列活動1000 余場次，開展中（文山）越（河江）首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育交流賽、山地自行車賽等各類文化交流活動線上展播10余場次，搭建起各民族交往交流交融平臺，鑄牢中華民族共同體意識。