戚建國(guó)

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明，經(jīng)濟(jì)全球化是人類社會(huì)發(fā)展的歷史潮流。習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果。經(jīng)濟(jì)全球化為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力，促進(jìn)了商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往。經(jīng)濟(jì)全球化的基本特質(zhì)，就是商品、資本、技術(shù)、信息等大規(guī)模無(wú)障礙跨越疆界流動(dòng)。近代以來(lái)，伴隨著科技革命和工業(yè)革命的進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)全球化推動(dòng)著社會(huì)生產(chǎn)領(lǐng)域跨國(guó)分工的大布局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域商品物資的大交流、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的大傳播、世界治理領(lǐng)域國(guó)際合作的大秩序。經(jīng)濟(jì)全球化，不僅使世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與科技交流更加緊密，還有助于全球性問(wèn)題的共同應(yīng)對(duì)，對(duì)國(guó)際政治格局產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

經(jīng)濟(jì)全球化為后發(fā)國(guó)家創(chuàng)造歷史機(jī)遇

關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，習(xí)近平總書記沿著世界市場(chǎng)的發(fā)展脈絡(luò)將其劃分為以下三個(gè)階段：一是殖民擴(kuò)張和世界市場(chǎng)形成階段，二是兩個(gè)平行世界市場(chǎng)階段，三是經(jīng)濟(jì)全球化階段。與之相對(duì)應(yīng)，我國(guó)同世界的關(guān)系也經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段：一是鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前后，從閉關(guān)鎖國(guó)到落后挨打，帝國(guó)主義入侵形成了半殖民地半封建的歷史形態(tài)；二是新中國(guó)成立到上世紀(jì)70年代，面對(duì)帝國(guó)主義的全面封鎖遏制，我堅(jiān)持獨(dú)立自主的基本國(guó)策，開辟了社會(huì)主義中國(guó)的新天地；三是上世紀(jì)80年代以來(lái)，堅(jiān)持改革開放的基本國(guó)策，中國(guó)充滿自信走向世界，開創(chuàng)了全方位融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史新紀(jì)元。

翻開世界近代發(fā)展史，可以使我們認(rèn)識(shí)到，全球化是社會(huì)發(fā)展的歷史必然。隨著科技革命和工業(yè)革命的不斷推動(dòng)，工業(yè)生產(chǎn)的分類進(jìn)一步細(xì)化，世界聯(lián)合起來(lái)建立一個(gè)完整的工業(yè)體系，不僅可以減輕各國(guó)的工業(yè)化負(fù)擔(dān)，而且能夠?yàn)楹蟀l(fā)國(guó)家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供歷史機(jī)遇。在近代以來(lái)三次全球化浪潮中，一些國(guó)家實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”：第一次：1870—1913年經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，美國(guó)和德國(guó)把握住了機(jī)會(huì)，后來(lái)居上；而英國(guó)則因帝國(guó)的過(guò)度擴(kuò)張盛極而衰。第二次：1950—1973年間，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的重大機(jī)遇，日本和東亞“四小龍”趁勢(shì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛。第三次：20世紀(jì)90年代之后，世界再度進(jìn)入新一輪全球化發(fā)展時(shí)期，中國(guó)審時(shí)度勢(shì)，把改革開放作為基本國(guó)策，在順應(yīng)和融入經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)，成功應(yīng)對(duì)了經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)，為中國(guó)改革開放創(chuàng)造了歷史性條件，推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。中國(guó)在全球化中發(fā)展了自己，也成為維護(hù)全球化最堅(jiān)定的力量。

過(guò)去十年，中國(guó)一直是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿υ?，十年年均?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到6.2%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重從2012年的11.3%提升至2022年的18%左右。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，近年來(lái)一直維持在三分之一左右，最高時(shí)曾經(jīng)達(dá)到50%。中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)踐表明，一個(gè)國(guó)家能不能富強(qiáng)，一個(gè)民族能不能振興，最重要的就是看這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族能不能順應(yīng)時(shí)代潮流，掌握歷史前進(jìn)的主動(dòng)權(quán)。回顧經(jīng)濟(jì)全球化的歷史，我們可以得到以下啟示：

一是創(chuàng)新贏得機(jī)遇，守舊必然落后。近代以來(lái)，中國(guó)由于錯(cuò)失工業(yè)革命和經(jīng)濟(jì)全球化的歷史機(jī)遇，沒有趕上時(shí)代發(fā)展，由盛轉(zhuǎn)衰，一步一步被打入谷底。守舊必然落后，落后必然挨打，這個(gè)沉痛的歷史教訓(xùn)，必須時(shí)刻牢記。

二是開放海闊天高，封閉自斷生路。經(jīng)濟(jì)全球化為開放創(chuàng)造了廣闊天地，在社會(huì)化大分工的國(guó)際平臺(tái)上，要使發(fā)展既平衡又充分，發(fā)展成果公平惠及世界各國(guó)人民。必須秉持開放包容理念，堅(jiān)定不移構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)以世界貿(mào)易組織為基石的多邊貿(mào)易體制，旗幟鮮明反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

三是合作共同進(jìn)步，脫鉤一損俱損。我們生活在一個(gè)互聯(lián)互通的信息智能時(shí)代，全球價(jià)值鏈的協(xié)作關(guān)系已經(jīng)形成，世界各國(guó)相互依賴、相互依存。脫鉤斷鏈對(duì)全球價(jià)值鏈的合作和全球化的發(fā)展是非常不利的，看似暫時(shí)局部保護(hù)自己，實(shí)則斷了共同繁榮進(jìn)步的生機(jī)；只有樹立你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體意識(shí)，相互尊重各國(guó)自主選擇的發(fā)展道路和模式，才能讓世界多樣性成為人類社會(huì)進(jìn)步的不竭動(dòng)力。

逆全球化是逆歷史潮流而動(dòng)的產(chǎn)物

馬克思是全球化理論的先驅(qū)，雖然馬克思沒有提出“全球化”這個(gè)概念，但他在《資本論》等著作中上百次地提及“世界市場(chǎng)”的概念，馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對(duì)全球化的趨勢(shì)作出準(zhǔn)確的預(yù)言。馬克思客觀辯證地分析資本主義擴(kuò)張推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，在哲學(xué)上既持肯定態(tài)度，又持否定態(tài)度。所謂“肯定”，馬克思認(rèn)為，資本主義推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展具有歷史必然性，這表明了其文明一面的特質(zhì)；所謂“否定”，在馬克思看來(lái)，資本永無(wú)止境的增殖過(guò)程，必然把全世界卷入資本的循環(huán)和積累之中，這就表明資本無(wú)限擴(kuò)張具有野蠻性一面的特質(zhì)。馬克思的預(yù)言，揭示了逆全球化的本質(zhì)。曾幾何時(shí)，美國(guó)從“拒絕全球化就是拒絕太陽(yáng)升起”的說(shuō)法，到美國(guó)政界聲稱全球化“完全消滅了我們的中產(chǎn)階級(jí)”，今后“美國(guó)主義而不是全球主義將成為我們的信條”。美國(guó)高砌關(guān)稅壁壘，架空世界貿(mào)易組織，挑戰(zhàn)自由貿(mào)易規(guī)則，掀起了一股反全球化的歷史逆潮。

逆全球化是指2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，西方國(guó)家所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)、外交政策調(diào)整和社會(huì)思潮變化。西方國(guó)家在充分享受了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展紅利后，卻試圖關(guān)閉全球一體化大門，推行孤立主義、保護(hù)主義，妄圖阻斷全球一體化進(jìn)程。2016年，英國(guó)退歐可以視為西方世界逆全球化的初始；2018年，美國(guó)挑起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)可以視為逆全球化的開場(chǎng)；2020年，西方國(guó)家尤其是美國(guó)封閉邊界，應(yīng)對(duì)疫情使逆全球化態(tài)勢(shì)全面形成；2022年烏克蘭危機(jī)后，美歐對(duì)俄羅斯全面制裁，則是將逆全球化推向新的高端。當(dāng)前，西方國(guó)家的逆全球化戰(zhàn)略政策正在逐步形成，美國(guó)采取“小院高墻”戰(zhàn)略，建立所謂的“民主同盟小院”，使用技術(shù)封鎖和產(chǎn)業(yè)鏈重組構(gòu)筑“高墻”；歐洲采取建立歐盟產(chǎn)業(yè)鏈的政策，批準(zhǔn)《歐洲芯片法案》，力推芯片生產(chǎn)歐洲本土化。

有關(guān)研究表明，10年來(lái)“世界開放指數(shù)”不斷下滑，全球開放共識(shí)弱化。從根本上說(shuō)，所謂逆全球化是“資本全球化”內(nèi)在矛盾激化的產(chǎn)物。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，西方國(guó)家尤其是美國(guó)，通過(guò)金融輸血加放水、貿(mào)易和科技壁壘等手段，為金融壟斷資本保駕護(hù)航。在世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，當(dāng)金融壟斷資本為維護(hù)自身利益而助推保護(hù)主義，西方國(guó)家為遏制新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家崛起而采取脫鉤斷供時(shí)，“逆全球化”也就隨之發(fā)生了。

回顧全球化和逆全球化斗爭(zhēng)的歷史，可以認(rèn)識(shí)到，西方國(guó)家新自由主義經(jīng)濟(jì)政策，嚴(yán)重影響制約著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，主導(dǎo)了世界市場(chǎng)運(yùn)行，左右著游戲規(guī)則制定；西方國(guó)家唯利是圖，資本的無(wú)序擴(kuò)張引發(fā)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到嚴(yán)重障礙；金融自由化導(dǎo)致資本的自由掠奪，給發(fā)展中國(guó)家維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

東盟模式為經(jīng)濟(jì)全球化闖出一條新路

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全球一體化的發(fā)展，將會(huì)重塑三種類型的經(jīng)濟(jì)合作格局：一是松散型的一體化，比如G20組織;二是平行型的全球一體化，指的是西方和東方的經(jīng)濟(jì)既競(jìng)爭(zhēng)又互補(bǔ);三是區(qū)域型的全球一體化，這是當(dāng)前比較活躍、正在看到成效，也是推動(dòng)全球化的重要支撐。

面對(duì)逆全球化狂潮，東南亞這塊曾經(jīng)飽受帝國(guó)主義、殖民主義禍害的土地，走出了一條不同社會(huì)制度、不同宗教信仰、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的國(guó)家之間可以合作共贏的路子，這對(duì)逆全球化者是一個(gè)很好的教育。東盟的區(qū)域一體化合作，具有五個(gè)不同的特征：

一是發(fā)展階段不同。東盟10國(guó)兼具有發(fā)達(dá)國(guó)家、中等發(fā)達(dá)國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家3種類型。

二是社會(huì)制度不同。東盟國(guó)家大體有4個(gè)類別：人民代表制（社會(huì)主義越南、老撾）、議會(huì)制（新加坡）、總統(tǒng)共和制（菲律賓、印尼）和君主制（泰國(guó)君主立憲制和文萊君主制）。

三是宗教信仰不同。東盟范圍內(nèi)有佛教、伊斯蘭教、天主教、印度教和道教等不同宗教。馬來(lái)西亞、印度尼西亞和文萊具有伊斯蘭文化背景，泰國(guó)、柬埔寨遵從佛教，菲律賓大部分國(guó)民信奉天主教。

四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。1999年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：當(dāng)年，印尼GDP是老撾的96倍，新加坡人均GDP是緬甸的102倍。

五是社會(huì)文化不同?？偟闹v，“東盟模式”的內(nèi)核是亞洲文明中的寬容與包容性精神，即尊重多樣性、照顧差別性。

為什么東盟可以實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，關(guān)鍵在于東盟合作遵循以下原則：一是國(guó)家不分大小，政治上一律平等，堅(jiān)持一致通過(guò)的原則；二是尊重國(guó)家主權(quán)，互不干涉內(nèi)政的原則；三是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、共同進(jìn)步的原則；四是重視多領(lǐng)域合作，堅(jiān)持軍事上不結(jié)盟的原則；五是和平解決爭(zhēng)端、不訴諸武力的原則。東盟的發(fā)展歷程表明，和平、和解、合作是東盟之所以可持續(xù)發(fā)展的重要法寶，任何施壓、對(duì)抗和沖突的企圖不符合東盟協(xié)商對(duì)話的行為準(zhǔn)則。

英國(guó)巴斯大學(xué)教授提莫·基維梅基在《東亞的長(zhǎng)和平》一書中將“東盟模式”概括為：一是發(fā)展主義，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為追求導(dǎo)向；二是互不干涉，不對(duì)他國(guó)的沖突和矛盾指手畫腳、胡亂插手;三是東亞特有的文化，相互給對(duì)方留面子或者是以一種讓各方都保持體面的方式解決矛盾。東盟倡導(dǎo)的合作共贏理念，正是人類命運(yùn)共同體理念的東盟模式。中國(guó)模式與東盟模式如何對(duì)接，這是需要我們從戰(zhàn)略上深入思考的。從更寬廣的戰(zhàn)略視角來(lái)看，中國(guó)和東盟要探索新型國(guó)家關(guān)系，讓“中國(guó)模式”與“東盟模式”尋求對(duì)接，為共同維護(hù)亞洲的和平繁榮發(fā)展而努力。

習(xí)近平總書記指出，經(jīng)濟(jì)全球化在形式和內(nèi)容上面臨新的調(diào)整，理念上應(yīng)該更加注重開放包容，方向上應(yīng)該更加注重普惠平衡，效應(yīng)上應(yīng)該更加注重公正共贏。面向未來(lái)，我們必須堅(jiān)定不移站在歷史正確的一邊，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化的大方向，堅(jiān)定高舉經(jīng)濟(jì)全球化的旗幟，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化；必須解決經(jīng)濟(jì)全球化面臨的重大問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義、單邊主義、保護(hù)主義，不搞結(jié)盟對(duì)抗，拆除小院高墻，暢通鏈路渠道，同各國(guó)人民一道把世界的“蛋糕”做大，共同實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。

（作者系第十三屆全國(guó)政協(xié)常委、提案委員會(huì)副主任，中央軍委聯(lián)合參謀部原上將副參謀長(zhǎng)

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