高藝霞　王小語

摘 要：社會(huì)心態(tài)是促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的心理基礎(chǔ)，構(gòu)建社會(huì)治理共同體能有效消解當(dāng)代中國(guó)基礎(chǔ)社會(huì)心態(tài)失序的問題。社會(huì)治理共同體與社會(huì)心態(tài)之間有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成，人民性是社會(huì)治理共同體的本質(zhì)屬性，基層社會(huì)心態(tài)秩序是構(gòu)建社會(huì)治理共同體的重要一環(huán)，社會(huì)治理共同體是基層社會(huì)心態(tài)秩序建設(shè)的實(shí)踐指向，社會(huì)治理共同體與基層社會(huì)心態(tài)秩序建設(shè)的邏輯耦合，具有本質(zhì)相關(guān)性、整體聯(lián)動(dòng)性、互構(gòu)共生性，為推動(dòng)構(gòu)建良好基層社會(huì)心態(tài)秩序提供了重要學(xué)理支撐。當(dāng)前，基層社會(huì)治理中仍然存在因發(fā)展成果共享不足帶來基層社會(huì)心態(tài)失序、“陌生人社會(huì)”帶來基層社會(huì)信任危機(jī)、社會(huì)治理主體單一導(dǎo)致社會(huì)參與意識(shí)淡薄、基層社會(huì)心態(tài)圈層化催生群體極化現(xiàn)象等問題，一定程度影響并阻礙著新時(shí)代社會(huì)治理現(xiàn)代化的步伐和成效。因此，亟須完善社會(huì)心態(tài)失衡的疏導(dǎo)機(jī)制、利用數(shù)字化手段建設(shè)社會(huì)信任、激化社會(huì)心態(tài)治理的多元參與、整合多方資源打破社會(huì)心態(tài)圈層，切實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)心態(tài)秩序的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理共同體；社會(huì)心態(tài)秩序；基層治理

基金項(xiàng)目：上海市教育科學(xué)研究項(xiàng)目“以傳承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)京劇文化為切入點(diǎn)，推進(jìn)大學(xué)生思政與美育協(xié)同育人的探索與實(shí)踐”（C2022062）。

［中圖分類號(hào)］ C91 ? ? ? ? ［文章編號(hào)］ 1673-0186（2024）004-0068-011

［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A? ? ? ［DOI編碼］ 10.19631/j.cnki.css.2024.004.005

社會(huì)心態(tài)作為社會(huì)輿論和社會(huì)思潮的綜合反映，是促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的心理基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記明確指出，“要健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制，塑造自尊自信、理性平和、親善友愛的社會(huì)心態(tài)”［1］。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，社會(huì)觀念、社會(huì)心理、社會(huì)認(rèn)知、社會(huì)行為面臨全新挑戰(zhàn)，需要全面優(yōu)化社會(huì)心態(tài)秩序，特別是加強(qiáng)基層社會(huì)心態(tài)治理。塑造和諧的基層社會(huì)心態(tài)，需要構(gòu)筑好“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”［2］，以共建共治共享減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

一、問題的提出及學(xué)界研究進(jìn)展

習(xí)近平總書記指出：“要完善基層群眾自治機(jī)制，調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)群眾、企事業(yè)單位、社會(huì)組織自主自治的積極性，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)的社會(huì)治理共同體。”［1］黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”［2］這一重要命題。以共同體的理念推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新，引發(fā)了學(xué)界對(duì)這一全新治理理念和治理方式的關(guān)注和研究，一些學(xué)者還專門就社會(huì)治理建設(shè)對(duì)基層社會(huì)心態(tài)產(chǎn)生的影響進(jìn)行了探析，主要集中在以下方面。一是研究社會(huì)治理與社會(huì)心態(tài)的內(nèi)在聯(lián)系。呂小康認(rèn)為社會(huì)治理與社會(huì)心態(tài)存在相互關(guān)系，社會(huì)治理的主題是社會(huì)心態(tài)，社會(huì)心態(tài)是為了社會(huì)治理而生的［3］。姜方炳認(rèn)為社區(qū)治理共同體建設(shè)重點(diǎn)在于重構(gòu)精神共同體，其核心是提升居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感［4］。二是基層社會(huì)心態(tài)失序的表現(xiàn)。馮宏良認(rèn)為我國(guó)基層社會(huì)存在社會(huì)認(rèn)同感下降、社會(huì)疏離感增強(qiáng)、社會(huì)怨恨情緒出現(xiàn)、非理性思維模式形成等社會(huì)心態(tài)失序問題［5］。管健認(rèn)為人們社會(huì)心態(tài)失序的主要特征表現(xiàn)為不確定感增強(qiáng)、習(xí)得無助感蔓延、公共信任遭遇激烈交鋒、情緒化二重性張力加大等［6］。溫淑春也認(rèn)為社會(huì)心態(tài)失序體現(xiàn)在社會(huì)支持感略有下降、民眾總體社會(huì)參與水平偏低、以急功近利為特征的浮躁心態(tài)頻繁出現(xiàn)等方面［7］。馬福云分析指出當(dāng)前我國(guó)社會(huì)心態(tài)存在的主要問題有與新冠疫情相關(guān)的消極心理未徹底消弭，經(jīng)濟(jì)壓力引發(fā)的焦慮情緒延續(xù)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與不確定性導(dǎo)致的迷茫心態(tài)蔓延以及傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織中的誠信危機(jī)時(shí)常出現(xiàn)［8］。三是基層社會(huì)心態(tài)秩序如何建設(shè)。田振江提出可以通過堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重科技理性和情感調(diào)節(jié)相融合，走出一條以政府、市場(chǎng)、社會(huì)、群眾為主體的“一核心兩原則多主體”的新時(shí)代社區(qū)心態(tài)秩序建設(shè)之路［9］。王俊秀、張躍認(rèn)為基層社會(huì)心態(tài)秩序建設(shè)就是要滿足民眾的美好生活需要、增加社會(huì)的公平感和信任感［10］。陳雪峰認(rèn)為社會(huì)心態(tài)秩序建設(shè)應(yīng)當(dāng)抓好完善體制機(jī)制、加強(qiáng)科學(xué)傳播、重視專業(yè)培訓(xùn)、了解利益訴求、支持系統(tǒng)研究等關(guān)鍵任務(wù)［11］。趙燕飛、魏榮認(rèn)為培育健康社會(huì)心態(tài)有堅(jiān)持人民至上，調(diào)控社會(huì)利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)以及堅(jiān)定文化自信等路徑［12］。

通過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理，可知當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)心態(tài)的研究已有了一系列的成果，包括對(duì)不同群體的社會(huì)心態(tài)表現(xiàn)以及社會(huì)心態(tài)內(nèi)在規(guī)律的認(rèn)識(shí)，但缺乏從社會(huì)治理共同體視閾來探討社會(huì)心態(tài)問題，對(duì)于社會(huì)治理共同體和社會(huì)心態(tài)之間究竟有怎樣的邏輯關(guān)聯(lián)，具體有怎樣的表現(xiàn)，以及如何從社會(huì)治理共同體的視閾來解決社會(huì)心態(tài)失序的問題，缺乏系統(tǒng)化、創(chuàng)新性的觀點(diǎn)，本文將圍繞這些問題展開深入探析。

二、社會(huì)治理共同體與社會(huì)心態(tài)秩序的關(guān)聯(lián)

在馬克思看來，共同體在本質(zhì)上是基于共同利益、共同目標(biāo)和共同價(jià)值而形成的一種共同關(guān)系。共同體是人類社會(huì)的基本組織形式，是人們共同生活、共同勞動(dòng)、共同享受成果的社會(huì)形態(tài)。在共同體中，個(gè)體的利益與整體的利益是統(tǒng)一的，個(gè)體通過合作與共享實(shí)現(xiàn)了自身的發(fā)展和全體成員的福祉。社會(huì)治理共同體強(qiáng)調(diào)了社會(huì)成員之間的合作與共享，提倡人民群眾的廣泛參與和共同建設(shè)，體現(xiàn)了社會(huì)主義共同富裕的觀念，旨在構(gòu)建人民當(dāng)家作主、干部服務(wù)為民、法治為基礎(chǔ)、社會(huì)共建共治共享的社會(huì)治理格局。

（一）人民性是社會(huì)治理共同體的本質(zhì)屬性

“人民”作為社會(huì)治理共同體的主體核心，承載著中國(guó)特色社會(huì)治理模式的根本原則和價(jià)值觀?！叭嗣瘛辈粌H體現(xiàn)了人民群眾的廣泛性和普遍性，更意味著每一個(gè)個(gè)體在社會(huì)治理中都有著不可或缺的地位和作用?！坝胸?zé)、盡責(zé)、享有”則構(gòu)成了社會(huì)治理共同體的三個(gè)支撐，在實(shí)踐中體現(xiàn)了人民群眾的參與、政府的責(zé)任和權(quán)益的保障，是構(gòu)建和發(fā)展社會(huì)治理共同體的基礎(chǔ)保障。第一，“有責(zé)”是盡責(zé)的規(guī)則前提。在社會(huì)治理共同體中，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，做到對(duì)社會(huì)、對(duì)他人、對(duì)自己負(fù)責(zé)任。“有責(zé)”既包括對(duì)自身行為負(fù)責(zé)，也包括對(duì)他人、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。只有每個(gè)人都能夠自覺承擔(dān)起自己的社會(huì)責(zé)任，社會(huì)治理才能夠有效展開，社會(huì)秩序才能夠得到良好維護(hù)。第二，“盡責(zé)”是有責(zé)的履職擔(dān)當(dāng)。在社會(huì)治理共同體中，政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，為人民群眾提供良好的公共服務(wù)和管理保障。政府應(yīng)當(dāng)積極履行職責(zé)，保障人民的權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。社會(huì)各界也應(yīng)當(dāng)積極參與社會(huì)治理，共同為社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。第三，“享有”則是有責(zé)、盡責(zé)的價(jià)值取向。社會(huì)治理共同體的建設(shè)不僅僅是責(zé)任和義務(wù)的履行，更體現(xiàn)了對(duì)人民群眾權(quán)益的保障和尊重。只有人民群眾能夠在社會(huì)治理中享有應(yīng)有的權(quán)益和利益，才能夠真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的公正和民主。“享有”不僅包括物質(zhì)利益的保障，更涵蓋了精神文化領(lǐng)域的豐富與發(fā)展。只有讓人民群眾在社會(huì)治理中得到更多的尊重和關(guān)愛，社會(huì)治理共同體才能夠獲得更廣泛的認(rèn)同和支持。概括來講，在構(gòu)建社會(huì)治理共同體的過程中，要始終以人民為中心，堅(jiān)持人民至上的原則，保障人民群眾的根本利益，使人民成為社會(huì)治理的直接受益者和積極參與者。只有這樣，社會(huì)治理共同體才能夠更好地發(fā)揮作用，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)久發(fā)展提供有力保障。

（二）基層社會(huì)心態(tài)秩序是構(gòu)建社會(huì)治理共同體的重要一環(huán)

社會(huì)心態(tài)是人們對(duì)自身和社會(huì)所持有的具有普遍性、代表性的社會(huì)態(tài)度、情感體驗(yàn)和心理傾向的集合，具有群體性、整體性、客觀性、實(shí)踐性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。社會(huì)心態(tài)通常自發(fā)形成，產(chǎn)生于社會(huì)成員個(gè)體心理，是人們對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活環(huán)境直接的、經(jīng)驗(yàn)的反映，屬于一種沒有系統(tǒng)化、理論化和規(guī)范化的初級(jí)意識(shí)，是個(gè)體意識(shí)與國(guó)家意識(shí)形態(tài)聯(lián)系的中間環(huán)節(jié)，影響整個(gè)社會(huì)價(jià)值取向和行為方式的選擇。換言之，社會(huì)心態(tài)秩序是一種普遍的、和諧的、更高層次的新秩序，這種普遍的和諧蘊(yùn)含著“相安、諧調(diào)、團(tuán)結(jié)、安定”等價(jià)值追求［13］，反映了社會(huì)整體的精神面貌和價(jià)值取向。社會(huì)治理共同體的建設(shè)貫穿了從中央到地方、從城市到鄉(xiāng)村、從國(guó)家到家庭、從物質(zhì)到精神、從現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景到網(wǎng)絡(luò)空間等不同場(chǎng)域，涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面的問題，是一項(xiàng)復(fù)雜多元的系統(tǒng)性工程。從本質(zhì)關(guān)系來看，社會(huì)心態(tài)秩序是社會(huì)治理共同體建設(shè)的重要內(nèi)容。這兩者之間猶如齒輪與機(jī)器的整體聯(lián)動(dòng)，是相輔相成的關(guān)系，共同推動(dòng)著良好社會(huì)秩序的構(gòu)建與發(fā)展。社會(huì)治理的核心是建立具有共同情感聯(lián)結(jié)、互相支持和休戚與共的有機(jī)體，社會(huì)治理共同體的有效運(yùn)行建立在良好社會(huì)心態(tài)秩序的基礎(chǔ)之上，這必定需要及時(shí)了解、掌握社會(huì)心態(tài)動(dòng)向，匯聚社會(huì)心態(tài)正能量。而社會(huì)心態(tài)秩序以全體社會(huì)成員認(rèn)可的價(jià)值理念和行為方式為基礎(chǔ)，以和諧的人際關(guān)系為依托，以良好的社會(huì)公共生活秩序?yàn)楸憩F(xiàn)，為構(gòu)建社會(huì)治理共同體奠定心理基礎(chǔ)。

（三）社會(huì)治理共同體是基層社會(huì)心態(tài)秩序建設(shè)的實(shí)踐指向

社會(huì)治理共同體有利于增強(qiáng)社會(huì)信任感、提升公民參與度、促進(jìn)社會(huì)和諧、提高治理效率，促進(jìn)良好社會(huì)心態(tài)的形成。建設(shè)社會(huì)治理共同體是構(gòu)建和諧社會(huì)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)主義事業(yè)總體布局的基本要求，也是堅(jiān)持人民民主地位、建設(shè)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求［14］。良好的社會(huì)心態(tài)直接影響社會(huì)治理的進(jìn)程和效果，社會(huì)心態(tài)積極向上時(shí)，公眾對(duì)社會(huì)治理的參與度和信任度會(huì)提高，有利于形成共建共治共享的社會(huì)治理格局，反之亦然。揆諸社會(huì)治理共同體與社會(huì)心態(tài)秩序的建設(shè)全景與目標(biāo)追求，其內(nèi)在邏輯都是基于國(guó)家治理、民眾需求和社會(huì)秩序的需要，皆是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體和抓手，是社會(huì)正常運(yùn)行不可或缺的重要組成部分。社會(huì)心態(tài)秩序尤為重視個(gè)體和社會(huì)群體在面對(duì)各種社會(huì)問題時(shí)的心理狀態(tài)和行為反應(yīng)，注重吸納和利用內(nèi)生性的社會(huì)規(guī)則來塑造合理有序的發(fā)展模式，從而以符合民眾心態(tài)、情緒體驗(yàn)和行為規(guī)律的方式來推進(jìn)社會(huì)建設(shè)。本質(zhì)上是為了貫徹“以人為本”的目標(biāo)導(dǎo)向，保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，形成有效的治理格局和良好的社會(huì)秩序，營(yíng)造更加溫暖和諧的社會(huì)氛圍和更加蓬勃向上的精神風(fēng)貌，從而共同提升社會(huì)治理水平和效能。社會(huì)治理共同體倡導(dǎo)多元主體共同參與社會(huì)治理，形成協(xié)同共治的良好局面。這一理念的提出，為良好社會(huì)心態(tài)秩序的實(shí)現(xiàn)提供了重要的保障。正如馬克思、恩格斯所說：“只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由?！保?5］質(zhì)言之，社會(huì)治理共同體能夠促進(jìn)社會(huì)心態(tài)秩序的持續(xù)完善，以使社會(huì)不斷臻于善治。兩者屬于利益共同體、價(jià)值共同體、行動(dòng)共同體、責(zé)任共同體，社會(huì)公共利益最大化的實(shí)現(xiàn)有賴于雙方的和諧聯(lián)動(dòng)。

（四）社會(huì)治理共同體與基層社會(huì)心態(tài)秩序建設(shè)的耦合

在社會(huì)治理共同體建設(shè)的過程中，需要不斷調(diào)整和完善治理方式和手段，以適應(yīng)不斷變化的社會(huì)心態(tài)需求。同時(shí)，基層社會(huì)心態(tài)秩序建設(shè)也需要社會(huì)治理共同體的支持和引導(dǎo)，以保障社會(huì)心態(tài)的健康發(fā)展。

一方面，兩者互構(gòu)共生。社會(huì)治理共同體是一個(gè)由各種制度、規(guī)則、規(guī)范、政策和多元主體合作互動(dòng)形成的社會(huì)治理形態(tài)，意在通過各種要素的密切配合來維護(hù)社會(huì)的公平、正義和秩序，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)及精神生活需要，以提高整個(gè)社會(huì)的運(yùn)作效率和發(fā)展質(zhì)量。這個(gè)共同體不僅包括體制機(jī)制、管理策略等顯性因素，也包括那些深藏于人們心中的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則等隱性因素。這些因素共同構(gòu)成了社會(huì)的“骨架”，支撐著社會(huì)的運(yùn)行。社會(huì)心態(tài)作為社會(huì)成員普遍持有的信仰、態(tài)度、情緒、認(rèn)知和價(jià)值觀念的綜合，則如同社會(huì)的“血液”，流動(dòng)在每一個(gè)社會(huì)成員中，影響著人們的行為和決策?？梢?，兩者之間的關(guān)系就猶如土壤與植物一般，是一種互構(gòu)共生的關(guān)系。社會(huì)治理共同體為社會(huì)心態(tài)秩序建設(shè)提供規(guī)則框架和成長(zhǎng)空間，而社會(huì)心態(tài)秩序建設(shè)則通過社會(huì)成員的言行舉止將規(guī)則和框架內(nèi)化為社會(huì)共同的價(jià)值觀念和行為習(xí)慣。值得注意的是，我們所尋求的社會(huì)治理共同體與社會(huì)心態(tài)秩序之間的理想“互構(gòu)—共生”關(guān)系是兩者內(nèi)部相互依存而不相害、共同成長(zhǎng)而不相悖，從而接近正向諧生的美好狀態(tài)。但在這一交互形塑、交互型構(gòu)的過程中并不回避和否認(rèn)社會(huì)矛盾和突發(fā)情況的存在，而是要基于各主體間的相互作用，共商共建共享，努力爭(zhēng)取各方均可接受的最大公約數(shù)，共同促進(jìn)良好社會(huì)心態(tài)秩序的構(gòu)建，從而更好滿足人民對(duì)美好生活的向往和期待。

另一方面，兩者系統(tǒng)耦合。社會(huì)心態(tài)秩序是構(gòu)建社會(huì)治理共同體的核心要素之一，而社會(huì)治理共同體的建設(shè)過程也就是社會(huì)心態(tài)秩序的塑造過程。二者之間密切相關(guān)，相得益彰，具有深刻的內(nèi)在耦合性。社會(huì)治理共同體作為一種新的社會(huì)治理理念，其理論內(nèi)涵是在現(xiàn)有政府治理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、法治保障與道德教化、自主管理與社會(huì)參與的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)多元主體協(xié)同參與，共商共建現(xiàn)代社會(huì)治理新格局，逐漸形成協(xié)商共治的共同體意識(shí)。社會(huì)心態(tài)秩序作為一種社會(huì)秩序類型，其核心思想是強(qiáng)調(diào)公眾的心理健康和情感體驗(yàn)，追求社會(huì)成員之間的尊重、合作、信任和包容，凝聚起促進(jìn)良好社會(huì)秩序建設(shè)的共識(shí)力量。兩者在理念基礎(chǔ)上都重視通過匯聚社會(huì)共識(shí)來實(shí)現(xiàn)基層治理的活力與秩序的有機(jī)統(tǒng)一。社會(huì)治理共同體與社會(huì)心態(tài)秩序都是基于“個(gè)體—整體”的互動(dòng)關(guān)系來解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，都強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員心理認(rèn)同和行為選擇的重要性，都采用自下而上的建構(gòu)機(jī)制來促進(jìn)社會(huì)整體的良性運(yùn)行，從而實(shí)現(xiàn)從“小我”到“大我”的轉(zhuǎn)變，培育凝心聚力的公共精神，提高社會(huì)治理的效率和質(zhì)量，以促進(jìn)“善治”來維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定和人民安寧。

三、當(dāng)前基層社會(huì)心態(tài)秩序失衡的問題

基層是國(guó)家治理的基石。我們黨不斷加強(qiáng)基層社會(huì)治理、紓解社會(huì)矛盾，取得了顯著成效。然而，在基層治理中仍然存在社會(huì)心態(tài)失范、社會(huì)信任危機(jī)、社會(huì)參與意識(shí)淡化、社會(huì)圈層化等系列問題，阻礙了良好社會(huì)秩序的構(gòu)建。

（一）發(fā)展成果共享不足：階層分化與價(jià)值迷失

隨著改革開放的深入推進(jìn)，我國(guó)各方面發(fā)展都取得了顯著成就。然而，發(fā)展成果在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、不同群體之間的分配并不均衡，尤其是廣大基層地區(qū)和民眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的獲益較少，這引發(fā)了基層民眾社會(huì)心態(tài)的失序。一是由于收入差距過大，部分基層民眾會(huì)認(rèn)為自己未能充分享受到改革發(fā)展帶來的紅利，發(fā)展成果被少數(shù)人或特定群體所壟斷，而自身在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位上處于較劣勢(shì)的地位，產(chǎn)生了相對(duì)剝離感，這種心理失衡容易滋生不滿和抱怨情緒，甚至激發(fā)對(duì)抗意識(shí)和采用非理性的方式來表達(dá)不滿，如仇視富人階層、集體上訪、制造群體性事件等。二是隨著城市化進(jìn)程加快帶來人口的流動(dòng)，也形成了處于不同結(jié)構(gòu)位置的人群。人們因身處不同的結(jié)構(gòu)位置而形成了不同地位的群體，結(jié)構(gòu)劣勢(shì)的交叉和重疊就產(chǎn)生了最困難的群體，如果他們的境遇得不到關(guān)注和改善，就構(gòu)成對(duì)公平與正義的巨大挑戰(zhàn)。加之當(dāng)前基層治理中仍然存在社會(huì)保障制度不健全或社會(huì)服務(wù)不均衡分配等現(xiàn)象，會(huì)加重人們?cè)诰穹矫娴牟话踩泻瞳@得感，從而表現(xiàn)出對(duì)政策公正性的懷疑、對(duì)政府行為的不滿、對(duì)社會(huì)的失望和對(duì)自身權(quán)益受到侵害的擔(dān)憂等心態(tài)問題。基層社會(huì)心態(tài)一方面受到自我主義本位的影響，追求個(gè)人私利，渴望個(gè)體獨(dú)立自由的價(jià)值表達(dá)，害怕共同體意識(shí)抹殺個(gè)性；另一方面又尋求共同體的庇護(hù)，擔(dān)心難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)出現(xiàn)因共同體缺失造成的價(jià)值迷失等。在這樣矛盾心理的作用下，面對(duì)社會(huì)分化嚴(yán)重的情形，貧富差距、階層固化等一度成為當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)問題，社會(huì)關(guān)系中彌漫著緊張感、焦慮感。在基層社會(huì)中，社會(huì)結(jié)構(gòu)的失衡也在一定程度上造成存在不同程度的認(rèn)知結(jié)構(gòu)失衡，不同群體之間以及群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間產(chǎn)生意見沖突，造成基層社會(huì)心態(tài)失序狀態(tài)。

（二）走向“陌生人社會(huì)”：基層社會(huì)信任危機(jī)

社會(huì)信任是社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，我國(guó)正面臨從“熟人社會(huì)”向“陌生人社會(huì)”的轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型社會(huì)中社會(huì)信任危機(jī)頻發(fā)，新的信任機(jī)制需要重新建立起來［16］。費(fèi)孝通從社會(huì)學(xué)視角闡發(fā)對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的理解和把握。在《鄉(xiāng)土中國(guó)》一書中他說：“現(xiàn)代社會(huì)是個(gè)陌生人組成的社會(huì)，各人不知道各人的底細(xì)?！保?7］在他看來，匿名性、流動(dòng)性和人們彼此之間的相互疏離無疑是這種社會(huì)結(jié)構(gòu)的最突出的特征，人與人之間的交往更多地依賴于契約和法律的約束。在這種人與人之間充斥著陌生、猜疑、冷漠、孤獨(dú)、普遍的不信任的社會(huì)形態(tài)下，人們之間缺乏共同的價(jià)值觀念和行為規(guī)范，淡化了熟人社會(huì)人們之間的利益相關(guān)性，導(dǎo)致人際交往淡化，缺乏合作意愿，基層社會(huì)之間的信任危機(jī)也應(yīng)運(yùn)而生。社會(huì)信任危機(jī)本質(zhì)上體現(xiàn)為人們對(duì)于社會(huì)運(yùn)行秩序的疏遠(yuǎn)感與排斥心理。這種社會(huì)疏離感表現(xiàn)在人們內(nèi)心深處的社會(huì)冷漠感和孤立感，反映了人們?cè)谏鐣?huì)交往中所形成的人際關(guān)系的緊張。一言以蔽之，在“陌生人社會(huì)”中，由于缺乏有效的信任機(jī)制和溝通渠道，各群體之間難以建立起真正的信任關(guān)系，很容易弱化現(xiàn)實(shí)生活中人與人的關(guān)系，基層民眾在面對(duì)社會(huì)問題時(shí)也難以達(dá)成共同意識(shí)去實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，增加了社會(huì)治理的難度。在此情況下，整個(gè)社會(huì)生活呈現(xiàn)出無凝聚性的散狀結(jié)構(gòu)，而社會(huì)內(nèi)聚力的缺失越發(fā)容易使人游離于社會(huì)秩序之外。這種陌生人社會(huì)帶來的信任危機(jī)不僅影響了基層社會(huì)的和諧穩(wěn)定和民眾的幸福感，還降低了人們對(duì)共同體的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，對(duì)公共事務(wù)的解決缺乏熱情和責(zé)任意識(shí)，給基層社會(huì)治理帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

（三）社會(huì)治理主體單一：社會(huì)參與意識(shí)較弱

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)治理仍很大程度地停留在傳統(tǒng)的一元主體治理模式，并未真正形成多元主體協(xié)作的治理模式。新時(shí)代以來，社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本變化，社會(huì)治理領(lǐng)域也呈現(xiàn)復(fù)雜性、多元性和不確定性，單靠一方面的努力很難實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理效能的最大化［18］。我國(guó)憲法賦予了公民選舉權(quán)與被選舉權(quán)、發(fā)表意見以及參與決策等民主權(quán)利，這反映出傳統(tǒng)的一元主體治理模式已經(jīng)不符合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，也不能推動(dòng)形成良好的社會(huì)心態(tài)秩序，多元主體治理模式才是社會(huì)治理的未來發(fā)展趨勢(shì)。社會(huì)治理主體缺乏多元性意味著僅靠政府這一單一主體維持社會(huì)治理秩序，多元主體治理體制機(jī)制建設(shè)尚不完善，社會(huì)主體、群眾主體處于被動(dòng)的被領(lǐng)導(dǎo)地位，他們?nèi)狈ψ灾我庾R(shí)和公共參與意識(shí)，在社會(huì)治理中沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。這將導(dǎo)致社會(huì)凝聚力流失、公眾漠視權(quán)利責(zé)任、集體主義意識(shí)淡薄、社會(huì)心態(tài)混亂失序。

（四）基層社會(huì)心態(tài)圈層：催生群體極化現(xiàn)象

當(dāng)今信息化時(shí)代，基層社會(huì)心態(tài)圈層化現(xiàn)象日益突出。雖然人們每天接觸海量信息，但由于長(zhǎng)期習(xí)慣選擇性注意，加之互聯(lián)網(wǎng)根據(jù)大數(shù)據(jù)分析，大量推送經(jīng)常瀏覽的相關(guān)信息內(nèi)容，所以人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上就容易與觀點(diǎn)相似的人聚在一起，一定程度上造成相近的心理傾向，不知不覺便形成了一個(gè)個(gè)封閉的“信息繭房”，導(dǎo)致圈層化和信息孤島現(xiàn)狀嚴(yán)重，社會(huì)心態(tài)圈層化越發(fā)明顯。最典型的例子就是：伴隨著社會(huì)矛盾的出現(xiàn)，社會(huì)心態(tài)圈層化導(dǎo)致各圈層之間的異質(zhì)化被放大，沖突一旦發(fā)生立馬形成鮮明對(duì)立，群體之間不滿情緒也日益累積，非理性觀念滋生，每個(gè)人都是信息的傳播者和創(chuàng)造者，情緒的渲染導(dǎo)致對(duì)社會(huì)問題的不滿被無限放大，態(tài)度明顯更極端，甚至最后偏離正常軌道，群體極端化現(xiàn)象也會(huì)愈演愈烈，對(duì)基層社會(huì)穩(wěn)定和治理效能產(chǎn)生了不良影響。這種圈層化，其本質(zhì)上與“人人有責(zé)、人人參與、人人享有”的共同體治理理念是相背離的。因?yàn)樵谛膽B(tài)圈層化的背景下，不同社會(huì)群體之間的心理隔閡會(huì)逐漸加深，彼此之間的不信任感增強(qiáng)，對(duì)立和沖突加劇，人與人之間不能有序交流，也不能正確理解治理主體的意圖，往往發(fā)生誤解，導(dǎo)致負(fù)面情緒的產(chǎn)生，從而使部分基層民眾對(duì)社會(huì)公共事務(wù)的參與意愿降低，甚至出現(xiàn)漠視化趨勢(shì)?？梢?，心態(tài)圈層化現(xiàn)象的存在不僅導(dǎo)致社會(huì)成員在面對(duì)共同問題時(shí)難以達(dá)成共識(shí)，阻礙社會(huì)治理合力的形成，也影響了社會(huì)治理的民主化和科學(xué)化水平。

四、社會(huì)治理共同體視閾下基層社會(huì)心態(tài)秩序的路徑優(yōu)化

推動(dòng)建設(shè)社會(huì)治理共同體，重塑基層社會(huì)心態(tài)秩序，構(gòu)建緊密團(tuán)結(jié)、相互信任的社會(huì)關(guān)系，對(duì)于保持社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)新社會(huì)治理至關(guān)重要。在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的過程中，要高度重視社會(huì)心態(tài)的關(guān)鍵作用，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)、提升公眾參與度、增強(qiáng)社會(huì)信任等舉措，以重塑基層社會(huì)心態(tài)秩序，營(yíng)造良好的社會(huì)心態(tài)環(huán)境，為打造共建共治共享的社會(huì)治理共同體提供有力支撐。

（一）完善社會(huì)心態(tài)失衡的疏導(dǎo)機(jī)制

社會(huì)心態(tài)失衡結(jié)構(gòu)層面的問題不解決，社會(huì)關(guān)系長(zhǎng)期處于張力和緊張狀態(tài)，就容易激化社會(huì)矛盾。在推進(jìn)社會(huì)治理共同體建設(shè)的背景下，需要突出制度的導(dǎo)向作用，通過機(jī)制建設(shè)解決結(jié)構(gòu)性問題，以清晰真實(shí)的制度規(guī)則和細(xì)化可控的行為準(zhǔn)則，對(duì)“偏軌”“越軌”行為予以糾正，才能形成良好的社會(huì)心態(tài)。第一，要堅(jiān)持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)心態(tài)建設(shè)的根本保障，黨組織是營(yíng)造良好社會(huì)心態(tài)的根基所在。社會(huì)心態(tài)秩序建設(shè)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把基層黨組織建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)堡壘［19］。發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理共同體中的關(guān)鍵作用，不斷提升自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，切實(shí)提高人民群眾心理健康的獲得感、幸福感和安全感。第二，要完善社會(huì)心態(tài)指標(biāo)建設(shè)。社會(huì)心態(tài)具有一定的主觀性和感染性，必須創(chuàng)設(shè)一套可測(cè)量、可追溯、可比較的量化指標(biāo)進(jìn)行考察和衡量。具體而言，需以人民群眾的安全感、幸福感、獲得感、滿足感等主觀感受作為社會(huì)心態(tài)指標(biāo)的參考依據(jù)，體現(xiàn)出社會(huì)治理共同體建設(shè)的基本特征，并且要將社會(huì)心態(tài)指標(biāo)的結(jié)果落實(shí)于指導(dǎo)政府的政策措施和行政行為當(dāng)中，充分發(fā)揮指標(biāo)體系的重要作用。第三，要不斷深化社會(huì)主義協(xié)商民主制度。眾人的事情由眾人商量是人民民主的真諦，堅(jiān)持協(xié)商民主制度才能在全社會(huì)范圍內(nèi)最大限度地形成良好社會(huì)心態(tài)。要不斷開辟協(xié)商民主的渠道，豐富民主協(xié)商的形式，更廣泛地博采眾長(zhǎng)、廣納賢言，在推動(dòng)民主制度程序更正當(dāng)、過程更順利、成果更有效的過程中建設(shè)社會(huì)治理共同體。

（二）利用數(shù)字化手段建設(shè)社會(huì)信任

社會(huì)治理共同體建設(shè)的核心是公共性拓展，表現(xiàn)為多元治理主體由目標(biāo)、規(guī)則、行動(dòng)而強(qiáng)化聯(lián)結(jié)［20］。隨著互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，人們對(duì)于溝通表達(dá)的時(shí)效性和多元性提出了更高的要求，數(shù)字技術(shù)能夠幫助建立起更加有效和完善牢固的社會(huì)信任體系，從而助力形成良好的社會(huì)心態(tài)秩序。一方面，積極探索更多的“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式，打造基層社會(huì)治理的實(shí)踐場(chǎng)域。運(yùn)用數(shù)字技術(shù)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等手段嵌入社會(huì)治理共同體建設(shè)之中，讓數(shù)字技術(shù)在基層黨組織建設(shè)、智慧政務(wù)、行政管理等領(lǐng)域發(fā)揮作用，加強(qiáng)信用信息的共享和應(yīng)用，促進(jìn)信用信息在經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用，激勵(lì)守信行為和約束失信行為，推動(dòng)提升政府的智慧化、智能化服務(wù)水平，提高群眾的滿意度和參與度，從而形成良好的社會(huì)心態(tài)。另一方面，可利用數(shù)字技術(shù)提升社群溝通效率，助推社會(huì)共同體建設(shè)。由于社會(huì)治理結(jié)構(gòu)和群眾主體身份的異質(zhì)性，使許多信息和意見的收集十分困難，因此“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”模式應(yīng)運(yùn)而生，線上、線下相融合的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)反映出當(dāng)代社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展潮流和服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑，為服務(wù)方提供資源載體以及多元業(yè)務(wù)拓展的空間［21］。例如，社區(qū)可研發(fā)小程序、應(yīng)用軟件等平臺(tái)，使群眾能夠“一鍵反饋”表達(dá)自己的訴求，還可以通過這些平臺(tái)組織線上或線下的趣味活動(dòng)，邀請(qǐng)有特長(zhǎng)的居民做分享交流等等。這些互動(dòng)可以強(qiáng)化個(gè)體間的熟悉和了解，建立起非正式的溝通網(wǎng)絡(luò)，許多社會(huì)矛盾和問題可以在發(fā)展初期就得以緩解。同時(shí)，人們也可以最大化地完成信息傳播和消息共享，在接觸互動(dòng)的過程中實(shí)現(xiàn)信息交換和身份認(rèn)同。此外，還應(yīng)該針對(duì)特殊群體開辟更直接便捷的參與途徑。良好的社會(huì)心態(tài)需要政府和所有社會(huì)成員的共同努力，因此必須給予一些特殊人群更多地關(guān)注和幫助。對(duì)于一些使用電子設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)有困難的老年人，志愿者和社區(qū)工作人員應(yīng)開設(shè)基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)品技能培訓(xùn)課程，幫助他們?nèi)谌胄畔⑸鐣?huì)，不與時(shí)代脫軌。對(duì)于殘疾人等行為不便的公民，可以通過“網(wǎng)格員”社區(qū)村居委意見箱直接反饋意見，根據(jù)他們的實(shí)際需求提供有效的幫助和服務(wù)。

（三）激發(fā)社會(huì)心態(tài)治理的多元參與

社會(huì)治理共同體的構(gòu)建本身并非追求的最終目標(biāo)，其更深層次的預(yù)期是要實(shí)現(xiàn)“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的社會(huì)治理愿景。主體參與的內(nèi)在動(dòng)機(jī)是共同體建立的初始化動(dòng)力，因此建立好團(tuán)結(jié)協(xié)作機(jī)制，對(duì)參與主體賦能共同體意識(shí)和激發(fā)個(gè)體參與積極性是具體實(shí)踐的重點(diǎn)。第一，要在基層治理中確立正向的心理導(dǎo)向。通過多樣的宣傳方式，以共同體價(jià)值觀念引領(lǐng)前進(jìn)方向，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)設(shè)置具體的制度來規(guī)范群體行為，通過發(fā)揮制度性的激勵(lì)和懲罰作用約束或促進(jìn)共同體成員集體行動(dòng)的合理性、積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造社會(huì)共同體建設(shè)的良好氛圍。第二，要明確多元主體的角色定位，理清權(quán)利義務(wù)。政府要發(fā)揮引導(dǎo)調(diào)控作用，對(duì)公共事務(wù)、公共服務(wù)設(shè)施及公共資源進(jìn)行合理配置，堅(jiān)持以人為本的原則，由“管制型”政府轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”政府；社會(huì)組織要明確自身的社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮補(bǔ)充和承接的作用，幫助政府掌握群眾的實(shí)際需求和反饋意見，共同推動(dòng)良好社會(huì)心態(tài)的形成；群眾作為治理中最重要的一環(huán)，要建立起身份認(rèn)同感，增強(qiáng)參與社會(huì)治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和自主意識(shí)，在社會(huì)治理中發(fā)揮好主人翁的作用。第三，要提升人民群眾的認(rèn)知水平和自治能力。通過多元主體開展密切合作，能共同破除各種社會(huì)治理難題，進(jìn)而提升自身的治理能力。遵循“干中學(xué)、學(xué)中干”的治理思路，多元主體能夠積極反思自身在治理活動(dòng)中的收獲和不足，并將其歸納為系統(tǒng)性的治理經(jīng)驗(yàn)，從而在具體行動(dòng)中有針對(duì)性地促進(jìn)治理能力和治理效能的提升。

（四）整合多方資源打破社會(huì)心態(tài)圈層

打破社會(huì)成員心態(tài)圈層、促進(jìn)社會(huì)成員和睦相處是社會(huì)心態(tài)治理的價(jià)值目標(biāo)追求。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)治理目標(biāo)，僅僅依靠政府治理顯然缺少現(xiàn)實(shí)的可能性和可行性。因此，要匯聚起全社會(huì)范圍內(nèi)可利用的資源，形成建設(shè)社會(huì)治理共同體的強(qiáng)大合力，推動(dòng)更深層次的發(fā)展。第一，要充分利用黨群之間的情感聯(lián)結(jié)，推動(dòng)形成更加緊密的黨群關(guān)系。情感動(dòng)員是黨聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，是凝聚社會(huì)共識(shí)的一種良好治理方式，將情感要素運(yùn)用到價(jià)值宣傳、組織融合、情感聯(lián)系、利益均衡和制度運(yùn)行的過程中，可以充分發(fā)揮情感治理的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)從政治剛性治理到生活柔性治理的轉(zhuǎn)變［22］，使黨始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，減少心態(tài)圈層形成與固化的可能。第二，要充分利用社會(huì)組織等其他主體力量，形成更加和諧的社會(huì)治理共同體。在橫向上要積極擴(kuò)面，廣泛組織動(dòng)員各類社會(huì)主體積極參與公共事務(wù)和集體性活動(dòng)，共同擔(dān)責(zé)、共同獲益。通過各主體間的共建共治可以打破不同圈層之間的隔閡和壁壘，增進(jìn)對(duì)彼此的理解和認(rèn)同，拉近心理距離，從而實(shí)現(xiàn)各圈層間的融合以助推社會(huì)和諧發(fā)展。在縱向上要積極延伸，把各類社會(huì)主體掌握的人力資源、物質(zhì)資源、空間資源、專業(yè)知識(shí)、信息網(wǎng)絡(luò)等要素整合匯聚在一起，充分發(fā)揮群體建設(shè)的智慧和力量。這種資源要素的有效整合有助于打破由于地域、教育、收入、職業(yè)等方面差異引發(fā)的社會(huì)心態(tài)圈層化問題，促進(jìn)不同群體之間的相互理解和尊重，推動(dòng)社會(huì)心態(tài)向著更加積極健康的方向發(fā)展。第三，要在資源整合的過程中建立起有效的管理和約束機(jī)制。建設(shè)社會(huì)共同體的過程帶有鮮明的工具理性色彩，只有在資源整合過程中建立有效的管理體系和立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，才能發(fā)揮規(guī)制作用來確保資源的公平分配、透明使用、有效監(jiān)控，促進(jìn)不同社會(huì)群體之間的交流與合作，從而打破由各種社會(huì)因素形成的心態(tài)圈層，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)良治、善治的社會(huì)管理目標(biāo)，促進(jìn)良好社會(huì)心態(tài)秩序的建設(shè)。

以社會(huì)治理共同體推進(jìn)基層社會(huì)心態(tài)秩序建設(shè)是構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”社會(huì)治理共同體的重要內(nèi)容，是基層治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求，也是黨中央對(duì)以共同體理念為核心推進(jìn)社會(huì)治理的實(shí)踐創(chuàng)新。良好的社會(huì)基層心態(tài)秩序建設(shè)是社會(huì)治理共同體建設(shè)的題中應(yīng)有之義，未來應(yīng)著力推動(dòng)以制度為導(dǎo)向優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，以技術(shù)為支撐推動(dòng)治理效能大幅提升，以主體意識(shí)為內(nèi)核充分凝聚融合社會(huì)共識(shí)，以多元聯(lián)合協(xié)作機(jī)制為抓手積極拓展現(xiàn)實(shí)場(chǎng)域，以資源為依托增強(qiáng)治理共同體的情感聯(lián)結(jié)，充分發(fā)揮社會(huì)治理共同體的作用，建設(shè)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基層社會(huì)心態(tài)，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供穩(wěn)定而有序的社會(huì)環(huán)境和氛圍。

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［3］? 呂小康.國(guó)家治理視角下的社會(huì)心態(tài)治理［J］.南京師大學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2021（4）：62-70.

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［8］? 馬福云.當(dāng)前值得關(guān)注的社會(huì)心態(tài)問題及其治理［J］.人民論壇？學(xué)術(shù)前沿，2023（22）：27-33.

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［15］? 馬克思恩格斯選集：第1卷［M］.北京：人民出版社，1995：119.

［16］? 侯靜.社會(huì)轉(zhuǎn)型中社會(huì)心態(tài)的理論內(nèi)涵、邏輯建構(gòu)及變遷［J］.北京社會(huì)科學(xué)，2022（4）：117-128.

［17］? 費(fèi)孝通.鄉(xiāng)土中國(guó)［M］.北京：北京出版社，2011：26.

［18］? 黃意武，許志敏.社會(huì)治理共同體的形成機(jī)理及策略選擇［J］.重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)），2022（9）：125-132.

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Research on the Construction of Grassroots Social Mentality? Order from the Perspective of Social Governance Community

Gao Yixia? ?Wang Xiaoyu

（School of Chemical Engineering，East China University of Science and Technology，Shanghai，200237）

Abstract： Social mentality is the psychological basis to promote the all-round development of human beings and the all-round progress of society. The construction of social governance can solve the problem of the disorder of basic social mentality in contemporary China effectively. The social governance community and the social mentality are organically unified and complement each other， the people nature is the essential attribute of the social governance community， the grassroots social mentality order is an important part of the construction of the social governance community， the social governance community is the practical direction of the construction of the grassroots social mentality order， the social governance community and the logical coupling of the grassroots social mentality order construction. It has essential correlation， overall linkage and mutuality， which provides important theoretical support for promoting the construction of a good social psychological order at the grassroots level. At present， there are still some problems in grassroots social governance， such as the disorder of grassroots social mentality caused by insufficient sharing of development achievements， the crisis of trust in grassroots social society caused by the "stranger society"， the weak consciousness of social participation caused by the single social governance body， and the phenomenon of group polarization caused by the circle of grassroots social mentality， which affects and hinders the pace and effectiveness of modernization of social governance in the new era. Therefore， it is urgent to improve the dredge mechanism of social mentality imbalance， use digital means to build social trust， intensify the multiple participation of social mentality governance， and integrate multi-party resources to break the social mentality circle， promote the construction of a harmonious social mentality order effectively.

Key Words： Social governance community; Social mentality order; Grassroots governance

（責(zé)任編輯：易曉艷）

作者簡(jiǎn)介：高藝霞，華東理工大學(xué)化工學(xué)院講師，工學(xué)博士，研究方向：思想政治理論教育；王小語，華東理工大學(xué)化工學(xué)院思政輔導(dǎo)員，管理學(xué)碩士，研究方向：公共政策分析。