[摘要] 密云區(qū)深入貫徹黨的二十大精神，牢記習近平總書記重要回信囑托，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，推動綠色高質量發(fā)展取得新成效。聚焦生態(tài)文明建設大局，厚積綠色高質量發(fā)展新勢能，生態(tài)底色更加鮮亮；融入首都發(fā)展全局，持續(xù)深化與周邊及有關地區(qū)的協(xié)調聯(lián)動，推動實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏；構建全域發(fā)展格局，全面探索“兩山”轉化實現(xiàn)路徑，綠水青山持續(xù)釋放巨大效益。

[關鍵詞] 密云區(qū)；? “兩山”理論；? 綠色高質量發(fā)展；? 鄉(xiāng)村振興

[中圖分類號] D619? ? ? ? ?[文獻標識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2024）05-0074-03

黨的二十大報告指出，“高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務”“推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)”。1在給建設和守護密云水庫鄉(xiāng)親們的重要回信中，習近平總書記提出了“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加強生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設”等殷切期望，為密云區(qū)工作指明了方向，提供了根本遵循。密云區(qū)深入貫徹黨的二十大精神，牢記習近平總書記重要回信囑托，落實市委市政府工作部署，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，努力打造“兩山”理論樣板區(qū)，推動綠色高質量發(fā)展取得新成效。

聚焦生態(tài)發(fā)展大局厚積新勢能

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，落實習近平總書記重要回信精神，把生態(tài)文明建設作為戰(zhàn)略性任務來抓，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，擦亮綠色高質量發(fā)展的生態(tài)底色。

好山好水好生態(tài)的區(qū)域優(yōu)勢更加明顯。牢記習近平總書記“繼續(xù)守護好密云水庫”囑托，高標準履行保水首要政治責任。持續(xù)完善“5+2”保水體系，2密云水庫被水利部評為“人民治水·百年功績”治水工程項目，密云保水經驗入選第18屆世界水資源大會典型案例。完成密云水庫地上三維模型構建，完善無人機、無人船、三維巡航等全天候執(zhí)法系統(tǒng)，正式掛牌成立環(huán)境資源法庭和密云水庫生態(tài)環(huán)境保護司法實踐基地，為建設美麗密云提供司法服務和保障。科學保護自然生物種群，織密生態(tài)保護網絡，全區(qū)空氣質量、生態(tài)環(huán)境質量指數、生態(tài)服務價值、森林蓄積量、濕地面積、地表水環(huán)境質量等均位居全市之首。

綠色高質量發(fā)展的生態(tài)家底更加殷實。深入推進國家生態(tài)文明建設示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設。推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，加快“無廢城市”建設，穩(wěn)步推進“無廢機關”“無廢學?！钡取盁o廢城市細胞”建設。提升生態(tài)環(huán)境日常監(jiān)管的科學化、精細化水平，加強綠水青山一張藍圖平臺系統(tǒng)建設，利用實景三維及數字孿生技術，搭建密云區(qū)實景三維生態(tài)立體底座，用科技創(chuàng)新賦能生態(tài)環(huán)境保護和治理。

鄉(xiāng)村振興壓艙石作用更加突出。學好用活“千萬工程”經驗，推進“百千工程”建設，全力實施以產業(yè)設施興、人才服務興、文化文明興、生態(tài)環(huán)境興、組織機制興為主要內容的“五興鄉(xiāng)村”建設，積極打造生態(tài)富民型鄉(xiāng)村振興密云樣板。產業(yè)發(fā)展更加強勁，全區(qū)農林牧漁業(yè)總產值在生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)排名首位。人才隊伍更加壯大，建立鄉(xiāng)村振興專家智庫，開展“北京博士后鄉(xiāng)村振興服務團密云行”系列活動，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。培育文明鄉(xiāng)風，加強傳統(tǒng)村落保護利用，建成全市首家鄉(xiāng)村記憶館。扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，農村人居環(huán)境持續(xù)改善，2023年在全市率先實現(xiàn)全域清潔采暖，讓百姓過上暖心生活。充分發(fā)揮社會組織作用，密云區(qū)成為首個北京市社會組織助力鄉(xiāng)村振興項目試點區(qū)，凝聚多方力量推動鄉(xiāng)村振興。

融入首都發(fā)展全局拓展新路徑

堅持以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，立足區(qū)位區(qū)情，主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展、“兩區(qū)”建設等工作大局，推動實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。

落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得新進展。與密云水庫上下游地區(qū)協(xié)同發(fā)力，全力保障首都供水安全。密云區(qū)牽頭組建“兩市三區(qū)”保水共同體，1深入開展聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治協(xié)同治理，推動水庫上游流域生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設邁上新臺階，確保密云水庫水質始終保持Ⅱ類并穩(wěn)中向好，主要入庫河流潮河、白河持續(xù)保持Ⅰ類水質。用好北京冬奧會文化遺產，舉辦2023京津冀冰雪旅游季暨北京密云冬季冰雪文旅體驗活動，整合三地冰雪旅游資源，共促區(qū)域經濟高質量發(fā)展。探索打造京承經濟廊道，分別與河北省承德市、天津市薊州區(qū)簽訂旅游城市戰(zhàn)略合作意向書，以京承高速為軸線，在兩側打造更多消費場景，攜手推動旅游產業(yè)與文化創(chuàng)意、體育、農業(yè)等產業(yè)融合發(fā)展。

助推“兩區(qū)”建設和國際消費中心城市建設取得新成效。圍繞突出生態(tài)優(yōu)勢、發(fā)揮生態(tài)價值，密云區(qū)持續(xù)拓展對外開放的深度和廣度，積極參加“投資中國年”服務業(yè)擴大開放推介大會和“投資北京全球峰會”等活動，推動“兩區(qū)”建設項目落地329個，新設外資企業(yè)11家，引進京外企業(yè)數量連續(xù)三年居全市第一。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，制定并實施《密云新城商圈優(yōu)化消費空間布局三年行動計劃（2023—2025年）》等，圍繞休閑文旅、現(xiàn)代農業(yè)等特色產業(yè)動態(tài)優(yōu)化消費空間布局，激發(fā)消費活力。古北水鎮(zhèn)和密云萬象匯分別入選“夜京城”特色消費地標和融合消費打卡地。

多領域高質量合作取得新突破。區(qū)委加強經濟運行調度，建立領導干部外出招商引資、常態(tài)化聯(lián)系走訪重點企業(yè)等機制，在全區(qū)掀起了謀發(fā)展、抓發(fā)展的熱潮。與中青旅、中國農業(yè)科學院等30余家企事業(yè)單位、科研院所簽約合作，擴大密云“朋友圈”，促使優(yōu)質資源加速聚集。深化朝密協(xié)作，攜手朝陽區(qū)圍繞生態(tài)、文旅、教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面不斷拓寬合作空間、創(chuàng)新合作機制。持續(xù)開展與內蒙古庫倫旗、青海省玉樹市、湖北省竹溪縣、山西省壺關縣、河北省灤平縣等地的支援合作，共促鄉(xiāng)村振興。

構建全域發(fā)展格局助力新躍升

完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握區(qū)域功能定位，規(guī)劃構建了“一條科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶、四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶、多個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色產業(yè)”的全域發(fā)展格局，努力將密云好山好水好生態(tài)優(yōu)勢轉化為綠色高質量發(fā)展優(yōu)勢。

綠色高質量發(fā)展“主引擎”全力提速。主動融入北京國際科技創(chuàng)新中心建設戰(zhàn)略布局，加速規(guī)劃建設包括懷柔科學城東區(qū)（密云部分）、生命健康科學小鎮(zhèn)、中關村密云園和密云生態(tài)商務區(qū)等在內的科技創(chuàng)新和生命健康戰(zhàn)略發(fā)展帶，構建生態(tài)經濟發(fā)展新載體和產城融合發(fā)展新格局。懷柔科學城東區(qū)（密云部分）聚焦地球系統(tǒng)科學、醫(yī)藥健康領域，已進入建設與運行并重的關鍵階段。已投入運行的地球系統(tǒng)數值模擬裝置是我國首個具有自主知識產權、規(guī)模技術水平位居世界前列的專用地球系統(tǒng)數值模擬裝置；國家水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測業(yè)務與實驗平臺項目落地密云，為環(huán)境監(jiān)測保護和科研成果轉化等提供全方位支持；北京大學懷密醫(yī)學中心建設啟動，為密云發(fā)展生命健康主導產業(yè)、建設生命健康之城注入強大動能。生命健康科學小鎮(zhèn)聚焦精準醫(yī)療、智能藥物研發(fā)、智能醫(yī)療設備三大領域，致力于打造產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)小而美的新型發(fā)展空間。中關村密云園堅持騰退與引進并重，引進北汽新能源電動汽車制造項目，開工建設市級重點項目“方恒科技超算與金融云計算基地”，加速集聚高精尖產業(yè)。目前，共有國家高新技術企業(yè)595家、新認定國家級“專精特新”小巨人企業(yè)9家。生態(tài)商務區(qū)充分發(fā)揮潮河濱河景觀帶生態(tài)優(yōu)勢，積極打造北京商務服務的活力之城，促進生命健康產業(yè)多節(jié)點、高端化、特色化、集群化發(fā)展。

綠色高質量發(fā)展“助推器”全面開啟。密云區(qū)深入探索“兩山”理論轉化機制，打造四條特色文化旅游休閑發(fā)展帶，即東部京承高速文化旅游休閑發(fā)展帶、西部休閑美食和旅游度假發(fā)展帶、南部時尚運動和體育旅游發(fā)展帶、北部長城文化旅游發(fā)展帶。積極創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，打造特色文化旅游休閑示范區(qū)。與多個地市簽訂旅游城市戰(zhàn)略合作意向書，加強區(qū)域文旅合作聯(lián)動；成功舉辦2023年密云生態(tài)馬拉松、北京密云文旅消費季等特色活動，農商文體旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)加快形成。立足生態(tài)優(yōu)勢推動高品質旅游項目多點開花。推進中國歷史文化名鎮(zhèn)、長城古鎮(zhèn)等特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，成功舉辦世界蜜蜂日、密云汽車文化節(jié)等特色活動，推出多條精品研學路線，優(yōu)質旅游產品頻頻“出圈”，提升游客體驗。特色產業(yè)發(fā)展取得新成效。以西紅柿種植為重點發(fā)展特色農業(yè)，密云區(qū)成為全市唯一的西紅柿特色農業(yè)產業(yè)集群核心區(qū)，密云原味西紅柿獲評“2023京津冀鮮食番茄黃瓜擂臺賽”一等獎；物流電商等產業(yè)發(fā)展取得新突破，京東（密云）智能電商產業(yè)園一期工程等重點項目順利竣工，密云區(qū)國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園入選首批北京市特色直播電商基地。

[參考文獻]

[1]習近平.推進生態(tài)文明建設需要處理好幾個重大關系[J].求是，2023，（22）.

（作者簡介：余衛(wèi)國，中共北京市密云區(qū)委書記）

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