民勤縣水務(wù)局 彭家榮

我國是典型的農(nóng)業(yè)國家， 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)直接關(guān)乎著經(jīng)濟(jì)與社會的穩(wěn)定發(fā)展， 所以一直以來我國都十分注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)田水利工程發(fā)揮著不可替代的作用，是關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施，對此應(yīng)高度重視[1]。對于這一工程而言，農(nóng)田灌溉是其重要的功能， 為了能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)與社會可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，要大力提升農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量。 但是目前依舊有許多農(nóng)戶受到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念的束縛， 始終沿用過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，自身沒有樹立較強(qiáng)的節(jié)水意識，在很大程度上導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)， 難以充分發(fā)揮出農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量。針對這樣的情況，地方主管部門需要從現(xiàn)階段的具體情況著手，制定科學(xué)高效的應(yīng)對策略，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)田灌溉效率和質(zhì)量的提升，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

1 提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的意義

1.1 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和品質(zhì)

高質(zhì)量的農(nóng)田水利灌溉能夠確保農(nóng)作物在生長過程中得到適宜的水分供應(yīng)， 有利于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。這對于滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。

1.2 保障糧食安全和食品安全

我國人口眾多， 保障糧食安全和食品安全對于國家的穩(wěn)定和發(fā)展至關(guān)重要。 提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量有助于確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定， 為國家糧食安全提供有力保障，同時也有利于提升食品的品質(zhì)和安全性。

1.3 節(jié)約水資源和能源

高質(zhì)量的農(nóng)田水利灌溉能夠提高水資源的利用效率，減少水資源浪費(fèi)，有利于水資源的可持續(xù)利用。 同時，節(jié)約水資源還能夠減少能源消耗，有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

1.4 保護(hù)生態(tài)環(huán)境和土壤質(zhì)量

高質(zhì)量的農(nóng)田水利灌溉可以減少土壤侵蝕、 鹽堿化和地下水下降等問題， 有利于保護(hù)農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和土壤質(zhì)量，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.5 促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高質(zhì)量的農(nóng)田水利灌溉是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，有利于推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量還能夠促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 農(nóng)田水利灌溉現(xiàn)狀

2.1 灌溉設(shè)施老化

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展和水資源的日益緊張，農(nóng)田水利灌溉設(shè)施的維護(hù)和管理顯得尤為重要。然而，當(dāng)前我國農(nóng)田水利灌溉設(shè)施普遍存在老化問題。 一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉設(shè)施使用年限過長， 設(shè)備性能下降，甚至出現(xiàn)故障。 這不僅影響了灌溉效率，還可能導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。同時，一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉設(shè)施缺乏必要的維護(hù)和保養(yǎng)。由于缺乏資金和技術(shù)支持，一些灌溉設(shè)施無法得到及時維修和更新， 導(dǎo)致設(shè)備性能進(jìn)一步下降。這不僅影響了農(nóng)田水利灌溉的正常運(yùn)行，還可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。

2.2 灌溉技術(shù)落后

隨著科技的不斷進(jìn)步， 先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)逐漸得到廣泛應(yīng)用。 然而，在一些地區(qū)，農(nóng)田水利灌溉技術(shù)仍然比較落后。 傳統(tǒng)的灌溉方式如漫灌、串灌等，不僅浪費(fèi)水資源， 還容易導(dǎo)致土壤鹽堿化、 土壤板結(jié)等問題。而先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)如滴灌、噴灌等在應(yīng)用上還存在一定的局限，普及程度不高。 并且，一些地區(qū)的農(nóng)民缺乏對節(jié)水灌溉技術(shù)的了解和掌握。 他們往往只關(guān)注眼前的利益，而忽視了長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。這導(dǎo)致一些地區(qū)仍然采用落后的灌溉方式， 不僅浪費(fèi)了寶貴的水資源，還可能對生態(tài)環(huán)境造成不良影響。

2.3 灌溉管理不規(guī)范

在農(nóng)田水利灌溉管理中，存在管理不規(guī)范的問題。一些地區(qū)缺乏有效的灌溉管理制度和監(jiān)管機(jī)制， 導(dǎo)致灌溉用水管理混亂，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。 同時，農(nóng)民的節(jié)水意識不強(qiáng)，缺乏科學(xué)合理的灌溉計劃，也影響了灌溉質(zhì)量的提高。此外，一些地區(qū)的農(nóng)田水利灌溉設(shè)施缺乏必要的維護(hù)和管理。 由于缺乏專業(yè)的管理人員和技術(shù)支持，一些灌溉設(shè)施無法得到及時的維修和保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備性能下降。 這不僅影響了農(nóng)田水利灌溉的正常運(yùn)行，還可能對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。

2.4 農(nóng)民參與度不高

農(nóng)田水利灌溉是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)， 對于保障糧食安全、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益具有重要意義。 然而，在當(dāng)前的農(nóng)田水利灌溉過程中，農(nóng)民的參與度普遍不高，這不僅影響了灌溉效率和質(zhì)量， 也制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民參與度不高的原因主要有：①認(rèn)知不足。很多農(nóng)民對水利灌溉的重要性認(rèn)識不足，沒有意識到自己在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位和作用。 ②信息不對稱。由于信息不對稱，農(nóng)民往往無法及時了解水利灌溉的相關(guān)政策和措施，也無法參與到?jīng)Q策過程中。③缺乏參與渠道。 目前，農(nóng)民參與水利灌溉的渠道有限，很多農(nóng)民沒有機(jī)會參與到水利灌溉的決策和管理中。 ④缺乏激勵機(jī)制。目前，對于積極參與水利灌溉的農(nóng)民缺乏有效的激勵機(jī)制，這也影響了農(nóng)民參與積極性。

3 提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的方法

隨著人口的增長和城市化進(jìn)程的加快， 糧食需求不斷增加，對農(nóng)田水利灌溉的需求也日益提高。農(nóng)田水利灌溉作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段，對于保障糧食安全、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)具有重要意義。然而，目前我國農(nóng)田水利灌溉存在一些問題，如灌溉設(shè)施老化、灌溉方法不合理等，導(dǎo)致水資源利用率低、農(nóng)作物產(chǎn)量不穩(wěn)定。 因此，提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量尤為必要。

3.1 完善農(nóng)田水利灌溉管理制度

部分地區(qū)存在非常嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)問題， 加之水價收費(fèi)機(jī)制不健全， 沒有推廣運(yùn)用現(xiàn)代節(jié)水技術(shù)[2]。對此，首先應(yīng)制定與實施分級制度，水價繳納系統(tǒng)基于數(shù)量劃分出不同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并實行相關(guān)的獎懲機(jī)制。這里，該標(biāo)準(zhǔn)需以當(dāng)?shù)赜盟畬嶋H情況為參考，若用戶未超過這一標(biāo)準(zhǔn)， 能夠獲取一定的補(bǔ)貼； 若超過這一標(biāo)準(zhǔn)，必須支付相對應(yīng)的費(fèi)用，以此來強(qiáng)化農(nóng)戶對水資源的概念，確保農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。其次，不斷完善水土保持、灌溉管理相關(guān)機(jī)制。一方面，結(jié)合農(nóng)田水利灌溉的實際需要， 建立健全更加系統(tǒng)化的農(nóng)田水利灌溉管理工作機(jī)制， 特別是要基于地區(qū)實際情況， 明確相關(guān)管理責(zé)任，提供因地制宜、針對性的服務(wù)[3]。 另一方面，根據(jù)農(nóng)田節(jié)水灌溉管理工作的具體要求， 制定更加合理的節(jié)水灌溉機(jī)制，不斷提升相關(guān)工作人員的責(zé)任感，常態(tài)化開展專業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動。 從灌溉用水消耗的具體數(shù)據(jù)出發(fā)，大力實施分段水價機(jī)制。 同時，水利管理部門要履行好供水和節(jié)水的職能， 從供水量和節(jié)水量的角度出發(fā)，對工作效益進(jìn)行客觀科學(xué)評估[4]。 由于不同地區(qū)的水資源分布表現(xiàn)出非常大的差異， 不同農(nóng)作物在各個生產(chǎn)階段的蓄水量也具有差異性， 水利管理部門要始終遵循實事求是、因地制宜的基本原則，結(jié)合地方具體需求對水資源進(jìn)行優(yōu)化配置， 制定科學(xué)合理的供水方案，從而確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有序開展。

3.2 加強(qiáng)灌溉管理

首先，進(jìn)行統(tǒng)籌管理。 實施統(tǒng)籌管理的過程中，要統(tǒng)一規(guī)劃配置流域內(nèi)河、水庫、井水、泉水等，對各類灌溉設(shè)備做好日常維護(hù)管理，盡可能確保足量、適時灌溉[5]。鼓勵并提倡廣大農(nóng)民群眾及時引水， 盡可能錯開灌溉高峰期，同時組織進(jìn)行澆灌引水活動，不斷提高水資源利用效率。合理壓縮輪灌周期，結(jié)合實際情況適當(dāng)提高灌溉頻率，確保輪灌制度得以貫徹落實，可充分滿足農(nóng)作物生產(chǎn)的需求。 定時、定量、定額做好灌溉用水管理工作，有效保障農(nóng)業(yè)灌溉質(zhì)量。 其次，建立完善的灌溉管理制度，提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的保障。這包括制定明確的灌溉管理規(guī)定、建立有效的灌溉用水調(diào)度機(jī)制、加強(qiáng)灌溉設(shè)施的維護(hù)和管理等方面。例如，灌溉管理規(guī)定包括灌溉用水的時間、水量、方式等，以及違反規(guī)定的處罰措施，以此來確保灌溉用水的合理使用和管理，避免浪費(fèi)和損失。 最后，加強(qiáng)灌溉用水管理。 為了確保水源的清潔和充足，減少水資源的浪費(fèi)和損失，提高灌溉效率和質(zhì)量， 需要采取一系列措施加強(qiáng)灌溉用水管理，如加強(qiáng)水源保護(hù)、減少水污染、加強(qiáng)用水計量和監(jiān)測等。

3.3 合理應(yīng)用新型灌溉技術(shù)

日益成熟的科學(xué)技術(shù)，促使灌溉技術(shù)也日新月異。目前，灌溉技術(shù)得到了較為普遍的運(yùn)用，通常來說包含如下幾類：首先是精確灌溉技術(shù)。過去的灌溉技術(shù)存在很多缺陷，不單單會導(dǎo)致水資源浪費(fèi)，而且也無法滿足各生產(chǎn)時期農(nóng)作物對水資源的需求。 精確灌溉則可基于農(nóng)作物具體生產(chǎn)實際的需求及特征， 制定科學(xué)合理的灌溉用水量，不但能夠顯著增強(qiáng)灌溉質(zhì)量，同時也提高了水資源利用效率[6]，其次是調(diào)控灌溉技術(shù)。 該技術(shù)應(yīng)用過程中涉及很多自動化設(shè)備， 可以對土壤及農(nóng)作物需水量實施科學(xué)分析，不但能夠增強(qiáng)灌溉質(zhì)量，同時也有助于確保農(nóng)作物產(chǎn)量；最后是預(yù)報灌溉技術(shù)。該技術(shù)由精確灌溉技術(shù)衍生而來， 基于各種分析儀器和傳感設(shè)備的運(yùn)用，能夠及時準(zhǔn)確了解農(nóng)作物生長狀態(tài)，借助于對氣候信息的采集科學(xué)預(yù)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需水量，從而高效率使用水資源。

3.4 更新灌溉設(shè)施

隨著科技的發(fā)展，新型灌溉設(shè)備和技術(shù)不斷⒖現(xiàn)，這些新設(shè)備和技術(shù)能夠更加高效、精準(zhǔn)地進(jìn)行灌溉，有助于提升灌溉質(zhì)量和效率。 首先，引進(jìn)噴灌、滴灌等現(xiàn)代化的灌溉設(shè)備， 這些設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)水資源的精準(zhǔn)分配，減少水的浪費(fèi)，同時也可以根據(jù)作物的需要，進(jìn)行定時、定量的灌溉。其次，使用智能灌溉系統(tǒng)。通過安裝土壤濕度傳感器、氣象傳感器等設(shè)備，實時監(jiān)測農(nóng)田的水分狀況和氣象條件，再通過智能控制系統(tǒng)，自動調(diào)整灌溉策略，實現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉。 另外，及時改造老舊的灌溉設(shè)施。 對于一些使用時間長、 效率低下的老舊灌溉設(shè)施，可以進(jìn)行改造或更新，比如修復(fù)破損的渠道，更換老化的水泵等。 值得注意的是， 在更新灌溉設(shè)施的同時，還應(yīng)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。 比如膜下滴灌、微噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，可以有效減少水的浪費(fèi)，提高灌溉效率。

3.5 加強(qiáng)政府支持

加強(qiáng)政府支持是提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的重要措施之一，可逐步提高農(nóng)田水利灌溉的質(zhì)量和效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展[7]。首先，加大資金投入。相關(guān)部門加大對農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的資金投入，為提高灌溉質(zhì)量提供必要的資金支持。 如通過設(shè)立專項資金、提供貸款優(yōu)惠等措施，鼓勵農(nóng)民和企業(yè)投資農(nóng)田水利建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量的提升。 其次，提供政策支持。制定一系列政策措施，為提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量提供政策支持。 例如，出臺相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)田水利建設(shè)和管理[8]；制定稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼等政策，鼓勵企業(yè)和個人投資農(nóng)田水利建設(shè)；加強(qiáng)科研支持，推動節(jié)水灌溉技術(shù)的研究和應(yīng)用。 另外，加強(qiáng)監(jiān)管力度。 相關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)和管理的監(jiān)管力度，確保資金的有效使用和設(shè)施的正常運(yùn)行。 同時，建立健全的監(jiān)管機(jī)制，對違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，保障農(nóng)田水利灌溉設(shè)施建設(shè)和管理的規(guī)范化和有序化。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)戶示范培訓(xùn)

基于水利灌溉質(zhì)量的角度來說， 農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)能力是其中一個非常關(guān)鍵的因素[9]。宣傳節(jié)水技術(shù)的過程中依舊能夠發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)戶難以更新思想觀念，始終采取傳統(tǒng)的灌溉方式， 甚至個別農(nóng)戶對現(xiàn)代灌溉技術(shù)存在抵觸情緒， 所以不能夠準(zhǔn)確把握農(nóng)作物生產(chǎn)規(guī)律，導(dǎo)致灌溉質(zhì)量難以提升，也影響到農(nóng)作物的正常生長[10]。 經(jīng)驗屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的重要參考，但是現(xiàn)代灌溉技術(shù)的應(yīng)用也是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀趨勢， 基層農(nóng)技推廣工作人員要大力開展好農(nóng)戶培訓(xùn)， 充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的帶頭示范作用， 邀請農(nóng)民群眾直接參觀示范田。 另外還可以邀請相關(guān)專家和技術(shù)員到田間地頭面對面進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，打破傳統(tǒng)思維的束縛。通過建設(shè)農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)示范基地，引入現(xiàn)代化的節(jié)水技術(shù)，有效激發(fā)農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)積極性， 讓更多現(xiàn)代化灌溉設(shè)備得以推廣普及。

4 結(jié)語

綜上所述， 提高農(nóng)田水利灌溉質(zhì)量不單單是為了提升水資源利用效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動有序開展，還能夠減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收致富。所以必須要認(rèn)識到這一工作的重要意義， 基于地方具體現(xiàn)狀著手，建立有針對性的水利灌溉質(zhì)量管理體系，確保農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升。