□文/田彩霞

農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘Ｉ钪斜夭豢缮俚氖澄飦碓?，而其質(zhì)量的好壞不僅會(huì)給消費(fèi)者造成直接損失，還有可能危害其身體健康［1］。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，制定一系列有效的應(yīng)對措施至關(guān)重要。

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量常見問題及危害

（一）常見問題

第一，藥品殘留。目前，部分個(gè)體農(nóng)業(yè)種植戶為提升種植效益，未按照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施和處理農(nóng)藥、獸藥，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品藥品殘留較多，如奶制品、雞蛋、肉類等；第二，農(nóng)產(chǎn)品變質(zhì)等問題。由于農(nóng)產(chǎn)品對儲(chǔ)存環(huán)境要求較高，儲(chǔ)存不當(dāng)容易出現(xiàn)細(xì)菌感染、霉變、變質(zhì)等情況，如在溫度和濕度缺乏的環(huán)境下，農(nóng)產(chǎn)品可能會(huì)被黃曲霉毒素污染［2］；第三，添加非法添加物和摻雜。一些不法商販為獲取利益，可能會(huì)向農(nóng)產(chǎn)品中添加非法添加物，增加產(chǎn)品的重量或改變其外觀。例如，注水、添加化學(xué)染色劑、硫磺、甜蜜素等。

（二）危害

首先，危害消費(fèi)者健康。農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和獸藥殘留物可能引發(fā)慢性中毒、過敏反應(yīng)、免疫系統(tǒng)紊亂等健康問題；其次，食品安全風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題存在市場供應(yīng)上的不穩(wěn)定性，可能導(dǎo)致食品供應(yīng)鏈斷裂，增加食品安全事件的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)；再次，影響生態(tài)環(huán)境。不適當(dāng)?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不規(guī)范使用使用農(nóng)藥、化肥等，會(huì)對土壤、水源和生態(tài)環(huán)境造成污染和破壞；最后，經(jīng)濟(jì)損失。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重影響消費(fèi)者對產(chǎn)品的信任度，降低消費(fèi)者購買意愿，從而導(dǎo)致農(nóng)民的收入和農(nóng)產(chǎn)品的市場價(jià)值下降。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題應(yīng)對措施

為打造更加安全、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品營商環(huán)境，保障公眾的合法權(quán)益，相關(guān)職能部門動(dòng)態(tài)整合國內(nèi)外常見農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，并結(jié)合地方農(nóng)產(chǎn)品涉及的范圍、類型，提出以下有針對性的幾個(gè)措施：

（一）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，規(guī)范經(jīng)營

可以借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、社交媒體等多種渠道，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)和信息，提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題的了解和關(guān)注度。如向公眾普及健康、綠色消費(fèi)理念，引導(dǎo)他們選擇優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，增加對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)知和需求?；蚺c農(nóng)業(yè)種植戶直接對接，引導(dǎo)他們了解藥品安全使用的意義和機(jī)制，從而提高農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重視，然后再以此為依據(jù)，為其提供農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖等方面的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

規(guī)范經(jīng)營首先要加強(qiáng)質(zhì)量檢測和認(rèn)證。職能部門要增加對農(nóng)產(chǎn)品的抽查和檢測頻次，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的管理，提高消費(fèi)者的信任度。其次，完善追溯體系。要建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和銷售環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯、可控制；最后，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。通過整合資源，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)作，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費(fèi)者的質(zhì)量穩(wěn)定傳遞。

（二）健全農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系

為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品安全管理的效率和質(zhì)量，地方職能部門要結(jié)合國家關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的政策文件以及地方人民群眾對農(nóng)產(chǎn)品安全保障的切實(shí)需求，以市場適應(yīng)力為導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)完善農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量管理體系：首先，要完善法律法規(guī)。地方政府應(yīng)加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的立法力度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的法律法規(guī)體系，明確有關(guān)責(zé)任及追責(zé)機(jī)制，提高違法成本；其次，建立部門協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)合作，建立信息共享和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享與有效監(jiān)管，如聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生部門、食品藥品監(jiān)管部門等進(jìn)行跨部門執(zhí)法，以提升執(zhí)法質(zhì)量［3］；再次，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，對涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行定期抽查，對違法違規(guī)行為依法查處；最后，要建立信用評價(jià)體系。為進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)范效益，驅(qū)動(dòng)商戶等群體主動(dòng)保障農(nóng)產(chǎn)品安全可靠，地方政府可推動(dòng)建立誠信檔案、信用評價(jià)等制度，在政府采購、金融貸款和市場準(zhǔn)入等方面實(shí)行差別化政策，懲戒失信企業(yè)和個(gè)人。

（三）打造地方性農(nóng)業(yè)品牌

為從源頭上提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益，地方職能部門可從“品牌”建設(shè)方面著手，打造更加安全、可靠的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系。一方面可加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的管理，包括土壤肥力的管理、農(nóng)作物種植技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)、病蟲害防治措施的采取以及合理的灌溉和施肥等。這樣可以提高土壤質(zhì)量，減少農(nóng)藥殘留，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。另一方面要改善農(nóng)產(chǎn)品的包裝和加工技術(shù)，提高產(chǎn)品外觀、口感和保鮮度等方面的質(zhì)量。合理選擇包裝材料，使用環(huán)保材料，并嚴(yán)格控制加工過程中的衛(wèi)生和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。此外，在有條件的情況下，地方農(nóng)業(yè)部門還可培育適應(yīng)地方氣候和土壤條件的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品種，提高抗病蟲害能力、耐貯運(yùn)能力以及產(chǎn)品的外觀和口感等方面的品質(zhì)。以此推動(dòng)本地農(nóng)產(chǎn)品的差異化發(fā)展，增加農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和附加值的同時(shí)，進(jìn)一步保障農(nóng)產(chǎn)品安全。

（四）推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)

綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)作為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的前提保障，地方主管部門應(yīng)整合現(xiàn)有資源，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)個(gè)體、企業(yè)等群體，不斷應(yīng)用新型綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色化發(fā)展。首先，要推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)是一種無化學(xué)農(nóng)藥和化肥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，其主要通過采用天然肥料、生物防治和生態(tài)循環(huán)等方法，減少對環(huán)境的污染，并提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。因此，要以經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)品質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)種植戶積極探索可靠、安全、有效的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式；其次，種植生物多樣性。單一農(nóng)作物種植容易引發(fā)蟲害和病害，因此，可引導(dǎo)農(nóng)民采用多種農(nóng)作物輪作和混合種植，以增加農(nóng)田的生態(tài)多樣性，減少對農(nóng)藥的依賴；再次，優(yōu)化養(yǎng)殖環(huán)境。在畜禽養(yǎng)殖中，提高養(yǎng)殖環(huán)境的衛(wèi)生條件和動(dòng)物飼養(yǎng)管理水平可以減少疾病的傳播和養(yǎng)殖動(dòng)物對抗生素的依賴。因此，要引導(dǎo)養(yǎng)殖戶通過改進(jìn)養(yǎng)殖場設(shè)計(jì)、增加運(yùn)動(dòng)空間以及提供健康的飼料等措施，提高肉類和乳制品的質(zhì)量；最后，推廣科學(xué)施肥技術(shù)。過度施肥不僅對土壤造成污染，還會(huì)降低農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。因此，地方農(nóng)業(yè)部門要通過土壤測試和作物需求分析，引導(dǎo)種植戶科學(xué)合理地使用肥料，以保證產(chǎn)品質(zhì)量和減少環(huán)境污染。

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的源頭，是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各方共同努力。而相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)主動(dòng)履行自身職能，不斷完善質(zhì)量問題應(yīng)對措施，有條件的還可探索更加現(xiàn)代的智慧管理機(jī)制，以進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與安全性。