近年來，宜興市芳橋街道在市委市政府、宜興經(jīng)開區(qū)黨工委管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持人民至上、生命至上，以高度負責(zé)的精神，完善制度、強化責(zé)任、加強管理、嚴格監(jiān)管，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處，切實防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，把社會火災(zāi)防控體系建設(shè)擺在重要位置，以鐵的手腕、鐵的措施筑牢防風(fēng)險、保平安、護穩(wěn)定的“銅墻鐵壁”。芳橋街道任何一個地方有險情，五分鐘消防車和安全人員就能到位，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為融入國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一體化發(fā)展大局邁出堅實步伐，從體制機制、隱患治理、基層基礎(chǔ)、救援能力等方面綜合施策，全面加強街道消防規(guī)劃管理，大力提升消防治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

近年來，芳橋街道相繼榮獲“國家衛(wèi)生鎮(zhèn)”“江蘇省文明單位”“江蘇省公共機構(gòu)節(jié)能示范單位”“無錫市河道綜合整治示范鎮(zhèn)”“味稻小鎮(zhèn)”等多項榮譽稱號，金蘭村獲評“全國鄉(xiāng)村治理示范村”，陽山蕩獲評江蘇省“幸福河湖”。芳橋入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的47個全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型案例，芳橋陽山蕩大米榮獲第七屆“江蘇好大米”特等獎并通過農(nóng)業(yè)部綠色認證，正在爭創(chuàng)有機認證及全國名特優(yōu)產(chǎn)品。

一、安全生產(chǎn)為芳橋融入國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

一體化大局護航

2024年2月23日，南京市雨花臺區(qū)火災(zāi)事故共造成15人死亡、44人受傷，教訓(xùn)極其慘痛。為此，芳橋街道認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于平安建設(shè)和安全生產(chǎn)的重要精神，深刻認識做好消防工作的特殊重要性，嚴格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失責(zé)追責(zé)”責(zé)任制，以“萬無一失”的堅決態(tài)度和“一失萬無”的高度警醒，扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，堅持“為發(fā)展聚力、為企業(yè)賦能、為一體化增色、為治理提效”的工作導(dǎo)向，緊緊盯住“物的不安全狀態(tài)”和“人的不安全行為”，以更大力度掃盲區(qū)、除死角、提本質(zhì)。率先制定印發(fā)《芳橋街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)重點工作清單》，明確街道黨政領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任工作職責(zé)任務(wù)，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系；定期召開各類安全生產(chǎn)會議，研究解決轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突出問題，及時貫徹學(xué)習(xí)上級指示批示和會議精神。嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，自覺開展督促檢查，加強監(jiān)管力度，著力消除安全盲區(qū)。完善安全生產(chǎn)考核管理辦法，2024年初與各職能部門、各村、社區(qū)、企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，構(gòu)建“街道、部門、村、社區(qū)、企業(yè)”三級安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。及時調(diào)整街道安委會成員單位組成，統(tǒng)籌推進消防安全、“九小”場所、經(jīng)營性自建房、城鎮(zhèn)燃氣、農(nóng)村道路交通安全等專項整治，保障重點任務(wù)高效完成。

二、安全生產(chǎn)為芳橋經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕

近年來，宜興市芳橋街道在市委市政府、宜興經(jīng)開區(qū)黨工委管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，堅持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一和“分級屬地監(jiān)管”“誰主管、誰負責(zé)，誰審批、誰負責(zé)，誰舉辦、誰負責(zé)”的原則。強化源頭治理，常態(tài)化落實重大風(fēng)險隱患排查日志、重大安全隱患報告和重大事故舉一反三制度，嚴格落實銷號閉環(huán)管理措施。進一步提高生產(chǎn)裝備自動化水平和隊伍履職能力、依法管理能力、智慧管控能力、社會共治能力。

一是推動企業(yè)電氣線路安全提升，智能化監(jiān)管夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。圍繞企業(yè)電氣線路安全提升工作方案，緊扣工作任務(wù)，高標準完成電氣線路智能化改造工作，挑選一家重點企業(yè)作為全市首家改造的示范點完成改造提升，用示范點“帶動”其他重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的改造，逐步形成可復(fù)制、可推廣的“芳橋經(jīng)驗”。深化電氣線路風(fēng)險隱患排查治理，守牢安全生產(chǎn)底線，確保街道安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好發(fā)展。

二是落實屬地監(jiān)管責(zé)任。聘請第三方安全生產(chǎn)機構(gòu)在重大節(jié)假日、重要時段開展安全生產(chǎn)大檢查，共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位600多家次，排查并整改相關(guān)隱患，確保重要時段的安全穩(wěn)定。開展高處作業(yè)“一帽一帶”專項整治，聘請第三方安全生產(chǎn)機構(gòu)對街道在建工地等高處作業(yè)人員戴帽、系帶的檢查，共檢查近300家次，有效保障高處作業(yè)的安全。

三是扎實推進“老大難”問題整改工作。針對林鋒淤泥的問題，芳橋街道高度重視，專門召開會議，對照除患清單，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展隱患整改。

四是深入開展消防安全整治提升工作，有效精準防控事故發(fā)生。圍繞工業(yè)企業(yè)、“九小”場所、經(jīng)營性自建房、高層建筑、商超市場等六大領(lǐng)域，發(fā)動派出所、網(wǎng)格員等基層力量，開展全覆蓋、地毯式隱患排查，切實筑牢火災(zāi)防控根基。截至目前，工業(yè)企業(yè)方面，監(jiān)管違規(guī)占用消防通道，安裝配備紅外熱成像儀、測溫點位槍等電氣線路專業(yè)檢測設(shè)備，進行企業(yè)老舊線路和高齡變電設(shè)備設(shè)施整治，安裝簡易噴淋系統(tǒng)；“九小”場所方面，配備專兼職安全員400名、日常指導(dǎo)員多名，配備消防“五件套”，安裝短路保護裝置，安裝感煙探測器近800套；高層建筑方面，安裝電動租車系統(tǒng)近30套。

五是推進“九小”場所“碼上安全”智慧化監(jiān)管。推動“九小”場所消防安全治理手段向“智控”轉(zhuǎn)變，街道全面推行“一店一碼”消防安全監(jiān)管模式，建立精準信息檔案，并發(fā)動派出所、網(wǎng)格員等基層力量，加強動態(tài)巡查，提升檢查頻次，強化日常監(jiān)管，實現(xiàn)有效精準防控，建立健全長效監(jiān)管機制，切實筑牢“九小”場所火災(zāi)防控根基。

六是建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任。2024年初與各包保領(lǐng)導(dǎo)簽訂承諾書、任務(wù)書，簽訂率100%。通過食安辦工作人員、協(xié)管員、信息員等開展風(fēng)險隱患排查，對街道近300家生產(chǎn)經(jīng)營戶進行全覆蓋排查。今年，芳橋街道完成三星級基層食安辦創(chuàng)建工作。

七是專委會認真履職，按照要求有序推進各類整治。道路交通方面，芳橋街道獲評“無錫道路交通安全紅榜”“宜興道路交通安全紅榜”。投入300多萬元經(jīng)費，對陽山蕩路、孝侯路、芳塍路三條道路開展整治提升工作，目前已全部完成；經(jīng)營性自建房方面，每月定期重點巡查，建立一戶一檔，并進一步將危房從管理措施向工程措施推進，徹底消除隱患；城鎮(zhèn)燃氣方面，完成市級下發(fā)的“瓶改管”任務(wù)，深入全街道燃氣使用場所開展燃氣消防安全檢查及宣傳。消防監(jiān)督人員重點檢查賓館、飯店等場所的管道及液化氣罐設(shè)置是否符合要求，是否按要求設(shè)置可燃氣體濃度報警裝置，廚房油煙管道是否及時清理，疏散通道、安全出口是否保持暢通，防火分隔是否符合要求等。針對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員向各單位消防安全責(zé)任人提出了整改意見，要求各單位進一步增強消防安全意識，時刻緊繃安全弦，加強宣傳教育培訓(xùn)，加大火災(zāi)隱患自糾自查力度，不留死角盲區(qū)，確保場所燃氣使用安全；農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)建2個合格證打印服務(wù)站，打印追溯碼和合格證12萬張，對240戶監(jiān)管主體進行500次巡查，對蔬菜農(nóng)殘進行800批次膠體金檢測，未發(fā)現(xiàn)超標。開展街道春、秋季動物集中免疫接種工作，防疫密度達95%以上，戶防疫到位率100%。

三、安全生產(chǎn)為芳橋提升全民消防安全素質(zhì)

賦能

為切實加強全民消防安全意識，提升全民安全素質(zhì)，芳橋街道通過多種方式、利用多種渠道、發(fā)動多方力量組織開展了一系列消防安全宣傳活動，普及消防知識，組織安全培訓(xùn)，開展疏散演練、講解自救常識，營造濃厚的消防宣傳氛圍。

一是立體宣傳貼近群眾。消防安全宣傳服務(wù)隊深入社區(qū)、村莊、企業(yè)、“九小”場所等開展消防宣傳，通過發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳海報、播放宣傳視頻、面對面宣講等多種宣傳形式，為群眾送上消防安全“大禮包”，提醒大家注意用火、用電、用氣安全；開展孤寡獨居老人消防安全“敲門守護”行動，叮囑生活中的防火要領(lǐng)；采取理論講解和實際操作相結(jié)合的方式，指導(dǎo)企事業(yè)單位人員開展消防演練，全面提高轄區(qū)火災(zāi)防控能力，營造平安穩(wěn)定的居住環(huán)境；深入開展“陽山蕩安全大講堂”安全生產(chǎn)宣講。街道2位黨政領(lǐng)導(dǎo)宣講2次，223家企業(yè)、446人參與。

二是多點提示廣泛覆蓋。結(jié)合芳橋街道火災(zāi)防控實際工作，宜興市消防救援大隊積極發(fā)動轄區(qū)重點單位在電子LED屏、大型商場樓宇電視、社區(qū)農(nóng)村宣傳欄等固定陣地多方位、多渠道、多角度普及消防安全知識，利用主流媒體發(fā)聲，集中刊播節(jié)日期間消防安全提示。利用微博、微信、抖音等平臺宣傳“防災(zāi)減災(zāi)周”“安全生產(chǎn)月”“國際減災(zāi)日”“消防宣傳月”等主題活動。設(shè)置各類展板，制作并發(fā)放宣傳手冊5300余份，安全生產(chǎn)月期間黨政領(lǐng)導(dǎo)進村宣講，組織觀看《生命重于泰山》安全宣傳教育片，開展安全生產(chǎn)文藝晚會，努力營造“抓消防安全，保高質(zhì)量發(fā)展”的濃厚氛圍。

三是全市首家集科普教育、消防文化為一體的消防主題公園建成并對外開放。消防主題公園位于華陽村，依托原有環(huán)境，增添了主題雕塑、醒目標語、消防卡通人物等眾多消防安全元素的裝飾物，并用群眾喜聞樂見的形式營造了“全民關(guān)注消防、參與消防”的良好氛圍。主題公園集知識性、趣味性、教育性于一體，同時設(shè)置消防文化展示、科普教育、互動體驗等多個區(qū)域，開辟了“一站式”消防科普宣傳教育場所，從而掀起一輪消防宣傳工作新熱潮，使群眾參與率、受教育率、消防知識普及和掌握率均有很大提高。通過實物、圖文相結(jié)合的方式，主題公園展示了消防器材使用、消防相關(guān)法律法規(guī)以及生活中的消防小知識等，成為廣大人民群眾學(xué)習(xí)消防知識的流動課堂，使消防安全理念深入人心。

四、防患于未“燃”，芳橋筑牢應(yīng)急救援安全

防護墻

近年來，芳橋街道防微杜漸，指導(dǎo)督促企業(yè)積極開展常態(tài)化隱患排查和整改；未雨綢繆，不斷完善突發(fā)事件的預(yù)案，提升應(yīng)急救援能力；建立街道綜合應(yīng)急力量體系，集結(jié)街道和村（社區(qū)）干部、民兵、預(yù)備役人員以及有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗的第三方專業(yè)人員組建綜合應(yīng)急救援隊，聽從街道綜合應(yīng)急救援指揮部指揮，通過日常管理和訓(xùn)練、保障物資建設(shè)和經(jīng)費投入等手段，保障應(yīng)急力量招之即來、來之能戰(zhàn)。

2023年4月17日下午，2023年宜興市建筑坍塌事故應(yīng)急救援演練在芳橋街道舉行，演練不預(yù)設(shè)腳本，以實戰(zhàn)提升應(yīng)急搶險救災(zāi)水平。此次演練模擬200-300平方米的建筑物發(fā)生坍塌，北面兩層房屋結(jié)構(gòu)破壞嚴重，且隨時有繼續(xù)坍塌的風(fēng)險，南面為一層建筑，整體結(jié)構(gòu)尚屬穩(wěn)定。坍塌部分極有可能有群眾被埋，遺留的完整建筑中也不排除有群眾受困。事故發(fā)生后，經(jīng)過了接警、上報、啟動預(yù)案、調(diào)集力量、先期處置、開展救援等流程，在聯(lián)合處置行動中重點演示了破拆作業(yè)、頂撐作業(yè)等救援戰(zhàn)術(shù)行動。

事故現(xiàn)場，當?shù)卮逦眉扔袘?yīng)急裝備器材對險情進行處置，控制事態(tài)蔓延。公安、消防、120先后抵達，公安開展警戒設(shè)置、初步偵測，消防救援人員對現(xiàn)場展開全面評估和排險，并進行被困人員搜索、救援，急救人員按先搶后救、先重后輕、先急后緩、先近后遠的順序搶救傷員，最大限度地減少人員傷亡。屬地成立現(xiàn)場指揮部，宜興市啟動建筑坍塌Ⅳ級響應(yīng)，成立現(xiàn)場救援聯(lián)合指揮部，派出城安、藍天等社會救援隊和森林消防隊伍。住建專家到場對救援環(huán)境開展安全評估后，聯(lián)合指揮部制定作業(yè)方案，實施全面救援。各救援力量通過搜救犬、生命探測儀、人工搜索等多種手段發(fā)現(xiàn)多名被困人員，因現(xiàn)場情況復(fù)雜多變，救援難度較大，被困人員肢體被壓、呼吸困難、傷勢較重，面臨著流血、疼痛、缺氧、體力流失等危險情況，且短時間難以被救出，120及時采取供氧等急救措施。聯(lián)合指揮部調(diào)集坍塌救援攻堅力量，歷時130分鐘，事故現(xiàn)場得到全面控制，7名被困人員全部救出，演練圓滿結(jié)束。此次演練標志著芳橋街道突發(fā)事故應(yīng)急演練從“演”到“練”邁上了新臺階。