劉英英，趙思思

（1.長(zhǎng)江水利水電工程建設(shè)（武漢）有限責(zé)任公司，山東 濟(jì)南 250000；2.山東淮海水利工程有限公司，山東 濟(jì)南 250000）

工程造價(jià)工作是借助科學(xué)技術(shù)融合了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的一種方式，對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算和控制，以此實(shí)現(xiàn)提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。建筑項(xiàng)目施工階段中，工程造價(jià)管理工作關(guān)鍵工作在于費(fèi)用計(jì)算和預(yù)算管控，這個(gè)過(guò)程是消耗建設(shè)資金最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是將投資資金轉(zhuǎn)變成建筑實(shí)體的一個(gè)過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程進(jìn)行施工造價(jià)控制，通常會(huì)在竣工結(jié)算環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，因此，工程施工階段工程造價(jià)控制并沒(méi)有明顯效果，還需加大研究力度，提升工程造價(jià)控制質(zhì)量。

1 建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的意義

從工程造價(jià)本質(zhì)角度分析，工程造價(jià)一般是針對(duì)某項(xiàng)工程預(yù)期費(fèi)用、實(shí)際支出費(fèi)用過(guò)程中所有資產(chǎn)投資支出，也是工程建設(shè)以后形成的一種固定資產(chǎn)或者是無(wú)形資產(chǎn)所產(chǎn)生的全部費(fèi)用。工程項(xiàng)目施工階段中，工程造價(jià)管理工作是為了實(shí)現(xiàn)工程投資目標(biāo)，在工程設(shè)計(jì)、施工方案確定下，對(duì)工程變化活動(dòng)進(jìn)行預(yù)測(cè)、核算、控制。工程造價(jià)管理工作包括了施工單位投資費(fèi)用管控以及各施工環(huán)節(jié)細(xì)節(jié)費(fèi)用管理內(nèi)容。工程造價(jià)在施工階段中可以對(duì)工程施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，強(qiáng)化資產(chǎn)投資效益，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事前管控，然而工程造價(jià)工作是在招標(biāo)工作和設(shè)計(jì)工作完成以后，工程量基本上已經(jīng)形成了整體，這個(gè)階段也是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，若不能很好地控制造價(jià)工作，那么很容易導(dǎo)致工程投資損失。[1]因此，在工程施工階段中加大工程造價(jià)控制力度，有利于提升施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而強(qiáng)化其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也有利于施工單位可持續(xù)發(fā)展?；诖?，只有將工程造價(jià)與工程預(yù)算控制融合在一起，才能夠促使建筑單位更好地發(fā)展進(jìn)步，進(jìn)而為工程建設(shè)提供助力。

2 建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的影響因素

2.1 工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響

招投標(biāo)環(huán)節(jié)是工程建設(shè)的前提，一般情況下，招投標(biāo)環(huán)節(jié)結(jié)束以后才會(huì)知道中標(biāo)價(jià)格，之后中標(biāo)單位會(huì)根據(jù)這個(gè)價(jià)格確定合同施工價(jià)格。為此，在這個(gè)環(huán)節(jié)中如果中標(biāo)價(jià)格出現(xiàn)變化，那么也會(huì)造成合同價(jià)格出現(xiàn)變化。然而在實(shí)際工作中，部分投標(biāo)單位會(huì)因?yàn)橹T多因素影響出現(xiàn)錯(cuò)誤，比如工作人員行為不當(dāng)、監(jiān)督管理工作不足等，中標(biāo)價(jià)格出現(xiàn)失真的問(wèn)題，這樣工程造價(jià)工作的準(zhǔn)確也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。

2.2 合同管理方面產(chǎn)生的影響

在投入施工前，建設(shè)單位需要與施工單位簽訂合同，達(dá)成合作效果。合同應(yīng)當(dāng)詳細(xì)介紹雙方的責(zé)任和義務(wù)，并且明確雙方的風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)益。合同一旦簽訂以后，雙方的合作便已達(dá)成，也就表示工程造價(jià)已經(jīng)生效。然而，合同簽訂過(guò)程中，很容易因?yàn)橐恍┘?xì)節(jié)問(wèn)題缺乏而出現(xiàn)責(zé)任劃分、權(quán)益不明確等問(wèn)題，甚至由于細(xì)節(jié)缺乏導(dǎo)致合同存在隱藏風(fēng)險(xiǎn)，一旦在實(shí)際工程中出現(xiàn)問(wèn)題，那么就會(huì)導(dǎo)致雙方責(zé)任劃分不清楚，甚至導(dǎo)致雙方都出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失，這樣不利于造價(jià)工作落實(shí)和實(shí)施。因此，在從合同簽訂到合同履行、管理等環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真仔細(xì)斟酌，加大細(xì)節(jié)重視力度。

2.3 工程項(xiàng)目管理機(jī)制缺乏

工程建設(shè)一般具有施工周期長(zhǎng)、工作內(nèi)容復(fù)雜的特點(diǎn)，并且在施工中經(jīng)常存在工程變更的情況，如果工程圖紙出現(xiàn)變更，而施工單位則需要按照變更圖紙進(jìn)行施工，這樣施工單位很有可能會(huì)改變施工方案，進(jìn)而導(dǎo)致工程建設(shè)成本增加。另外，設(shè)計(jì)圖紙變更頻率較多，也會(huì)對(duì)施工周期產(chǎn)生影響，一定程度會(huì)增加雙方的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，甚至?xí)霈F(xiàn)工程浪費(fèi)資源的問(wèn)題。[2]此外，工程項(xiàng)目管理機(jī)制缺乏也會(huì)導(dǎo)致工程施工組織受到影響，一般情況下，造價(jià)審核人員會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)判斷工程合同價(jià)，施工組織可以為其準(zhǔn)確判斷提供依據(jù)，如果施工組織不準(zhǔn)確，那么也就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)嚴(yán)重的錯(cuò)誤。比如，在施工組織設(shè)計(jì)審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了錯(cuò)誤，那么整個(gè)工程造價(jià)就需要重新計(jì)算，不僅影響了工程造價(jià)質(zhì)量，同時(shí)對(duì)工程順利施工也產(chǎn)生不利影響。

2.4 竣工結(jié)算產(chǎn)生的影響

一般情況下，工程施工以后會(huì)進(jìn)行竣工結(jié)算，這是工程造價(jià)工作中最后的環(huán)節(jié)，也是一項(xiàng)重要的環(huán)節(jié)?？⒐そY(jié)算階段，在加大工程審核的同時(shí)，也可以對(duì)前期工作起到彌補(bǔ)的作用，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)約工程成本的目的。但是如果這個(gè)環(huán)節(jié)中存在項(xiàng)目審核漏洞、錯(cuò)誤等問(wèn)題，那么就很容易導(dǎo)致竣工結(jié)算工作不準(zhǔn)確，甚至?xí)?duì)工程造價(jià)工作產(chǎn)生負(fù)面影響。

2.5 工作人員綜合素養(yǎng)有待提升

建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，工作人員的綜合素質(zhì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量以及工期具有直接性的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)影響。在工程造價(jià)過(guò)程中，對(duì)工作人員的綜合素養(yǎng)要求較高，他們需要具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠?qū)こ添?xiàng)目成本進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)估，同時(shí)，也需要了解工程資源使用的合理性，以此提升工程造價(jià)的高效性。[3]如果工作人員綜合素養(yǎng)無(wú)法滿(mǎn)足工程需求，就會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)評(píng)估不準(zhǔn)確，進(jìn)而導(dǎo)致工程項(xiàng)目成本核算不真實(shí)，甚至出現(xiàn)工程經(jīng)濟(jì)效益下降的問(wèn)題。另外，工作人員綜合素養(yǎng)高低也會(huì)影響建筑單位應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的效果，嚴(yán)重時(shí)會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目受到不必要的風(fēng)險(xiǎn)損失，這樣也會(huì)增加了工程造價(jià)成本。因此，提高施工階段工作人員的綜合素養(yǎng)至關(guān)重要，一定程度上也可以提升工程建設(shè)質(zhì)量，提升工程造價(jià)控制效果。

3 建筑項(xiàng)目施工階段提高工程造價(jià)控制的對(duì)策

3.1 招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價(jià)控制

招投標(biāo)環(huán)節(jié)是工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，對(duì)工程后續(xù)影響因素較大，并且也是工程項(xiàng)目中關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)，如果想要合理控制招投標(biāo)造價(jià)，還需要在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中落實(shí)工程造價(jià)控制指標(biāo)，具體而言可以從以下幾個(gè)方面入手。建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，建筑單位應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮負(fù)責(zé)人的管理作用，對(duì)招投標(biāo)整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，始終堅(jiān)持以公平公正的態(tài)度進(jìn)行招投標(biāo)工作，避免再出現(xiàn)任何失誤情況。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，無(wú)論是管理人員還是招投標(biāo)人員都應(yīng)當(dāng)熟知招投標(biāo)環(huán)節(jié)及其標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)還需要了解工程項(xiàng)目的施工環(huán)境、地質(zhì)條件等，并且還需要掌握工程施工材料的成本、運(yùn)輸距離等內(nèi)容，這些都是影響工程造價(jià)的重要因素，針對(duì)工程建設(shè)要求及時(shí)調(diào)整招投標(biāo)環(huán)節(jié)中存在的不足之處，促使工程施工方案能夠滿(mǎn)足多種施工情況，進(jìn)而提升工程招投標(biāo)的科學(xué)性、合理性。[4]此外，工程施工單位以及相關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)重視參與招投標(biāo)工作人員的綜合素養(yǎng)，包括法律法規(guī)掌握效果、招投標(biāo)工作流程、心理素養(yǎng)等方面，尤其是工作人員的心理健康尤為重要，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招投標(biāo)工作人員心理健康監(jiān)測(cè)力度，促使他們具備強(qiáng)大的心理承受能力，進(jìn)而提升參與招投標(biāo)工作人員能力，以便于確保招投標(biāo)工作有序進(jìn)行，提升工作效率。

3.2 強(qiáng)化合同管理效果

建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)控制工作中，還需要增強(qiáng)工程合同管理力度，無(wú)論是建筑工程管理人員，還是工程作業(yè)人員，都需要嚴(yán)格按照合同要求進(jìn)行工程建設(shè)。一方面，在合同簽訂前期，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析，通過(guò)綜合考慮以后簽訂合同，切不可盲目簽訂建設(shè)合同，尤其是工程造價(jià)范圍內(nèi)的條款更需要仔細(xì)揣摩，比如工程相關(guān)計(jì)價(jià)條款、施工周期、材料費(fèi)用、合同雙方責(zé)任和義務(wù)劃分、工程風(fēng)險(xiǎn)劃分、管理控制等內(nèi)容，盡可能減少合同簽訂以后出現(xiàn)的各類(lèi)損失，確保工程建設(shè)順利開(kāi)展。另一方面，在建筑工程施工階段中，為了進(jìn)一步完善合同管理工作，可以成立管理委員會(huì)等機(jī)構(gòu)，包括技術(shù)人員、管理人員等，提升管理委員會(huì)的規(guī)范性，并且保證管理工作嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行，比如《索賠管理制度》等，以此增強(qiáng)合同管理的合理性。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控也是影響合同管理的重要因素之一，工程造價(jià)管理人員應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注建筑市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握建筑行業(yè)最新的發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)管理合同內(nèi)容，完善合同管理制度，進(jìn)而提升工程造價(jià)的合同價(jià)值。

3.3 完善工程項(xiàng)目管理機(jī)制

建筑工程施工階段造價(jià)管理工作至關(guān)重要，為了切實(shí)提升造價(jià)控制效果，還需要構(gòu)建完善的項(xiàng)目管理機(jī)制，明確規(guī)定工程施工期間各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)各部門(mén)管理人員以及工作內(nèi)容加以明確，促使管理團(tuán)隊(duì)造價(jià)控制結(jié)果滿(mǎn)足工程實(shí)際需求。在建設(shè)工程管理體系過(guò)程中，初期階段會(huì)面臨著諸多挑戰(zhàn)，但是在工程施工逐漸深入下，工程施工會(huì)逐漸按照既定方向發(fā)展，再加上施工建設(shè)單位具備較高的施工經(jīng)驗(yàn)，工作人員可以對(duì)工程管理機(jī)制進(jìn)一步完善，促使各部門(mén)及其工作人員能通過(guò)各司其職完成自身的工作和職責(zé)，避免出現(xiàn)人員冗雜，管理主體責(zé)任模糊的問(wèn)題出現(xiàn)。完善的管理機(jī)制是工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的一個(gè)重要措施，對(duì)確保工程質(zhì)量起到重要作用。[5]并且在完善工程管理機(jī)制以后，工程施工階段如果存在人為錯(cuò)誤而引起損失則可以按照規(guī)章制度進(jìn)行處理，避免出現(xiàn)管理缺乏依據(jù)的情況，導(dǎo)致工程管理工作缺乏約束力，進(jìn)而出現(xiàn)更大的失誤造成更大的損失。另外，工程項(xiàng)目管理機(jī)制不僅可以對(duì)作業(yè)人員行為起到約束作用，也可以起到保護(hù)他們的人身安全的作用。只有按照正確的操作流程進(jìn)行工作，才能夠確保工程施工過(guò)程中人員的安全性，減少安全事故發(fā)生概率。

3.4 合理控制竣工結(jié)算工作

建筑工程施工階段中，竣工階段也是一項(xiàng)重要組成部分，是對(duì)工程施工整個(gè)過(guò)程成本進(jìn)行核算，需要編制工程結(jié)算書(shū)。在編制前期，應(yīng)當(dāng)明確工程專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包以及材料采購(gòu)等方面的費(fèi)用進(jìn)行核算，分析工程盈利和虧損，基于此，總結(jié)出整體的工程結(jié)算清單。這個(gè)過(guò)程是施工單位與建設(shè)單位交接的階段，如果不能很好地處理就很容易延長(zhǎng)結(jié)算工期，這個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)雙方的預(yù)算人員專(zhuān)業(yè)能力、心理素養(yǎng)等方面都提出了較高的要求。最終確定結(jié)算書(shū)，并且結(jié)算書(shū)應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位審核批準(zhǔn)以后結(jié)算要回工程款，盡可能減少工程成本投入。[6]在這個(gè)過(guò)程中，對(duì)于分包工程結(jié)算，還需要結(jié)合整個(gè)工程施工過(guò)程進(jìn)行分析，并且結(jié)合工程實(shí)際需求做好節(jié)點(diǎn)結(jié)算、月度和季度結(jié)算工作，以施工圖紙作為結(jié)算基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照分包工程量進(jìn)行核算，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員提供的資料進(jìn)行商談，以便于及時(shí)將分包工程納入工程結(jié)算中，使其形成一個(gè)整體的結(jié)算依據(jù)，避免出現(xiàn)遺漏造成重大損失。

3.5 增強(qiáng)工作人員的綜合素養(yǎng)

現(xiàn)階段，建筑行業(yè)具有較大的發(fā)展空間，部分建筑工程項(xiàng)目種類(lèi)較多，一定程度上增加了造價(jià)工作人員的工作難度。同時(shí)，市場(chǎng)對(duì)造價(jià)人才的需求也在不斷提升。目前，建筑工程市場(chǎng)中造價(jià)人員專(zhuān)業(yè)能力以及職業(yè)素養(yǎng)參差不齊，因此，在當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀影響下，提升工程造價(jià)崗位人才綜合素養(yǎng)很有必要。工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)，以此提升自身的知識(shí)體系，進(jìn)而掌握最新行情以及先進(jìn)工具操作技能，并且在工作中不斷探索新的工作模式，同時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，為更好地開(kāi)展造價(jià)工作奠定基礎(chǔ)。[7]建筑單位還需要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)造價(jià)人員工作進(jìn)行考核，進(jìn)而起到提高工程造價(jià)人員工作嚴(yán)謹(jǐn)性的作用，促使工作能力滿(mǎn)足工程需求、跟得上時(shí)代發(fā)展進(jìn)程。另外，還需要加強(qiáng)造價(jià)工作人員的監(jiān)督管理工作，促使他們?cè)诠ぷ髦锌梢约皶r(shí)發(fā)現(xiàn)一些不良行為，以此提升預(yù)算控制效果，如果監(jiān)督管理工作不到位，那么就很容易出現(xiàn)工程成本增加的問(wèn)題，因此，造價(jià)工作人員的監(jiān)督能力也是非常重要的，一定程度上對(duì)工程成本控制具有重要意義。

4 結(jié)論

建筑項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)對(duì)提升建筑投資效益起到一定的促進(jìn)意義，有利于建筑單位對(duì)工程進(jìn)行合理控制，減少風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)概率。實(shí)際工作中仍面臨著諸多影響因素，還需要合理控制招投標(biāo)環(huán)節(jié)工程造價(jià)工作，結(jié)合實(shí)際工程需求，強(qiáng)化合同管理效果，完善工程項(xiàng)目管理機(jī)制，合理控制竣工結(jié)算工作，確保竣工結(jié)算的準(zhǔn)確性和合理性，還需要增強(qiáng)工作人員綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化工程造價(jià)管理控制質(zhì)量。