崔之昂　孫翠香

摘要：高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重任，具有服務(wù)與適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的鮮明特點(diǎn)，構(gòu)建與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是其可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)。通過(guò)對(duì)天津市25所高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性分析發(fā)現(xiàn)：天津市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性一般，存在專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)性與跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展脫軌，專(zhuān)業(yè)類(lèi)型特征不突出，不具有地方特色等問(wèn)題。為此，天津市各高職院校要緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)化高職專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，搭建能夠形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)設(shè)置良性閉環(huán)的數(shù)字化平臺(tái)，加快建設(shè)職業(yè)本科，不斷調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)布局，增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的匹配度。

關(guān)鍵詞：高職院校；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；專(zhuān)業(yè)設(shè)置；適應(yīng)性

中圖分類(lèi)號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2024）04-0040-07

職業(yè)教育作為一種與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類(lèi)型，在人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展中扮演著重要角色。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出“堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)學(xué)校布局、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相對(duì)接”，強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)所需人才精準(zhǔn)對(duì)接的重要性。而高職院校作為職業(yè)教育體系中與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切聯(lián)系的重要一環(huán)，決定了職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)的質(zhì)量與服務(wù)程度，也決定了地方職業(yè)教育建設(shè)的特色和好壞[1]。面對(duì)新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，2023年，天津市人民政府辦公廳印發(fā)的《天津市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》明確指出，提高產(chǎn)業(yè)能級(jí)，促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，強(qiáng)化制造業(yè)要素保障，打造全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地。但近年來(lái)天津市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的適應(yīng)程度低，致使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展緩慢。如何解決天津市高等職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)有的一系列問(wèn)題，提高專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適配度，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

（一）天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)天津市發(fā)布的《2022年天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》可知，天津市2022年全年生產(chǎn)總值為16 311.34億元，按照不變價(jià)格計(jì)算，比上一年增長(zhǎng)1.0%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值273.15億元，比上年增長(zhǎng)2.9% ；第二產(chǎn)業(yè)增加值6 038.93億元，比上一年下降0.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9 999.26億元，比上一年增長(zhǎng)1.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為1.7∶37∶61.3。2021年，天津市人民政府印發(fā)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，提出天津市應(yīng)大力發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快信息基礎(chǔ)建設(shè)，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、汽車(chē)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快航空航天、裝備制造、石油化工、汽車(chē)工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快聚集高端人才，充分激發(fā)人才活力，持續(xù)優(yōu)化人才環(huán)境。這對(duì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才提出了新的要求。其中，“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“1”指的是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即智能科技產(chǎn)業(yè)，該產(chǎn)業(yè)是以人工智能產(chǎn)業(yè)為核心、以新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主攻方向、以新型智能基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵支撐、各領(lǐng)域深度融合發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè);“3”是指生物醫(yī)藥、新能源、新材料等三大新興產(chǎn)業(yè)，“4”是指航空航天、高端裝備、汽車(chē)、石油石化等四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)?！?+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對(duì)天津市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置有著重要的意義與參考價(jià)值，也對(duì)其提出了更高的要求。

（二）天津市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

截至2022年底，天津市總計(jì)25所高職院校（其中，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)為本科層次院校中存在高職專(zhuān)業(yè)招生的情況），在招專(zhuān)業(yè)共計(jì)18個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、261個(gè)專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)為712個(gè)，對(duì)應(yīng)一、二、三產(chǎn)總計(jì)設(shè)置專(zhuān)業(yè)數(shù)分別為1個(gè)、257個(gè)和378個(gè)，平均每個(gè)學(xué)校設(shè)置10個(gè)專(zhuān)業(yè)，每個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)2.72個(gè)。根據(jù)天津市統(tǒng)計(jì)局2022年發(fā)布的《天津統(tǒng)計(jì)年鑒》可知，2021年天津市25所高職院校在校生為210 523人，2022年天津市高職院校在校生為218 947人，相比2021年增長(zhǎng)了4%。自2019年教育部等六部門(mén)發(fā)布《高職擴(kuò)招專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》提出高職擴(kuò)招200萬(wàn)人之后，雖然天津市高職院校的專(zhuān)業(yè)數(shù)和招生人數(shù)都在不斷增加，但天津市高職院校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)近年來(lái)并未發(fā)生大的變化。天津市高職院校對(duì)應(yīng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)量分別為1個(gè)、302個(gè)和409個(gè)， 其中最多的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)為裝備制造大類(lèi)，包含了120個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)；其次是電子與信息技術(shù)大類(lèi)及財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)，分別涉及110個(gè)和109個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)；土木建筑大類(lèi)和交通運(yùn)輸大類(lèi)包含了55和54個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)；最少的是農(nóng)林牧漁大類(lèi)、輕工紡織大類(lèi)和公安與司法大類(lèi)，總共占比為1.74%。從總體上看，天津市第二產(chǎn)業(yè)總共涉及302個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)總共涉及409個(gè)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占比比第二產(chǎn)業(yè)多出35.43個(gè)百分點(diǎn)。綜上所述，根據(jù)天津市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)量不難看出，天津市高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置為“三二一”的結(jié)構(gòu)分布。如表1所示。

二、天津市高職院校專(zhuān)業(yè)集中度、聚集度和偏離度分析

（一）天津市高職院校專(zhuān)業(yè)集中度分析

專(zhuān)業(yè)集中度指的是一個(gè)專(zhuān)業(yè)在不同院校的開(kāi)設(shè)情況，即在天津市25所高職院校中開(kāi)設(shè)相同專(zhuān)業(yè)的重復(fù)率，具體計(jì)算公式為：

其中，C表示開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)的院校占比，∑Mi表示開(kāi)設(shè)此專(zhuān)業(yè)的院校數(shù)，S表示天津市高職院校總數(shù)。

通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的篩選計(jì)算，將天津市高職院校專(zhuān)業(yè)集中度前十的專(zhuān)業(yè)和其所屬專(zhuān)業(yè)大類(lèi)進(jìn)行整理（見(jiàn)表2），可以看出，2022年天津市25所高職所設(shè)專(zhuān)業(yè)重復(fù)率最高的十個(gè)專(zhuān)業(yè)中，大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)、電子商務(wù)和電氣自動(dòng)化技術(shù)三個(gè)專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)院校數(shù)量超過(guò)了50%，并且25所高職院校設(shè)置重復(fù)率較高的十個(gè)專(zhuān)業(yè)都屬于財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)、裝備制造大類(lèi)和電子與信息技術(shù)大類(lèi)。雖然專(zhuān)業(yè)設(shè)置表面上與天津市向高科技產(chǎn)業(yè)（如航空航天、高端制造）轉(zhuǎn)型發(fā)展相違背，但大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)、電子商務(wù)和電氣自動(dòng)化技術(shù)三個(gè)專(zhuān)業(yè)，無(wú)論是在天津市、還是在全國(guó)范圍內(nèi)，都是發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)、底蘊(yùn)深厚的老牌專(zhuān)業(yè)，且近年來(lái)與大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)結(jié)合，故其升級(jí)轉(zhuǎn)型后并未脫離天津市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的應(yīng)有之義。但總的來(lái)說(shuō)，專(zhuān)業(yè)集中度表明天津市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不契合，且存在著專(zhuān)業(yè)設(shè)置較為單一、專(zhuān)業(yè)重復(fù)率高等問(wèn)題。

（二）天津市高職院校專(zhuān)業(yè)聚集度分析

專(zhuān)業(yè)聚集度指的是每個(gè)院校的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)與其對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)數(shù)的比值關(guān)系，計(jì)算公式為：

其中，Di表示每個(gè)院校的專(zhuān)業(yè)聚集度，∑（？坌x∈Mi）表示所求院校專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)的總和，∑Sc表示其所包含的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)數(shù)的總和。

通過(guò)整理計(jì)算可知（見(jiàn)表3），2022年天津市高職院校專(zhuān)業(yè)聚集度在3以下的院校有兩種情況，一種是專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)所屬大類(lèi)較少，另一種是即使院校涉及的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)較多，但一個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)一般只開(kāi)設(shè)一個(gè)專(zhuān)業(yè)；而聚集度在6（含）以上的院校雖然開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)數(shù)少，但每個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)下設(shè)的專(zhuān)業(yè)數(shù)量多。天津市25所高職院校專(zhuān)業(yè)聚集度在3以下的院校有6所，占天津市高職院?？倲?shù)的24%。這6所高職院校雖然聚集度低，但是其專(zhuān)業(yè)大類(lèi)和所設(shè)專(zhuān)業(yè)之間的對(duì)接性好，聚集度穩(wěn)定，并無(wú)專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)量極端化趨向，具有一定的專(zhuān)業(yè)特色。聚集度在3～6（不含6）的院校有17所，所涉及的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)和所設(shè)專(zhuān)業(yè)較多，分布較為均衡且廣泛，在一些專(zhuān)業(yè)大類(lèi)上已經(jīng)形成了特色鮮明的專(zhuān)業(yè)群。剩下的兩所院校，其專(zhuān)業(yè)聚集度大于6（含），專(zhuān)業(yè)大類(lèi)數(shù)量少，專(zhuān)業(yè)個(gè)數(shù)多，專(zhuān)業(yè)聚集度較高，雖然院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置極具特色，但發(fā)展空間在很大程度上受到了限制。

（三）天津市高職院校專(zhuān)業(yè)偏離度分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)和質(zhì)量的重要依據(jù)，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是體現(xiàn)一個(gè)地區(qū)高等職業(yè)院校所設(shè)置的專(zhuān)業(yè)是否合理的重要依據(jù)[2]。本文采用兩者之間的偏離度來(lái)研究天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)設(shè)置之間的適應(yīng)性程度，而偏離度是根據(jù)高職院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)在院校中所占比重計(jì)算出來(lái)的，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的計(jì)算公式為：

其中，P1、P2 、P3（即Pi）代表著所求院校涉及一、二、三產(chǎn)所對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，∑（Xi∈N）指的是相應(yīng)院校一、二、三產(chǎn)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)數(shù)的總和，X1+X2+X3指的是相應(yīng)院校涉及的產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)數(shù)的總和，N代表對(duì)應(yīng)院校。

偏離度的計(jì)算公式為：

其中，Bi指的是所求院校相應(yīng)一、二、三產(chǎn)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的偏離度，Pi表示專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，Ki指2022年天津市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別注意的是，Bi的每次計(jì)算都只能算出一所院校涉及一、二、三產(chǎn)的對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)與天津市一、二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度，故限定Bi∈N；而Ai均指的是偏離度絕對(duì)值均值，偏離度的絕對(duì)值及其均值越小，代表院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的契合程度越高，相反，偏離值的絕對(duì)值及其均值越大，表示契合程度越低。

通過(guò)計(jì)算可知，天津市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的偏離度分別為-1.7%、3.41%、-1.87%，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間還存在一定的差異。其中，天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院雖然開(kāi)設(shè)了與第一產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的相關(guān)專(zhuān)業(yè)，但是在總量如此龐大的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)下，其專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)比重的數(shù)值很小，可以視作零。所以，天津市高職院校與第一產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)還有待提高；與第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置略微過(guò)多，有待進(jìn)一步向高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變；與第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置略少，在向新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和高層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，也要注意專(zhuān)業(yè)數(shù)量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)應(yīng)程度。如表4所示。

總體來(lái)看，天津市高職院校之間具有顯著的特色性差異。個(gè)別院校辦學(xué)資源分散，雖專(zhuān)業(yè)設(shè)置集中度高，能夠凸顯院校特色，但專(zhuān)業(yè)資源并不充足，規(guī)模小，相較于其他院校實(shí)力不強(qiáng)，難以擁有自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三、天津市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性存在的問(wèn)題

（一）專(zhuān)業(yè)設(shè)置重復(fù)率高

天津市部分高職院校的專(zhuān)業(yè)聚集度不高，院校特色不鮮明或院校特色太過(guò)鮮明導(dǎo)致其對(duì)具體產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)程度降低，聚集度為3～6（不含6）的院校中，專(zhuān)業(yè)設(shè)置普遍分散且專(zhuān)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度較弱，這會(huì)導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)資源過(guò)于平均且分散，影響辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次，這類(lèi)院校開(kāi)設(shè)的所謂“熱門(mén)專(zhuān)業(yè)”或者受歡迎度高的專(zhuān)業(yè)存在重復(fù)設(shè)置的問(wèn)題。根據(jù)表2可知，天津市高職院校重復(fù)率前十的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)為財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)、裝備制造大類(lèi)和電子與信息技術(shù)大類(lèi)，其中大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)、電子商務(wù)在15所院校中有布點(diǎn)；電氣自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代物流管理、大數(shù)據(jù)技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)在10所及以上的院校有布點(diǎn)，且數(shù)據(jù)中并未統(tǒng)計(jì)重復(fù)的專(zhuān)業(yè)數(shù)量。雖然天津市近年來(lái)朝著高科技裝備制造業(yè)和物流業(yè)轉(zhuǎn)型，但是目前的專(zhuān)業(yè)設(shè)置數(shù)量、專(zhuān)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)建設(shè)速度是否能真正培養(yǎng)出天津市所需的高質(zhì)量人才，且專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的人才結(jié)構(gòu)的“變形”是否會(huì)造成人才擁堵，加重就業(yè)焦慮和內(nèi)卷壓力，這些問(wèn)題都值得繼續(xù)探索和深究[3]。此外，一些高職院校為了進(jìn)一步提升院校競(jìng)爭(zhēng)力和院校名氣，即使沒(méi)有相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資源和開(kāi)設(shè)條件，依舊跟風(fēng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，追求院校的綜合化和知名度，導(dǎo)致院校專(zhuān)業(yè)特色越來(lái)越不明顯，專(zhuān)業(yè)集中度越來(lái)越低，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度越來(lái)越高，對(duì)天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的貢獻(xiàn)率也越來(lái)越低。

（二）專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展脫軌

職業(yè)教育是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要教育類(lèi)型，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)為專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)與地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，并隨著地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)不斷進(jìn)行調(diào)整[4]。近年來(lái)，天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)的信息化、數(shù)字化及現(xiàn)代化；而其中重點(diǎn)發(fā)展的生物醫(yī)藥、新能源、新材料、高端裝備、石油石化、汽車(chē)等都屬于第二產(chǎn)業(yè)。通過(guò)表1和表4可知，天津市高職院校與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置比例大概為2∶3，在與第三產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置中，財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)和電子與信息技術(shù)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)占比并駕齊驅(qū)，專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)都達(dá)到了總體的15%；但與天津市重點(diǎn)發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置中，裝備制造大類(lèi)、醫(yī)藥衛(wèi)生大類(lèi)和能源動(dòng)力與材料大類(lèi)在天津市高職院校中的專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)總占比不到25%?？梢钥闯觯m然高職院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本上匹配，但從細(xì)化的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)和專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)的數(shù)量來(lái)看，表現(xiàn)出明顯的“脫軌”現(xiàn)象。究其原因，首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還是以第三產(chǎn)業(yè)為主、第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)為輔，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展不匹配，約束了高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)類(lèi)型多樣化發(fā)展。其次，從高職院校自身來(lái)看，部分院校出于招生考慮，更多是迎合大部分家長(zhǎng)的需要，缺少市場(chǎng)調(diào)研，盲目跟風(fēng)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度較高，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫軌。

（三）專(zhuān)業(yè)類(lèi)型特征不突出，缺少地方特色

2019年，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確指出，“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類(lèi)型，具有同等重要地位?！迸c靜態(tài)的、知識(shí)系統(tǒng)化的普通教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)最大的不同在于職業(yè)教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)是動(dòng)態(tài)的、基于工作過(guò)程的[5]。目前，天津市高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置存在兩個(gè)問(wèn)題。一是大多數(shù)高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置依舊遵循學(xué)科體系，而非動(dòng)態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，大多數(shù)高職院校的人才培養(yǎng)采用三種形式：與普通教育類(lèi)似的課程體系和教學(xué)內(nèi)容，老“三段式教學(xué)”或在體系上為動(dòng)態(tài)的、基于工作過(guò)程的。二是天津市高職院校設(shè)置的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)過(guò)于“單調(diào)”。雖然財(cái)經(jīng)商貿(mào)大類(lèi)、電子與信息技術(shù)大類(lèi)及裝備制造大類(lèi)與天津市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展較為吻合，但屬于這三個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)的專(zhuān)業(yè)并不能凸顯本地化特色。

根據(jù)教育部發(fā)布的《關(guān)于公布2022年高等職業(yè)教育專(zhuān)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置備案和審批結(jié)果的通知》可知，高等職業(yè)院校電子商務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)全國(guó)布點(diǎn)數(shù)為2 352個(gè)，其中，電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)數(shù)為1 546個(gè)，而我國(guó)高職院校數(shù)量為1 545所，相當(dāng)于平均每所高職院校都設(shè)置了電子商務(wù)專(zhuān)業(yè)；而全國(guó)有981所高職院校開(kāi)設(shè)大數(shù)據(jù)與會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)，占高職院校的65.9%。

總的來(lái)說(shuō)，天津市高職院校重復(fù)率前十的專(zhuān)業(yè)與全國(guó)高職院校重復(fù)率高的專(zhuān)業(yè)相似，且這三個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)占據(jù)了天津市高職院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的50%。綜上所述，天津市部分高職院校的人才培養(yǎng)方案、課程體系和教學(xué)內(nèi)容還未真正擺脫普通教育的思維，專(zhuān)業(yè)類(lèi)型特征不突出，也不具有地方特色。

四、天津市高職院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性?xún)?yōu)化策略

（一）把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化高職院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)

天津市高職院校應(yīng)結(jié)合天津市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)內(nèi)合理劃分和精準(zhǔn)定位專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，對(duì)外基于院校自身與區(qū)域發(fā)展實(shí)際，調(diào)整專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)[6]。

首先，天津市高職院校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的支撐力度，設(shè)置與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的裝備制造業(yè)、材料與能源大類(lèi)、資源環(huán)境與安全大類(lèi)等重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)對(duì)接的專(zhuān)業(yè)，以全國(guó)職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范園區(qū)、國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市核心區(qū)的海河教育園區(qū)為天津市高職院校核心發(fā)展地區(qū)，向外輻射影響帶動(dòng)其他高職院校，推動(dòng)天津市各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同發(fā)展。并且，由于天津市第一產(chǎn)業(yè)與專(zhuān)業(yè)設(shè)置的偏離度為零，天津市應(yīng)建設(shè)農(nóng)業(yè)類(lèi)的高職院?；蚬膭?lì)部分高職院校增設(shè)農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，積極參與天津市“十四五”期間提出的有關(guān)農(nóng)業(yè)的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，以期在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完美匹配。

其次，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。天津市傳統(tǒng)的旅游業(yè)應(yīng)與國(guó)際化休閑度假和文化中心對(duì)接，圍繞天津港這一運(yùn)輸樞紐，使傳統(tǒng)手工業(yè)和服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)、智慧醫(yī)療、數(shù)字商業(yè)等以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的復(fù)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立以旅游業(yè)為骨架、以手工業(yè)和服務(wù)業(yè)等行業(yè)為“血肉”的產(chǎn)業(yè)升級(jí)體系，真正實(shí)現(xiàn)以新型智能基礎(chǔ)設(shè)施為關(guān)鍵支撐、各領(lǐng)域深度融合發(fā)展的景象。

最后，加快完善新興產(chǎn)業(yè)的人才布局。建設(shè)或發(fā)展高職及以上層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)的職業(yè)院校或?qū)I(yè)，完善以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等緊缺的高科技技術(shù)人才培養(yǎng)為主，智能汽車(chē)制造、航空航天、新能源、新材料等人才培養(yǎng)為輔的人才培養(yǎng)布局，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人力資源、提供智力支撐。

（二）搭建數(shù)字化平臺(tái)，形成產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)之間良性發(fā)展的閉環(huán)

從前文得出，天津市高職院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表面上基本相符，但由于適應(yīng)性問(wèn)題，專(zhuān)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間并沒(méi)有產(chǎn)生良性影響①。因此，應(yīng)以《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》為基礎(chǔ)，分別針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求搭建校企數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”之間的信息共享、數(shù)據(jù)共享、資源共享，完善產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和院校之間的溝通機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展和院校專(zhuān)業(yè)合理設(shè)置，構(gòu)建一個(gè)健康且快速發(fā)展的專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

構(gòu)建數(shù)字化平臺(tái)不僅可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)之間的良性閉環(huán)，還可以幫助高職院校的專(zhuān)業(yè)和課程進(jìn)行改造升級(jí)、完善與鞏固，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源數(shù)字化、學(xué)生管理數(shù)字化等功能。首先，搭建在線招聘平臺(tái)。企業(yè)可以通過(guò)平臺(tái)發(fā)布招聘信息，將企業(yè)的人才需求與高職院校的專(zhuān)業(yè)對(duì)接起來(lái)。其次，開(kāi)展校企合作。通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)對(duì)接，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。最后，共建線上知識(shí)共享平臺(tái)。在政府主導(dǎo)下，高職院校和企業(yè)可以共同建設(shè)知識(shí)共享平臺(tái)，增加校企互相了解的渠道。通過(guò)開(kāi)設(shè)線上課程和講座的方式，提高學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力；使用大數(shù)據(jù)分析工具，將企業(yè)需求與學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行匹配，提供匹配報(bào)告；高職院校還可以借助智能化招生系統(tǒng)，通過(guò)分析企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的需求及市場(chǎng)行情，及時(shí)調(diào)整學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)，提高教育質(zhì)量和就業(yè)率。

值得注意的是，產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)了新的職業(yè)機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)。首先，高職教育需要更新專(zhuān)業(yè)課程，保持其與行業(yè)對(duì)接。通過(guò)對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，及時(shí)更新培養(yǎng)方案，讓學(xué)生掌握行業(yè)中最新的技術(shù)和知識(shí)。其次，強(qiáng)化高職院校師資培養(yǎng)。教師是實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教育的關(guān)鍵，高職院校應(yīng)該為教師提供數(shù)字化教育相關(guān)的培訓(xùn)和資質(zhì)認(rèn)證，讓教師掌握數(shù)字化教學(xué)技能，以提高數(shù)字化課程開(kāi)發(fā)和教學(xué)效果。

（三）加快職業(yè)本科層次的構(gòu)建，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)升級(jí)所需的高層次人才

產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型發(fā)展所具有的創(chuàng)新性、融合性和發(fā)展性等特征對(duì)人才的創(chuàng)新能力、信息整合能力和學(xué)習(xí)能力的要求更高。高技能人才是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的直接動(dòng)力，而職業(yè)本科的培養(yǎng)目標(biāo)就是培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)、操作能力卓越、創(chuàng)新能力一流的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。

首先，要加快建設(shè)天津市本科層次的職業(yè)教育，充分發(fā)揮“雙高計(jì)劃”的職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)和引領(lǐng)示范作用，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育層次多樣化和人才培養(yǎng)高質(zhì)量。其次，推動(dòng)天津市高職教育高質(zhì)量發(fā)展。高職和中職協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)全市職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)水平和辦學(xué)層次提升。最后，職業(yè)本科的專(zhuān)業(yè)設(shè)置也要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適配，立足天津市“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，盡量實(shí)現(xiàn)職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完美匹配。同時(shí)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配的前提下，應(yīng)不斷加強(qiáng)職業(yè)本科的學(xué)科發(fā)展和專(zhuān)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整。只有不斷更新和優(yōu)化職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，才能真正滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

注釋?zhuān)?/p>

①良性影響指的是專(zhuān)業(yè)設(shè)置能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極貢獻(xiàn)，并且產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能夠?qū)?zhuān)業(yè)建設(shè)產(chǎn)生正向影響。偏離度是這種良性影響的符號(hào)化體現(xiàn)。

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（責(zé)任編輯：張宇平）

Adaptability of Specialty Setting and Industrial Structure

in Tianjin's Higher Vocational Colleges

CUI Zhi-ang， SUN Cui-xiang

（Tianjin University of Technology and Education， Tianjin 300322， China）

Abstract： Higher vocational colleges shoulder the heavy responsibility of training high-quality technical talents and have the distinctive characteristics of serving and adapting to regional industrial transformation and upgrading. The construction of professional structure matching with regional industrial structure is the focus of the sustainable development of higher vocational colleges. Through the analysis of the adaptability of specialty settings and industrial structure in Tianjin's 25 higher vocational colleges， it is found that the adaptability of specialty settings and local industrial structure in Tianjin's higher vocational colleges is average， and there are problems such as serious repeatability and follow-up of specialty setting， derailment between specialty settings and the development of industrial transformation， lack of prominent characteristics of specialty types and local characteristics insufficiency. Therefore， higher vocational colleges in Tianjin should follow the industrial development trend， optimize the structure of specialty， build a digital platform that can form a benign closed loop of industrial development and specialty settings， accelerate the construction of vocational undergraduate education， continuously adjust specialty settings and optimize the specialty layout， and enhance the matching degree with the industrial structure.

Key words： higher vocational colleges; industrial structure; specialty setting; adaptability

作者簡(jiǎn)介：崔之昂（2000—），男，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院2022級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育學(xué)；孫翠香（1975—），女，博士，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)職業(yè)教育學(xué)院教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育基本理論與政策、教師教育、教育評(píng)估研究。

基金項(xiàng)目：2021年度天津市教育科學(xué)規(guī)劃一般課題“職業(yè)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化”（編號(hào)：CJE210208）