江西警察學(xué)院教育教學(xué)研究課題組

（江西警察學(xué)院，江西 南昌 330100）

黨的二十大報告首次單獨成章，將教育、科技、人才作為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，“三位一體”統(tǒng)籌安排、一體部署。公安院校作為高等教育的組成部分和公安教育的主力軍，擔(dān)負(fù)著公安人才培養(yǎng)、在職民警培訓(xùn)、警務(wù)實戰(zhàn)研究的職責(zé)任務(wù)，必須牢記為黨育人、為國育才、為警鑄劍的職責(zé)使命，深刻把握黨和國家對教育高質(zhì)量發(fā)展和公安工作現(xiàn)代化的時代要求，大力實施教育育警、科技興警、人才強(qiáng)警戰(zhàn)略，進(jìn)一步理清辦學(xué)思路、明確辦學(xué)定位、找準(zhǔn)辦學(xué)路徑，持續(xù)深化新時代公安教育改革創(chuàng)新，努力辦好人民滿意的公安教育。

一、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代教育和公安工作的重要論述，精準(zhǔn)把握地方公安本科高校的辦學(xué)定位

習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，要對加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國作出總體部署和戰(zhàn)略設(shè)計。2023 年5 月29 日，習(xí)近平總書記在主持中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要以教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法、治理現(xiàn)代化為基本路徑，加快推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)。辦學(xué)定位是做好公安教育頂層設(shè)計的邏輯起點，是公安院校對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的基本回答，必須聚焦黨的二十大提出的“建設(shè)更高水平的平安中國”奮斗目標(biāo)，在服務(wù)國家安全戰(zhàn)略和公安工作現(xiàn)代化事業(yè)中全面落實立德樹人根本任務(wù)，對自身優(yōu)勢與特色、機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行綜合分析、系統(tǒng)研判，對辦學(xué)類型、人才培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)層次、學(xué)科專業(yè)建設(shè)等精準(zhǔn)定位，為實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

(一)在辦學(xué)類型上，堅持應(yīng)用型高校的辦學(xué)定位

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，圍繞高素質(zhì)人才和科技制高點的國際競爭空前激烈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的總體國家安全觀涵蓋了政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會安全、文化安全、科技安全等多個維度、寬廣領(lǐng)域，其內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。對照這一要求，作為提供“安全產(chǎn)品”的公安院校所發(fā)揮的基礎(chǔ)保障和戰(zhàn)略支撐作用還不夠有力，突出表現(xiàn)為體系不夠完善、結(jié)構(gòu)不夠合理，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，沒有形成良性、梯度、分層的教育生態(tài)體系。繼教育部、發(fā)改委、財政部2015 年發(fā)布指導(dǎo)意見，[1]引導(dǎo)部分高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變后，目前，公安部正在擬制公安院校深化教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見，增強(qiáng)地方公安高校為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力。公安院校自設(shè)立以來始終深刻烙印著公安行業(yè)辦學(xué)的屬性，具有鮮明的職業(yè)特征，適應(yīng)新時代新形勢，必須以應(yīng)用型大學(xué)作為自己的發(fā)展方向，全面向高水平應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型，全面參與更高水平的法治中國、平安中國建設(shè)。

(二)在人才培養(yǎng)目標(biāo)上，著力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型人才

為提升國家硬實力、文化軟實力、生態(tài)成長力和全民健康力，2019 年4 月，教育部在天津大學(xué)召開“六卓越一拔尖”計劃2.0 啟動大會，正式全面啟動新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，強(qiáng)調(diào)要提升學(xué)生跨學(xué)科、多學(xué)科的知識體系，培養(yǎng)解決復(fù)雜問題的能力。對照這一要求，目前公安院校人才培養(yǎng)與社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型、安全風(fēng)險防范化解、新科技發(fā)展、智慧警務(wù)改革的實踐需求匹配度不夠，還不能完全適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)改革與打擊新型犯罪對復(fù)合型人才的新要求。為適應(yīng)公安工作高質(zhì)量發(fā)展需要，亟須調(diào)整人才培養(yǎng)方向，推動戰(zhàn)教融合培養(yǎng)公安應(yīng)用復(fù)合型人才，通過專業(yè)融通、課程融合實現(xiàn)跨學(xué)科專業(yè)的知識整合，通過校局、校企合作實踐平臺建設(shè)提升學(xué)生的綜合實戰(zhàn)能力。

(三)在辦學(xué)層次上，堅持以“本”為本，適度發(fā)展多層次、多類型教育培訓(xùn)

2018 年6 月，教育部召開新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議，強(qiáng)調(diào)堅持“以本為本”，推進(jìn)“四個回歸”，加快建設(shè)高水平本科教育、全面提高人才培養(yǎng)能力。地方公安院校作為較為典型的應(yīng)用型高校，都經(jīng)歷過中專、大專、本科的發(fā)展歷程，具有較為完備的學(xué)科專業(yè)體系、技術(shù)技能知識和師資力量，要以本科教育為主，其他學(xué)歷層次教育為輔，發(fā)揮其理論應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新的優(yōu)勢，培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)技能型人才。從培養(yǎng)通道來看，應(yīng)用型高校內(nèi)部與中高等普通（職業(yè))教育、專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)相互銜接，外部與公共安全職業(yè)資格對接、與職業(yè)培訓(xùn)相連通。公安應(yīng)用型高校在辦學(xué)過程中，要體現(xiàn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的社會價值，要努力滿足廣大學(xué)生上大學(xué)或接受更高層次高等教育的需求，適度發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會急需、就業(yè)前景好的專科或?qū)Ｉ窘逃?，條件成熟時適時開展警務(wù)專業(yè)碩士教育，同時開展多類型多層次的政法干警培訓(xùn)教育。

(四)在學(xué)科專業(yè)上，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)動態(tài)優(yōu)化調(diào)整機(jī)制

公安院校人才培養(yǎng)要突出“職業(yè)”“文化”“安全”特色，這就要求專業(yè)建設(shè)過程既要突出職業(yè)屬性，又要堅持“學(xué)科跟著安全走，專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)”，面向產(chǎn)業(yè)需求構(gòu)建新專業(yè)，著力優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造一批地方行業(yè)安全急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)。要以產(chǎn)教融合、校局融合為主線，貫徹落實教育部新文科、新工科建設(shè)理念，打破公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)科壁壘，用好學(xué)科交叉融合的“催化劑”，對現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)體系進(jìn)行調(diào)整升級，在全面強(qiáng)化公安基礎(chǔ)學(xué)科的同時，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、糧食藥品環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)安全、安全防范控制、技術(shù)偵探反制等實戰(zhàn)急需領(lǐng)域?qū)I(yè)建設(shè)，推動傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)與新興急需專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)對公安工作與公共安全產(chǎn)業(yè)的支撐服務(wù)能力。

二、推進(jìn)公安教育高質(zhì)量發(fā)展，堅持走產(chǎn)教融合、職普融通、文化與安全融匯、開放發(fā)展的辦學(xué)路徑

黨的二十大報告指出，要加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯。在2023年初全國公安廳局長會議上，王小洪部長提出了今后五年公安工作“1234”的總體布局，對公安教育事業(yè)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)，這要求公安院校把高質(zhì)量發(fā)展作為生命線，堅持以公安教育現(xiàn)代化服務(wù)公安工作現(xiàn)代化，找到契合自身校情、符合時代要求的辦學(xué)路徑。

(一)堅持產(chǎn)教融合，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與教育統(tǒng)籌發(fā)展格局

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合若干意見》指出，深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，是當(dāng)前推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的迫切要求。公安院校要積極推動公安教育與公共安全、公安事業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃，統(tǒng)籌安全和發(fā)展，主動融入國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，主動投入國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，適應(yīng)防范化解安全風(fēng)險、新型犯罪防控、現(xiàn)代警務(wù)改革與公安隊伍能力素質(zhì)提升的新要求，推動學(xué)科專業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，健全需求導(dǎo)向的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。在辦學(xué)實踐中，深化與公共安全重點企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、省市縣三級公安機(jī)關(guān)的協(xié)同育人機(jī)制建設(shè)，推進(jìn)公安院校與公安實戰(zhàn)部門一體化建設(shè)，完善公安機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)警種與學(xué)校教學(xué)科研單位“結(jié)對子”機(jī)制，在資源共享一體化、教學(xué)實戰(zhàn)一體化、科研攻關(guān)一體化等方面進(jìn)行深度融合。

(二)堅持職普融通，做到職業(yè)技能與理論素養(yǎng)培養(yǎng)并重

國家正在推進(jìn)職業(yè)教育和普通教育之間建立轉(zhuǎn)換、融通通道，實現(xiàn)職業(yè)教育和普通教育的資源共享、貫通互認(rèn)。[2]公安院校與職業(yè)院校同具培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標(biāo)，推進(jìn)職普融通可以暢通技術(shù)技能人才成長渠道，共享職業(yè)技能實訓(xùn)基地與“雙師型”教師等教育教學(xué)資源。一是通過聯(lián)合培養(yǎng)，培養(yǎng)更高學(xué)歷層次的法律與警務(wù)、安全人才，增強(qiáng)學(xué)生的理論素養(yǎng)與職能技能；二是通過聯(lián)合培訓(xùn)，提高民警的職業(yè)技能與安全認(rèn)知水平，增強(qiáng)職業(yè)素質(zhì)與工作能力，促進(jìn)民警職業(yè)發(fā)展，適應(yīng)發(fā)展需求；三是共享培訓(xùn)資源，將有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗、實戰(zhàn)技能的公安民警和安全技師引入學(xué)歷教育，通過講座、微課程、“雙師同堂”的方式培養(yǎng)學(xué)生實戰(zhàn)能力；四是通過聯(lián)合科研，以應(yīng)用科研為重點方向服務(wù)實戰(zhàn)與人才培養(yǎng)。

(三)堅持文化與安全融匯，實現(xiàn)雙輪驅(qū)動同向發(fā)力

文化是一個國家、一個民族的靈魂；[3]也是一支隊伍、一所學(xué)校的內(nèi)涵；安全是一個國家、一個民族的核心，為國家安全提供人才和智力支持是公安院校辦學(xué)立校的第一使命、第一任務(wù)。作為為公安工作提供人才支撐的公安院校必須深刻把握這一新時代任務(wù)要求，深化對公共安全和公安工作規(guī)律性研究和前瞻性思考。江西警察學(xué)院堅持“發(fā)揮文化引領(lǐng)”和“聚焦安全發(fā)力”，緊扣“文化”和“安全”兩個重點開展學(xué)術(shù)探討、實驗實訓(xùn)、實戰(zhàn)研究、專業(yè)設(shè)置、課程安排，在建強(qiáng)用好公共安全研究中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)立公安文化研究中心，通過發(fā)揮文化的牽引和浸潤作用，以公安文化和公共安全研究為主線，聚焦公安人才培養(yǎng)目標(biāo)開展思考研究、實戰(zhàn)應(yīng)用，并以此為牽引將各個研究平臺統(tǒng)籌起來、系統(tǒng)集成、整體推進(jìn)，提升公安院校的文化內(nèi)涵、辦學(xué)實力、教育質(zhì)量，真正為公安工作提供高素質(zhì)人才。

(四)堅持開放辦學(xué)，走“校局企”合作發(fā)展道路

開放發(fā)展既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，也是教育高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，公安院校的學(xué)科基礎(chǔ)在于各學(xué)科專業(yè)的交叉融合、綜合運用，更要以開放辦學(xué)拓展辦學(xué)空間，走多元合作發(fā)展道路。一是深化與高水平大學(xué)和科研院所等交流合作，充分掌握基礎(chǔ)學(xué)科和新技術(shù)的發(fā)展趨勢，在人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、干部教育培訓(xùn)、科研攻關(guān)、重點實驗室建設(shè)等方面實現(xiàn)新突破；二是面向公安機(jī)關(guān)開放，把握實戰(zhàn)變化趨勢，學(xué)習(xí)、把握、融合公安機(jī)關(guān)實戰(zhàn)變化發(fā)展的趨勢，創(chuàng)新、整合、盤活公安機(jī)關(guān)辦學(xué)資源，提高人才培養(yǎng)與干部培訓(xùn)質(zhì)量；三是深化與公共安全知名企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的交流合作，堅持圍繞人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、技能認(rèn)證、教學(xué)培訓(xùn)等實戰(zhàn)化運營模式，在協(xié)同發(fā)展上深度合作，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院；四是推進(jìn)對外開放交流，服務(wù)國家安全戰(zhàn)略，重點加強(qiáng)與“一帶一路”國家、發(fā)展中國家和區(qū)域重點國家的合作，深入開展各類教學(xué)、訪學(xué)、交流和國際合作項目，努力提升國際影響力。

三、明確公安院校辦學(xué)基本思路，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)科專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)

以江西警察學(xué)院為例，根據(jù)公安院校的辦學(xué)定位、辦學(xué)路徑，通過把該校放在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局，以及全國公安院校、全省高等教育總體布局中進(jìn)行縱向、橫向比較分析，結(jié)合學(xué)校歷史方位、辦學(xué)積淀、發(fā)展愿景，按照“走在前、勇爭先、善作為”的目標(biāo)要求，落實省委打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”的部署要求，明確了當(dāng)前和今后一個時期，該校辦學(xué)的基本思路，概括為“12345”：緊扣一條辦學(xué)主線，突出二個辦學(xué)重點，深化“三位一體”辦學(xué)改革，構(gòu)建“四大體系”支撐，推進(jìn)“五個校園”建設(shè)。具體表述為：“1”即堅守“為黨育人、為國育才、為警鑄劍”的辦學(xué)初心，緊扣推進(jìn)公安教育現(xiàn)代化、服務(wù)科教強(qiáng)省戰(zhàn)略、努力辦好人民滿意公安教育這個辦學(xué)主線；“2”即突出“文化、安全”“發(fā)揮文化引領(lǐng)、聚焦安全發(fā)力”兩個辦學(xué)重點，做好公安文化研究中心、公共安全研究中心“兩篇文章”、實現(xiàn)“兩輪驅(qū)動”；“3”即把握“高水平、有特色、應(yīng)用型”的辦學(xué)定位，堅持“高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型”的人才培養(yǎng)方向，扎實推進(jìn)“公安文化教育、專業(yè)教育、實戰(zhàn)應(yīng)用”教育教學(xué)模式改革“三位一體”的教育改革；“4”即著力構(gòu)建以育人為根本的“三全育人”體系、以公安為主體的多層次學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)體系、構(gòu)建以文化與安全為重點的課程教學(xué)研究體系、構(gòu)建以實戰(zhàn)為引領(lǐng)的應(yīng)用教學(xué)體系“四大體系”；“5”即扎實推進(jìn)“忠誠校園、學(xué)習(xí)校園、生態(tài)校園、平安校園、數(shù)字校園”“五個校園”建設(shè)，著力在政治建校、特色興校、質(zhì)量立校、從嚴(yán)治校上取得新突破、新進(jìn)展，努力為全省公安工作現(xiàn)代化和公安隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)貢獻(xiàn)公安教育力量。在推進(jìn)學(xué)校教育改革過程中，必須緊扣時代要求和形勢變化，對辦學(xué)類型、辦學(xué)層次、學(xué)科專業(yè)、辦學(xué)規(guī)模進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整、精準(zhǔn)定位，更好服務(wù)江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新需求。

(一)把握正確方向，培養(yǎng)“高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型”人才

人才培養(yǎng)要堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，特別是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這個“魂脈”，堅持中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化這個“根脈”，堅持以新時代公安工作的生動實踐作為人才培養(yǎng)的“實踐之基”，堅持用紅色基因、英模精神、公安優(yōu)良傳統(tǒng)、新時代警察職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成等培育公安職業(yè)文化、打牢“職業(yè)基礎(chǔ)”，最終按照“四句話、十六字”的總要求，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立法治思維、掌握安全本領(lǐng)、堅定文化自信，努力實現(xiàn)培育“三個絕對”“四個鐵一般”“五個過硬”忠誠衛(wèi)士的“總目標(biāo)”。具體來說，要堅持“高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型”的人才培養(yǎng)總方向，將人才培養(yǎng)目標(biāo)要求落實到課程體系構(gòu)建、課程設(shè)置與教學(xué)要求上去。一是“高素質(zhì)”。著力培育公安民警和青年學(xué)警政治能力、自律能力“兩種能力”，增強(qiáng)安全意識、風(fēng)險意識“兩種意識”，涵養(yǎng)專業(yè)精神、法治精神、職業(yè)精神“三種精神”，適應(yīng)時代要求、堪當(dāng)強(qiáng)警重任。二是“專業(yè)化”。要培養(yǎng)學(xué)生良好的警察職業(yè)素養(yǎng)、執(zhí)法理念方式和專業(yè)技術(shù)技能，高效履行公安職責(zé)，熟練運用法治思維、法治方式和科技手段維護(hù)穩(wěn)定、開展執(zhí)法和化解矛盾。三是“復(fù)合型”。要培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)學(xué)科交叉、知識融合、技術(shù)集成的時代發(fā)展趨勢以及公安工作轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新的發(fā)展要求，培育具備安全風(fēng)險認(rèn)知和防范化解溯源技能，適應(yīng)不同崗位和任務(wù)需求，具有解決復(fù)雜問題的能力和發(fā)展?jié)撃堋?/p>

(二)落實總體國家安全觀，圍繞安全領(lǐng)域優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)

深入貫徹落實總體國家安全觀，重點圍繞政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會、網(wǎng)絡(luò)、糧食、數(shù)據(jù)等國家安全領(lǐng)域，通過新增設(shè)置、改造提升、交叉融合和壓減停撤的方式對專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。一是要通過深入調(diào)研與廣泛討論，劃定各專業(yè)服務(wù)的國家安全領(lǐng)域，確定每個專業(yè)的調(diào)整方向；二是厘清公安學(xué)科的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，推進(jìn)公安學(xué)與公安技術(shù)專業(yè)課程、人員、技術(shù)相互融合；三是推動與計算機(jī)科學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)、信息科學(xué)等學(xué)科知識的融合，夯實公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)科基礎(chǔ)。

(三)深化改革創(chuàng)新，打造“公安文化教育、專業(yè)教育、實戰(zhàn)應(yīng)用”教育教學(xué)體系

對應(yīng)人才“高素質(zhì)、專業(yè)化、復(fù)合型”的人才培養(yǎng)總方向，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，打造“公安文化教育、專業(yè)教育、實戰(zhàn)應(yīng)用”教育教學(xué)體系，其中公安文化教育統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿全過程，保證人才培養(yǎng)正確方向，是開展專業(yè)教育、實戰(zhàn)應(yīng)用的精神支柱；專業(yè)教育是開展公安文化教育和實戰(zhàn)應(yīng)用的基本載體，決定人才培養(yǎng)的基本質(zhì)量；實戰(zhàn)應(yīng)用是檢驗思政教育與專業(yè)教育效果的方式與途徑，三者相向而行、相互支撐、共同促進(jìn)，體現(xiàn)“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向”的育人理念，服務(wù)高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

四、深化公安本科教育教學(xué)改革創(chuàng)新，全面提高公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的對策舉措

江西警察學(xué)院人才培養(yǎng)模式改革緊緊把握“根”“魂”“基”和職業(yè)文化、專業(yè)導(dǎo)向，緊扣“文化”“安全”兩個重點，深化本科教育教學(xué)改革創(chuàng)新，推動構(gòu)建“四大體系”、建設(shè)“五個校園”，著力培養(yǎng)新時代高素質(zhì)專業(yè)化復(fù)合型的公安人才。

(一)堅持立德樹人，著力構(gòu)建“三全育人”體系

1.抓好全員育人。發(fā)揮學(xué)校每位員工、每個崗位、每項工作的育人作用，推動構(gòu)建學(xué)校、社會、家庭三位一體育人機(jī)制。特別是要發(fā)揮思政課教師、專業(yè)課教師、輔導(dǎo)員的主體作用，推進(jìn)思政課程改革創(chuàng)新，增強(qiáng)思政課程的親和力、針對性，廣泛深入開展課程思政，依托課程思政教學(xué)研究中心開展課程思政教學(xué)改革與研究，配齊建強(qiáng)輔導(dǎo)員隊伍，進(jìn)一步做好學(xué)校黨委成員、各黨（總)支部與學(xué)生中隊掛鉤聯(lián)系工作，形成立德樹人的教育合力。

2.抓好全過程育人。將育人工作貫穿大學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的每一個階段，實現(xiàn)立德樹人的有序銜接。新生入學(xué)后，在軍訓(xùn)期間穿插開展入學(xué)教育，引導(dǎo)學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。在校期間，切實加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，完善過程性考核與結(jié)果性考核有機(jī)結(jié)合的學(xué)業(yè)考評制度，提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度?？茖W(xué)設(shè)置課程學(xué)分，加強(qiáng)教育教學(xué)的日常管理和動態(tài)監(jiān)測。提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)時間，合理增加學(xué)生閱讀量，并將學(xué)生自主學(xué)習(xí)成果納入過程考核成績。

3.抓好全方位育人。融合線上線下，依托不同載體、資源構(gòu)建“大思政”育人格局。圍繞“忠誠校園、學(xué)習(xí)校園、生態(tài)校園、平安校園、數(shù)字校園”“五個校園”建設(shè)，研究推出若干項工作措施，服務(wù)校園環(huán)境與文化育人建設(shè)，加強(qiáng)校園思想文化陣地建設(shè)，將忠誠廣場、紅色圖書館、校史館、蘇區(qū)公安史展館、廉政教育基地等貫通運用到教學(xué)培訓(xùn)中。要健全“思想引領(lǐng)—嚴(yán)格要求—精心愛護(hù)”的學(xué)生工作體系，堅持寓教育于管理、寓管理于服務(wù)，構(gòu)建以學(xué)生為中心的警務(wù)化管理與服務(wù)機(jī)制，完善“有求必應(yīng)”平臺建設(shè)，積極回應(yīng)學(xué)生需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實增強(qiáng)學(xué)生對母校的歸屬感、認(rèn)同感、滿意度。要以審核評估為牽引，抓育人規(guī)范、提育人質(zhì)量、強(qiáng)育人本領(lǐng)。

(二)構(gòu)建以公安為主體的多層次學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)體系

1.推動學(xué)科建設(shè)發(fā)展。著力構(gòu)建以法學(xué)、公安學(xué)、公安技術(shù)、馬克思主義理論、計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)為主體的學(xué)科體系，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)專業(yè)、課程、師資、科研成果劃分優(yōu)勢學(xué)科與成長學(xué)科、重點學(xué)科與一般學(xué)科，形成學(xué)科團(tuán)隊，遴選學(xué)科帶頭人，并為學(xué)科建設(shè)提供人財物保障。各團(tuán)隊依托公安文化研究中心、公共安全研究中心開展公安文化與公共安全研究，以協(xié)同研究促進(jìn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展。

2.推進(jìn)本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整。在現(xiàn)有專業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞“政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會、網(wǎng)絡(luò)、糧食、數(shù)據(jù)”等，確定本專業(yè)服務(wù)的國家安全領(lǐng)域，深入調(diào)研，進(jìn)一步確定專業(yè)調(diào)整方向，更新課程體系，形成新的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，經(jīng)專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會研究，報學(xué)校教指委審議通過后推進(jìn)實施。

3.構(gòu)建多層次專業(yè)結(jié)構(gòu)。辦好本科教育，兼顧?？?、專升本教育。充分調(diào)配辦學(xué)資源，積極申報無人機(jī)應(yīng)用技術(shù)、安全防范技術(shù)、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、信息安全技術(shù)應(yīng)用、社會體育與法律事務(wù)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需、就業(yè)前景好的普通?？平逃?，繼續(xù)開展專升本教育，開展多類型多層次的政法干警培訓(xùn)教育。在條件成熟時開展警務(wù)專業(yè)碩士教育。

4.推進(jìn)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)。推動公安學(xué)專業(yè)與公安技術(shù)類專業(yè)在課程、人員、技術(shù)相互融合。各公安專業(yè)加強(qiáng)與計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程等學(xué)科知識的融合，強(qiáng)化智慧警務(wù)技能培養(yǎng)，設(shè)置相應(yīng)課程，夯實公安學(xué)、公安技術(shù)學(xué)科基礎(chǔ)。各專業(yè)要制定本專業(yè)課程建設(shè)規(guī)劃與課程建設(shè)實施方案，依托校企局聯(lián)合團(tuán)隊，優(yōu)先確定專業(yè)核心課推進(jìn)校企局合作課程建設(shè)。

5.探索建立微專業(yè)人才培養(yǎng)制度。滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求，積極探索在錄取專業(yè)之外，面向二年級及以上學(xué)生開設(shè)的跨學(xué)科人才培養(yǎng)微專業(yè)，培養(yǎng)高質(zhì)量多元化應(yīng)用型人才。提煉崗位核心技能，以集中培養(yǎng)的方式，通過5 到10 門的核心課程學(xué)習(xí)，滿足工作技能基本要求。其中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)以校內(nèi)開展課程實驗實訓(xùn)為主，學(xué)制為1-2 年，修滿相應(yīng)課程學(xué)分，學(xué)校授予微專業(yè)修讀證明。

(三)構(gòu)建以文化與安全為重點的課程教學(xué)研究體系

1.構(gòu)建公安文化課程教材體系。增設(shè)《習(xí)近平法治思想》《習(xí)近平文化思想》兩門課程，建好《忠誠廉潔教育》課，納入英模、英烈精神等內(nèi)容；將《大學(xué)生學(xué)習(xí)導(dǎo)論》改造為《公安文化導(dǎo)論》，納入“新時代楓橋經(jīng)驗”、警務(wù)化教育、警察紀(jì)律、職業(yè)發(fā)展等內(nèi)容；將《心理健康教育》改造為《警察心理健康教育》，將“領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂”融入《形勢與政策》課，開好《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》《紅歌合唱》等文化藝術(shù)與實踐課程，打牢文化之基。大力推進(jìn)課程思政，將警察職業(yè)精神與職業(yè)道德元素融入不同的專業(yè)課程。大力開展教材研究，編寫符合時代要求又體現(xiàn)公安特色的公安文化教材。

2.夯實公安文化實踐體系。圍繞“德智體美勞”“五育并舉”，構(gòu)建以學(xué)術(shù)活動、文藝活動、體育活動、社會實踐、文化節(jié)日為基本內(nèi)容的公安文化實踐體系，并納入大思政教育體系建設(shè)，按照緊跟主流、緊扣時代、緊盯需求、緊抓教育的要求組織課程設(shè)置和學(xué)分考評考核，列入年度工作計劃大力推進(jìn)。量力而行開展文化設(shè)施建設(shè)，大力開展文化宣傳，嚴(yán)格文化實踐活動的管理與審批。

3.加強(qiáng)公安文化實踐研究。借鑒學(xué)校公共安全研究中心創(chuàng)建省高校人文社會科學(xué)重點研究基地的經(jīng)驗做法，以習(xí)近平文化思想、法治思想為指導(dǎo)，整合資源、集中力量打造公安文化研究中心，面向文化領(lǐng)域，聚焦公安文化傳承與發(fā)展、公安文化實踐與育人等方面，組織全院師生開展研究，著力推動一批高質(zhì)量的研究成果，條件成熟時申報高校人文社科重點研究基地，與公共安全研究中心“雙輪驅(qū)動”服務(wù)公安實戰(zhàn)與公安教育。

4.完善專業(yè)課程與教材體系。在學(xué)科基礎(chǔ)課程中，充實法律類課程知識模塊，加深公安信息化知識技能學(xué)習(xí)，更新實戰(zhàn)技能；在專業(yè)基礎(chǔ)課程中，增加視頻偵查、公安情報、信息安全等知識技能模塊。專業(yè)核心課瞄準(zhǔn)各專業(yè)對應(yīng)警種的核心能力要求，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化實戰(zhàn)牽引，適度超前，引導(dǎo)學(xué)生能力向?qū)?、精、特方向提升。全面提高課程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)課程體系整體設(shè)計，避免隨意設(shè)課、因人設(shè)課，刪減內(nèi)容過時、交叉重復(fù)的課程教學(xué)內(nèi)容，順應(yīng)變化融入新的知識技能，改造學(xué)分不合理的課程。實施校級一流課程建設(shè)計劃，重點打造30 門左右的校企合作、校局合作與校企局合作課程。適應(yīng)實戰(zhàn)需要，大力推進(jìn)教材更新，組織編寫活頁教材、電子教材。適應(yīng)不同專業(yè)、不同課時需要，更新提煉教學(xué)大綱與教學(xué)內(nèi)容。

5.加強(qiáng)專業(yè)教學(xué)體系建設(shè)。推動教授全員上課。嚴(yán)格執(zhí)行新上課、上新課要求。落實教師教學(xué)工作規(guī)范、教學(xué)管理工作規(guī)范，建立完善教學(xué)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。購買優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，建設(shè)好自有課程線上資源，大力推動線上線下混合式教學(xué)，鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，強(qiáng)化完善學(xué)習(xí)過程考核。建設(shè)智慧教室，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，組織開展信息化教學(xué)比賽，推動課堂教學(xué)改革。積極探索在專業(yè)課中開展理論教師與實踐教官相結(jié)合的“雙師同堂”教學(xué)，組織實施“一課多師”課程教學(xué)改革。嚴(yán)格課堂教學(xué)管理，完善教學(xué)巡查與教學(xué)督導(dǎo)制度，維護(hù)正常教學(xué)秩序，確保課程教學(xué)質(zhì)量。

6.扎實開展教學(xué)研究。以教學(xué)研究提升教學(xué)質(zhì)量，用高質(zhì)量教學(xué)研究成果支撐人才培養(yǎng)質(zhì)量。組建專業(yè)、課程教學(xué)與研究團(tuán)隊，大力吸納其他科研院所、優(yōu)秀民警和企業(yè)人士參加團(tuán)隊，明確團(tuán)隊建設(shè)任務(wù)與目標(biāo)，團(tuán)隊開展教學(xué)研究情況與成果納入教學(xué)單位年度考核，防止只組不建，只建不問。重點加強(qiáng)對各教學(xué)單位執(zhí)行集體備課制度、聽課磨課制度的專項督導(dǎo)。

(四)構(gòu)建以實戰(zhàn)為引領(lǐng)的應(yīng)用教學(xué)體系

1.扎實推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)。轉(zhuǎn)變觀念理念，緊密對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，突破傳統(tǒng)路徑依賴，推動教學(xué)院系向產(chǎn)業(yè)行業(yè)型院系轉(zhuǎn)型，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，強(qiáng)化多元主體協(xié)同，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、智慧交治現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設(shè)，力爭2024 年培育一所省級重點現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

2.建設(shè)高水平協(xié)同育人基地建設(shè)。爭取產(chǎn)教融合項目政策支持，全面推進(jìn)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地建設(shè)。依托基地加強(qiáng)校局企合作，打造協(xié)同育人實踐中心，與企業(yè)、公安機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)等形成多方合作機(jī)制，建立一支具備豐富實踐經(jīng)驗與教學(xué)能力，能夠為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)實踐教學(xué)服務(wù)的指導(dǎo)隊伍。開發(fā)與設(shè)置實踐課程，開展實踐教學(xué)評估，確保實踐教學(xué)的質(zhì)量與效果。加強(qiáng)安全管理、安全教育、安全培訓(xùn)，建立健全安全管理制度與應(yīng)急方案，提升學(xué)生安全意識與自我保護(hù)能力。

3.扎實開展校內(nèi)實戰(zhàn)模擬。推進(jìn)實驗實訓(xùn)教學(xué)規(guī)范化建設(shè)，組織教師與教官定期更新課程實驗實訓(xùn)教學(xué)項目，共同編寫綜合實驗實訓(xùn)教學(xué)項目，培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)實戰(zhàn)應(yīng)用能力和綜合實戰(zhàn)能力；實驗實訓(xùn)實行單獨排課、按照排課計劃進(jìn)行教學(xué)。實戰(zhàn)教官主要開展實踐教學(xué)與指導(dǎo)，并單獨開設(shè)實戰(zhàn)性和前沿性強(qiáng)的微課程、納入開放課程體系，實行微學(xué)分管理，占開放課總學(xué)分的50%。

4.認(rèn)真組織校外實習(xí)活動。校外實戰(zhàn)以實習(xí)為主，分三階段遞進(jìn)式推進(jìn)，認(rèn)知實習(xí)在大一、大二寒暑假完成，共12 周，專業(yè)實習(xí)在第五（公安學(xué)類專業(yè))或第六學(xué)期（公安技術(shù)類專業(yè))完成，共20周，畢業(yè)實習(xí)第八學(xué)期后期完成，共8 周。各階段實習(xí)必須明確實習(xí)任務(wù)，確定實習(xí)指導(dǎo)教師。完善實習(xí)管理辦法，確保學(xué)生從簡單認(rèn)知到實際應(yīng)用再到實戰(zhàn)綜合能力鍛煉，遞進(jìn)式強(qiáng)化實踐能力。

5.大力推進(jìn)社會實踐活動。修訂學(xué)生社會實踐管理辦法，社會實踐以專業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練與社會活動為核心內(nèi)容，支持學(xué)生參加科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)論文寫作、專業(yè)技能競賽等專業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練活動，鼓勵學(xué)生參加社會調(diào)查、公益服務(wù)、思政實踐等社會實踐活動，增長見識、拓寬視野，增強(qiáng)能力。增加學(xué)生實踐學(xué)分總量，由4 學(xué)分增至6 學(xué)分，其中專業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練2 學(xué)分，其他社會實踐4 學(xué)分。

6.實行畢業(yè)論文（設(shè)計) “雙導(dǎo)師”制。學(xué)生論文（設(shè)計)選題應(yīng)根據(jù)教育部要求，基于工作實踐的選題比例要超過50%。2023 年起實行“理論指導(dǎo)+實踐指導(dǎo)”的雙導(dǎo)師制，由校內(nèi)理論課教師與校外實踐教師共同指導(dǎo)，實踐導(dǎo)師全程參與論文（設(shè)計)選題、指導(dǎo)與答辯工作。

(五)建立運行高效的教學(xué)保障措施

1.大力提升教師實戰(zhàn)教學(xué)水平。推動教師培訓(xùn)與鍛煉常態(tài)化，探索實行學(xué)分管理，[4]將學(xué)分納入教師業(yè)績考核、職稱評審與職級晉升。修改完善外聘教師制度，建立外聘教師資源庫。加強(qiáng)學(xué)校教師發(fā)展中心建設(shè)，重點面向新入職教師、青年教師、外聘教師開展崗前和在崗專業(yè)科目培訓(xùn)。駐校教官編入教研室、教學(xué)團(tuán)隊管理，以開展課程實踐教學(xué)、編寫實戰(zhàn)教學(xué)案例和實戰(zhàn)活頁教材為主要工作，對人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容更新提出意見建議。兼職教官以開展實戰(zhàn)微課教學(xué)為主，高水平的教授、產(chǎn)業(yè)教授和實戰(zhàn)教官可擔(dān)任基層教學(xué)組織負(fù)責(zé)人。

2.大力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。堅持“引”與“育”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)高層次、急需緊缺、青年后備等人才建設(shè)，完善人才引進(jìn)培養(yǎng)、管理使用評價激勵良性發(fā)展機(jī)制。積極引進(jìn)博士等高層次人才，鼓勵支持在職教師、人事代理人員攻讀博士學(xué)位。采取柔性引進(jìn)方式，靈活聘請高校與科研單位的高素質(zhì)人才、公安機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位的應(yīng)用型人才和省部級稱號以上的高層次人才，擔(dān)任學(xué)科帶頭人、產(chǎn)業(yè)教授、駐校教官或兼職教官，帶動各教學(xué)院系“雙師雙能型” 教師隊伍建設(shè)提速加檔。力爭到2025年，駐校教官、兼職教官占公安專業(yè)師資比例不低于10%、30%，教師隊伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

3.大力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。堅持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍，持續(xù)深入開展“重服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)協(xié)同、抓落實”作風(fēng)建設(shè)整治活動，堅持不懈培育和鍛造優(yōu)良校風(fēng)警風(fēng)、師德師風(fēng)、作風(fēng)學(xué)風(fēng)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)管黨治校政治責(zé)任，逐級壓實隊伍監(jiān)督管理責(zé)任，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管其轄。緊盯“槍車酒賭毒密網(wǎng)”等重點問題和“八小時之外”等重點環(huán)節(jié)，常態(tài)化開展咬耳扯袖工作，加強(qiáng)對全院教職員工的日常教育監(jiān)督管理。深入貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)務(wù)條令》、公安部嚴(yán)禁違規(guī)宴請飲酒“六項規(guī)定”和江西公安“禁酒令”等鐵規(guī)禁令，常抓不懈、久久為功、化風(fēng)成俗，切實筑牢“隊伍不出事”的底線。

4.扎實推進(jìn)生態(tài)校園建設(shè)。制定全面系統(tǒng)的生態(tài)校園規(guī)劃，合理進(jìn)行校園布局，建筑設(shè)計，綠化景觀，生態(tài)保護(hù)和分區(qū)管控；制定生態(tài)校園建設(shè)與保護(hù)的年度工作計劃，推動全校學(xué)生以中隊為單位，組織開展不少于24 課時的勞動教育實踐，用實際行動建設(shè)生態(tài)校園，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在勞動實踐中培養(yǎng)學(xué)生正確勞動觀，并為學(xué)生勞動實踐提供必要工具；大力推動節(jié)能減排降污，推廣使用節(jié)能燈、節(jié)能設(shè)備；堅持源頭治理，做好宿舍、食堂、后街等公共場所或人口稠密區(qū)的垃圾污水處理工作；開展生態(tài)文明教育活動，重點推動學(xué)生食堂用餐后餐盤自助回收、教室節(jié)能與衛(wèi)生管理。

5.加大教學(xué)保障力度。全力推進(jìn)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地項目建設(shè)，不斷加大教育投入，大力改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，提升綜合保障水平。繼續(xù)爭取省財政支持，推動學(xué)院經(jīng)費保障體制改革調(diào)整，拓展經(jīng)費保障渠道，推動解決當(dāng)前學(xué)院經(jīng)費緊張、辦學(xué)困難等現(xiàn)實問題。加強(qiáng)資金統(tǒng)籌整合，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，做好項目儲備，高效利用財政資金，確保經(jīng)費使用效益。規(guī)范實驗室使用和管理，更好地將實驗實訓(xùn)條件設(shè)施服務(wù)于教學(xué)，提高實驗室利用率。加強(qiáng)圖書館館藏資源建設(shè)，提高館藏圖書質(zhì)量，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，注重讀者需求選購電子資源，為學(xué)院學(xué)科專業(yè)發(fā)展和教學(xué)科研提供強(qiáng)有力的文獻(xiàn)資源保障。加大基礎(chǔ)建設(shè)投入力度，對學(xué)生宿舍和老舊教學(xué)設(shè)施、場館進(jìn)行改造維修，努力為師生提供舒適、安全的教學(xué)、生活環(huán)境。

6.扎實推進(jìn)平安校園建設(shè)。堅持以師生為中心，深入開展平安校園創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建具有公安院校特色的“意識形態(tài)安全、校園安全、教育教學(xué)安全”三位一體的校園安全網(wǎng)，健全完善應(yīng)急處置預(yù)案和措施，織密織牢安全“大防線”。常態(tài)化開展安全隱患排查，加強(qiáng)糧食安全監(jiān)管，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范，有效防范化解風(fēng)險，確保校園安全穩(wěn)定和師生平安健康。

7.統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字校園建設(shè)。統(tǒng)籌考慮教學(xué)、科研、管理與服務(wù)需要，制定全面的數(shù)字校園建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、重點任務(wù)和實施步驟；加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、云平臺等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大教學(xué)信息化建設(shè)力度，建設(shè)智慧教室、虛擬實驗室、虛擬教研室、在線教學(xué)平臺、智能教育設(shè)備等，提升教學(xué)效果和學(xué)生自主學(xué)習(xí)體驗。廣泛開展信息化教學(xué)培訓(xùn)，提升學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)圖書館館藏資源建設(shè)，提高館藏圖書質(zhì)量，優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，注重讀者需求選購電子資源，為學(xué)院學(xué)科專業(yè)發(fā)展和教學(xué)科研提供強(qiáng)有力的文獻(xiàn)資源保障。