文/李凡

人才，是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。進入知識經(jīng)濟時代之后，科學技術的進步促使各領域的人才競爭變得愈發(fā)激烈?？萍紕?chuàng)新型人才不但擁有較高的理論知識水平，而且具備一定的科研和創(chuàng)新能力，因而在人才競爭中具備明顯的優(yōu)勢，也能夠在地方經(jīng)濟的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。四川天府新區(qū)始終把人才作為高質量發(fā)展的“第一資源”，圍繞公園城市長遠發(fā)展戰(zhàn)略全局，主動融入全國、全省、全市戰(zhàn)略布局，高度重視人才引育，從人才的引進和培育兩個方面不斷完善人才戰(zhàn)略部署，為當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展作出了重要貢獻。

人才引育的目的與意義

以服務地方經(jīng)濟為目標的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才戰(zhàn)略可以為經(jīng)濟的全面發(fā)展帶來新的動力，使地方政府在知識經(jīng)濟時代快速抓住和把握機遇，全面提高核心競爭力。并以此為基礎，促進區(qū)域創(chuàng)新能力的提高，進而在地方經(jīng)濟的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的目的與意義主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才包括多種類型，涵蓋了大部分和經(jīng)濟發(fā)展息息相關的行業(yè)。通過人才引進和培育提升本地人才整體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，提升本地人才的整體質量。第二，引進和培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，可以為高素質人才提供更加廣闊的就業(yè)空間，在促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的同時，促使其在本地經(jīng)濟的發(fā)展過程中發(fā)揮更大的作用。

四川天府新區(qū)將科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引育作為人才戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容。人才引育主要包括人才的引進和培育兩個方面。其中，人才引進的主要舉措包括實施人才引進規(guī)劃、健全人才工作機制、擴展人才引進渠道以及做好人才服務保障幾個方面。而人才培養(yǎng)的內(nèi)容則包括頂崗掛職、集體研修、學歷學位提升、產(chǎn)學研結合等方面。

人才引進策略

實施人才引進規(guī)劃。在四川天府新區(qū)的人才戰(zhàn)略中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的引進占據(jù)了比較重要的位置。當下，四川天府新區(qū)緊密圍繞高水平的理工類院校，結合本地的人才需求，從引進途徑、引進程序、待遇、政策、配套服務、后勤保障等多個方面建立并完善了人才引進工作制度。具體來說，當?shù)厝瞬乓M制度實施多年后，取得了非常顯著的成果。在人才引進制度中，定向推薦策略占據(jù)了比較重要的地位。此外，在引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的過程中，重點引進了可以為當?shù)氐谝弧⒌诙?、第三產(chǎn)業(yè)服務的理工科人才。以此為基礎，通過聯(lián)合引進、柔性引進、組團引進等多元化的人才引進機制，促使當?shù)夭粩嗉哟笕瞬乓M力度，引進的人才數(shù)量和質量均顯著增長。

健全人才工作機制。在調(diào)查四川天府新區(qū)人才工作制度的過程中發(fā)現(xiàn)，當?shù)卦O立了針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的人才引進專項資金，并完善了針對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進評估體系。在評估體系中，結合引進目標的專業(yè)背景、學歷、工作年限、取得的研究成果等信息對其進行百分制評價。根據(jù)評價得分，將理工科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才分為多個等級。以此為基礎，針對等級較高的人才實施更大力度的人才引進，即從薪酬、福利、人文關懷、生活環(huán)境等方面入手，加大對人才的吸引力。以“真心實意”服務人才，讓“愛才”更有溫度。打造四川天府新區(qū)智慧人才服務平臺，在全市率先與成都智慧人才服務平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)人才政策申報全流程在線辦理。全面落實人才安居政策，對高層次人才給予購房資格認定，讓人才實現(xiàn)“住有宜居、心有所歸”。人才申報由原來的每年集中申報一次調(diào)整為實時動態(tài)申報，大幅縮減人才認定和政策資金兌付周期，切實提升人才滿意度和獲得感。而在人才引進方式方面，四川天府新區(qū)采取的人才引進方式主要包括全職引進及柔性引進兩種。此外，當?shù)剡€建立健全了人才引進效果的評估機制，針對一定階段內(nèi)的人才引進效果（引入的人才數(shù)量、質量以及人才引入成本等）進行評估，找出人才引進工作中存在的不足并改進，以此為基礎，促進當?shù)厝瞬耪w素質的進一步提升。

拓寬人才引進渠道。在四川天府新區(qū)引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的過程中，結合本地的實際情況拓寬了人才的引進渠道。具體來說，四川天府新區(qū)為引進更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，建立了人才引進會議制度。該制度規(guī)定當?shù)卣陀邢嚓P人才需求的企業(yè)、高等院校定期召開工作會議，并邀請學科帶頭人、學術領域專家參加會議。政府部門的相關負責人詳細介紹人才引進政策，并將人才引進任務分解給擁有人才需求的企事業(yè)單位。同時，廣泛發(fā)動本地企業(yè)和高校參加人才的引進工作。建立并完善符合本地實際情況的高層次人才信息定期通報機制，由專人負責跟進人才引進政策的落實，定期通報或發(fā)布領軍人才需求。此外，為進一步拓寬人才引進渠道，建立了專門用于收納本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的人才信息庫，創(chuàng)建高效且更加便捷的人才引進信息化平臺。引導本地企業(yè)采用全職、兼職、短聘相結合的方式加強與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的聯(lián)系和合作，為高素質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更加廣闊且穩(wěn)定的就業(yè)渠道，促進提升經(jīng)濟發(fā)展水平。

做好人才服務保障工作。在為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供服務保障的過程中，四川天府新區(qū)全力抓好招商引智、優(yōu)化營商環(huán)境行動，做實“鏈主企業(yè)、公共平臺、中介機構、產(chǎn)投基金、領軍人才”協(xié)同配合招商，推動一批產(chǎn)業(yè)鏈重大項目簽約落地。同時，四川天府新區(qū)進一步強化了人才服務機制。具體來說，四川天府新區(qū)早在多年前就建立了符合本地實際情況的一站式服務中心，為引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供更加專業(yè)且具備一定特色的個性化服務。同時，對原有的人才引進工作程序進行優(yōu)化，縮短人才的引進周期。以此為基礎，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才制定更加靈活的薪酬機制，加強當?shù)仄笫聵I(yè)單位對人才的吸引力。

人才培育策略

安排訪問學者。在開展人才引進的同時，需要采用科學的方法培養(yǎng)當?shù)氐膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才，以此為基礎促進經(jīng)濟發(fā)展。在四川天府新區(qū)的發(fā)展過程中，安排訪問學者是當?shù)嘏囵B(yǎng)高素質人才的重要途徑和方法之一。具體來說，當?shù)卣?lián)合位于轄區(qū)內(nèi)的高校每年派遣一定數(shù)量的各領域學者作為訪問學者，到國內(nèi)外知名高校和研究機構開展短期（期限不超過6 個月）的學術訪問。在這一過程中，與訪問目的地的同專業(yè)學者交流經(jīng)驗和研究成果。同時，安排部分教師或學者進入國內(nèi)外的高等院校進行短期進修。

頂崗掛職。四川天府新區(qū)每年選派一定數(shù)量的教師、工程師等人才到當?shù)氐钠渌愋推笫聵I(yè)單位中進行頂崗掛職鍛煉。在這一過程中，一方面，相關人員仍可以繼續(xù)服務于當?shù)亟?jīng)濟的建設與發(fā)展。另一方面，頂崗掛職人員可以在掛職過程中與其他單位相互交流經(jīng)驗，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。對于四川天府新區(qū)來說，該方法適用于培養(yǎng)在事業(yè)單位和國有企業(yè)中工作的高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，促進相關企事業(yè)單位提升發(fā)展水平。

集體研修。四川天府新區(qū)指導當?shù)氐钠笫聵I(yè)單位每年組織安排部分符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特征的高素質人才到國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)或高等院校中進行集體短期研修。在這一過程中，結合四川天府新區(qū)的發(fā)展情況與發(fā)展需求，針對相關專業(yè)中存在的共性問題展開專題研修，促進四川天府新區(qū)人才素質的進一步提升。

學歷學位提升。針對四川天府新區(qū)的高校制定一定的扶持政策。同時，指導四川天府新區(qū)的企事業(yè)單位對內(nèi)部員工升級學歷（考取雙學位、考取在職研究生等）的行為進行一定的資金和政策扶持，推動人才積極參與學歷教育，提高學歷水平。自2017 年7 月21 日成都學歷落戶政策實施以來，四川天府新區(qū)吸引了10 萬余人才來蓉落戶創(chuàng)業(yè)或就業(yè)，占全市吸引人才總量的45%。

產(chǎn)學研結合。在四川天府新區(qū)開展人才培養(yǎng)的過程中，建立健全了產(chǎn)學研結合的人才培養(yǎng)機制，始終堅持與時俱進，解放思想，創(chuàng)新思路，促進產(chǎn)學研結合工作新局面的形成。產(chǎn)學研各方及有關部門在抓好企業(yè)科技特派員、產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)盟、共建創(chuàng)新平臺等具體工作的同時，大膽嘗試、不斷創(chuàng)新，勇于探索更多有利于推進產(chǎn)學研結合的新機制新模式，不斷豐富產(chǎn)學研合作的內(nèi)涵。

科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。近年來，四川天府新區(qū)加快推進中國式現(xiàn)代化公園城市先行區(qū)建設，已從“平地立城”向“聚人興產(chǎn)”發(fā)展進階，人才已成為四川天府新區(qū)最需培育、最有潛力、最可依靠、最為核心的戰(zhàn)略資源。