劉顯利，李艷陽

（湘潭大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湘潭 411105）

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。進(jìn)入新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記始終立足我國“三農(nóng)”工作的實(shí)際進(jìn)展，高度重視新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育工作。在黨的十八大報(bào)告中正式提出“培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”①中共中央文獻(xiàn)研究室編.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：18.這一全新的重大命題。在黨的十九大報(bào)告中進(jìn)一步指出：“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。”②中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編.十九大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：23.隨后，2022 年10 月16 日，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營?！雹哿?xí)近平.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗：在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京：人民出版社，2022：31.習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，在一系列講話、文章及著作中全方位、多角度、原創(chuàng)性地闡述了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的相關(guān)理論實(shí)踐問題，形成了關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的系列重要論述，是馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思想中國化的最新理論成果。

一、習(xí)近平關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重要論述的生成邏輯

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的思想是習(xí)近平關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重要論述產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)；對(duì)中國共產(chǎn)黨關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)是習(xí)近平關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重要論述產(chǎn)生的歷史依據(jù)；對(duì)新形勢(shì)下如何做好“三農(nóng)”工作的思考和回應(yīng)是習(xí)近平關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重要論述產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)要求。

（一）理論基礎(chǔ)：馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的思想

1.馬克思、恩格斯的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思想。馬克思、恩格斯對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)民問題高度重視，在諸多著作中都有涉及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的論述，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是以合作社形式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。恩格斯認(rèn)為合作社是新的生產(chǎn)方式的組織形式，一定程度上克服了資本主義生產(chǎn)方式的弊端。1870 年，他在《德國農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)》序言中指出，土地只有成為社會(huì)財(cái)產(chǎn)，并由農(nóng)民的合作社共同耕種，才能使農(nóng)民擺脫貧困。①中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯選集：第3 卷［M］.北京：人民出版社，2012：30.隨后，他在1872 年3 月致路易·皮奧的信中對(duì)《社會(huì)主義者報(bào)》上刊登的關(guān)于通過合作社組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的文章大加贊揚(yáng)，肯定了合作社對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要意義。②中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集：第33 卷［M］.北京：人民出版社，1973：429.二是采取大規(guī)模經(jīng)營農(nóng)業(yè)的方式。馬克思、恩格斯一致認(rèn)為對(duì)農(nóng)業(yè)采取大規(guī)模經(jīng)營的方式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)民收益。1845 年，恩格斯在萊比錫出版的《英國工人階級(jí)狀況》中指出，佃農(nóng)能夠通過更好的耕作和較大規(guī)模的經(jīng)營來提高土地收益。③中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集：第2 卷［M］.北京：人民出版社，1957：285.。之后，1872 年，馬克思在《論土地國有化》中也指出，大規(guī)模的耕作遠(yuǎn)比小塊的和分散的土地耕作優(yōu)越，如果采取全國規(guī)模的耕作，則會(huì)更有力地推動(dòng)生產(chǎn)。④中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集：第18 卷［M］.北京：人民出版社，1964：65.三是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)?？茖W(xué)的進(jìn)步可以幫助農(nóng)業(yè)的發(fā)展。恩格斯在對(duì)英國農(nóng)業(yè)的實(shí)際狀況進(jìn)行分析后指出：“亨·戴維爵士把化學(xué)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)得到了成功，而技術(shù)的發(fā)展又給大佃農(nóng)帶來許多好處”⑤中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集：第2 卷［M］.北京：人民出版社，1957：293.，馬克思也認(rèn)為一切科學(xué)技術(shù)都可以用于農(nóng)業(yè)經(jīng)營，“一切現(xiàn)代方法，如灌溉、排水、蒸汽犁、化學(xué)產(chǎn)品等，都應(yīng)當(dāng)廣泛地用于農(nóng)業(yè)”⑥中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.馬克思恩格斯全集：第18 卷［M］.北京：人民出版社，1964：65.。

2.列寧關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的思想。蘇維埃俄國是第一個(gè)把馬克思主義關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的理論大規(guī)模應(yīng)用于實(shí)踐的國家。俄國十月革命之后，列寧在繼承馬克思恩格斯關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合俄國實(shí)際，不斷探索俄國農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，提出了一系列創(chuàng)造性理論。一是堅(jiān)持小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。蘇俄向來以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主，列寧認(rèn)為以家庭生產(chǎn)為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是蘇俄經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。1920 年12 月22 日，列寧在《全俄中央執(zhí)行委員會(huì)和人民委員會(huì)關(guān)于對(duì)外對(duì)內(nèi)政策的報(bào)告》中指出，蘇俄作為一個(gè)小農(nóng)國家，主要的基本的任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)，“不使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)得到切實(shí)的大規(guī)模的改善，我們就沒有出路。”①中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集：第40 卷［M］.北京：人民出版社，2017：149.二是合作社是引導(dǎo)個(gè)體小農(nóng)走社會(huì)主義道路的重要組織形式?！昂献魃绲陌l(fā)展也就等于社會(huì)主義的發(fā)展?！雹谥泄仓醒腭R克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集：第43 卷［M］.北京：人民出版社，2017：371.，1923年，列寧在《論合作社》中明確指出：“合作社在我國有了非常重大的意義”，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)全體居民積極地參加合作社的業(yè)務(wù)，并在農(nóng)民中開展文化工作以此來實(shí)現(xiàn)合作化，“要是完全實(shí)現(xiàn)了合作化，我們也就在社會(huì)主義基地上站穩(wěn)了腳跟”。③中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局.列寧全集：第43 卷［M］.北京：人民出版社，2017：365-372.三是政策上向合作社傾斜。發(fā)展合作社離不開政策的大力扶持，列寧批評(píng)了蘇俄在實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)忽視合作社作用的狀況，提出應(yīng)當(dāng)對(duì)合作社進(jìn)行政策扶持，在資財(cái)上對(duì)合作社進(jìn)行一定的優(yōu)待。由此可見，在馬克思主義關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思想的指引下，蘇俄對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展給予高度重視，且這一思想在蘇聯(lián)無產(chǎn)階級(jí)革命家的繼承和發(fā)揚(yáng)下，產(chǎn)生了一系列新理論、新思想，也對(duì)我國產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

（二）歷史依據(jù)：中國共產(chǎn)黨人關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的理論積累

中國共產(chǎn)黨自成立以來就非常重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展視作一項(xiàng)重要任務(wù)。中國共產(chǎn)黨人在堅(jiān)持馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合中國實(shí)際提出了一系列獨(dú)創(chuàng)性的重要論述。

1.毛澤東關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的論述。在領(lǐng)導(dǎo)中國人民革命、建設(shè)的過程中，毛澤東高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。首先，認(rèn)識(shí)到農(nóng)民的重要性。建黨初期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝，社會(huì)衰敗，農(nóng)民生活困苦。在革命斗爭(zhēng)中，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)到了“誰贏得農(nóng)民，誰就能贏得中國”，找到了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的中國式革命道路。其次，主張創(chuàng)建農(nóng)業(yè)互助合作組織。1934 年1 月，毛澤東在《我們的經(jīng)濟(jì)政策》中指出，土地革命時(shí)期，中國共產(chǎn)黨以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、合作社等為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)，當(dāng)時(shí)“很多的地方組織了勞動(dòng)互助社和耕田隊(duì)，以調(diào)劑農(nóng)村中的勞動(dòng)力；組織了犁牛合作社，以解決耕牛缺乏的問題”④毛澤東選集：第1 卷［M］.北京：人民出版社，1991：131.。全面抗戰(zhàn)時(shí)期，中國共產(chǎn)黨利用與改造農(nóng)民易于接受的舊式農(nóng)業(yè)互助合作，組建了變工隊(duì)、撥工隊(duì)、扎工隊(duì)等。毛澤東認(rèn)為合作社是為廣大群眾辦的，是政府領(lǐng)導(dǎo)、各階層人民聯(lián)合經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)、文化及社會(huì)公益事業(yè)的組織。最后，引導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義道路。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨將廣大農(nóng)民組織起來，實(shí)行農(nóng)業(yè)合作化，引導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義道路。1953 年6 月15日，毛澤東在主持召開中共中央政治局會(huì)議時(shí)指出，社會(huì)主義道路是農(nóng)業(yè)的唯一道路，“發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng)，不斷地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，這是黨在農(nóng)村中工作的中心”⑤中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜（一九四九—一九七六）：第2 卷［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：116.。隨后，10 月31 日，毛澤東在審閱修改關(guān)于統(tǒng)購糧食的宣傳要點(diǎn)稿時(shí)指出，農(nóng)業(yè)改造“就是按照農(nóng)民自愿，一步一步發(fā)展互助合作運(yùn)動(dòng)，由辦帶有社會(huì)主義萌芽性質(zhì)的互助組到辦半社會(huì)主義的生產(chǎn)合作社，再發(fā)展到辦完全社會(huì)主義的生產(chǎn)合作社（集體農(nóng)場(chǎng)）”⑥中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東年譜（一九四九—一九七六）：第2 卷［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：188.。隨著高級(jí)社的興辦，農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成，我國農(nóng)村建立起了社會(huì)主義集體所有制的農(nóng)業(yè)。

2.鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的論述。鄧小平高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的改革，勇于探索建設(shè)具有中國特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路。鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的論述主要有：一是實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。1978 年12 月，鄧小平出席黨的十一屆三中全會(huì)，全會(huì)作出了關(guān)于實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革的決策和關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定，提出應(yīng)當(dāng)集中主要精力把農(nóng)業(yè)盡快搞上去。會(huì)議之后，我國農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。1980 年5 月31 日，鄧小平對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施效果給予充分肯定，指出實(shí)行包產(chǎn)到戶的農(nóng)村地區(qū)，效果很好，變化很快。二是積極發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營。1981 年3 月30 日，中共中央、國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國家農(nóng)委《關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營的報(bào)告》，提出把“決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營”①中共中央文獻(xiàn)研究室.三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編：下［M］.北京：人民出版社，1982：743.作為農(nóng)村生產(chǎn)的基本方針。隨后，1987 年6 月12 日，鄧小平在《改革的步子要加快》中指出：“農(nóng)業(yè)實(shí)行多種經(jīng)營，因地制宜”，“不僅糧食大幅度增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)作物也大幅度增長(zhǎng)”，可見“農(nóng)村改革見效非常快”②鄧小平文選：第3 卷［M］.北京：人民出版社，1993：238.。

3.江澤民關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的論述。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入廣大農(nóng)村，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，多次強(qiáng)調(diào)農(nóng)村改革還要繼續(xù)深化。江澤民關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的論述主要體現(xiàn)在：一是穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營體制。1991 年7 月1 日，江澤民在《當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的莊嚴(yán)使命》中明確指出，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，健全雙層經(jīng)營體制，以此促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③江澤民文選：第1 卷［M］.北京：人民出版社，2006：154.二是加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平是促進(jìn)農(nóng)民增收的著力點(diǎn)，也是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐。1998 年9 月25 日，江澤民在安徽考察工作時(shí)明確指出，要增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，應(yīng)當(dāng)以發(fā)展生產(chǎn)力為農(nóng)村工作中心，完善農(nóng)村所有制結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)村發(fā)展各類專業(yè)服務(wù)組織，建立國家、集體、農(nóng)民以及合作組織相結(jié)合的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。④江澤民文選：第2 卷［M］.北京：人民出版社，2006：214.

4.胡錦濤關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的論述。在明確農(nóng)村基本經(jīng)營制度長(zhǎng)期不變的情況下，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人重視農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)，作出一系列重要論述，主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。早在1988 年，胡錦濤就曾明確指出：“在農(nóng)村，要加強(qiáng)鄉(xiāng)土科技人才培養(yǎng)和使用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變。”⑤胡錦濤文選：第1 卷［M］.北京：人民出版社，2016：5.2004 年6 月2 日，胡錦濤在《依靠科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展》中指出，當(dāng)時(shí)我國農(nóng)業(yè)的粗放經(jīng)營方式帶來了資源消耗高、浪費(fèi)多、污染環(huán)境等嚴(yán)重問題⑥胡錦濤文選：第2 卷［M］.北京：人民出版社，2016：189.，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化發(fā)展迫在眉睫。隨后，2009 年10 月19 日，胡錦濤在《加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整》中強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化水平。⑦胡錦濤文選：第3 卷［M］.北京：人民出版社，2016：277.二是扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。2006 年中央一號(hào)文件中提出“積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加快立法進(jìn)程，加大扶持力度，建立有利于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的信貸、財(cái)稅和登記等制度”①中共中央文獻(xiàn)研究室.十六大以來重要文獻(xiàn)選編：下［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：144.，對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織給予了政策支持和法律保障。2010 年2 月3 日，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上的講話中明確指出，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，形成多元化、多層次、多形式的經(jīng)營服務(wù)體系，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。②胡錦濤文選：第3 卷［M］.北京：人民出版社，2016：350.

（三）現(xiàn)實(shí)要求：對(duì)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的思考與回應(yīng)

習(xí)近平關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要論述是新時(shí)代黨和國家對(duì)“三農(nóng)”問題高度重視的延續(xù)，對(duì)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的利益訴求的回應(yīng)，對(duì)當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展中存在問題的思考，是在現(xiàn)實(shí)中形成并不斷發(fā)展的科學(xué)理論。

第一，扶持小農(nóng)生產(chǎn)的需要。“我國小農(nóng)生產(chǎn)有幾千年的歷史，‘大國小農(nóng)’是我們的基本國情農(nóng)情，小規(guī)模家庭經(jīng)營是農(nóng)業(yè)的本源性制度?！雹壑泄仓醒朦h史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：144.長(zhǎng)期以來，小農(nóng)生產(chǎn)在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起著傳承農(nóng)耕文明、穩(wěn)定農(nóng)民收入、解決農(nóng)民就業(yè)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等作用，與此同時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，著力提高小農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，改善生產(chǎn)設(shè)施條件，拓展小農(nóng)戶增收空間，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了一系列突出成果，但農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力、小生產(chǎn)與大市場(chǎng)等問題依然存在，且當(dāng)前農(nóng)業(yè)的主要矛盾為結(jié)構(gòu)性矛盾，主要在于供給側(cè)。因此，必須順應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2016 年的中央一號(hào)文件指出，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)以及經(jīng)營體系進(jìn)行合理優(yōu)化。④中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：下［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：529.隨后，2017 年12 月28 日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上的講話中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。⑤中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：146.第三，切實(shí)保障國家糧食安全的要求。糧食是國民生存的基本保障，直接關(guān)系國計(jì)民生，更是國家獨(dú)立發(fā)展、政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧的重要資源。糧食生產(chǎn)根本在耕地，出路在科技，關(guān)鍵則在主體、在人?！罢l來種地”“地怎么種”，日益成為我們必須面對(duì)和解決好的重大問題。因此，繼續(xù)創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度以解決未來由誰來務(wù)農(nóng)種糧確保國家糧食安全已經(jīng)成為一個(gè)迫切需要解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。在這種背景下，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，日益成為農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主要力量。第四，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的需要。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，沒有農(nóng)民的富裕就不是真正的共同富裕。2018 年的中央一號(hào)文件中明確指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本原則是堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是維護(hù)農(nóng)民的根本利益，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。⑥中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：160.因此，為促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的帶動(dòng)作用，改善農(nóng)村人居環(huán)境，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

二、習(xí)近平關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重要論述的核心要義

農(nóng)，天下之大業(yè)也。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，得到黨和國家的高度重視，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，就什么是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作了一系列重要論述，深化和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的理論，對(duì)馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思想具有原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

（一）系統(tǒng)闡明新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的豐富內(nèi)涵

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體這一概念是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作出的定義。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，農(nóng)戶經(jīng)營居突出地位，主要是指以農(nóng)為生、獨(dú)立耕種、經(jīng)營范圍有限的傳統(tǒng)農(nóng)民。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出的更高要求，一家一戶的小生產(chǎn)無法滿足農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)的需求。而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是指以家庭承包經(jīng)營制度為基礎(chǔ)，經(jīng)營規(guī)模更大、集約化程度更高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。黨的十八大報(bào)告中正式提出“培育新型經(jīng)營主體”“構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”①中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：18.。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的重要細(xì)胞單元，對(duì)培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用。因此，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予高度重視，并作出一系列重要論斷。第一，明確了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的構(gòu)建原則。2013 年11 月12 日，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中明確提出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的構(gòu)建原則，即：堅(jiān)持家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式②中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：523.；第二，明確了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的構(gòu)建目標(biāo)。在構(gòu)建原則的指引下，同年12 月23 日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指明了構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的目標(biāo)，即“加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”③中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：65.；第三，明確了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的構(gòu)建導(dǎo)向。2014 年中央一號(hào)文件中明確了“要以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系”④中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：703.，以“地怎么種”這一問題為導(dǎo)向，突出了“重點(diǎn)在如何推動(dòng)有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的形成”，“體現(xiàn)了政策的務(wù)實(shí)性”⑤鐘真.中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的邏輯：內(nèi)在機(jī)制與實(shí)踐案例［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2020：11.。

（二）以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重要抓手

鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大好形勢(shì)，發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用，應(yīng)當(dāng)全面深化農(nóng)村改革，“突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”，“建立健全支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社發(fā)展的政策體系和管理制度”。⑥中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：756.習(xí)近平總書記從多個(gè)方面對(duì)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社的重要意義進(jìn)行闡述。其一，有利于保障糧食安全。糧食安全是“國之大者”。2013 年12 月10 日，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要想抓好糧食安全、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和糧食價(jià)格問題，應(yīng)當(dāng)“鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”⑦中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：68.；其二，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的有效方式。習(xí)近平總書記在2014 年12 月9 日《加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式》文中，以及2016 年3 月8 日參加十二屆全國人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議，2019年3 月8 日參加十三屆全國人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)的多次講話中都強(qiáng)調(diào)了應(yīng)當(dāng)抓好這兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；其三，有利于發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)興旺是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。2015 年11 月27 日，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，開發(fā)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，亟須發(fā)揮農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的引領(lǐng)作用。①中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：164.總之，家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社因具有較大的經(jīng)營規(guī)模，在各個(gè)方面都起到重要抓手的作用，極大地促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展。

（三）以“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)為發(fā)展策略

習(xí)近平總書記立足國情農(nóng)情，主張?jiān)谂嘤滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體時(shí)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字技術(shù)，大力支持發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提高智能化、精準(zhǔn)化水平。為實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展目標(biāo)，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)做到：一是提升網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平。通過互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活信息服務(wù)，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作，通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)災(zāi)害、耕地質(zhì)量、市場(chǎng)波動(dòng)、經(jīng)營和決策等提供服務(wù)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測(cè)體系。二是推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以電商為代表的新商業(yè)模式在農(nóng)村獲得較快發(fā)展，線上交易深受農(nóng)民歡迎，因此培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可同電商平臺(tái)合作發(fā)展。2017 年中央一號(hào)文件提出：“促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)和電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展。加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系?！雹谥泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：下［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：536.

（四）以培育新型職業(yè)農(nóng)民為內(nèi)生動(dòng)力

“農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，說到底，關(guān)鍵在人?！雹壑泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：678.習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)化政策機(jī)制，組織職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，形成具有高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)人力基礎(chǔ)和保障。首先，納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。在習(xí)近平總書記這一論述的指引下，2016 年中央一號(hào)文件明確指出加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育行動(dòng)，“將職業(yè)農(nóng)民培育納入國家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃，基本形成職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系”④中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：下［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：107.；其次，開發(fā)農(nóng)村人力資源。農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才是強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)的根本，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體必須牢牢抓好農(nóng)村內(nèi)部人才的開發(fā)和培訓(xùn)。2017 年的中央一號(hào)文件指出，為培育新型職業(yè)農(nóng)民，提高農(nóng)民職業(yè)技能，應(yīng)當(dāng)通過各種方式整合培訓(xùn)資金渠道，建立以政府部門為主導(dǎo)、各部門分工協(xié)作、特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制，推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)帶頭人的培訓(xùn)計(jì)劃，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人⑤中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：下［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：538.；最后，實(shí)施配套培育工程。2018 年的中央一號(hào)文件指出，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，號(hào)召農(nóng)民參加中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，需要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)農(nóng)民實(shí)際情況，采取彈性學(xué)制的方式，且農(nóng)民合作社、鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等主體均可承擔(dān)培訓(xùn)工作。⑥中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：175-176.

（五）以多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為發(fā)展目標(biāo)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不同于普通農(nóng)戶的首要特點(diǎn)就是規(guī)模經(jīng)營，而實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的一個(gè)重要途徑就是土地流轉(zhuǎn)。①鐘真.中國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的邏輯：內(nèi)在機(jī)制與實(shí)踐案例［M］.北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2020：14.習(xí)近平總書記針對(duì)依托土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，從而進(jìn)一步發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作了一系列重要論述。一是維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)。2013 年12 月23日，習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，不論土地承包經(jīng)營權(quán)如何流轉(zhuǎn)，農(nóng)民始終擁有集體土地的承包權(quán)，這是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本，不容變更。②中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：668-669.二是允許農(nóng)民入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。在農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定長(zhǎng)久不變的背景下，應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵(lì)承包經(jīng)營權(quán)以公開形式向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。2013 年11 月28日，習(xí)近平總書記在山東考察工作結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)：“允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?！雹壑泄仓醒朦h史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：49.三是加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的政策支持。2016 年3 月8 日，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會(huì)議湖南代表團(tuán)審議時(shí)指出，應(yīng)當(dāng)“以健全市場(chǎng)機(jī)制為目標(biāo)改革完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，以家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社為抓手發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”④中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：93.。2023 年中央一號(hào)文件指出，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增收、增效，措施之一就是“引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”⑤中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見［M］.北京：人民出版社，2023：12.。綜上，土地流轉(zhuǎn)和集中是適度規(guī)模經(jīng)營的核心和關(guān)鍵，是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育或生成的重要內(nèi)生因素。

（六）以新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)為助推力

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要來源，其發(fā)展有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的完善，且農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的完善反過來又能提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營效率，二者相互促進(jìn)。因此，在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的過程中，同步推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)至關(guān)重要。首先，加大投入力度。2013 年2 月，發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中明確表明，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，應(yīng)當(dāng)“加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的投入”⑥中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：151.。2016 年中央一號(hào)文件指出，為適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體發(fā)展的需要，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，“實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐工程”，“加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。⑦中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：下［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：107.其次，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。2018 年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，應(yīng)當(dāng)培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)和社會(huì)化服務(wù)組織。⑧中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.十九大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019：174.2023 年中央一號(hào)文件再次指出，“實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)”⑨中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023 年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見［M］.北京：人民出版社，2023：12.。最后，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域。我國農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的范圍正在不斷擴(kuò)大，向各個(gè)領(lǐng)域延伸。網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)方面，推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，為農(nóng)民提供市場(chǎng)、政策、保險(xiǎn)、科技等各個(gè)方面的生產(chǎn)生活信息服務(wù)；農(nóng)業(yè)科技推廣方面，應(yīng)當(dāng)“創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式，引入項(xiàng)目管理機(jī)制，推行政府購買服務(wù)”①中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編：下［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：537.?？傊?，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，同步發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系有巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間，是適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的新形態(tài)。

三、習(xí)近平關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重要論述的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要論述，是進(jìn)入新時(shí)代以來我國培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作取得顯著成就的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南，續(xù)寫了馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思想的新篇章，為新形勢(shì)下培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體指明了前進(jìn)方向，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供了思想指引，具有深遠(yuǎn)的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

（一）推進(jìn)馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思想中國化時(shí)代化

馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思想是被實(shí)踐證明了的科學(xué)的世界觀和方法論，是我們黨開展培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體工作的科學(xué)指引，也是習(xí)近平關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重要論述的理論來源。習(xí)近平關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要論述鮮明地貫穿了馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，是對(duì)馬克思主義經(jīng)典作家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思想與中國共產(chǎn)黨關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體重要論述的繼承和發(fā)展，把馬克思主義基本原理與新時(shí)代中國具體實(shí)際相結(jié)合，牢牢樹立問題意識(shí)，以一系列新的理論觀點(diǎn)，對(duì)馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思想作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，創(chuàng)造性地提出了“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”概念，科學(xué)回答了新時(shí)代培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的系列問題，深刻闡明了培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對(duì)新時(shí)代開展“三農(nóng)”工作的重要性，極大地豐富了馬克思主義農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體思想的理論寶庫。

（二）為新時(shí)代培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供行動(dòng)指南

實(shí)踐性是馬克思主義理論區(qū)別于其他理論的顯著特征。習(xí)近平關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要論述具有重大的實(shí)踐意義，為新時(shí)代我國培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供了理論指導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，自2013 年的中央一號(hào)文件起，將培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系作為扶持的重點(diǎn)內(nèi)容。習(xí)近平總書記關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要論述科學(xué)繼承了中國共產(chǎn)黨人培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是什么，如何培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等問題進(jìn)行了科學(xué)回答，以解決好“地怎么種”問題為導(dǎo)向，以堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位為原則，及時(shí)回應(yīng)了農(nóng)民對(duì)美好生活的期待，實(shí)現(xiàn)了對(duì)新時(shí)代培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科學(xué)把握，從理論和實(shí)踐上為新時(shí)代培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供基本遵循。它凝結(jié)了中國共產(chǎn)黨歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擔(dān)當(dāng)和適應(yīng)，凝聚著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的社會(huì)共識(shí)，是當(dāng)前和今后一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)歷史時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展、不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的行動(dòng)指南。

（三）為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足國情農(nóng)情，準(zhǔn)確把握我國“三農(nóng)”工作新的歷史方位，明確了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，應(yīng)當(dāng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。習(xí)近平總書記關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要論述，不僅是新時(shí)代以來培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的根本保證，更為世界上的其他國家解決農(nóng)業(yè)問題貢獻(xiàn)了中國智慧。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作出頂層設(shè)計(jì)和全面部署，突出中國特色，堅(jiān)持中國道路，努力走出了一條中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，確保發(fā)展成果惠及全體農(nóng)民，增加了農(nóng)民的幸福感、獲得感?？傊?xí)近平總書記關(guān)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的重要論述不僅閃耀著馬克思主義理論的光芒，蘊(yùn)含著中國共產(chǎn)黨人的智慧結(jié)晶，為我國進(jìn)一步發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為其他國家解決農(nóng)業(yè)問題闡述了中國主張，提供了中國方案，貢獻(xiàn)了中國智慧。