□石家莊市水利局

近年來，在省水利廳的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，石家莊市委、市政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，從流域系統(tǒng)性和生態(tài)整體性出發(fā)，著力提升水生態(tài)、水環(huán)境治理和管理水平，努力維護(hù)河湖健康生命，全面奏響水利高質(zhì)量發(fā)展“流動(dòng)的旋律”。省委書記倪岳峰同志、省長王正譜同志、水利部部長李國英同志調(diào)研檢查滹沱河治理工作時(shí)，對我市河道治理、管理工作給予充分肯定，新華社、中央電視臺、焦點(diǎn)訪談等中央媒體對省會河湖復(fù)蘇成效進(jìn)行了專題報(bào)道。

1.高度重視，上下同心，為省會城市實(shí)現(xiàn)“水更清”“河更暢”站穩(wěn)了政治立場

石家莊市委、市政府高度重視河湖管理治理工作，將河湖治理作為建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市的重要著力點(diǎn)，始終把河湖面貌改善作為城市更新和鄉(xiāng)村振興的重要抓手。

1.1 提高認(rèn)識，扛穩(wěn)使命擔(dān)當(dāng)

市委、市政府將河湖治理管理工作列入黨委政府重要工作議程。2023年，市委常委會、市委專題會、市政府常務(wù)會14 次研究河湖治理工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)既牽頭抓總又具體抓，市領(lǐng)導(dǎo)先后25 次對河湖系統(tǒng)治理、管理等重大問題作出了批示指示，做到重大決策親自部署，重點(diǎn)難題親自研究，發(fā)揮“說了算、定了干，干就干好”的引領(lǐng)作用。

1.2 提高站位，持續(xù)強(qiáng)力推動(dòng)

市委書記張超超同志親自主持召開總河長會，安排部署全市河湖管理治理工作；主持市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會議，加強(qiáng)沙河、磁河等白洋淀上游流域治理工作；親自簽發(fā)河長令對幸福河湖、河湖復(fù)蘇進(jìn)行安排部署。市長馬宇駿同志、市委副書記賈兆軍同志等市領(lǐng)導(dǎo)先后20 余次調(diào)研滹沱河沿線綜合整治提升、城市水系、槐河、太平河城市片區(qū)等問題，推動(dòng)河湖管理保護(hù)利用工作深入開展。

1.3 夯實(shí)責(zé)任，保障任務(wù)落實(shí)

強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，市縣兩級水利部門，堅(jiān)持“跳出石家莊看石家莊，跳出河北看石家莊”，樹牢省會意識，向濟(jì)南、西安、鄭州等周邊省會學(xué)習(xí)先進(jìn)管理治理經(jīng)驗(yàn)，謀劃全域河湖治理，著力打造讓本地人自豪、外地人向往的城市水系，圍繞山洪溝治理、小流域治理、中小河流治理，加強(qiáng)山丘區(qū)河道治理，助力和美鄉(xiāng)村和城市更新。

2.統(tǒng)籌施策，共建共治，為河湖水系呈現(xiàn)“更美麗”“更幸福”提供了攻堅(jiān)力量

河湖復(fù)蘇既是服務(wù)“國之大者”，也是回應(yīng)“民之所需”。我市強(qiáng)化上下游、左右岸綜合保護(hù)治理和生態(tài)補(bǔ)水，注重長效監(jiān)管，加快構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)水網(wǎng)，打造美麗宜居生態(tài)廊道。

2.1 規(guī)范岸線，推進(jìn)河湖清理

一是持續(xù)開展“四亂”整治。常態(tài)化拉網(wǎng)式排查，積極向中小河流、農(nóng)村河湖延伸，2023年在全省率先完成1437 個(gè)水利部河湖遙感疑似圖斑復(fù)核工作，存量問題逐步清零，新增問題有效遏制。二是規(guī)范河湖水域岸線空間。依法依規(guī)批復(fù)涉河建設(shè)項(xiàng)目19 個(gè)，清理整治破壞水域岸線的違法違規(guī)問題，河湖安全保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)得到水利部充分肯定，并將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國范圍推廣。三是強(qiáng)力排查黑臭水體。成立工作專班，全面推進(jìn)入河排污口排查整治，強(qiáng)化黑臭水體治理，建立完善長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從無水到有水、從流動(dòng)水到達(dá)標(biāo)水的轉(zhuǎn)變。

2.2 系統(tǒng)施策，開展全流域治理

一是強(qiáng)化源頭治理。對平山、井陘等8 個(gè)山區(qū)縣進(jìn)行水土流失治理，強(qiáng)化對山、林、水一體保護(hù)，完成治理面積354.07 km2，山丘區(qū)水源涵養(yǎng)能力顯著提升。二是加強(qiáng)河道綜合整治。對滹沱河黃壁莊水庫以下109 km 進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，全面恢復(fù)河道生態(tài)功能，構(gòu)建起貫穿市域東西的生態(tài)廊道。對槐河進(jìn)行了綜合治理，修建河堤14.2 km，清淤疏浚30 km，配建生態(tài)綠化工程，成為周圍群眾親水休閑好去處。三是加強(qiáng)城市水系規(guī)劃建設(shè)。出臺《石家莊城市水系及水系空間總體規(guī)劃》，將滹沱河、太平河、民心河、環(huán)城水系、洨河等作為一個(gè)整體系統(tǒng)考量，通過水系連通、斷面改造、智慧調(diào)度、多重利用等綜合措施，并首先實(shí)施洨河—五支渠暢通工程，構(gòu)建“清水潤城、智慧融合”城市水系。

2.3 健全體制機(jī)制，強(qiáng)化綜合管理

一是強(qiáng)化河長制工作落實(shí)。積極探索河道管護(hù)新模式，“河長+河長辦+部門”三級聯(lián)動(dòng)、“河庫警長制”和“河長+檢察長”工作機(jī)制初步成型，先后開展了春季巡河清河、河湖環(huán)境整治百日攻堅(jiān)、全市河長制督導(dǎo)檢查、河湖監(jiān)控系統(tǒng)盯查等一系列行動(dòng)，河湖監(jiān)管效能持續(xù)提升。二是打造復(fù)蘇樣本。滹沱河作為省會河湖復(fù)蘇的樣板，市委、市政府全域統(tǒng)籌管理，成立了市級滹沱河生態(tài)區(qū)管委會，切實(shí)推動(dòng)提升工程建設(shè)、加強(qiáng)日常管護(hù)、適時(shí)生態(tài)補(bǔ)水、嚴(yán)格綜合執(zhí)法等重點(diǎn)工作，為全市河湖復(fù)蘇深入開展積累經(jīng)驗(yàn)。三是強(qiáng)化法律賦能。組織專家“講用團(tuán)”，赴基層一線，開展“面對面”指導(dǎo)活動(dòng)，加強(qiáng)河道執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法指導(dǎo)的針對性。根據(jù)《石家莊市滹沱河保護(hù)條例》實(shí)施情況，印發(fā)《條例》簡明解讀和貫徹實(shí)施《條例》任務(wù)清單，夯實(shí)指導(dǎo)河道執(zhí)法開展，有力維護(hù)河道水事秩序。

3.優(yōu)化配置，典型示范，為河流復(fù)蘇實(shí)現(xiàn)從“有沒有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變打通了工作路徑

堅(jiān)持地表水與地下水統(tǒng)籌考慮，實(shí)行總量控制，建立與市情相協(xié)調(diào)的水資源分配格局，做到合理分水。一是科學(xué)精準(zhǔn)分配水量。2010年以來，按照省廳安排部署，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成滹沱河、沙河、磁河等11 條河流水量分配方案，并將橫山嶺等5 座水庫基本生態(tài)水量保障目標(biāo)納入水資源調(diào)度方案和年度調(diào)度計(jì)劃，實(shí)施水量目標(biāo)清單式管理。二是構(gòu)建多元的補(bǔ)水體系。通過引江水、水庫水、再生水“三水聯(lián)調(diào)”實(shí)現(xiàn)了引調(diào)水量和調(diào)度管理雙突破，河道生態(tài)補(bǔ)水9.5 億m3，提前超額完成2.5 億m3的年度補(bǔ)水任務(wù)，淺層地下水與河湖天然補(bǔ)給能力逐步恢復(fù)。三是創(chuàng)建幸福河湖。全市上下同心聚力、積極探索、勇于創(chuàng)新，充分運(yùn)用共同締造理念，形成共建共享幸福河湖的強(qiáng)大合力，因地制宜開展幸福河湖試點(diǎn)建設(shè)，滹沱河被評為省級典型示范幸福河湖，滹沱河石家莊市段、太平河長安區(qū)段被評為五星級幸福河湖，太平河鹿泉段等3 條河流評為四星級幸福河湖，一條條清潔之河、秀美之河展現(xiàn)出“生態(tài)帶”的面貌，一條條文明之河、繁榮之河綻放出“經(jīng)濟(jì)帶”的風(fēng)采，為擁河發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。

下一步，石家莊市水利局將深入貫徹落實(shí)全省水利工作會議要求和崔志清廳長講話精神，健全和優(yōu)化工作機(jī)制，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)有效措施，加快推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境和母親河復(fù)蘇進(jìn)程，竭力當(dāng)好省會河湖空間的守護(hù)者，全力當(dāng)好河湖生態(tài)修復(fù)的領(lǐng)跑人。