賀永金

（安徽金之誠工程管理有限公司，安徽 合肥 230011）

在建筑工程造價管理中，合同管理是造價管理工作中最為基礎(chǔ)的關(guān)鍵內(nèi)容之一，科學(xué)、合理的建筑工程造價合同管理，可以保護合同各方權(quán)益，在規(guī)范建筑工程項目實施過程的基礎(chǔ)上，提高建筑工程建設(shè)效率和質(zhì)量、優(yōu)化資源配置，為建筑企業(yè)創(chuàng)造最優(yōu)經(jīng)濟效益。但是從客觀角度上來看，隨著我國建筑工程建設(shè)項目日漸復(fù)雜，參與建筑工程建設(shè)與管理的各方持續(xù)增多，加之建設(shè)工程項目持續(xù)增加，為建筑工程造價合同管理帶來了一定難度，導(dǎo)致建筑工程造價合同管理風(fēng)險增加。建筑工程造價合同管理是確保建筑工程順利實施的關(guān)鍵之一，為此，本文將針對建筑工程造價合同管理及風(fēng)險控制相關(guān)內(nèi)容進行詳細分析。

1 建筑工程造價合同管理的內(nèi)容

建筑工程造價合同管理，是指對建筑工程合同中的造價相關(guān)條款進行管理和執(zhí)行的工作，其工作目的是在確保合同合規(guī)執(zhí)行的基礎(chǔ)上，維護各方利益，實現(xiàn)工程建設(shè)的質(zhì)量和效益。建筑工程造價合同管理工作的主要內(nèi)容有以下幾點：其一，合同條款審核。對建筑工程合同的造價相關(guān)條款進行審核，確認(rèn)其合法性和合理性，包括工程造價的計算方法、支付方式、索賠和變更管理等。其二，造價預(yù)算編制。根據(jù)合同要求和工程設(shè)計文件，編制項目的詳細造價預(yù)算，包括勞動力成本、材料費用、機械設(shè)備費用等，確保工程成本的合理性和準(zhǔn)確性[1]。其三，合同價款支付管理。監(jiān)督和管理工程合同的支付程序，確保按照合同約定的支付方式和時間節(jié)點進行支付，同時跟蹤支付進度，解決支付過程中的問題和糾紛。其四，變更管理。處理和評估合同變更事項，包括設(shè)計變更、施工變更等，確保合同變更符合法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并與各方進行協(xié)商達成一致。其五，合同索賠管理。處理工程合同中的索賠事項，包括工程變更引起的費用變動、工期變更引起的損失等，依法進行索賠的合理性和合規(guī)性評估，協(xié)助各方解決索賠糾紛。其六，合同履約監(jiān)督。對建筑工程合同的履約情況進行監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履約中的問題，確保各方按照合同約定完成合同義務(wù)。其七，合同結(jié)算和決算。對建筑工程合同的結(jié)算和決算進行管理和監(jiān)督，核實工程實際造價并與合同約定進行比對，確保結(jié)算和決算的準(zhǔn)確性和公正性。其八，合同檔案管理。負(fù)責(zé)建設(shè)項目的合同檔案管理工作，包括合同文本、審批文件、付款憑證、索賠文書等的歸檔和保存，確保檔案的完整性和安全性[2]。尤其是在我國當(dāng)前社會迅速發(fā)展的當(dāng)下，工程造價合同管理已經(jīng)成為當(dāng)前建筑工程管理的重點，做好建筑工程造價合同管理，可以確保建筑工程合規(guī)執(zhí)行、實現(xiàn)工程質(zhì)量效益等目標(biāo)。

2 建筑工程造價合同管理的意義

建筑工程造價合同管理對于控制成本、保障各方權(quán)益、風(fēng)險管理、提升項目管理效率都有重要的意義。其一，有助于控制項目成本。建筑工程造價合同管理可以做好成本控制，通過明確合同中的造價條款、支付規(guī)定和變更管理等內(nèi)容，可以有效管理和監(jiān)控項目的預(yù)算，確保支付的準(zhǔn)確性和合理性，防止造價超支和未經(jīng)授權(quán)的額外支付。其二，有利于保障各方的權(quán)益[3]。合同指定了設(shè)計方案、工期、工作范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、支付計劃等關(guān)鍵內(nèi)容，做好造價合同管理，可以落實各方在項目執(zhí)行過程中的權(quán)益和責(zé)任，如果合同中有爭議或糾紛，合同管理可作為解決問題和保護權(quán)益的依據(jù)。其三，有利于提升風(fēng)險管理效率。建筑工程造價合同管理有助于減少項目風(fēng)險，可以確保各方遵守規(guī)定的工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，有效降低施工和質(zhì)量風(fēng)險[4]。通過合同管理，可以及時發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中的問題，減少可能的法律糾紛和經(jīng)濟爭議。其四，有利于提升項目管理效。建筑工程造價合同管理可以提高項目管理的效率，合同管理定義了各方的職責(zé)和聯(lián)系，使項目各環(huán)節(jié)的執(zhí)行更加協(xié)調(diào)和高效。此外，造價合同管理還可以減少無效的溝通和誤解，并促進項目各方之間更好的合作和協(xié)調(diào)。建筑工程造價合同管理是工程建設(shè)中不可或缺的一部分，其重要性日漸受到建筑管理領(lǐng)域的關(guān)注。

3 建筑工程造價合同管理常見風(fēng)險

3.1 超預(yù)算風(fēng)險

在建筑工程造價合同管理中，預(yù)算風(fēng)險是常見的風(fēng)險類型，預(yù)算風(fēng)險指的是在項目進行過程中造成實際工程造價超出預(yù)算的風(fēng)險。導(dǎo)致預(yù)算風(fēng)險因素較多，建筑材料、勞動力、機械設(shè)備的價格，是影響工程造價的主要因素之一，若出現(xiàn)原材料價格上漲、勞動力成本增加等情況，則會導(dǎo)致實際造價超出預(yù)算[5]。此外，預(yù)算編制時，很容易出現(xiàn)信息獲取不充分、不完善等設(shè)計人員未預(yù)見的問題，導(dǎo)致預(yù)算不準(zhǔn)確，造成實際造價超出預(yù)算、工程成本增加，直接造成預(yù)算風(fēng)險問題。

3.2 工期延誤風(fēng)險

在建筑工程項目中，工期延誤也是常見的風(fēng)險類型，工期延誤會導(dǎo)致項目進度拖延，進而引發(fā)成本增加、降低客戶滿意度、影響供應(yīng)鏈，甚至法律糾紛等。導(dǎo)致延期風(fēng)險因素較多，工程項目可能受到天氣、自然災(zāi)害、政策變化等不可控因素的影響，導(dǎo)致工期延誤。例如，大規(guī)模暴風(fēng)雨等惡劣天氣，會阻礙施工或破壞施工成果，造成工期延誤或者返工。此外，建筑項目通常需要多個承包商和供應(yīng)商的合作，協(xié)調(diào)工作需要時間和資源，但是若某個關(guān)鍵承包商遭遇資金問題、破產(chǎn)、供應(yīng)商供貨延誤，都會導(dǎo)致工期延誤。與此同時，在建筑工程合同簽訂之前，如果工期評估不準(zhǔn)確，也會導(dǎo)致工期安排不合理，造成實際工期超過預(yù)期，直接出現(xiàn)工期延誤風(fēng)險。

3.3 設(shè)計變更風(fēng)險

在建筑工程造價合同管理中，變更風(fēng)險是一個重要的問題，變更是指在建筑工程進行過程中，由于需求變化、技術(shù)要求變更、法律法規(guī)變更等原因，導(dǎo)致設(shè)計方案需要進行修改或調(diào)整。設(shè)計變更往往會導(dǎo)致工程施工成本的增加[6]。例如，在設(shè)計階段產(chǎn)生的變更可能需要重新評估材料和設(shè)備的采購成本，重新制定施工方法等，這不僅增加了工程的直接成本，還可能引起延誤導(dǎo)致其他間接成本的增加。此外，設(shè)計變更還可能對工程項目的質(zhì)量產(chǎn)生影響，如果設(shè)計變更沒有得到合理的質(zhì)量評估和控制，會導(dǎo)致新設(shè)計與原設(shè)計存在不協(xié)調(diào)的問題，進而影響工程項目的整體質(zhì)量，不利于建筑工程順利穩(wěn)定實施。

4 建筑工程造價合同管理風(fēng)險控制策略

4.1 科學(xué)開展預(yù)算編制管控

預(yù)算編制管控是造價合同管理工作的首要工作內(nèi)容，在實際開展造價合同管理時，必須要合理進行預(yù)算編制管控，展現(xiàn)出合同造價管理價值。為了降低預(yù)算風(fēng)險，建筑工程管理團隊可以采取以下措施：建筑工程造價合同管理中，預(yù)算風(fēng)險管控是非常重要的一項任務(wù)，以下是做好預(yù)算風(fēng)險管控的一些建議：其一，制定詳細的預(yù)算計劃。在開始工程前制定詳細的預(yù)算計劃，包括項目的各個階段和任務(wù)的預(yù)算，以及可能存在的風(fēng)險因素，確保預(yù)算計劃中的每個項目和任務(wù)有明確的成本預(yù)算。其二，進行風(fēng)險評估。對可能產(chǎn)生的風(fēng)險進行評估，包括市場波動、原材料價格變動、勞動力成本、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等，做好風(fēng)險及其可能帶來的影響的預(yù)估。其三，建立風(fēng)險管理體系。建立一個完善的風(fēng)險管理體系，包括明確責(zé)任分工、確定風(fēng)險評估和監(jiān)控的流程和頻率、制定應(yīng)對措施等。其四，引入風(fēng)險保障措施。確定風(fēng)險發(fā)生后應(yīng)采取的保障措施，如購買相關(guān)的保險、簽訂補充協(xié)議等。這些措施可以幫助降低風(fēng)險，減少潛在的損失。其五，監(jiān)控和調(diào)整預(yù)算。在項目進行中，密切監(jiān)控成本的變化，及時調(diào)整預(yù)算計劃，確保在預(yù)算范圍內(nèi)控制成本。關(guān)注可能影響預(yù)算的各種變動因素，如政策變化、各類費用調(diào)整等，及時采取措施應(yīng)對。應(yīng)該與項目中的各方進行有效的溝通，包括施工人員、供應(yīng)商等，確保參與各方對預(yù)算的共識和理解，并及時共享信息，動態(tài)把控預(yù)算潛在的風(fēng)險因素。其六，建立風(fēng)險備用金。在預(yù)算中留出一定的風(fēng)險備用金，用于應(yīng)對不可預(yù)見的風(fēng)險和突發(fā)狀況，以確保工程的順利進行。通過有效的預(yù)算風(fēng)險管理，能夠幫助項目團隊更好地掌握工程造價，并減少超出預(yù)算的風(fēng)險，確保項目能夠按時、按質(zhì)、按預(yù)算完成。

4.2 做好工程工期設(shè)置監(jiān)管

為了管理工期延誤風(fēng)險，建筑工程造價合同管理工作可以采取以下措施：其一，合理評估工期。在制定合同計劃時，應(yīng)盡可能準(zhǔn)確地評估工期，通過參考類似項目的經(jīng)驗數(shù)據(jù)、專業(yè)評估機構(gòu)意見、專家咨詢等方式，合理把控工期。其二，設(shè)定合理的工期保護機制。合同中可以設(shè)定工期保護條款，如罰款、獎勵機制或里程碑約束等，激勵施工方按時完成工程項目。其三，建立有效的溝通渠道。與所有相關(guān)方保持良好的溝通，包括業(yè)主、設(shè)計團隊、承包商和供應(yīng)商等。通過及時交流和解決問題，可以避免潛在的工期延誤。其四，監(jiān)控和控制工期。利用適當(dāng)?shù)墓ぞ吆图夹g(shù)，例如BIM 技術(shù)、3S 技術(shù)等，借助現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)實時動態(tài)把控施工進度。引入項目管理軟件、工期進度表等，對工程項目進行監(jiān)控和控制，及時發(fā)現(xiàn)工期偏差，并采取相應(yīng)的措施來調(diào)整和糾正。其五，工期變更處理。若發(fā)生了工程量變更時，合同中應(yīng)明確變革工程量的工期的起止時間、延期的條件和程序，以及變更工期的程序和責(zé)任劃分。及時與施工方、監(jiān)理方和業(yè)主進行溝通，共同評估影響及可能的解決方案。一旦工期變更請求提出，施工方應(yīng)提交詳細的變更申請，要求施工方提供充分的證據(jù)，包括變更原因、影響范圍和預(yù)計延期。監(jiān)理方和業(yè)主應(yīng)及時評估變更，并在必要時審批。所有的溝通、變更請求和變更審批都應(yīng)有明確的記錄。在工期變更被批準(zhǔn)后，應(yīng)與監(jiān)理方、施工方和業(yè)主共同努力，確保變更能夠按時完成。通過科學(xué)的風(fēng)險管理和項目控制措施，可以有效降低工期延誤風(fēng)險，確保建筑工程項目按時交付。

4.3 建立健全合同管理機制

為提升工程造價合同管理效率與水平，需要進一步優(yōu)化升級合同管理制度，做到合同甲乙雙方相關(guān)權(quán)利與義務(wù)的梳理，防止在后續(xù)施工時、特殊情況處理過程中產(chǎn)生不必要的糾紛，保證甲乙雙方可以按章辦事，主動承擔(dān)責(zé)任。在此過程中，應(yīng)該以工程造價合同管理的具體狀況，判斷對造價合同管理產(chǎn)生風(fēng)險影響的因素，然后有針對性地完善合同管理體系，還可以參考其他合同管理模式，通過對比分析查找漏洞，然后達到取長補短的效果。唯有如此，才能夠真正發(fā)揮出工程造價合同管理的優(yōu)勢作用。

4.4 動態(tài)把控設(shè)計變更情況

在建筑工程造價合同管理中，設(shè)計變更是一個常見的風(fēng)險因素，為了做好設(shè)計變更風(fēng)險管控，可以采取以下措施：其一，建立明確的變更管理制度。制定并執(zhí)行嚴(yán)格的設(shè)計變更管理流程，明確各方責(zé)任和權(quán)限，確保變更合理、合規(guī)。其二，做好設(shè)計變更評估與控制。及時評估設(shè)計變更的必要性、風(fēng)險與影響，并對變更進行合理控制，避免變更過多或頻繁。其三，建立變更簽證程序。變更應(yīng)當(dāng)通過簽證程序進行審核和批準(zhǔn)，簽證程序要明確變更的程序、要求、限制和補償?shù)葍?nèi)容，確保變更合理性，并保障設(shè)計變更內(nèi)容與合同履行的一致性。其四，加強溝通與協(xié)調(diào)。在設(shè)計變更的過程中，各相關(guān)方應(yīng)加強溝通與協(xié)調(diào)，確保變更的合理性和可行性，并盡量減少對施工進度和質(zhì)量的影響。其五，控制設(shè)計變更的頻率和范圍。要嚴(yán)格控制設(shè)計變更的頻率和范圍，避免頻繁的變更以及范圍過大的變更，對于必要的變更，要優(yōu)先考慮合理的替代方案或措施。其六，建立變更管理檔案。對所有的設(shè)計變更情況，要建立完整的變更管理檔案，包括變更申請、審核、批準(zhǔn)、實施和驗收等相關(guān)文件，以備后續(xù)審計和糾紛處理。做好設(shè)計變更風(fēng)險管控需要制定明確的管理制度，在項目啟動階段規(guī)劃好預(yù)算，加強溝通與協(xié)調(diào)，合理控制變更的頻率和范圍，在保障工程順利實施的基礎(chǔ)上，為后續(xù)審計和糾紛處理提供依據(jù)。

4.5 監(jiān)督合同履行情況

合同管理中最重要的一步是監(jiān)督合同的履行。只有做好監(jiān)督工作，雙方才能自覺按照合同約定執(zhí)行。在合同有效期結(jié)束前，造價合同管理人員需要對各項數(shù)據(jù)進行整合和匯總，做好后續(xù)的比對工作，確保合同檔案的管理效果。此外，有必要對合同條款和實際執(zhí)行情況進行對比檢查，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的問題，及時督促對方有效執(zhí)行。

5 結(jié)語

建筑工程造價合同管理涉及合同條款審核、造價預(yù)算編制、支付管理、變更管理、索賠管理、履約監(jiān)督、結(jié)算決算以及合同檔案管理等多個方面工作。做好建筑工程造價合同管理意義重大，不僅可以強化風(fēng)險管控水平，還可以提升工程建設(shè)效率，維護各方切身利益。在實際開展建筑工程造價合同管理時，應(yīng)該對常見風(fēng)險進行把控，積極借助完善信息技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險并抑制潛在風(fēng)險問題，真正展現(xiàn)出建筑工程造價合同管理價值，為高質(zhì)量工程建設(shè)奠定扎實的基礎(chǔ)。