□文/王曉蕾 涂青青 葛倩宏

（貴州黔南經(jīng)濟(jì)學(xué)院 貴州·黔南）

［提要］在第四次工業(yè)革命浪潮下，數(shù)據(jù)要素是繼勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理之后的又一生產(chǎn)要素。建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的關(guān)鍵要素就是數(shù)據(jù)，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)的工作方法和抓手就是數(shù)實深度融合，只有數(shù)字經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)崱?，才能為?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。本文首先對貴州省數(shù)實融合的成效進(jìn)行分析，并提出促進(jìn)數(shù)實深度融合的對策建議。

針對這一戰(zhàn)略定位，貴州省出臺一系列政策“禮包”，對標(biāo)新國發(fā)［2022］2 號文件要求、對照任務(wù)清單、對號政策紅利，編制出臺《貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)規(guī)劃（2023-2025 年）》，理清了數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)概念，明確了數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)的建設(shè)思路、建設(shè)路徑、建設(shè)目標(biāo)和保障措施等，從戰(zhàn)略高度、時間維度、目標(biāo)效度劃定了貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)表和分工圖。從全國首個大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)，“大數(shù)據(jù)”已成為貴州向世界展示的一張名片。在大數(shù)據(jù)快速發(fā)展的背景下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，傳統(tǒng)行業(yè)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

一、貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合的成效

（一）以“數(shù)”為媒加速推進(jìn)，數(shù)字新基建頭雁效應(yīng)逐漸凸顯。得益于優(yōu)越的自然條件及完善的政策支持，貴州新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷發(fā)展，從而夯實了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，提升了人民群眾的獲得感。在5G 建設(shè)方面，2022 年貴州省新建5G 基站31，340 個。在大數(shù)據(jù)中心方面，目前貴州省有25 個投運及在建的重點數(shù)據(jù)中心，11 個超大型數(shù)據(jù)中心，國家多個部委也把數(shù)據(jù)中心放在貴州。貴州省貴安新區(qū)已經(jīng)成為全世界集聚超大型數(shù)據(jù)中心最多的地區(qū)之一。截至2022 年，貴安已建成7 個數(shù)據(jù)中心，例如中國電信云計算貴州信息園數(shù)據(jù)中心、華為云數(shù)據(jù)中心等，2023 年年初網(wǎng)易自建首個大型數(shù)據(jù)中心也落戶貴安。目前貴安新區(qū)投入運營及在建的重點數(shù)據(jù)中心有23 個。在算力網(wǎng)絡(luò)方面，2022 年“東數(shù)西算”工程的全面啟動，為貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇，成為全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點之一。數(shù)字新基建頭雁效應(yīng)逐漸凸顯，進(jìn)一步釋放和激活數(shù)字產(chǎn)業(yè)群雁活力。

（二）以“數(shù)”為媒乘風(fēng)而上，數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)持續(xù)彰顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的區(qū)域聚集特征，貴州省立足資源稟賦，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)中心集聚優(yōu)勢，搶抓大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)發(fā)展機(jī)遇，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面，貴州省已經(jīng)成為了全球知名的數(shù)據(jù)中心和云計算中心，擁有大量的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和信息技術(shù)企業(yè)。例如，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心區(qū)貴安新區(qū)，2022 年大數(shù)據(jù)企業(yè)突破5，000 家，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入達(dá)到692 億元，規(guī)模占全省地區(qū)生產(chǎn)總值比重從2019 年的85%上升到2022 年的95%。當(dāng)前，貴州已初步形成了以大數(shù)據(jù)為核心的產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)7 年位居全國第一，2022 年貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP 的比重為35.2%。

（三）以“數(shù)”為媒精彩蝶變，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著。貴州得益于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大力推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)為傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展持續(xù)賦能，用大數(shù)據(jù)技術(shù)賦能“四化”，推動三大產(chǎn)業(yè)智能化改造、質(zhì)效提升。自2018 年實施“萬企融合”大行動以來，截至2022 年年底，全省累計建成516 個融合標(biāo)桿項目，實施5，507 個融合師范項目，累計帶動10，574 家實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)與大數(shù)據(jù)深度融合。貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局官網(wǎng)顯示，2022 年貴州產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模占數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的89.2%。數(shù)實融合成為貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新引擎。

（四）以“數(shù)”為媒深度賦能，數(shù)實融合水平穩(wěn)步提升。數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展水平是貴州省首創(chuàng)提出的衡量地區(qū)及企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平的評價指標(biāo)，是基于貴州省大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)融合評估體系，綜合貴州省企業(yè)評估數(shù)據(jù)與區(qū)（縣）政府評估數(shù)據(jù)的量化指標(biāo)，簡稱“融合水平”。2022 年，貴州省與實體經(jīng)濟(jì)深度融合水平達(dá)到44.5，相比2018 年增長了20.6%。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，2022 年貴州省以發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)為主線，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為媒介，走出了一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的典型道路。大數(shù)據(jù)與第一產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平為43.2，比2018 年提升24.9%。在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，貴州省2022 年大數(shù)據(jù)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平是45.2，較2018 年提升19.9%，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺支撐等方面取得突破。在服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面，貴州省積極營造大數(shù)據(jù)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的良好環(huán)境，智慧旅游、智慧物流、新型電商、共享經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)與第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平為44.1，較2018 年提升7.6。

二、貴州省數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合的挑戰(zhàn)

（一）相關(guān)市場規(guī)制待完善。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，貴州省數(shù)實融合出現(xiàn)了市場較混亂、制度不健全的現(xiàn)象。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的前提下，不僅要將數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)要素之一，更要將數(shù)據(jù)作為連接消費個體與企業(yè)之間的重要黏稠劑。但由于企業(yè)之間數(shù)字化應(yīng)用方式和技術(shù)水平的差異，導(dǎo)致企業(yè)與客戶、企業(yè)與企業(yè)、行業(yè)與企業(yè)之間都出現(xiàn)了數(shù)據(jù)作為重要生產(chǎn)要素卻難以相互流通。

（二）自主技術(shù)能力待提高。近年來，我國的人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)雖然發(fā)展迅猛，但至今為止數(shù)字核心技術(shù)依舊存在自主控制能力不足的情況。就貴州而言，工業(yè)化水平技術(shù)各地區(qū)差異較大，根據(jù)2022 年貴州省統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，貴州第二產(chǎn)業(yè)的增加值平均增長速度是7.7%，可工業(yè)化水平程度相較于我國其他工業(yè)化發(fā)展程度較高地區(qū)而言依舊難以趕超。此外，貴州本地數(shù)字技術(shù)供給不足，2022 年貴州軟服務(wù)業(yè)收入占全國軟服務(wù)業(yè)收入僅為0.6%，大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的國家級專精特新企業(yè)僅7 家，本土有實力、有技術(shù)的數(shù)字解決方案服務(wù)商稀缺。因此想要達(dá)到“數(shù)字強(qiáng)省”的目的首先要做的就是擺脫繼續(xù)被核心技術(shù)“卡脖子”的現(xiàn)狀，加快推進(jìn)自主開發(fā)技術(shù)升級，拓展市場化和產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展及應(yīng)用，為貴州省數(shù)實融合未來發(fā)展奠定良好技術(shù)基礎(chǔ)。

（三）企業(yè)數(shù)字化水平待提升。貴州省如今企業(yè)體量增長顯著，可企業(yè)主體大部分都是中小微企業(yè)，這導(dǎo)致貴州省想要積極推進(jìn)數(shù)實融合就必須從中小微企業(yè)現(xiàn)實情況出發(fā)來“以小建大”。對于這些本身體量小且資源少的企業(yè)而言，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是不可多得的好時機(jī)，但同時由于許多實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)自身管理能力、融資能力、創(chuàng)新能力、風(fēng)險承受能力等不足使得“不會轉(zhuǎn)型、不敢轉(zhuǎn)型、不愿轉(zhuǎn)型”難題成為典型。根據(jù)貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析報告》顯示，截至2022 年仍有79%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的初級階段，而大型企業(yè)超過半數(shù)企業(yè)步入到了深度應(yīng)用的階段。由此可以看出，中小企業(yè)缺乏數(shù)據(jù)管理的認(rèn)識及實踐經(jīng)驗是與大型企業(yè)拉開差距的主要因素之一，而解決企業(yè)間數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展水平不均的問題將是重中之重。

三、推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合的對策建議

（一）完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，守好數(shù)實融合規(guī)范步。“數(shù)實大樓”要蓋好，“地基”就要安而穩(wěn)，因此要加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系，為數(shù)實融合提供保障。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系可從建立健全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、完善數(shù)據(jù)安全保護(hù)體系、加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個方面入手。首先，要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂，明確數(shù)字經(jīng)濟(jì)的邊界和規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)管力度，打擊數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為；其次，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段的應(yīng)用，提高數(shù)據(jù)安全保障能力；最后，要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括網(wǎng)絡(luò)、算力、安全等方面的基礎(chǔ)設(shè)施，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐能力。

（二）加快數(shù)字賦能技術(shù)創(chuàng)新，走好數(shù)實融合核心步。加快數(shù)實融合的技術(shù)抓手主要包括以下幾個方面：一是云計算，云計算是一種將計算資源和服務(wù)通過互聯(lián)網(wǎng)提供給客戶的模式，可以提供彈性的計算能力和存儲空間，滿足企業(yè)不斷變化的需求，同時降低成本；二是大數(shù)據(jù)技術(shù)，包括數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析和可視化等環(huán)節(jié)的技術(shù)，可以幫助企業(yè)更好地理解和洞察市場和用戶，提高決策的準(zhǔn)確性和效率；三是人工智能，包括機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理、計算機(jī)視覺等技術(shù)，可以提高企業(yè)的自動化程度，降低人力成本，同時提高生產(chǎn)效率和準(zhǔn)確性；四是物聯(lián)網(wǎng)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以將各種物理設(shè)備連接到互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)設(shè)備之間的信息交換和遠(yuǎn)程控制，可以提供更加智能和便捷的服務(wù)；五是區(qū)塊鏈技術(shù)，區(qū)塊鏈技術(shù)可以提供去中心化、可信任的交易環(huán)境，可以應(yīng)用于供應(yīng)鏈管理、數(shù)字貨幣等領(lǐng)域，可以提高數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。這些技術(shù)可以幫助企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力，同時也可以提高客戶體驗和滿意度，從而加快數(shù)實融合的速度。

（三）激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場活力，走穩(wěn)數(shù)實融合關(guān)鍵步。激發(fā)數(shù)據(jù)新生產(chǎn)要素的活力，加速貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對于推進(jìn)貴州培育新經(jīng)濟(jì)增長點、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)具有重要意義。數(shù)據(jù)作為一種新要素，需通過各種手段賦予其發(fā)展活力，以推動其不斷發(fā)展和創(chuàng)新。其中包括新的商業(yè)模式、新的科技、新的理念、新的組織形式等。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，賦新要素活力顯得尤為重要。數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，為各個領(lǐng)域帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，企業(yè)需要不斷探索新的商業(yè)模式和業(yè)務(wù)模式，以適應(yīng)數(shù)字化時代的發(fā)展趨勢。政府也需要通過政策引導(dǎo)和扶持，推動創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

賦新要素活力的實現(xiàn)需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。政府需要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和支持，推動創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)也需要積極探索新的商業(yè)模式和業(yè)務(wù)模式，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，提高自身的競爭力和創(chuàng)新能力。社會各界也需要積極參與創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展注入新的活力和動力。

（四）強(qiáng)化數(shù)字化新思維驅(qū)動，走好數(shù)實融合發(fā)展步。數(shù)據(jù)新思維是指通過創(chuàng)新的數(shù)據(jù)采集、處理、存儲和利用方式，提高數(shù)據(jù)的質(zhì)量和準(zhǔn)確性，以更好地支持決策和業(yè)務(wù)發(fā)展。一是建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系，確保數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性和可靠性，通過數(shù)據(jù)清洗、校驗和驗證等手段，減少數(shù)據(jù)誤差和缺失值；二是實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時采集和傳輸，采用先進(jìn)的技術(shù)手段，如物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時采集和傳輸，提高數(shù)據(jù)更新頻率和準(zhǔn)確性；三是優(yōu)化數(shù)據(jù)存儲和管理，采用高效的數(shù)據(jù)存儲和管理技術(shù)，如分布式存儲、大數(shù)據(jù)平臺等，提高數(shù)據(jù)存儲容量和訪問速度，降低數(shù)據(jù)管理成本；四是建立數(shù)據(jù)共享和交換機(jī)制，促進(jìn)不同部門、不同企業(yè)之間的數(shù)據(jù)共享和交換，打破信息孤島，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效利用和整合；五是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)，建立完善的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)機(jī)制，確保數(shù)據(jù)不被泄露和濫用，保障企業(yè)和用戶的合法權(quán)益；六是培養(yǎng)數(shù)據(jù)人才，加強(qiáng)數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，提高企業(yè)整體的數(shù)據(jù)素養(yǎng)和數(shù)據(jù)分析能力，為數(shù)據(jù)新思維提供人才保障。

綜上，在數(shù)實融合的過程中，新一代信息技術(shù)，如互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等不斷向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透融合，從而催生了許多新的業(yè)態(tài)和商業(yè)模式，如遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、智能制造等。這些新業(yè)態(tài)和新模式為實體經(jīng)濟(jì)帶來新的增長動力的同時，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)創(chuàng)造了充分釋放發(fā)展活力的空間和平臺。下一步，貴州將繼續(xù)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為主線，著力激活數(shù)據(jù)要素潛能，加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)攀高創(chuàng)優(yōu)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障和有力支撐。