程默

百年大計(jì)教育為本，育人之基清廉為要。圍繞“體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、凸顯院校特色、實(shí)現(xiàn)育人特效”的總構(gòu)想，建設(shè)以清為美、以廉為榮、平穩(wěn)健康、風(fēng)清氣正的校園環(huán)境，西安文理學(xué)院紀(jì)委先后赴海南大學(xué)、廣西師范大學(xué)、沈陽大學(xué)等6所高校進(jìn)行專題調(diào)研，并召開3次專家座談會(huì)，開闊視野、梳理思路，對(duì)深入推進(jìn)清廉校園建設(shè)有了進(jìn)一步思考。

圍繞立德樹人根本任務(wù)自我加壓打好主動(dòng)仗

當(dāng)前，高校推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得了一定成效，但仍有個(gè)別同志受高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)少、被監(jiān)督對(duì)象少、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)少、違紀(jì)違法案件少影響，對(duì)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度不夠，導(dǎo)致高校紀(jì)檢監(jiān)察工作存在思想淡化、工作虛化、效果弱化等問題。對(duì)此，必須堅(jiān)決清除這些錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，為高校紀(jì)檢監(jiān)察工作開拓新天地。

一是對(duì)標(biāo)忠誠于黨，增強(qiáng)使命感。高校紀(jì)檢監(jiān)察工作是高校黨建工作的一部分，要按照全面從嚴(yán)治黨的要求，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅(jiān)持下去。對(duì)標(biāo)忠誠于黨，明確政治站位和業(yè)務(wù)定位，想事干、找事干、拼著干，自覺增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)。

二是對(duì)標(biāo)職責(zé)職能，增強(qiáng)責(zé)任感。高校紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺克服“高校紀(jì)檢監(jiān)察工作是小舞臺(tái)，沒多少事干”的錯(cuò)誤認(rèn)知，清醒認(rèn)識(shí)到高校也存在著滋生腐敗的土壤和條件，而且可能誘發(fā)重大案件，絕不能麻痹大意、松勁懈怠。必須對(duì)標(biāo)職責(zé)職能，長存不干心不安、不干好心有愧的自責(zé)心理，自我鞭策、自我加壓，全力做好高校紀(jì)檢監(jiān)察工作。

三是對(duì)標(biāo)師生期望，增強(qiáng)緊迫感。清風(fēng)正氣、向善向好的良好校風(fēng)是高校師生的殷切期望。但個(gè)別高校存在意識(shí)形態(tài)管控不嚴(yán)、科研學(xué)術(shù)行為不端、服務(wù)師生作風(fēng)不實(shí)等問題，極易使高校師生對(duì)校風(fēng)的良好期望變?yōu)榘胄虐胍傻氖Ｃ裼兴?，我有所?yīng)。高校紀(jì)委要清醒認(rèn)識(shí)到此類問題的嚴(yán)重性，切實(shí)增強(qiáng)培育良好校風(fēng)的緊迫感。

協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任服務(wù)高校中心工作顯真情

高校紀(jì)委要強(qiáng)化政治敬畏，擺正角色定位，堅(jiān)持“服從不盲從、主見不偏見、到位不越位”的原則，積極協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任。

一是積極參與決策，思想認(rèn)同有高度。高校黨委在研究重大決策事項(xiàng)、重要人事任免、重大事項(xiàng)安排和大額資金使用過程中，高校紀(jì)委要把握問題導(dǎo)向、切準(zhǔn)問題脈搏，從落實(shí)中央方針政策、上級(jí)制度規(guī)定等方面，旗幟鮮明、坦誠真摯地提出合理建議，協(xié)助黨委作出正確決策，使全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)在每一項(xiàng)重大決策中，發(fā)揮思想滲入和管控作用。

二是帶頭推動(dòng)落實(shí)，保障執(zhí)行有力度。打鐵必須自身硬。高校紀(jì)委協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任，要樹立服從大局的政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決做到會(huì)上會(huì)下言行一致、人前人后態(tài)度一致、大事小事作風(fēng)一致，帶頭落實(shí)不務(wù)虛、堅(jiān)決執(zhí)行不動(dòng)搖、創(chuàng)新推進(jìn)不滯后，把聞令而動(dòng)、令行禁止體現(xiàn)在扎扎實(shí)實(shí)的工作實(shí)踐中，切實(shí)做到要求別人做好的自己首先帶頭做好、要求別人不做的自己首先不做。

三是主動(dòng)建言獻(xiàn)策，扶正糾偏有溫度。高校紀(jì)委要抱著對(duì)黨的教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，注意觀察黨委落實(shí)主體責(zé)任存在的思想認(rèn)識(shí)偏差、推進(jìn)工作的短板、制度管控的漏洞等問題，及時(shí)向黨委提出科學(xué)合理建議，并協(xié)助黨委深入研究解決問題的辦法，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移，高質(zhì)量推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。

緊扣清廉校園建設(shè)需要力推管理監(jiān)督見實(shí)效

清廉校園建設(shè)要出彩，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)必須強(qiáng)有力。高校紀(jì)委要結(jié)合清廉校園建設(shè)的客觀需要，采取有效舉措，發(fā)揮“電子眼”和“矯正儀”的作用，確保全面從嚴(yán)治黨在高校落地落實(shí)。

一是建立完善制度，強(qiáng)化閉環(huán)管理。高校紀(jì)委要通過分析教育領(lǐng)域近年來發(fā)生的典型腐敗案例，對(duì)照檢查自己，引以為戒、吸取教訓(xùn)，重點(diǎn)結(jié)合院校實(shí)際，發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)存在的問題，及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、填凹地，以動(dòng)態(tài)更新和系統(tǒng)完善的制度，堵塞“堤壩滲水”、杜絕“牛欄關(guān)貓”、填補(bǔ)“低洼地帶”，為閉環(huán)管理提供有力的制度支撐。

二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)持防微杜漸。有效整合審計(jì)、財(cái)務(wù)等監(jiān)督力量，與高校紀(jì)委實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成合力。加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)和各項(xiàng)規(guī)章制度情況的監(jiān)督檢查，一把尺子量到底，確保監(jiān)督嚴(yán)格不走樣。發(fā)現(xiàn)了問題督促限時(shí)整改，堅(jiān)決克服“喊得兇、抓得松”等形式主義，充分彰顯監(jiān)督“帶電”“長牙”“生刺”的威力，努力把問題扼殺在萌芽狀態(tài)。

三是用好“四種形態(tài)”，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)。高校紀(jì)委要根據(jù)干部違紀(jì)違法的不同程度和性質(zhì)區(qū)別，準(zhǔn)確用好“四種形態(tài)”，切實(shí)把事認(rèn)準(zhǔn)、把關(guān)卡嚴(yán)，防止出現(xiàn)畸輕畸重、松嚴(yán)無度、大事化小小事化了的偏向，堅(jiān)持由輕到重、層層設(shè)防、步步趨嚴(yán)，充分體現(xiàn)“四種形態(tài)”環(huán)環(huán)相扣、相得益彰的效果。

實(shí)施“三廉”舉措確保清風(fēng)正氣滿校園

高校紀(jì)委的工作成效，既要用查了多少案件、處理多少干部、挽回多少損失等“數(shù)字”來衡量，也要看消除廉政風(fēng)險(xiǎn)、培育廉潔文化、端正教風(fēng)學(xué)風(fēng)、構(gòu)建政治生態(tài)等工作完成情況，要堅(jiān)持政策引導(dǎo)和績效評(píng)價(jià)相結(jié)合，努力把“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)化成源頭治腐的“硬指標(biāo)”。

一是堅(jiān)持思想育廉，鑄就廉之魂。堅(jiān)持用好“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)持不懈把黨史、新中國史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史作為廉政教育必修課，采取多種方式方法，系統(tǒng)講清明廉之理、守廉之規(guī)、倡廉之道，不斷深化對(duì)馬克思主義真信、真學(xué)、真用的教育效果，引導(dǎo)教職員工恪守清廉。

二是堅(jiān)持文化潤廉，厚植廉之根。充分發(fā)揮高校人才聚集、活力充盈、底蘊(yùn)豐厚的優(yōu)勢，積極打造學(xué)校廉潔文化陣地，確保開展活動(dòng)有舞臺(tái)；抓好青年教師廉潔社團(tuán)建設(shè)，確保開展活動(dòng)有人才；抓好校園廉潔文化作品創(chuàng)作，確保開展活動(dòng)有內(nèi)容；創(chuàng)新師生喜聞樂見的方式方法，確保開展活動(dòng)有效果。引導(dǎo)廣大師生積極創(chuàng)作和參與唱歌、撰文、讀書等廉潔文化活動(dòng)，營造濃郁氛圍，充分發(fā)揮廉潔文化“潤物細(xì)無聲”的作用。

三是堅(jiān)持考核促廉，暖熱廉之心。堅(jiān)持積極因素越抓越多、清風(fēng)正氣越抓越濃的理念，以清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)建設(shè)為總目標(biāo)，建立“四清”考核機(jī)制，堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，層層傳導(dǎo)正能量。嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)愿干事、會(huì)干事、干成事的先進(jìn)典型大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并與提級(jí)晉職、職稱評(píng)定、先進(jìn)評(píng)選掛鉤，堅(jiān)持“一花引得百花開”的正面導(dǎo)向，努力把高校建設(shè)成“立德樹人”的精神家園。

（作者系西安文理學(xué)院黨委委員、紀(jì)委書記）