城鎮(zhèn)戶籍也能回遷農(nóng)村了。3月26日,湖南省公安廳推出七項(xiàng)便民利企服務(wù)舉措,包括:全面放開城鎮(zhèn)落戶限制、放寬農(nóng)村地區(qū)落戶政策。其中明確,2016年2月3日湖南省實(shí)施戶籍制度改革后,將戶口由農(nóng)村地區(qū)遷往城鎮(zhèn)地區(qū)的戶籍人口,可以憑居民戶口簿,申請(qǐng)將戶口遷回原遷出地落戶。
過往相當(dāng)一段時(shí)間里,城鎮(zhèn)戶口與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等福利直接綁定,“跳出農(nóng)門”、實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”成為幾代農(nóng)村人的熱望。如今,一方面,隨著戶籍改革的深入,附著在城市戶口上的身份特權(quán)逐漸被剝離;另一方面,隨著農(nóng)村土地的增值、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村戶口的含金量越來越高。一些地區(qū)甚至有所謂“有車有樓不如農(nóng)村有一戶口”的說法。所以,很多人不再把“農(nóng)轉(zhuǎn)非”看作為一條身份躍遷的路徑,甚至相反希望能夠通過保留、重新獲取農(nóng)村戶籍,獲得農(nóng)村的發(fā)展紅利。
“工與農(nóng)”能相互切換,說明橫亙?cè)谥袊?guó)城鄉(xiāng)之間的那條深溝正在消失,城鄉(xiāng)發(fā)展差距的縮短才給了個(gè)人更多的選擇,這也恰恰是中國(guó)高速城鎮(zhèn)化帶來的時(shí)代紅利。
中國(guó)長(zhǎng)期以來實(shí)施的戶籍政策的慣性依然強(qiáng)大,一直只有“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的單向通道,農(nóng)民一旦落戶城市想再遷回農(nóng)村,是難上加難。這一次,湖南省公安廳明確,2016年戶籍制度改革后,將戶口由農(nóng)村地區(qū)遷往城鎮(zhèn)地區(qū)的戶籍人口,可以依規(guī)遷回,滿足了海量群眾的合理訴求,也解決了之前城鄉(xiāng)身份之間的“單向流動(dòng)”的尷尬。
要說明的是,個(gè)體回遷落戶農(nóng)村,涉及個(gè)體與村集體經(jīng)濟(jì)組織、涉宅基地等復(fù)雜利益博弈,但是戶籍改革在源頭上、在行政服務(wù)上松了綁,讓城鄉(xiāng)之間的逆向流動(dòng)不受行政管理困擾,很多利益博弈可以留給民間處理。
城市有城市的精彩,農(nóng)村有農(nóng)村的精彩,“有來有回”,人才、資源可以更充分地流動(dòng),不再受身份的桎梏,這對(duì)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展意義重大,對(duì)個(gè)人而言則是多了一個(gè)選擇。
(據(jù)澎湃新聞3.27)