溫曉燕,王永剛

(1.隴東學(xué)院 馬克思主義學(xué)院,甘肅 慶陽 745000;2.環(huán)縣人民檢察院,甘肅 環(huán)縣 745700)

習(xí)近平同志以其深厚的理論功底和豐富的治國經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國法治建設(shè)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和學(xué)理詮釋,深入分析和科學(xué)論證了全面依法治國、建設(shè)法治中國的政治方向、戰(zhàn)略布局、重點(diǎn)任務(wù)以及涉及法治建設(shè)的一系列重大關(guān)系等課題,創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是新時(shí)代全面推進(jìn)依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南,具有重大的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。馬克思指出:“每個(gè)原理都有其出現(xiàn)的世紀(jì)?！盵1]607任何一個(gè)偉大的思想,都有它產(chǎn)生的時(shí)代背景和歷史淵源。馬克思主義法治理論、傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化的智慧結(jié)晶、社會(huì)主義法治建設(shè)的實(shí)踐沃土,是習(xí)近平法治思想深厚的思想文化源泉和堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐根基。追本溯源,探尋這一思想的源流,有助于深刻理解這一偉大思想形成發(fā)展的時(shí)代背景和歷史脈絡(luò),為準(zhǔn)確把握這一思想的理論、實(shí)踐和歷史邏輯提供支撐;有助于強(qiáng)化思想認(rèn)同,堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的根本指導(dǎo)地位,明確中國式法治現(xiàn)代化的前進(jìn)方向,引領(lǐng)我國法治建設(shè)取得更大成就。

一、習(xí)近平法治思想的理論根源

習(xí)近平法治思想吸收借鑒了優(yōu)秀理論成果,并對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展,蘊(yùn)含著深厚的理論和文化素養(yǎng)。馬克思主義法治理論是這一思想的理論根基,中國特色社會(huì)主義法治理論是這一思想的精神內(nèi)核,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化是這一思想的文化淵源。

(一)馬克思主義法治理論是習(xí)近平法治思想的理論根基

馬克思主義法治理論特指馬克思、恩格斯創(chuàng)立的,列寧繼承和發(fā)展的,用科學(xué)的世界觀和方法論,揭示法的階級(jí)本質(zhì),對(duì)法律產(chǎn)生、發(fā)展的歷史演進(jìn)規(guī)律,法與國家、政黨的關(guān)系等關(guān)涉法的本體論和價(jià)值論的根本問題進(jìn)行分析和闡釋,由此而形成的科學(xué)的法學(xué)理論體系。馬克思主義法治理論擁有高度的科學(xué)性和強(qiáng)大的生命力,以社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的歷史唯物主義認(rèn)識(shí),社會(huì)現(xiàn)象普遍聯(lián)系和社會(huì)歷史不斷發(fā)展變化的辯證思維,首次揭示了法的階級(jí)本質(zhì)、社會(huì)物質(zhì)生活條件對(duì)法的決定性作用和法歷史演進(jìn)的根本動(dòng)力,深度剖析了法與其他社會(huì)現(xiàn)象之間的普遍聯(lián)系和相互關(guān)系。馬克思主義法治理論為法學(xué)研究開辟了一個(gè)新時(shí)代。習(xí)近平法治思想運(yùn)用馬克思主義法治理論的觀點(diǎn)和方法,分析和詮釋我國法治建設(shè),對(duì)馬克思主義法治理論進(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展。

1.唯物史觀是習(xí)近平法治思想的根本立場和觀點(diǎn)。馬克思和恩格斯發(fā)現(xiàn)了揭示一般人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的唯物史觀,用唯物主義的觀點(diǎn)分析論證了人類社會(huì)的發(fā)展規(guī)律。唯物史觀認(rèn)為社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),從哲學(xué)層面闡釋了社會(huì)基本矛盾是社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。

第一,習(xí)近平法治思想堅(jiān)持社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的基本原理?！白裱澜绲慕y(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性觀點(diǎn)”,“堅(jiān)持從客觀的國情實(shí)際出發(fā),謀劃和推進(jìn)全面依法治國。”[2]4“憲法作為上層建筑,一定要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而變化?！盵3]213立足國情實(shí)際對(duì)全面依法治國作出戰(zhàn)略部署,闡釋法律要與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。這是習(xí)近平法治思想遵循唯物史觀立場,對(duì)我國法治建設(shè)作出的科學(xué)分析與判斷。

第二,習(xí)近平法治思想堅(jiān)持法對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)形成反作用的觀點(diǎn),重視法治的作用。習(xí)近平法治思想深入分析了法治的特征和功效,將法治作為國家治理的重要手段,強(qiáng)調(diào)法治的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局中,深入剖析法治的基礎(chǔ)保障和規(guī)范引領(lǐng)的作用。這一思想科學(xué)把握、準(zhǔn)確分析了法律對(duì)于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能動(dòng)的反作用。

第三,習(xí)近平法治思想堅(jiān)持了唯物史觀關(guān)于人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn),強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)要堅(jiān)持以人民為中心。把人民群眾看作歷史的創(chuàng)造者,視為社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,這是唯物史觀的鮮明特點(diǎn)。習(xí)近平同志謀劃全面依法治國的工作布局、重點(diǎn)任務(wù)都是圍繞這一中心展開,堅(jiān)持以人民為中心回答了全面依法治國的依靠力量和根本目的,是對(duì)中國共產(chǎn)黨根本政治立場的堅(jiān)守,是對(duì)馬克思主義唯物史觀的繼承和發(fā)揚(yáng)。

2.唯物辯證法是習(xí)近平法治思想的根本方法。馬克思主義法治理論采用辯證唯物主義的基本方法,對(duì)法律現(xiàn)象進(jìn)行深入分析,習(xí)近平法治思想堅(jiān)持這一方法論,形成了體現(xiàn)辯證思維、閃耀智慧光芒的思想體系。

第一,習(xí)近平法治思想體現(xiàn)了唯物辯證法普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展的總特征。習(xí)近平法治思想運(yùn)用系統(tǒng)思維,對(duì)我國法治進(jìn)行整體謀劃,原創(chuàng)性地提出法治中國建設(shè),統(tǒng)籌三個(gè)“共同推進(jìn)”和“一體建設(shè)”;明確了全面依法治國的總目標(biāo),深入分析了五大體系的含義、內(nèi)容、要求和各環(huán)節(jié)、要素之間的相互關(guān)系與作用。習(xí)近平法治思想把握時(shí)代脈搏,持續(xù)深化法治領(lǐng)域改革,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。用系統(tǒng)的、發(fā)展的思維方法對(duì)中國法治建設(shè)進(jìn)行了理論闡釋和長遠(yuǎn)謀劃。

第二,習(xí)近平法治思想運(yùn)用辯證思維,科學(xué)分析了全面依法治國的重大關(guān)系。辯證法是馬克思主義的認(rèn)識(shí)論,辯證思維是“唯物辯證法在人類認(rèn)識(shí)和思維領(lǐng)域的具體實(shí)現(xiàn)形式”[2]8。習(xí)近平法治思想采用辯證思維,論證了政治與法治(核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國)、法治與德治等一系列全面依法治國重大辯證關(guān)系。對(duì)全面依法治國的辯證邏輯運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行分析闡釋,為準(zhǔn)確把握法治的本質(zhì),正確處理這些重大關(guān)系,提供了科學(xué)的方法指導(dǎo)。

(二)中國特色社會(huì)主義法治理論是習(xí)近平法治思想的學(xué)理來源

理論界認(rèn)為,中國特色社會(huì)主義法治理論實(shí)現(xiàn)了兩次重大飛躍:第一次是創(chuàng)立了依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家的理論;第二次是創(chuàng)立了習(xí)近平法治思想[4]96。第二次飛躍是一次重大的理論創(chuàng)新。它堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),深入闡釋了黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致性以及加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面依法治國領(lǐng)導(dǎo);指明了全面依法治國道路和方向,即堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路;堅(jiān)持依法治國的基本治國方略,闡明了全面依法治國的總目標(biāo)和總抓手;堅(jiān)持憲法的根本法地位和作用,提出堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政的論斷;堅(jiān)持以人為本,尊重保障人權(quán)的理念,創(chuàng)新發(fā)展以人民為中心的人權(quán)觀。習(xí)近平法治思想繼承與發(fā)展了中國特色社會(huì)主義法治理論。

(三)中華傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化是習(xí)近平法治思想的文化淵源

悠遠(yuǎn)厚重的中華傳統(tǒng)法律文化,是中華民族在漫長的歷史發(fā)展中的智慧凝結(jié),具有鮮明的民族稟賦,銘刻在中華民族的基因之中,將對(duì)中國法治現(xiàn)代化持續(xù)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,也為馬克思主義中國化提供了深厚土壤。習(xí)近平法治思想在中華傳統(tǒng)法律文化中汲取營養(yǎng),批判繼承和創(chuàng)新發(fā)展了其中的法理精髓,展現(xiàn)了深厚的歷史邏輯。

習(xí)近平法治思想繼承了中國古代德法合治的治理傳統(tǒng),把依法治國與以德治國統(tǒng)一起來,用辯證的方法闡明了德治與法治的關(guān)系,為依法治國、以德治國賦予了新的內(nèi)涵。習(xí)近平法治思想善于援引傳統(tǒng)經(jīng)典,對(duì)法治問題進(jìn)行論述,彰顯縝密的哲理思維和深厚的文化底蘊(yùn)。比如論述法治的重要性,多次引用漢代王符的“國無常治,又無常亂,法令行則國治,法令弛則國亂”。論述嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,引用了韓非的“法不阿貴,繩不繞曲”,管仲的“凡法事著,操持不可以不正”。論述深化法治領(lǐng)域內(nèi)的改革時(shí),引述《淮南子》中的“茍利于民不必法古,茍周于事不必循舊”。習(xí)近平法治思想“對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承與發(fā)展,還體現(xiàn)在對(duì)中華法系之法典文明的傳承與發(fā)展?！盵5]19習(xí)近平同志高度重視民法典的制定,深入闡釋了頒布實(shí)施民法典的重大意義,安排部署了實(shí)施民法典要做好的重點(diǎn)工作,明確指出通過推動(dòng)民法典的實(shí)施,以更好保障人民權(quán)益[3]277。民法典的編纂,即體現(xiàn)了對(duì)中華法系法典文化的傳承,也是對(duì)習(xí)近平法治思想堅(jiān)持以人民為中心理念的生動(dòng)詮釋。中華傳統(tǒng)優(yōu)秀法律文化的沃土,為習(xí)近平法治思想提供了豐厚的文化根基。

二、習(xí)近平法治思想的實(shí)踐基礎(chǔ)

“時(shí)代是思想之母,實(shí)踐是理論之源?！眰ゴ蟮乃枷氡厝恢哺趯?shí)踐,從實(shí)踐中產(chǎn)生,又引領(lǐng)和指導(dǎo)實(shí)踐。習(xí)近平法治思想在實(shí)踐中獲得生命源泉和發(fā)展動(dòng)力,實(shí)踐基礎(chǔ)深厚。習(xí)近平同志在從基層到中央的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中,積累了豐富的治理經(jīng)驗(yàn),深刻認(rèn)識(shí)到法治在治國理政中的重大意義?！霸谝婪ㄖ慰h、依法治市、依法治省、依法治國的豐富實(shí)踐和顯著成就中,形成了對(duì)縣域、市域、省域、國域不同層面法治規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和深切體悟”[6]4,扎根于實(shí)踐,在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,在實(shí)踐中探索方案,在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為全面依法治國的理論闡釋奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

(一)立足實(shí)踐明確全面依法治國的目標(biāo)與任務(wù)

習(xí)近平法治思想從法治建設(shè)實(shí)際出發(fā),明確了深入推進(jìn)全面依法治國的目標(biāo)和任務(wù)。這一思想立足新時(shí)代,準(zhǔn)確把握中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的時(shí)代要求,從“全面推進(jìn)依法治國”到“深入推進(jìn)全面依法治國”,對(duì)全面依法治國的總目標(biāo)作出了明確規(guī)定。立足我國法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況,提出了法治建設(shè)的新概念新觀點(diǎn)新理念,從中國特色社會(huì)主義“法律體系”到“法治體系”,從黨的十一屆三中全會(huì)提出的法制建設(shè)的“十六字方針”到黨的十八大提出的法治建設(shè)的“新十六字方針”,從“建設(shè)法制國家”到“建設(shè)法治中國”的轉(zhuǎn)變,都根源于對(duì)法治建設(shè)實(shí)踐的科學(xué)判斷和評(píng)價(jià),是基于實(shí)踐的思想升華和理論創(chuàng)新。

(二)立足實(shí)踐剖析法治建設(shè)的短板弱項(xiàng)

習(xí)近平法治思想從法治建設(shè)實(shí)際出發(fā),深入剖析了我國法治建設(shè)中的短板弱項(xiàng)。中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)取得了巨大成就,但也存在著制約發(fā)展的體制機(jī)制問題。結(jié)合法治中國建設(shè)的實(shí)踐,習(xí)近平同志剖析了憲法實(shí)施中“保證憲法實(shí)施的監(jiān)督機(jī)制和具體制度不健全”“憲法意識(shí)還有待進(jìn)一步提高”的問題,分析了執(zhí)法中“變通、越權(quán)執(zhí)法”,司法中“有案不立或違規(guī)立案,越權(quán)管轄以及有罪不究”等問題,闡述了部隊(duì)中“重人治,輕法治”“人治思維”的問題,論述了政法工作隊(duì)伍中“本領(lǐng)恐慌”,不正之風(fēng)的問題。目光敏銳、見地深刻地對(duì)我國法治建設(shè)存在問題進(jìn)行分析和闡釋,正視問題,不回避不掩飾,是習(xí)近平法治思想求真務(wù)實(shí)精神品質(zhì)的體現(xiàn)。

(三)立足實(shí)踐探索法治建設(shè)方案

習(xí)近平法治思想從法治建設(shè)實(shí)際出發(fā),持續(xù)探索法治建設(shè)方案,推進(jìn)制度創(chuàng)新。習(xí)近平法治思想分析了現(xiàn)階段法治建設(shè)的短板弱項(xiàng),見地深刻地提出一系列破解體制機(jī)制障礙的措施和方案,持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新,深化法治領(lǐng)域內(nèi)的改革。習(xí)近平法治思想悉心闡釋了貫徹實(shí)施憲法的要求和舉措,政法工作隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和途徑,深化司法體制改革的政治方向、重要目的和制度安排,構(gòu)建中國特色軍事法治體系的布局,深化國家監(jiān)察體制改革的目標(biāo)任務(wù)等。在實(shí)踐中尋求化解法治問題的答案,探索建設(shè)法治中國的途徑。

實(shí)踐永無止境,理論探索也永無止境。習(xí)近平法治思想是一個(gè)開放的理論體系,在社會(huì)主義法治建設(shè)的大變革中不斷充實(shí)、發(fā)展和完善,以適應(yīng)時(shí)代的需求和法治建設(shè)的實(shí)際要求。實(shí)踐既是習(xí)近平法治思想的淵源,也是這一思想永葆生命力的核心力量。

三、個(gè)人品格和素養(yǎng)是習(xí)近平法治思想形成的內(nèi)在因素

(一)堅(jiān)定的政治信仰和真摯的人民情懷是這一思想創(chuàng)立的精神內(nèi)核

堅(jiān)如磐石的政治信仰,鑄就了習(xí)近平同志對(duì)黨和人民的絕對(duì)忠誠,筑牢了一個(gè)共產(chǎn)黨人的初心和使命。習(xí)近平同志早年在陜北梁家河插隊(duì),在那里度過了七年的知青歲月,加入了中國共產(chǎn)黨。他后來回憶說:“15歲來到黃土地時(shí),我迷茫、彷徨;22歲離開黃土地時(shí),我已經(jīng)有著堅(jiān)定的人生目標(biāo),充滿自信。作為一個(gè)人民公仆,陜北高原是我的根,因?yàn)檫@里培養(yǎng)出了我不變的信念,要為人民做實(shí)事!”[7]109從梁家河到中南海,無論崗位級(jí)別如何變化,他始終沒有改變共產(chǎn)黨員的政治信仰,始終沒有改變“為人民做實(shí)事”的信念。習(xí)近平同志將這種“忠于黨,忠于人民”的理想信念和情懷融入治國理政的實(shí)踐,體現(xiàn)在其思想之中。習(xí)近平法治思想核心要義的前三個(gè)方面指明了全面依法治國的政治方向。把宏觀的政治方向具體到全面依法治國的布局和任務(wù)之中,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹于全面依法治國的全過程和各個(gè)方面,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)的制度化、法治化。堅(jiān)持立法為民、執(zhí)法為民、司法為民,加強(qiáng)人權(quán)的法治保障,維護(hù)社會(huì)的公平正義。對(duì)黨的絕對(duì)忠誠,對(duì)中國特色社會(huì)主義道路的堅(jiān)定維護(hù),對(duì)人民的真摯情感,是習(xí)近平法治思想創(chuàng)立的精神內(nèi)核。

(二)深厚的理論功底和優(yōu)秀的文化素養(yǎng)是這一思想創(chuàng)立的內(nèi)在品質(zhì)

習(xí)近平同志酷愛讀書,博覽群書為他積淀了廣博的知識(shí)基礎(chǔ)和深厚的理論功底,豐富的經(jīng)歷礪煉出了深邃的視野和博大的胸懷。在艱苦的知青歲月里,習(xí)近平同志沒有放棄讀書。時(shí)任梁家河村支書的梁玉明在接受采訪時(shí)說:“在這種惡劣的環(huán)境下,他卻對(duì)學(xué)習(xí)有著濃厚的熱情。我們都說,社員抽煙有‘煙癮’,近平讀書有‘書癮’。”[8]2014年習(xí)近平在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)說,讀書已成了他的一種生活方式。習(xí)近平同志在不同場合多次強(qiáng)調(diào)要勤學(xué)苦讀,求得真學(xué)問。馬列原著、歷史典籍、軍事政治外交書籍、文學(xué)詩歌都在習(xí)近平同志的涉獵之內(nèi),常年的刻苦鉆研和廣泛涉獵,為他進(jìn)行科學(xué)研究奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。從正定縣委書記到黨的總書記、國家主席,在福建、浙江、上海、中央不同地域多崗位的從政經(jīng)歷,為他的研究提供了豐富的實(shí)踐素材。早在清華大學(xué)攻讀博士學(xué)位期間,習(xí)近平同志就已經(jīng)展現(xiàn)出卓越的研究能力,“他完成了三項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)研究課題,出版研究專著四本,并在國內(nèi)外期刊報(bào)刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文、理論文章累計(jì)30余篇”[9]35。超群出眾的能力,博大精深的學(xué)識(shí),讓習(xí)近平同志能旁征博引、引經(jīng)據(jù)典,構(gòu)建起嚴(yán)密的法治思想體系。在習(xí)近平同志關(guān)于法治的一系列論著、講話中,法理運(yùn)用自如,知識(shí)信手拈來,論證深入淺出,觀點(diǎn)新穎獨(dú)到。習(xí)近平法治思想對(duì)馬克思主義觀點(diǎn)、立場、方法的堅(jiān)持和運(yùn)用,對(duì)中國優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承和發(fā)展,對(duì)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的精煉總結(jié),對(duì)我國法治建設(shè)弱項(xiàng)的深度剖析,對(duì)我國法治建設(shè)的精準(zhǔn)布局,都體現(xiàn)了習(xí)近平同志深厚的理論功底和良好的文化素養(yǎng)。

(三)忠實(shí)的法治信仰和縝密的法治思維是這一思想創(chuàng)立的內(nèi)驅(qū)動(dòng)力

習(xí)近平“從小在耳濡目染父輩重視法制、了解法制、從事法制相關(guān)工作以及父輩對(duì)法制工作的深刻理論見解與豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的家庭環(huán)境中成長起來”[10]3,在父輩的熏陶下習(xí)近平初步樹立了法制理念。在日后的學(xué)習(xí)和工作中,習(xí)近平同志積淀了深厚的法治理論功底,并在法治建設(shè)的實(shí)踐中,不斷深化對(duì)法治的認(rèn)識(shí),樹立了忠實(shí)的法治信仰。在正定擔(dān)任縣委書記時(shí),大力推動(dòng)農(nóng)村法制建設(shè)。在福建工作的十七年,運(yùn)用嚴(yán)密的法治思維,探索經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的依法治理,明確提出了“依法治省”。在浙江工作的五年,確定了“法治浙江”建設(shè)目標(biāo)和總體部署。在中央工作期間,以更為寬闊的視野、宏觀的思維,探索“依法治國”“法治中國”建設(shè)。法治是習(xí)近平同志治國理政的重要手段,體現(xiàn)了他的法治思維方式。

堅(jiān)定的法治信仰使習(xí)近平同志深刻認(rèn)識(shí)到法治的重大意義。對(duì)法治在治國中重大意義和重要地位的深刻闡釋,對(duì)十一個(gè)核心要義的深入分析是將法治思維運(yùn)用于國家治理的具體體現(xiàn)。他解讀了法治思維的內(nèi)涵,即與人治思維相對(duì)立的、法律至上的思維方式,他指出想問題、作決策、辦事情應(yīng)做到在法治之下,而不能在法治之外和法治之上,闡釋了法治思維的關(guān)鍵是守法律、重程序、牢記職權(quán)法定、保護(hù)人民權(quán)益、受監(jiān)督[3]141。習(xí)近平同志提出將法治素養(yǎng)、法治觀念作為選拔任用干部的標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)績的考核制度。習(xí)近平同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念和能力的要求,反映出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和法治信仰的重視,這也體現(xiàn)出他對(duì)法治的遵從和信仰。