基金項(xiàng)目： 1.本文系廣西教育科學(xué) “十四五”規(guī)劃2022年度高等教育國(guó)際化專(zhuān)項(xiàng)課題 《RCEP背景下廣西高等教育國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究》 （項(xiàng)目編號(hào)：2022JY3093）；

2.2022廣西職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目 《基于虛擬仿真技術(shù)的專(zhuān)門(mén)用途英語(yǔ)教學(xué)實(shí)踐與探索》 （項(xiàng)目編號(hào)：GXGZJG2022B068）；

3.2023年外教社全國(guó)高校外語(yǔ)教學(xué)科研項(xiàng)目 “基于虛擬仿真技術(shù)的警務(wù)英語(yǔ)教材數(shù)字化建設(shè)研究” （項(xiàng)目編號(hào)：2023GX0004） 的階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介： 梁欣，女，仫佬族，廣西河池人，碩士，講師，研究方向：高等教育、英語(yǔ)教學(xué)。

摘要：隨著當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，高等教育國(guó)際化發(fā)展越發(fā)重要。RCEP協(xié)定的正式生效，為廣西高等教育國(guó)際化帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)和新的挑戰(zhàn)。本文探析廣西高等教育現(xiàn)代化發(fā)展的現(xiàn)狀、優(yōu)勢(shì)和不足，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，以期為高等教育國(guó)際化發(fā)展提供一定的研究參考，更好地推進(jìn)廣西高等教育國(guó)際化規(guī)范和特色發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育國(guó)際化；RCEP協(xié)定；廣西高等教育

隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化及信息、傳播的全球化，我國(guó)與世界各國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易、文化等方面的交流也越來(lái)越頻繁。廣西依托其地理優(yōu)勢(shì)和高等教育國(guó)際化發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展國(guó)際教育交流與合作，并取得了一定的成效。2022年1月，涵蓋15個(gè)成員國(guó)的 《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 （RCEP） 正式生效，該協(xié)定致力于深化區(qū)域一體化，成員國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作方面有了更高的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，在教育服務(wù)貿(mào)易方面也迎來(lái)了新的變革，為高等教育國(guó)際化發(fā)展提供了更廣闊的空間。[1]廣西各高校要牢牢抓住戰(zhàn)略機(jī)遇，創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)際交流與合作，促進(jìn)廣西高等教育國(guó)際化的高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求。

一、高等國(guó)際教育化的概念及內(nèi)涵

高等教育國(guó)際化，是以各個(gè)國(guó)家的高等教育為主體實(shí)現(xiàn)教育的合作模式，以新的教育資源、教育模式、教育方法為基點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自身教育的創(chuàng)新，使各國(guó)本土教育向國(guó)際化邁進(jìn)。[2]“國(guó)際化”是聯(lián)合國(guó)教科文組織 （UNESCO） 認(rèn)定的高等教育發(fā)展水平核心要素之一，UNESCO將高等教育國(guó)際化定義為把跨國(guó)和跨文化的觀(guān)點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過(guò)程。[3]

高等教育國(guó)際化具有豐富的內(nèi)涵，是動(dòng)態(tài)變化的、面向國(guó)際的發(fā)展過(guò)程和趨勢(shì)，對(duì)各國(guó)的高等教育發(fā)展發(fā)揮重要的作用，涉及高等教育各個(gè)方面的內(nèi)容，例如，各類(lèi)教育主體在國(guó)際范圍的流動(dòng)，教育經(jīng)費(fèi)的國(guó)際化，教育制度、教育觀(guān)念、教育目標(biāo)、課程內(nèi)容的國(guó)際化等。高等教育的國(guó)際化水平是衡量國(guó)家教育水平的重要指標(biāo)。各國(guó)可以通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際高等教育的交流、合作與競(jìng)爭(zhēng)，把全球化的理念融入高校的教學(xué)、科研、管理中，不斷吸收和借鑒各國(guó)先進(jìn)的教育成果，提升本國(guó)的高等教育質(zhì)量和創(chuàng)新發(fā)展。

二、廣西高等教育國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在 “一帶一路”倡議、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等推動(dòng)下，廣西和東盟國(guó)家在教育方面的合作越來(lái)越密切，高校辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，留學(xué)教育取得了進(jìn)步。

歸納廣西高等教育國(guó)際化的當(dāng)前狀況，主要表現(xiàn)在辦學(xué)觀(guān)念的國(guó)際化、辦學(xué)模式的國(guó)際化和辦學(xué)內(nèi)容的國(guó)際化幾個(gè)方面。

第一，辦學(xué)理念的國(guó)際化。廣西高校樹(shù)立國(guó)際化的育人理念，與東盟國(guó)家進(jìn)行合作辦學(xué)，吸收先進(jìn)的辦學(xué)理念和方法，形成國(guó)際化辦學(xué)的新局面。近年來(lái)，廣西多所高校學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外優(yōu)秀的教學(xué)方法、課程設(shè)置、教學(xué)模式等，不斷更新高等教育國(guó)際化辦學(xué)的理念和提升人才培養(yǎng)水平。

第二，辦學(xué)模式的國(guó)際化。在廣西高等教育國(guó)際化進(jìn)程中，一方面，各高校通過(guò)多種多樣的方式將本校學(xué)子派出留學(xué)；另一方面，廣西加強(qiáng)對(duì)來(lái)桂留學(xué)生的吸收。注重加強(qiáng)與東盟國(guó)高校開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)、學(xué)位互授等方式，大力推進(jìn)中外合作辦學(xué)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)合作模式，推動(dòng)留學(xué)教育的發(fā)展。

第三，辦學(xué)內(nèi)容的國(guó)際化。廣西積極引進(jìn)國(guó)外的優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的教育經(jīng)驗(yàn)，探索新的教學(xué)方式、課程體系和實(shí)踐教學(xué)，如遴選建設(shè)具有廣西特色的 “外語(yǔ)+”國(guó)際化課程，在教學(xué)內(nèi)容上充分體現(xiàn)國(guó)際化辦學(xué)的特色，提升中國(guó)—東盟的高等教育開(kāi)放合作水平。此外，廣西大力引進(jìn)國(guó)際師資，進(jìn)一步優(yōu)化擴(kuò)充師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，不斷豐富辦學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)國(guó)際化辦學(xué)的實(shí)力。

三、RCEP背景下廣西高等教育國(guó)際化的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）廣西高等教育國(guó)際化迎來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

RCEP的正式生效，為廣西發(fā)展高等教育國(guó)際化提供了良好的契機(jī)，有利于推進(jìn)高校的國(guó)際合作辦學(xué)進(jìn)程。

第一，廣西的地理位置具有空間機(jī)遇。廣西面向東南亞國(guó)家，是東盟國(guó)家進(jìn)入中國(guó)的要道，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家 “一帶一路”建設(shè)的重要地區(qū)。RCEP協(xié)定涵蓋15個(gè)國(guó)家，其中就包含東盟10國(guó)，在此背景下，廣西優(yōu)越的地緣優(yōu)勢(shì)為廣西與東盟國(guó)家開(kāi)展更深層次的教育交流提供了便利條件。[4]

第二，RCEP能促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放程度的進(jìn)一步提高。對(duì)比 《中國(guó)—東盟自貿(mào)協(xié)定》的條款，RCEP在教育服務(wù)方面的開(kāi)放程度更高。例如，文萊、緬甸、泰國(guó)、老撾、菲律賓等國(guó)在RCEP所規(guī)定的高等教育服務(wù)方面開(kāi)放程度更高，廣西與東盟國(guó)家開(kāi)展國(guó)際合作辦學(xué)，共同培養(yǎng)人才、共建特色專(zhuān)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才就業(yè)率均具有重要的作用。[5]

第三，RCEP能為廣西發(fā)展高等教育國(guó)際化進(jìn)程提供政策保障。RCEP提出要深化區(qū)域一體化和互聯(lián)互通水平，廣西可以在此背景下通過(guò)舉辦合作論壇、開(kāi)展高層對(duì)話(huà)等方式，與其他國(guó)家就高等教育國(guó)際化發(fā)展方面進(jìn)行政策對(duì)話(huà)、協(xié)商洽談。廣西要利用其地緣優(yōu)勢(shì)，有效對(duì)接?xùn)|盟各國(guó)，對(duì)相關(guān)教育政策共商共建，推動(dòng)高等教育合作的政策完善，在政策指引下助力國(guó)際化發(fā)展。

第四，RCEP有利于促進(jìn)教育資源的優(yōu)化配置。RCEP助力東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平推動(dòng)，區(qū)域內(nèi)各要素的自由流動(dòng)會(huì)加快，這就為區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展提供了契機(jī)。RCEP成員國(guó)與廣西在高等教育層面所開(kāi)展的活動(dòng)、區(qū)域內(nèi)各要素的自由流動(dòng)，可以帶來(lái)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、前沿的教育理念和高水平的人才資源，加速跨境人員的流動(dòng)，促進(jìn)教育資源的充分共享，使高等教育辦出特色、辦出規(guī)模、辦出質(zhì)量。

（二）廣西高等教育國(guó)際化面臨的挑戰(zhàn)

RCEP背景下，廣西高等教育國(guó)際化也面臨一些問(wèn)題與挑戰(zhàn)。

第一，相關(guān)的高等教育配套制度有待完善。廣西簽署了 《“一帶一路”教育行動(dòng)國(guó)際合作備忘錄》，引領(lǐng)廣西的教育國(guó)際化發(fā)展方向，但是還缺乏詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃和制度，在具體促使高校轉(zhuǎn)變理念、轉(zhuǎn)變管理機(jī)制、增加投入經(jīng)費(fèi)和教學(xué)評(píng)價(jià)方面，缺乏明確的規(guī)劃與指導(dǎo)，各高校自行開(kāi)展相關(guān)國(guó)際交流，影響資源的優(yōu)質(zhì)配置和整體發(fā)展。

第二，缺乏明確的國(guó)際化辦學(xué)定位，核心競(jìng)爭(zhēng)力不夠。廣西雖然是東盟國(guó)家留學(xué)生的重要接收地，但是一些高校國(guó)際化辦學(xué)的定位還不夠明確和清晰，國(guó)際化辦學(xué)規(guī)模較小，辦學(xué)項(xiàng)目不夠多，人才培養(yǎng)與廣西—東盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)的契合度還不夠精準(zhǔn)，未形成相應(yīng)的規(guī)模，學(xué)科體系不夠完善，辦學(xué)層次不夠高，這些因素都會(huì)影響廣西的高等教育國(guó)際化發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，國(guó)際化教育的師資力量不足。高等教育的國(guó)際化發(fā)展需要實(shí)力雄厚的師資隊(duì)伍，但是目前參與國(guó)際化教學(xué)合作項(xiàng)目的教師數(shù)量不多，具備理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師不足，整體而言外籍教師比例低、人數(shù)少。有些課程要求教師不僅要具備專(zhuān)業(yè)扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要熟悉相關(guān)東盟國(guó)家的政策、文化等知識(shí)，但是一些教師在這些方面能力有限，影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

四、RCEP背景下廣西高等教育國(guó)際化的發(fā)展對(duì)策

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善相關(guān)教育服務(wù)措施

在 RCEP 背景下，廣西各高校要對(duì)RCEP教育領(lǐng)域的政策進(jìn)行解讀和分析，結(jié)合廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力市場(chǎng)等因素，根據(jù)自身情況和需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善國(guó)際教育的相關(guān)政策和服務(wù)方案，做好高等教育國(guó)際化發(fā)展的規(guī)劃，著眼于定位、質(zhì)量、人才等戰(zhàn)略層面，加快構(gòu)建開(kāi)放活力、有利于廣西高等教育國(guó)際化發(fā)展的機(jī)制，引導(dǎo)國(guó)際化發(fā)展的可持續(xù)、健康和科學(xué)的發(fā)展。

高校要依托自身的地緣、辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，以學(xué)校教學(xué)高質(zhì)量發(fā)展為本，做好頂層規(guī)劃和設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確國(guó)際化發(fā)展的目標(biāo)、內(nèi)容和方式等，將國(guó)際化發(fā)展充分納入高校自己的建設(shè)和發(fā)展中。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)多種渠道，如邀請(qǐng)專(zhuān)家、舉辦講座、參加工作坊、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)等方式，宣講RCEP和國(guó)際化的重要性和普惠性，樹(shù)立國(guó)際化視野。一方面提高對(duì)優(yōu)秀中國(guó)學(xué)生到東盟國(guó)家的扶持力度，輸送更多優(yōu)秀人才到國(guó)外學(xué)習(xí)；另一方面擴(kuò)大自身國(guó)際化辦學(xué)規(guī)模，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)、合作機(jī)制等，積極擴(kuò)大留學(xué)生的招生規(guī)模，吸引更多國(guó)際學(xué)生赴桂學(xué)習(xí)。

（二）拓展招生規(guī)模，增強(qiáng)國(guó)際影響力

各高校要對(duì)來(lái)桂留學(xué)生創(chuàng)設(shè)豐富的教育資源和良好的條件，在數(shù)量上進(jìn)行擴(kuò)容。高等教育的國(guó)際化開(kāi)展要呼應(yīng)RCEP的實(shí)際需求，保證質(zhì)量、規(guī)范管理，擴(kuò)展國(guó)際招生的規(guī)模，建立起良好的社會(huì)口碑，提高廣西教育的國(guó)際影響力。

具體而言，一是高校可以重點(diǎn)發(fā)展自己的特色學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，形成具有鮮明廣西特色的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，持續(xù)加大特色學(xué)科的建設(shè)，如旅游、農(nóng)業(yè)、中醫(yī)藥等學(xué)科，扎實(shí)提高學(xué)科建設(shè)水平，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，形成廣西的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，推動(dòng)廣西教育國(guó)際化的提高。二是在立足廣西—東盟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，創(chuàng)設(shè)與國(guó)際課程體系接軌的區(qū)域特色精品課程、雙語(yǔ)課程等，擴(kuò)大各高校人才培養(yǎng)規(guī)模與水平。三是大力發(fā)展留學(xué)生教育，推進(jìn)留學(xué)教育的提質(zhì)增效，通過(guò)擴(kuò)大海外招生名額、加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)、積極推進(jìn)學(xué)分轉(zhuǎn)換政策等方式，不斷發(fā)展留學(xué)生教育。

（三）全面提升國(guó)際化辦學(xué)水平

一是可以利用RCEP提供的良好開(kāi)放的背景，聚焦世界高等教育的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極向國(guó)際一流大學(xué)學(xué)習(xí)，借鑒其國(guó)際化理念、管理經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)行模式、課程開(kāi)發(fā)與建設(shè)，挖掘自身教育資源，提高自身的國(guó)際化辦學(xué)水平。二是升級(jí)國(guó)際化課程體系。學(xué)校可針對(duì)自己的辦學(xué)特色、專(zhuān)業(yè)特色，將開(kāi)設(shè)的課程與國(guó)際接軌，緊跟國(guó)際前沿，注重學(xué)科的交叉融合，力求為沿線(xiàn)國(guó)家培養(yǎng)更多的高等教育人才。還可以充分借助信息技術(shù)的發(fā)展，打造國(guó)際化教育云平臺(tái)。三是提升中外合作辦學(xué)項(xiàng)目水平。要參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，改革人才培養(yǎng)方案，與高層次、高水平的海外高校、研究機(jī)構(gòu)等建立合作關(guān)系，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)的國(guó)際合作辦學(xué)項(xiàng)目，保障教育高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，積極探索合作辦學(xué)的模式、方法，幫助提升學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，并構(gòu)建有效的評(píng)估反饋機(jī)制，通過(guò)辦學(xué)評(píng)估、學(xué)生滿(mǎn)意度調(diào)查等方式切實(shí)強(qiáng)化過(guò)程管理和質(zhì)量監(jiān)督。

（四）探索多種辦學(xué)模式

目前，廣西高校多是與海外學(xué)校進(jìn)行某幾個(gè)專(zhuān)業(yè)的合作辦學(xué)，除了此類(lèi)合作辦學(xué)方式外，一是要不斷探索與海外高校、研究機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織合作辦理聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目、修學(xué)位的合作模式，建立全方位、多層次的教育交流、合作機(jī)制，培養(yǎng)RCEP國(guó)家急需的國(guó)際化人才。二是與對(duì)口的行業(yè)建立學(xué)生海外參訪(fǎng)、學(xué)生海外實(shí)習(xí)等合作關(guān)系。三是探索政校企聯(lián)合的多元辦學(xué)模式。政府通過(guò)發(fā)布區(qū)域人才培養(yǎng)需求等信息，為企業(yè)、高校人才提供信息渠道；企業(yè)與高校良好對(duì)接，為高校提供實(shí)習(xí)、觀(guān)摩、技術(shù)發(fā)展合作等機(jī)會(huì)，高校以企業(yè)的崗位要求實(shí)行產(chǎn)學(xué)研一體化國(guó)際人才的培養(yǎng)模式，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)輸送高素質(zhì)的國(guó)際化人才。

（五）培養(yǎng)建設(shè)國(guó)際化教師隊(duì)伍

教師隊(duì)伍建設(shè)是國(guó)際化育人的重要保障，高校可以通過(guò)多途徑、多渠道來(lái)促進(jìn)師資的國(guó)際化，促進(jìn)教師隊(duì)伍的能力建設(shè)。一是完善人才選聘機(jī)制，積極創(chuàng)造條件，廣納賢才，加快引進(jìn)和培養(yǎng)滿(mǎn)足廣西戰(zhàn)略需求的學(xué)科領(lǐng)軍人物和團(tuán)隊(duì)。二是廣泛吸收與學(xué)校專(zhuān)業(yè)、特色相符的國(guó)際化教師，也可以從國(guó)外聘請(qǐng)優(yōu)秀教師，并且在教學(xué)、待遇、晉升等方面關(guān)懷教師，打造數(shù)量合理、學(xué)科均衡、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的中外合作辦學(xué)師資隊(duì)伍。三是加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流，采取有效手段培養(yǎng)師資，開(kāi)拓教師的國(guó)際化教育思維。如培養(yǎng)、指導(dǎo)和鼓勵(lì)教師參與國(guó)際項(xiàng)目合作、國(guó)際學(xué)術(shù)交流，從而推動(dòng)跨國(guó)跨境的科研、學(xué)術(shù)合作；通過(guò)舉辦國(guó)際化教學(xué)專(zhuān)題培訓(xùn)、研討等，推動(dòng)骨干教師、青年教師出國(guó)研修項(xiàng)目，幫助教師學(xué)習(xí)世界前沿知識(shí)，樹(shù)立國(guó)際化人才培養(yǎng)意識(shí)，服務(wù)于社會(huì)，與世界接軌，將國(guó)際視野運(yùn)用于教學(xué)中，提升教師隊(duì)伍的國(guó)際化育人本領(lǐng)。

五、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)RCEP生效后的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，各高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)高等教育國(guó)際化所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善相關(guān)教育服務(wù)方案，拓展招生規(guī)模，增強(qiáng)國(guó)際影響力，全面提升國(guó)際化辦學(xué)水平等方式，深入探索如何在RCEP背景下創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)際教育的途徑和方法。RCEP為廣西高等教育國(guó)際化發(fā)展提供了發(fā)展契機(jī)，各高校要抓住機(jī)遇，走出更高水平、高全面、更具有區(qū)域特色的高等教育國(guó)際化路線(xiàn)，培養(yǎng)具有全球視野的高層次國(guó)際化人才，打造教育國(guó)際合作交流的新格局。

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