綜文

日前，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《中央儲備棉管理辦法》。該《辦法》是為了貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)儲備體系建設(shè)的決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化中央儲備棉管理，更好發(fā)揮中央儲備棉在宏觀調(diào)控中的作用。自2024年4月1日起《辦法》正式施行。

《辦法》堅持目標(biāo)導(dǎo)向，主要從以下方面對加強(qiáng)中央儲備棉管理作出規(guī)定：一是服務(wù)宏觀調(diào)控。堅持中央儲備棉輪換、收儲、動用（含銷售，下同）應(yīng)當(dāng)服從服務(wù)于棉花市場調(diào)控、應(yīng)急保供、庫存更新等需要的總要求，明確啟動中央儲備棉輪換、收儲、動用的具體情形。二是明確職責(zé)程序。界定國家發(fā)展改革委、國家糧食和儲備局、財政部等部門和單位在中央儲備棉管理中的職責(zé)，并規(guī)定了中央儲備棉計劃下達(dá)程序、執(zhí)行報告要求和操作方式等。三是加強(qiáng)儲存管理。要求中儲糧集團(tuán)和承儲企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管控、實行專庫專人專賬管理等，確保入庫儲備棉質(zhì)量，明令不得擅自變更庫點(diǎn)和串換品種、不得摻雜摻假和以次充好、不得故意拖延出入庫、不得以中央儲備棉對外擔(dān)保或清償債務(wù)等。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。明確相關(guān)部門對中央儲備棉管理情況和輪換、收儲、動用計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查職責(zé)、職權(quán)，并對違反辦法規(guī)定的行為予以相應(yīng)處罰。

下一步，國家發(fā)展改革委、財政部將會同有關(guān)方面認(rèn)真做好《辦法》貫徹實施工作，全面加強(qiáng)中央儲備棉管理，確保數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，并合理安排輪換、收儲、動用，充分發(fā)揮中央儲備棉的宏觀調(diào)控作用。