魏龍飛

10月31日，國(guó)家棉花市場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)布《儲(chǔ)備棉去庫(kù)存對(duì)棉花產(chǎn)業(yè)影響評(píng)估》報(bào)告。報(bào)告稱，我國(guó)自2016年5月份啟動(dòng)的儲(chǔ)備棉去庫(kù)存工作兩年來(lái)取得重大成效，儲(chǔ)備棉規(guī)模已趨近合理水平，國(guó)內(nèi)棉價(jià)運(yùn)行平穩(wěn)，內(nèi)外棉價(jià)差縮小，國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，效益回升，為國(guó)內(nèi)紡織企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得寶貴時(shí)間和空間。

報(bào)告稱，儲(chǔ)備棉去庫(kù)存工作是產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控政策理念和機(jī)制創(chuàng)新的有效實(shí)踐。本輪儲(chǔ)備棉去庫(kù)存政策制定過(guò)程中，國(guó)家有關(guān)部門深入貫徹使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用和更好發(fā)揮政府作用的精神，積極轉(zhuǎn)變宏觀調(diào)控思維，努力遵循市場(chǎng)規(guī)律，在建立市場(chǎng)化去庫(kù)存機(jī)制方面，取得較大突破和創(chuàng)新。一是首次采取國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的輪出底價(jià)形成機(jī)制；二是明確不對(duì)稱輪換機(jī)制；三是建立常態(tài)化輪出決策機(jī)制，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。政策理念和機(jī)制的創(chuàng)新，為儲(chǔ)備棉去庫(kù)存取得的一系列成效奠定了決定性作用。

國(guó)家儲(chǔ)備棉去庫(kù)存工作是落實(shí)中央有關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略部署和實(shí)施棉花市場(chǎng)宏觀調(diào)控的重要舉措。中國(guó)纖維檢驗(yàn)局和中國(guó)儲(chǔ)備棉管理總公司作為政策執(zhí)行部門，克服時(shí)間緊、任務(wù)重、公檢和出庫(kù)作業(yè)量大、涉及承儲(chǔ)庫(kù)面廣等困難，不斷攻堅(jiān)克難，保障了儲(chǔ)備棉去庫(kù)存工作順利推進(jìn)。

報(bào)告指出，隨著儲(chǔ)備棉去庫(kù)存向縱深推進(jìn)，有效彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)棉花產(chǎn)需缺口，保障了紡織用棉供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年儲(chǔ)備棉出庫(kù)成交265萬(wàn)噸，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)棉花用量35%，2017年儲(chǔ)備棉出庫(kù)成交322萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)棉花用量41%。去庫(kù)存有效縮小了國(guó)內(nèi)外棉價(jià)差，由去庫(kù)存前2000元/噸以上最低降到600元/噸左右，企業(yè)效益顯著提高，為我國(guó)紡織企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)贏得寶貴時(shí)間和空間。endprint