文‖本刊記者 陸曉如 曲紹楠

▲看石油行業(yè)如何打造新質(zhì)生產(chǎn)力。 供圖/視覺中國

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。

今天的中國，正向“新”而行、向“新”而進(jìn)。2023 年9 月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間，首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”，強(qiáng)調(diào)“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。

作為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，新質(zhì)生產(chǎn)力已成為推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各部門、各地方、各行業(yè)積極行動起來，謀新策、出實招、見實效。這個春天，“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”更是被擺在了2024年政府工作任務(wù)的首位。

新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵深刻

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進(jìn)行總結(jié)、概括，用以指導(dǎo)新的發(fā)展實踐。

概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，特點是創(chuàng)新，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力。

新質(zhì)生產(chǎn)力的首次提出，是在2023 年9 月。習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間提出，積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。

此后，在2023 年12 月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記指出，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

3 月5 日，習(xí)近平總書記參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式”?！坝眯录夹g(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”。

這是對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的最新論述，為我們指明了前進(jìn)的方向和路徑。

針對新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵，兩會代表委員、業(yè)內(nèi)專家學(xué)者紛紛深入學(xué)習(xí)。

新質(zhì)生產(chǎn)力意義重大

“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為新時代新征程加快科技創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引，對能源化工領(lǐng)域加快轉(zhuǎn)型升級、打造高質(zhì)量發(fā)展新領(lǐng)域具有十分重要的指導(dǎo)意義。”全國政協(xié)委員，中國石化集團(tuán)公司董事長、黨組書記馬永生指出。

可以說，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，具有重大理論和現(xiàn)實意義。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國順應(yīng)新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢的必然選擇。

國家信息中心正高級經(jīng)濟(jì)師于鳳霞提到，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的視角來看，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命呈現(xiàn)出四大特點。具體是指，跨領(lǐng)域技術(shù)深度交叉融合，技術(shù)創(chuàng)新呈現(xiàn)多點突破和群發(fā)性突破的態(tài)勢，并不斷開辟出新的巨大增長空間；技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新迭代加速，催生一批具有重大影響力的新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并快速滲透至傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，驅(qū)動社會生產(chǎn)力水平全面躍升；數(shù)據(jù)成為重要生產(chǎn)要素，已經(jīng)并將繼續(xù)重構(gòu)人類社會的生產(chǎn)生活方式和社會治理結(jié)構(gòu)，社會制度體系將出現(xiàn)深刻調(diào)整；科技革命與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系更加緊密，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化和綠色化發(fā)展趨勢已經(jīng)確立，并加快重構(gòu)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢和贏得發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。

當(dāng)下，世界正在經(jīng)歷劇變。經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)逆流。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為低迷，預(yù)計2021~2035 年，全球經(jīng)濟(jì)增長平均速度為3%；發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的增長速度將可能進(jìn)一步放緩，整體增速大約2%，低于過去50多年的平均增長速度。國際貿(mào)易和投資萎縮，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義興起。全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系加速重構(gòu)，呈現(xiàn)多元化、區(qū)域化、綠色化、數(shù)字化加速發(fā)展態(tài)勢。

于鳳霞提到，全球范圍內(nèi)圍繞科技制高點的爭奪戰(zhàn)日趨激烈，技術(shù)、數(shù)據(jù)、知識、人力資本等新型生產(chǎn)要素作用凸顯，國家之間圍繞關(guān)鍵技術(shù)、數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)的競爭更加激烈。國際力量對比發(fā)生重大變化，并呈現(xiàn)“東升西降”“新升老降”的趨勢。傳統(tǒng)國際分工體系發(fā)生根本性變化，新興市場和發(fā)展中國家力量群體性崛起，日益成為研發(fā)和高端領(lǐng)域的重要參與者。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是對中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求的實踐回應(yīng)。

進(jìn)入新的發(fā)展階段后，“人民對美好生活的需要”體現(xiàn)在物質(zhì)生活、精神生活、生態(tài)環(huán)境、文化體驗等多個方面，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會公共服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量、法治建設(shè)等提出了更高要求。中國式現(xiàn)代化必須以高度發(fā)展的社會生產(chǎn)力和堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)為支撐，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是當(dāng)務(wù)之急。

改革開放以來，我國社會生產(chǎn)力水平大幅提升，已經(jīng)建成了門類齊全、獨立完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，高質(zhì)量發(fā)展擁有了良好的基礎(chǔ)。長期以來，以低成本勞動力、外部市場和資源為主要驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)增長模式面臨越來越大挑戰(zhàn)，自主創(chuàng)新乏力導(dǎo)致一些關(guān)鍵領(lǐng)域出現(xiàn)“卡脖子”危機(jī)，疊加經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)逆流、全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)調(diào)整等復(fù)雜的國際環(huán)境，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、培育壯大發(fā)展新動能、切實提升自主創(chuàng)新能力顯得尤為迫切。

▲供圖/ICphoto

新質(zhì)生產(chǎn)力時代特征鮮明

每一個時代具有這個時代特有的新技術(shù)、新要素、新產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)力具有時代特征。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正深入突進(jìn)，顛覆性技術(shù)群包括數(shù)字技術(shù)、低碳技術(shù)、生物技術(shù)等。其中，顛覆性最強(qiáng)、影響力最廣的是數(shù)字技術(shù)與低碳技術(shù)，推動當(dāng)前的新質(zhì)生產(chǎn)力呈現(xiàn)數(shù)字化、綠色化的特征。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的新質(zhì)生產(chǎn)力，是以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的新技術(shù)為支撐，以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以深化高技術(shù)應(yīng)用為主要特征，具有廣泛的滲透性和融合性的生產(chǎn)力形態(tài)?！庇邙P霞表示。

數(shù)字技術(shù)的發(fā)展推動數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦予生產(chǎn)力數(shù)字化的時代屬性。SAP 中國首席行業(yè)顧問專家孫惠民提到，隨著越來越多的產(chǎn)品、設(shè)備、場景和人接入互聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)的生成速度越來越快，泛在連接的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、不斷增強(qiáng)的算法和算力使得對海量數(shù)據(jù)的傳輸、存儲、處理、利用成為可能。數(shù)據(jù)進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)成為新的勞動對象，并通過與生產(chǎn)工具的高效結(jié)合，實現(xiàn)生產(chǎn)力的巨大躍遷。同時，這也要求勞動者不斷提高數(shù)字素養(yǎng)、數(shù)字技能。

而在綠色化方面，由于工業(yè)時代的生產(chǎn)和生活主要依靠化石能源，其在加工、燃燒、使用過程中產(chǎn)生大量二氧化碳等溫室氣體和其他污染物，造成全球氣候變暖趨勢，從而影響人類的持續(xù)生存和發(fā)展。為了應(yīng)對這一問題，世界主要國家簽署了致力于減少二氧化碳排放并控制累積排放量的《巴黎協(xié)定》。許多國家制定了碳達(dá)峰、碳中和的時間表和路線圖。

“為了實現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)，要推動新能源技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、碳捕獲、碳封存技術(shù)等低碳技術(shù)的突破；要將低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化，打造低碳化的能源系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、消費系統(tǒng)，實現(xiàn)整個社會生產(chǎn)和生活的低碳化。”中國石油大學(xué)（北京）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院案例研究與開發(fā)中心主任金鐳提到。

石油代表理解深刻

3 月5 日，在十四屆全國人大二次會議首場“部長通道”集中采訪活動上，國務(wù)院國資委黨委書記、主任張玉卓接受采訪時，把中央企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力概括為三個字——源、升、態(tài)，為石油石化企業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了參考答案。

▲創(chuàng)新，在實驗室，在車間，在一線。 供圖/劉 海 中國石化 視覺中國

源，技術(shù)要有來源。中央企業(yè)要在科技創(chuàng)新方面加大投入，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究力度。對于技術(shù)源頭，中央企業(yè)要堅持開放創(chuàng)新，不能關(guān)起門來，要融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升效率。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，如類腦智能、量子信息、受控核聚變等方面要提前布局。

態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)。中央企業(yè)要摒棄過去“短期投入、短期收益”的落后理念，要敢于走最難走的路，敢于攀登最高的山峰，敢于攻克最堅固的堡壘。

當(dāng)下，對于石油石化行業(yè)來說，如何才能更好地踐行新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，實現(xiàn)石油石化行業(yè)的長足發(fā)展呢？

對此，來自石油石化行業(yè)的全國兩會代表委員有話說。

全國政協(xié)委員，中國石油集團(tuán)董事長、黨組書記戴厚良表示，中國石油要勇扛央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力高水平科技自立自強(qiáng)，依靠科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建“7+3”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)布局，努力在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的“微笑曲線”中占據(jù)有利位置，在第二曲線中優(yōu)先布局、爭取主動。

“我們要準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力的深刻內(nèi)涵和新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的新趨勢新方向?！比珖f(xié)委員，中國海洋石油集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長汪東進(jìn)說，當(dāng)前，海上風(fēng)電向油氣平臺供電、風(fēng)光漁同場、風(fēng)浪聯(lián)合等融合發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，海上新能源與漁業(yè)、航運跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同更加深入?！叭诤祥_發(fā)有助于形成海洋新質(zhì)生產(chǎn)力，推動海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變?！彼f。

在談到以新質(zhì)生產(chǎn)力指引實現(xiàn)東北振興時，全國人大代表，大慶油田總經(jīng)理、黨委副書記張赫認(rèn)為，新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主的生產(chǎn)力。實施“南型北訓(xùn)”，將南方發(fā)達(dá)地區(qū)的AI 大模型在東北地區(qū)訓(xùn)練，可以培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，催生新的產(chǎn)業(yè)鏈條，加速數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的深度融合。

“對中國石化而言，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是個重大考題，要全力做好答卷。中國石化將大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以強(qiáng)大的技術(shù)競爭力塑造新質(zhì)生產(chǎn)力?！瘪R永生說。

全國人大代表、西部鉆探工程有限公司副總經(jīng)理劉洪濤指出，政府工作報告強(qiáng)調(diào)了大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，充分發(fā)揮創(chuàng)新主導(dǎo)作用，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級，強(qiáng)化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，強(qiáng)化國家實驗室的建設(shè)。這對于央企而言是利好政策。要抓住機(jī)遇強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)，當(dāng)好油氣領(lǐng)域的“頂梁柱”和“種子隊”。

“我們要更好地整合科技創(chuàng)新資源，積極發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新驅(qū)動中的主體作用，重點攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，著力加快數(shù)智化升級步伐，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展積蓄未來優(yōu)勢?！比珖舜蟠?，中海石油（中國）有限公司天津分公司黨委書記、總經(jīng)理閻洪濤指出，新質(zhì)生產(chǎn)力既有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生長出的新枝，也有未來產(chǎn)業(yè)萌發(fā)的新芽，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能。

全國人大代表，鎮(zhèn)海煉化分公司代表、黨委書記，中石化寧波鎮(zhèn)海煉化有限公司董事長、黨委書記莫鼎革指出，石化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有研發(fā)周期長、研發(fā)難度大、試驗環(huán)節(jié)多、投資高、安全環(huán)保風(fēng)險大的特點。近年來，我國石化行業(yè)科技創(chuàng)新取得一些新突破，但在高端化工新材料等領(lǐng)域創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，石化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈局部存在斷鏈風(fēng)險。

他建議，加大產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合力度，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，多維度支持石化全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢、創(chuàng)新鏈條中斷等問題，保障“基礎(chǔ)研究+重點攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條接續(xù)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、完整度和安全水平。

“我國在積極推進(jìn)卡脖子技術(shù)的突破，但創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場的初期壁壘較高，開發(fā)風(fēng)險較大的項目，缺少資金保障機(jī)制的支持，存在產(chǎn)品叫好不叫座現(xiàn)象，面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！比珖f(xié)委員，中國石化天津石化公司黨委書記王百森建議，加強(qiáng)卡脖子技術(shù)研發(fā)項目所需資源要素保障，降低研發(fā)成本，提升產(chǎn)品競爭力。進(jìn)一步建立產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，推動建立以市場機(jī)制為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游一體化工作機(jī)制。

業(yè)內(nèi)專家建言獻(xiàn)策

隨著2024 年全國兩會拉開帷幕，新質(zhì)生產(chǎn)力同樣成為石油石化行業(yè)專家和學(xué)者們熱議的話題。

“與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力是包容了全新質(zhì)態(tài)要素的生產(chǎn)力，意味著生產(chǎn)力水平的躍遷。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是技術(shù)的突破性創(chuàng)新、資源的合理化配置、產(chǎn)業(yè)的不斷升級。”金鐳說。

于鳳霞提到，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是重要戰(zhàn)略機(jī)遇，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求。

“當(dāng)前，石油石化行業(yè)仍然屬于粗放式發(fā)展，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新體系整體效能不高，一些關(guān)鍵核心技術(shù)仍然受制于人，與新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求存在一定差距。比如，石化行業(yè)中，高端綠色化工品仍然處在研發(fā)多、應(yīng)用少的階段，面臨轉(zhuǎn)化率低、產(chǎn)業(yè)化少等問題。”中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院石油市場研究所高級經(jīng)濟(jì)師陸亞晨分析。

陸亞晨建議，對于石油石化行業(yè)來說，堅持高水平的科技自立自強(qiáng)，可以推動行業(yè)實現(xiàn)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。通過先進(jìn)的技術(shù)改造和設(shè)備升級，可以實現(xiàn)生產(chǎn)過程清潔化、資源利用循環(huán)化、能源消費低碳化、產(chǎn)品供給綠色化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化，持續(xù)提升綠色全要素生產(chǎn)率，推動石油石化行業(yè)由粗放高碳型向綠色低碳型轉(zhuǎn)變。

針對數(shù)字化，中國石油規(guī)劃總院市場所副所長仇玄認(rèn)為，對于石油行業(yè)來說，目前比較重要的是數(shù)字資源。鑒于石油石化行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不足問題，如何利用生產(chǎn)中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)資產(chǎn)，將其作為和油氣同樣重要的生產(chǎn)要素是關(guān)鍵的問題。

于鳳霞建議，要全面深化數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)融合，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)拓展生產(chǎn)和制造邊界，全面提升資源配置效率、行業(yè)創(chuàng)新水平和競爭能力；暢通科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新循環(huán)，提升科技成果轉(zhuǎn)化水平。探索構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新+企業(yè)創(chuàng)新”平臺體系，為科技型初創(chuàng)企業(yè)提供覆蓋全生命周期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)；提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平，針對一些具有國際競爭力的領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈不完整的問題，采取有效措施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。