陳 潔,楊文舉,江雅婷,劉夢(mèng)真

(重慶工商大學(xué) a.成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究院; b.環(huán)境與資源學(xué)院,重慶 400067)

一、引言

我國(guó)西部地區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位十分重要。自2000年西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世矚目的成就。然而,西部地區(qū)與東部地區(qū)發(fā)展差距仍然較大,發(fā)展不平衡不充分問題依然突出,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的薄弱環(huán)節(jié)。目前,西部地區(qū)存在的短板與弱項(xiàng),既是其實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展需要解決的問題,也是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要突破口[1]。黨的二十大報(bào)告將高質(zhì)量發(fā)展提到了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家首要任務(wù)的新高度[2],充分說明高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的主題。只有堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長(zhǎng)[3]。由此可見,補(bǔ)齊西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板,促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,一方面可為解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不充分問題提供價(jià)值,另一方面對(duì)于中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要意義[4]。而打造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能和新機(jī)制的關(guān)鍵所在是依靠科技創(chuàng)新。堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上,就是要以科技創(chuàng)新為核心,把創(chuàng)新置于國(guó)家發(fā)展全局的核心位置[5]。而科技創(chuàng)新投入是創(chuàng)新的關(guān)鍵,是國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展能力的重要因素之一?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》和科技部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新促進(jìn)新時(shí)代西部大開發(fā)形成新格局的實(shí)施意見》提出西部地區(qū)要構(gòu)建多元化投入機(jī)制,加大科技創(chuàng)新投入,不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力,形成以科技創(chuàng)新引領(lǐng)大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局[6-7]。在新發(fā)展階段,有針對(duì)性地加大科技創(chuàng)新要素投入,能夠進(jìn)一步提升西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力,從而推動(dòng)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

因此,科學(xué)評(píng)價(jià)西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀,深入探討西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)與時(shí)空演化,對(duì)于推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展具有理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、相關(guān)文獻(xiàn)研究

(一)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指的是處在生產(chǎn)要素投入低、資源環(huán)境成本低,而資源配置效率高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的狀態(tài)[8]。國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究起步較晚。黨的十九大報(bào)告首次提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段[9]。自此,國(guó)內(nèi)學(xué)者從內(nèi)涵與評(píng)價(jià)體系等方面對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展展開了深入研究。一是在內(nèi)涵研究方面,宋洋等[10]和楊文舉[11]圍繞新發(fā)展理念的概念探討經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。二是在評(píng)價(jià)體系方面,王竹君等[12]運(yùn)用三階段 DEA 模型,從提高社會(huì)居民福利水平與成果分配比例,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)等3個(gè)方面測(cè)算我國(guó)各省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展效率。周亞雄等[13]從綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出等4個(gè)方面構(gòu)建城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系,并運(yùn)用中國(guó)城市與城市群樣本在時(shí)空動(dòng)態(tài) SDM 模型中進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。魏敏等[14]從生態(tài)文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等10個(gè)方面構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)體系,并展開了測(cè)度研究。陳景華等[15]基于新發(fā)展理念,從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、可持續(xù)、共享5個(gè)方面構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,展開了測(cè)度研究。

(二)科技創(chuàng)新投入

通過梳理國(guó)內(nèi)外經(jīng)典文獻(xiàn),不難發(fā)現(xiàn)學(xué)者們普遍認(rèn)為通過科技創(chuàng)新投入能夠提升科技創(chuàng)新水平,從而促進(jìn)國(guó)家或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。關(guān)于科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的關(guān)系研究,是遞進(jìn)的方式展開的。國(guó)外從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)開始,探討了技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極意義。1912年,熊彼特[16]首次提出創(chuàng)新理論,將技術(shù)進(jìn)步作為獨(dú)立變量,研究其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。20世紀(jì)80年代,經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論[17],Robert等以及Romer等從理論上分析了R&D投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,并建立了內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論模型[18-19]。隨后,國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)科技創(chuàng)新投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響展開了廣泛而深入的研究。羅默和盧卡斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家從理論上分析了科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,提出科技創(chuàng)新投入能夠促進(jìn)科技進(jìn)步,科技進(jìn)步能夠促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。張優(yōu)智[20]通過協(xié)整檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)1978—2009年國(guó)家財(cái)政科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。李兵等[21]認(rèn)為科技創(chuàng)新投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響非常顯著。王立成等[22]利用灰色關(guān)聯(lián)度分析,測(cè)算出沿海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域科技投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)密切相關(guān),特別是科技人力投入作用更大。

(三)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用機(jī)制

當(dāng)前,國(guó)內(nèi)學(xué)者主要聚焦于科技創(chuàng)新投入對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意義。楊文舉等[23]提出科技創(chuàng)新投入將推動(dòng)科技發(fā)展,從而成為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈Ｍ蹂P等[24]認(rèn)為科技創(chuàng)新要素投入是提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ?。姜玉梅等[25]利用TOPSIS法對(duì)我國(guó)2009—2017年科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。董小君等[26]基于2009—2017年內(nèi)地31個(gè)省域面板數(shù)據(jù),利用空間計(jì)量模型分析科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空差異,認(rèn)為R&D投入強(qiáng)度對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)正向影響。盧曉菲[27]以江蘇省為例,指出要加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入尤其是科技經(jīng)費(fèi)與教育經(jīng)費(fèi)投入,從而進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

但是,科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為兩個(gè)獨(dú)立系統(tǒng),彼此之間存在相關(guān)影響與內(nèi)在作用,兩系統(tǒng)之間作用機(jī)制研究較少。一方面,科技創(chuàng)新投入是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。高校、高技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)等主體通過人才、資金等要素投入,并與信息網(wǎng)絡(luò)化與交通便捷化相配合,促使科技創(chuàng)新要素快速流動(dòng)與循環(huán)[28],從而推動(dòng)科技創(chuàng)新的步伐加快。科技創(chuàng)新能夠激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效率,對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生良好促進(jìn)作用。另一方面,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為科技創(chuàng)新投入提供重要支撐。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展包括創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)外開放、可持續(xù)發(fā)展、發(fā)展成果共享等5個(gè)方面。為適應(yīng)新發(fā)展要求,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新要求更高,國(guó)家將更加重視科技創(chuàng)新要素投入,從而進(jìn)一步提升人力和資金投入,提高科研的質(zhì)量與效率。由此可見,科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩者之間是相互促進(jìn)、相互聯(lián)系、和諧共生的耦合關(guān)系(見圖1)。

圖1 科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作用機(jī)制

綜上,現(xiàn)有研究就科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制和路徑等都作了很有價(jià)值的探索,不過至少在下述方面還有完善空間:(1)現(xiàn)有文獻(xiàn)鮮有對(duì)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)的內(nèi)在作用機(jī)制進(jìn)行研究。(2)學(xué)者在研究科技創(chuàng)新投入對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響時(shí)只考慮單一因素對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的影響,未能將科技創(chuàng)新投入和西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展納入統(tǒng)一的模型中去分析研究。為此,本文的研究貢獻(xiàn)如下:一是研究視角方面,基于新發(fā)展理念,從投入、產(chǎn)出的獨(dú)特視角,較為系統(tǒng)全面地構(gòu)建西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)測(cè)度體系,對(duì)西部地區(qū)兩系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析。二是研究思路方面,利用西部11個(gè)省級(jí)區(qū)域面板數(shù)據(jù),通過建立統(tǒng)一的分析框架,并選擇多種模型探討了西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系,并提出相應(yīng)對(duì)策建議,具有現(xiàn)實(shí)意義。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)模型方法

本文首先采用熵值法對(duì)構(gòu)建的科技創(chuàng)新投入水平和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行測(cè)度,然后采用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓模型對(duì)科技創(chuàng)新投入和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間方向性和時(shí)空演變進(jìn)行研究,其次采用耦合協(xié)調(diào)模型對(duì)科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)水平進(jìn)行探索,最后利用σ收斂模型和絕對(duì)β收斂模型檢驗(yàn)耦合協(xié)調(diào)度的收斂性特征。關(guān)于各種方法的具體介紹如下文所示。

1.熵值法

為了研究科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)空演變和耦合協(xié)調(diào)度,需要分別計(jì)算出科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合發(fā)展水平,而確定指標(biāo)權(quán)重是研究問題的關(guān)鍵?？紤]到熵值法在確定權(quán)重系數(shù)過程中能夠避免人為干擾因素,較為客觀地反映評(píng)價(jià)指標(biāo),使得結(jié)果更為客觀公正,可信度更高,本文采用熵值法賦權(quán),具體計(jì)算方法如下:

第一步是對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)選取的指標(biāo)量綱不一致,為了消除影響,首先進(jìn)行無量綱化處理。本文參考朱喜安等[29]的研究成果,具體做法如下:

正指標(biāo):

(1)

逆指標(biāo):

(2)

第二步計(jì)算熵值:

(3)

第三步計(jì)算指標(biāo)權(quán)重:

(4)

第四步計(jì)算差異性系數(shù):

gj=1-ej

(5)

第五步求出綜合發(fā)展水平:

(6)

其中,

(7)

2.標(biāo)準(zhǔn)差橢圓模型

Lefever在1926年首次提出標(biāo)準(zhǔn)差橢圓,主要用于客觀測(cè)度研究對(duì)象的空間分布及變化方向,包括偏移方向和移動(dòng)程度等,反映出研究對(duì)象的多面性,在經(jīng)濟(jì)學(xué)、人口學(xué)、生態(tài)學(xué)等學(xué)科中廣泛運(yùn)用。本文參考曾冰等[30]的研究方法,利用ArcGIS 10.2軟件繪制標(biāo)準(zhǔn)差橢圓,分析科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)的時(shí)空格局演化情況。考慮到階段性變化差異特征,選取2004年和2019年分別作為代表性年份進(jìn)行研究。計(jì)算公式如下:

(8)

其中,Xm、Yn分別表示2004年和2019年西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中心橫縱坐標(biāo),Mi表示2004年和2019年第i塊的面積,Xi、Yi表示第i塊的中心橫縱坐標(biāo)。

(9)

其中,θ表示科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中心遷移的角度參數(shù)。

3.耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合最初是物理性概念,主要探討兩個(gè)或多個(gè)系統(tǒng)之間,協(xié)同產(chǎn)生增力,完成單一體系無法完成的任務(wù)。因此,被耦合體系被視為一個(gè)完整系統(tǒng),在討論耦合時(shí)應(yīng)從系統(tǒng)論觀點(diǎn)出發(fā)[31]。鑒于耦合模型能有效度量科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)的協(xié)同作用及強(qiáng)弱關(guān)系[32],本文基于2004—2019年西部地區(qū)11個(gè)省市面板數(shù)據(jù),采用耦合協(xié)調(diào)度模型衡量科技創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)調(diào)水平。

根據(jù)綜合發(fā)展水平,計(jì)算得出科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合度:

(10)

其中,Cit為i省份(i=1,2,…,m)第t年(t=1,2,…,T)的耦合度,取值為[0,1];Uit和Vit分別為i省份(i=1,2,…,m)第t年(t=1,2,…,T)的科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合水平。Cit越大,表明耦合度越高,發(fā)展越有序。

鑒于耦合度只能反映兩系統(tǒng)之間相互作用的強(qiáng)弱度,而無法體現(xiàn)綜合作用水平[33],為進(jìn)一步反映科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)之間是否存在良性關(guān)系和彼此和諧的情況,本文在借鑒邢璐平等[34]的研究方法的基礎(chǔ)上,構(gòu)建如下耦合協(xié)調(diào)度模型:

(11)

其中,Tit為i省份(i=1,2,…,m)第t年(t=1,2,…,T)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展間的綜合協(xié)調(diào)指數(shù);η和μ分別表示兩個(gè)子系統(tǒng)對(duì)總系統(tǒng)的協(xié)調(diào)效應(yīng)占比,均賦值為0.5;Dit為i省份第t年的耦合協(xié)調(diào)度,取值為[0,1]。

本文參考張惠等[35]的研究,將耦合協(xié)調(diào)度模型劃分為4個(gè)階段,分別是0

4.耦合協(xié)調(diào)度的收斂性檢驗(yàn)方法

為探明西部地區(qū)11個(gè)省份科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度差異是否存在縮小趨勢(shì),本文在分析西部地區(qū)各省份科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)空演變和耦合協(xié)調(diào)度的基礎(chǔ)上,通過σ收斂和絕對(duì)β收斂,檢驗(yàn)耦合協(xié)調(diào)度的收斂性特征。

(1)σ收斂

σ收斂最初是指地區(qū)之間人均收入的偏差隨時(shí)間的推移趨于減小的現(xiàn)象[36],在本文中是指不同城市科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平與平均水平的偏差呈逐漸下降趨勢(shì)。本文采用變異系數(shù)來衡量σ收斂,具體計(jì)算過程如下:

(12)

(2)絕對(duì)β收斂

條件β收斂和絕對(duì)β收斂是β收斂的兩種形式,由于前者主要用于分析各個(gè)樣本是否收斂于自身的穩(wěn)定水平,不是本文分析的重點(diǎn),因此,本文僅利用絕對(duì)β收斂檢驗(yàn)西部各省份的耦合協(xié)調(diào)度是否隨著時(shí)間的推移都收斂于同一水平。具體計(jì)算過程如下:

(13)

其中,左側(cè)采用對(duì)數(shù)差分計(jì)算耦合協(xié)調(diào)水平的增長(zhǎng)率,右側(cè)λt表示時(shí)間固定效應(yīng),μi表示城市固定效應(yīng),εi,t表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。β為收斂系數(shù),β<0則說明西部地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度存在絕對(duì)β收斂,反之則不存在絕對(duì)β收斂。

(二)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

1.數(shù)據(jù)來源

本文研究對(duì)象為西部地區(qū)11個(gè)省份,分別是四川、云南、貴州、重慶、陜西、甘肅、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、廣西。鑒于西藏地區(qū)大量數(shù)據(jù)缺失,本文不予考慮。此外,新冠疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了巨大沖擊。為了深層次探討科技創(chuàng)新投入對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響,本文選取相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于2004—2019年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、西部各省份統(tǒng)計(jì)年鑒、《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大數(shù)據(jù)研究平臺(tái)和Wind數(shù)據(jù)庫(kù)等。少數(shù)缺失數(shù)據(jù)利用插值法補(bǔ)齊。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展受多個(gè)因素影響,本文在參考前人研究的基礎(chǔ)上[14],鑒于西部地區(qū)實(shí)際情況,并按照系統(tǒng)科學(xué)性、可獲得性等指標(biāo)選取原則,構(gòu)建西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系(見表1和表2)。

表1 西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

表2 西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

科技創(chuàng)新投入評(píng)價(jià)體系:選取人力投入與資金投入兩個(gè)維度共9個(gè)明細(xì)指標(biāo)進(jìn)行揭示,具體以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)與高等學(xué)校三類單位R&D人員投入力度與R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度衡量科技創(chuàng)新投入;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系秉承新發(fā)展理念,從創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、對(duì)外開放、可持續(xù)發(fā)展、發(fā)展成果共享5個(gè)方面,選取30個(gè)明細(xì)指標(biāo)予以揭示。創(chuàng)新發(fā)展,主要是從創(chuàng)新產(chǎn)出與創(chuàng)新貢獻(xiàn)的角度考慮,選取了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)新品銷售收入比重等11個(gè)指標(biāo)衡量。協(xié)調(diào)發(fā)展主要從經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展角度考慮,選取了人均GDP比重,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民居民的收入、支出比重,參考陳景華等[15]構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民居民的收入、支出比重值越接近于1,說明區(qū)域發(fā)展越協(xié)調(diào)。因此,指標(biāo)屬性為適度;還從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化角度出發(fā),選取第三產(chǎn)值與第二產(chǎn)值的比重,泰爾指數(shù)等指標(biāo)衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化指數(shù)與合理化指數(shù)。對(duì)外開放主要指參與國(guó)際分工以及吸收外資等方面,選取了進(jìn)出口總額、外商直接投資、對(duì)外直接投資占GDP的比重等3個(gè)指標(biāo)衡量?？沙掷m(xù)發(fā)展主要指經(jīng)濟(jì)健康、綠色并且持續(xù)性發(fā)展。一方面考慮經(jīng)濟(jì)增速情況,另一方面考慮對(duì)環(huán)境的影響,選取地區(qū)生產(chǎn)總值增速、森林覆蓋率等指標(biāo)衡量,其中負(fù)向指標(biāo)有工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)、居民消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)、二氧化硫排放量/GDP、廢水排放總量/GDP、一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量/GDP,這些指標(biāo)的數(shù)值越大,說明該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展水平越低,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越低[14]。發(fā)展成果貢獻(xiàn)主要指老百姓公平享受資源,用平均每千人口擁有醫(yī)院床位數(shù)等指標(biāo)衡量。

四、實(shí)證分析

(一)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平分析

根據(jù)2004—2019年西部地區(qū)11個(gè)省市的相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù),利用熵值法測(cè)算出科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)的熵值與權(quán)重,進(jìn)而計(jì)算得出各省市科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平(見圖2和圖3)。

圖2 2004—2019年西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入綜合水平

圖3 2004—2019年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平

1.科技創(chuàng)新投入水平分析

根據(jù)測(cè)算得出西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入的結(jié)果:從時(shí)間發(fā)展上看,圖2反映出西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入呈現(xiàn)上升趨勢(shì),綜合水平均值由2004年的0.112 2提升到2019的0.152 8,上升了36.19%,說明西部地區(qū)借助東西部科技合作機(jī)制,引導(dǎo)創(chuàng)新要素逐步向西部匯集,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)注入發(fā)展新動(dòng)能。從空間發(fā)展上看,西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入發(fā)展不夠均衡,各省份之間的差異還是比較明顯的。總體上看,西部11個(gè)省市可以分成三類進(jìn)行分析。一是陜川渝三個(gè)省市科技創(chuàng)新投入力度大。陜西省科技創(chuàng)新投入綜合水平始終保持在0.4以上,是西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入的領(lǐng)頭羊,其綜合水平均值在西部地區(qū)排名第一。一方面,陜西省匯聚了西部數(shù)量第一的科研院所和知名高校,創(chuàng)新資源、科研基礎(chǔ)實(shí)力雄厚,另一方面,2007年以來陜西省“13115”科技創(chuàng)新工程全面實(shí)施,科教興陜和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略深入推進(jìn),對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新要素投入力度較大。四川省科技創(chuàng)新投入方面十分突出。在高新技術(shù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面加大科技創(chuàng)新要素投入,科技創(chuàng)新綜合水平得到了較大幅度的提升。重慶市重視創(chuàng)新投入。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)研發(fā)千億投入計(jì)劃,擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模,引導(dǎo)更多風(fēng)險(xiǎn)資本、社會(huì)資本進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域。此外,著力加快推進(jìn)了西部(重慶)科學(xué)城的建設(shè),從而逐漸形成全國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心。二是貴州省和甘肅省科技創(chuàng)新投入得到了較大提升。2012年,貴州省委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科教興黔戰(zhàn)略大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》,人才隊(duì)伍建設(shè)卓有成效。甘肅省以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為核心,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源投入的跨區(qū)域整合,區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮,形成各具特色、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多元支撐的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。三是內(nèi)蒙古自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、云南省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等省份科技創(chuàng)新投入水平相對(duì)落后。這些省份科技創(chuàng)新投入水平僅為西部地區(qū)平均值的40%左右。主要是地處少數(shù)民族聚集區(qū),受自身社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制,科技創(chuàng)新人力、財(cái)力、物力投入不足,政府和企業(yè)兩大創(chuàng)新投入主體活力有待提升,科技創(chuàng)新環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

2.經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平分析

根據(jù)測(cè)算得出西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)果:從時(shí)間發(fā)展上看,圖3反映出西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平均值穩(wěn)步提升,2004年的均值從0.199 6上升到2019年的0.440 5,增長(zhǎng)了1.2倍。這說明西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)較好,東西部之間加強(qiáng)區(qū)域合作,不斷提升雙方產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力,找準(zhǔn)發(fā)展最優(yōu)解,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的良好局面,促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展邁步。從空間發(fā)展上看,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展差異明顯。西部11個(gè)省市可以分成三類進(jìn)行分析。一是重慶市、陜西省、四川省等省份經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展處于領(lǐng)先地位。陜西省堅(jiān)持“強(qiáng)關(guān)中、優(yōu)陜北、興陜南”思路,持續(xù)推進(jìn)關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,培育陜北現(xiàn)代能源化工全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),支持陜南發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),結(jié)合自身實(shí)際與比較優(yōu)勢(shì),打造出適合關(guān)中、陜北、陜南三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)極。成渝城市群經(jīng)濟(jì)體量和影響力較大,戰(zhàn)略地位突出,發(fā)展?jié)摿薮?具備高質(zhì)量發(fā)展增長(zhǎng)極的優(yōu)勢(shì)條件。同時(shí),其處在“兩橫三縱”空間開發(fā)格局的主軸線上,促進(jìn)東中西部協(xié)同互動(dòng)發(fā)展,輻射帶動(dòng)周邊相鄰省份發(fā)展。二是貴州省、寧夏回族自治區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、云南省等省份在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)選擇錯(cuò)位發(fā)展,如貴州省依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),大力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展;寧夏回族自治區(qū)緊抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)機(jī)遇,做好能源轉(zhuǎn)型發(fā)展;廣西壯族自治區(qū)利用“一帶一路”政策,突出區(qū)位優(yōu)勢(shì),打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶,以高水平開放經(jīng)濟(jì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;云南省大力發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)、旅游文化產(chǎn)業(yè)等8大產(chǎn)業(yè),從資源依賴中轉(zhuǎn)型,避免惡性競(jìng)爭(zhēng),經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)向好。三是新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、青海省、甘肅省等省份由于少數(shù)民族聚集,或者交通不便,經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴自然資源,導(dǎo)致發(fā)展方式粗放,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,同時(shí)生態(tài)環(huán)境極端脆弱,貧困地區(qū)較為集中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以有效提升。

(二)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平時(shí)空演變分析

根據(jù)測(cè)算發(fā)現(xiàn),西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入標(biāo)準(zhǔn)差橢圓中心遷移距離呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),說明其不斷增強(qiáng),詳見表3。具體來看,2004—2012年標(biāo)準(zhǔn)差橢圓中心移動(dòng)距離為29.04 km,2012—2019年標(biāo)準(zhǔn)差橢圓中心移動(dòng)距離為161.29 km。在這期間,陜西省、四川省和重慶市成為西部地區(qū)的科技創(chuàng)新中心,人力、財(cái)力等創(chuàng)新要素投入較多,進(jìn)一步引領(lǐng)、帶動(dòng)西部其他省份科技創(chuàng)新發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)差橢圓長(zhǎng)軸方向?yàn)椤拔鞅薄獤|南”方向,說明西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入分布具有一定的方向性(見圖4)。具體來看,其方向分布與西部11個(gè)省份科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際情況大致相同,反映出西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與科技創(chuàng)新發(fā)展和地理環(huán)境存在一定聯(lián)系。標(biāo)準(zhǔn)差橢圓長(zhǎng)短軸之比先增加,后減少,表明西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入呈現(xiàn)先擴(kuò)張后收縮的趨勢(shì)。具體來看,2004—2012年,長(zhǎng)短軸之比由1.21增加到1.62;2012—2019年由1.62減少到1.29,說明西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入?yún)^(qū)域集聚性呈現(xiàn)分散—集中格局。

表3 科技創(chuàng)新投入和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差橢圓參數(shù)變化

注:該圖基于自然資源部標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)網(wǎng)站審圖號(hào)為GS(2022)4309號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)底圖制作,底圖無修改。

西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差橢圓中心遷移距離呈現(xiàn)略微擴(kuò)大,說明其發(fā)展能力有所提高(見表3)。具體來看,2004—2012年標(biāo)準(zhǔn)差橢圓中心移動(dòng)距離為435.45 km,2012—2019年標(biāo)準(zhǔn)差橢圓中心移動(dòng)距離492.18 km;反映出隨著時(shí)間推移,西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程較快。標(biāo)準(zhǔn)差橢圓長(zhǎng)軸方向?yàn)椤拔鞅薄獤|南”方向,說明西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展分布具有一定的方向性(見圖4)。具體來看,經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方向分布與西部地區(qū)11個(gè)省份科技創(chuàng)新投入分布大致相同,反映出西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與科技創(chuàng)新投入之間可能存在一定聯(lián)系。標(biāo)準(zhǔn)差橢圓長(zhǎng)短軸之比持續(xù)下降,表明西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域呈現(xiàn)收縮的趨勢(shì)。具體來看,長(zhǎng)短軸之比由2004年的1.48下降到2019年的1.38,說明西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)集聚特征。

(三)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度分析

科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)之間耦合狀況體現(xiàn)在時(shí)空演化過程中,并具有顯著的復(fù)雜性,因此探討兩系統(tǒng)在時(shí)空上的發(fā)展變化情況很有意義。為更加直觀地分析西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)的時(shí)空特征,本文選取2004年、2019年的相關(guān)數(shù)據(jù),利用ArcGIS 10.2軟件,分別繪制耦合協(xié)調(diào)度的時(shí)間圖與空間圖(見圖5和圖6)。

注:該圖基于自然資源部標(biāo)準(zhǔn)地圖服務(wù)網(wǎng)站審圖號(hào)為GS(2022)4309號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)底圖制作,底圖無修改。

1.西部地區(qū)11個(gè)省份耦合協(xié)調(diào)度分析

(1)耦合協(xié)調(diào)度不斷提高。從圖6可以看出,2004—2019年西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度均值連續(xù)增長(zhǎng),從2004年的0.358 1上升至2019年的0.486 6,增幅為35.89%,并且年均增長(zhǎng)率均為正值。這說明西部地區(qū)兩個(gè)系統(tǒng)整體耦合協(xié)調(diào)性持續(xù)優(yōu)化,兩者之間相互促進(jìn)、相互發(fā)展,形成良性循環(huán),總體趨勢(shì)向好。從耦合協(xié)調(diào)度排名看,2004—2019年陜西省、重慶市和四川省耦合協(xié)調(diào)度排名始終靠前;而新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)和青海省排名始終靠后。從耦合協(xié)調(diào)度省際差異來看,2004年,陜西省耦合協(xié)調(diào)度最高為0.558 3,青海省最低為0.25,兩者的差距為0.308 3;2019年,陜西省耦合協(xié)調(diào)度為0.711 9,新疆維吾爾自治區(qū)耦合協(xié)調(diào)度最低為0.355,兩者之間差距為0.356 9,說明西部地區(qū)并沒有形成落后地區(qū)逐漸追趕的良好趨勢(shì),反而出現(xiàn)差距擴(kuò)大趨勢(shì)。從耦合協(xié)調(diào)度提升幅度而言,重慶提升幅度最高,從2004年的0.402 2上升至2019年的0.618 2,增長(zhǎng)了53.70%;新疆維吾爾自治區(qū)提升幅度最低,從2004年的0.313 8上升至2019年的0.355,增長(zhǎng)了13.15%。究其原因,主要是近年來重慶市深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制,加大財(cái)稅支持力度和經(jīng)費(fèi)投入力度,聚集了一大批核心科技資源,進(jìn)一步完善了“科技+產(chǎn)業(yè)”生態(tài)路線,進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新投入力度,科技創(chuàng)新能力和水平進(jìn)一步提升,逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。反觀新疆維吾爾自治區(qū),由于地處邊疆又是少數(shù)民族聚集區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,科研經(jīng)費(fèi)投入較少,科研人才較為短缺、結(jié)構(gòu)不合理,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效不明顯,科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度上升幅度有限。

(2)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段不斷演進(jìn)。從圖6可以看出,2004年西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)階段分為3類:內(nèi)蒙古自治區(qū)和青海省處于低度耦合協(xié)調(diào)階段;四川省和陜西省處于高度耦合協(xié)調(diào)階段;其余省份處于中度耦合協(xié)調(diào)階段。2019年西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段分為三類:四川省、重慶市和陜西省均在極度耦合協(xié)調(diào)階段;貴州省、甘肅省和寧夏回族自治區(qū)均在高度耦合協(xié)調(diào)階段;其余省份在中度耦合協(xié)調(diào)階段。2019年,整個(gè)西部地區(qū)消除低度耦合協(xié)調(diào)階段,極度耦合協(xié)調(diào)階段區(qū)域有所增加,呈現(xiàn)倒金字塔形結(jié)構(gòu)特征。這說明西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩系統(tǒng)逐漸相互適應(yīng),轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的收斂性分析

(1)σ收斂性分析。本文采用變異系數(shù)法,對(duì)西部、西南和西北3個(gè)地區(qū)的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行σ收斂性分析。其中,西南地區(qū)包括重慶市、四川省、云南省、貴州省、廣西壯族自治區(qū)5個(gè)省份,西北地區(qū)則包括陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)6個(gè)省份。

從圖7可以看出,2004—2019年西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度的σ值存在收斂,其以2008年和2015年為分界點(diǎn),呈現(xiàn)出先波動(dòng)下降再波動(dòng)上升隨后趨于平穩(wěn)的狀態(tài)。分區(qū)域看,西北地區(qū)σ值高于西南地區(qū),這說明西北地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的分化程度大于西南地區(qū)。從西北地區(qū)來看,它的σ值在16年內(nèi)總體上呈下降趨勢(shì),這說明該區(qū)域內(nèi)耦合協(xié)調(diào)度差異逐漸縮小。而西南地區(qū)σ值的趨勢(shì)和耦合協(xié)調(diào)度差異與之完全相反。

圖7 西部地區(qū)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)發(fā)展σ收斂檢驗(yàn)

(2)絕對(duì)β收斂性分析。2004—2019年,西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度絕對(duì)β收斂情況存在差異(見表4)。從西部地區(qū)整體層面來看,β收斂系數(shù)顯著為負(fù),即存在著耦合協(xié)調(diào)度初始水平相對(duì)較低的省份加快追趕耦合協(xié)調(diào)度相對(duì)較高的省份。從西北地區(qū)的收斂結(jié)果來看,β收斂系數(shù)小于0,說明存在絕對(duì)β收斂特征。西北地區(qū)內(nèi)部省份之間擁有共同穩(wěn)態(tài),省域間耦合協(xié)調(diào)度的差異不斷縮小。而西南地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度不存在絕對(duì)β收斂。此外,從兩大地區(qū)和整體β收斂系數(shù)絕對(duì)值的大小可以看出,西北地區(qū)的β收斂系數(shù)的絕對(duì)值明顯大于西部地區(qū)和西南地區(qū),即存在著耦合協(xié)調(diào)度相對(duì)較低的西北地區(qū)反而有更快的收斂速度。這說明國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略之后,西北各省份之間的聯(lián)系程度加深、協(xié)同發(fā)展能力增強(qiáng)、發(fā)展差距持續(xù)縮小。

表4 2004—2019年西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度絕對(duì)β收斂結(jié)果

五、研究結(jié)論與對(duì)策建議

(一)研究結(jié)論

本文基于“兩大投入”“新發(fā)展理念”分別構(gòu)建了科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系,運(yùn)用熵值法測(cè)算出2004—2019年西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平,通過標(biāo)準(zhǔn)差橢圓分析兩者時(shí)空演化格局,在此基礎(chǔ)上,計(jì)算出兩系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度,利用ArcGIS 10.2工具刻畫出2004年和2019年西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度的空間分布特征,并對(duì)西部地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行收斂性分析。主要結(jié)論如下:

(1)2004—2019年,西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平呈不斷上升趨勢(shì),說明研究期內(nèi)兩系統(tǒng)均呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì),但科技創(chuàng)新投入明顯滯后于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從空間分布看,西部地區(qū)11個(gè)省市中,陜西、四川、重慶的科技創(chuàng)新投入和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平均相對(duì)較高,內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等少數(shù)民族自治區(qū)兩系統(tǒng)發(fā)展水平都有待進(jìn)一步提高。

(2)2004—2019年,西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差橢圓中心遷移距離呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì),說明西部地區(qū)兩系統(tǒng)能力不斷增強(qiáng);科技創(chuàng)新投入標(biāo)準(zhǔn)差橢圓長(zhǎng)短軸之比先擴(kuò)張后收縮,呈現(xiàn)出分散—集中格局,而經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差橢圓長(zhǎng)短軸之比持續(xù)下降,呈現(xiàn)聚集特征;從空間上看,科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)差橢圓長(zhǎng)軸方向均為“西北—東南”方向,反映出科技創(chuàng)新投入、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與地理環(huán)境可能存在一定聯(lián)系。

(3)2004—2019年,西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度均值穩(wěn)定增長(zhǎng),說明研究期內(nèi)兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)效應(yīng)不斷顯現(xiàn);耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段由低度耦合協(xié)調(diào)階段上升到中度耦合協(xié)調(diào)階段,說明同一時(shí)期西部地區(qū)發(fā)展水平雖不一致,但發(fā)展趨勢(shì)已形成同步。從空間分布看,西部地區(qū)距離極度耦合協(xié)調(diào)階段仍有一定距離,總的來說,西北地區(qū)的陜西省和西南的四川省、重慶市耦合協(xié)調(diào)度較好,而其他省市耦合協(xié)調(diào)度提升仍有較大空間,并且西部各省之間耦合協(xié)調(diào)度的差異存在顯著擴(kuò)大的趨勢(shì)。收斂結(jié)果表明,西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)度存在σ收斂和絕對(duì)β收斂。其中,西北地區(qū)耦合協(xié)調(diào)度存在σ收斂特征,但西南地區(qū)不存在σ收斂;從絕對(duì)β收斂檢驗(yàn)結(jié)果看出,西北地區(qū)的β收斂系數(shù)的絕對(duì)值明顯大于西部地區(qū)和西南地區(qū),存在著追趕效應(yīng)。

(二)對(duì)策建議

根據(jù)研究結(jié)論,本文對(duì)提升西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平提出建議,此外全國(guó)其他地區(qū)也可以據(jù)此作為參考:

(1)針對(duì)科技創(chuàng)新投入水平差異較大,建議西部各省因地制宜采取措施,多維度支持創(chuàng)新發(fā)展:對(duì)于陜西省、重慶市、四川省等科技創(chuàng)新強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)省份,應(yīng)加快打造規(guī)?；目萍紕?chuàng)新增長(zhǎng)極,以“一城多園”模式,向國(guó)家爭(zhēng)取重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、重大政策支持,進(jìn)一步加大人力、財(cái)力等科技創(chuàng)新要素投入的力度?？梢詮募涌旖ㄔO(shè)陜西省國(guó)家(西部)科技創(chuàng)新中心,推動(dòng)成渝地區(qū)西部科學(xué)城建設(shè)等方面入手,使之成為區(qū)域科技創(chuàng)新的橋頭堡。以強(qiáng)化科技創(chuàng)新資源的增量投入為重點(diǎn),打造有利于源頭創(chuàng)新的軟硬件基礎(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制,增加科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入,優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu),向基礎(chǔ)研究?jī)A斜經(jīng)費(fèi)投入,提高自主創(chuàng)新能力;放開科技市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,健全完善民間資本科技投入機(jī)制,為科技創(chuàng)新奠定良好資金基礎(chǔ)。加大人才培養(yǎng)與集聚力度,堅(jiān)持人才培養(yǎng)與引進(jìn)“兩條腿”走路。通過頂層設(shè)計(jì),制定實(shí)施人才引進(jìn)計(jì)劃,通過高校、研究院、大型企業(yè)引才等途徑,提高人才吸引力,從而大力引進(jìn)高水平科技創(chuàng)新人才;同時(shí)需要在人才住房、子女入學(xué)、看病就醫(yī)、科技入股等方面健全人才配套政策。大力實(shí)施育人工程,加快培養(yǎng)各類科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍,為更高水平的科技創(chuàng)新提供堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)。對(duì)于西部地區(qū)其他省份,探索建立東西部“科技創(chuàng)新+高質(zhì)量發(fā)展”示范區(qū),推動(dòng)?xùn)|部科技發(fā)達(dá)地區(qū)與西部科技相對(duì)落后地區(qū)在科技創(chuàng)新方面的深度合作,促進(jìn)東部發(fā)達(dá)地區(qū)科技團(tuán)隊(duì)“整建制”“全方位”“常態(tài)化”深度參與西部科技創(chuàng)新工作,在成果產(chǎn)出、應(yīng)用、推廣等方面尋求立體化、多維度、多視角的合作,將東部發(fā)達(dá)地區(qū)科技創(chuàng)新要素引入西部欠發(fā)達(dá)地區(qū),促進(jìn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛應(yīng)用并與之深度融合,在培育新動(dòng)能和傳統(tǒng)動(dòng)能改造升級(jí)上邁出更大步伐。

(2)針對(duì)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)調(diào)水平總體不高的現(xiàn)狀,建議充分發(fā)揮中心城市與城市群輻射帶動(dòng)作用,加快西部地區(qū)科技創(chuàng)新投入與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。西南地區(qū)可充分依托成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的輻射作用。作為中國(guó)區(qū)域增長(zhǎng)第四極,成渝地區(qū)需要充分扛起重任,利用自身資源稟賦,不斷聚集創(chuàng)新要素,增強(qiáng)科技和產(chǎn)業(yè)配套能力,健全產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技創(chuàng)新體系,建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地,以高質(zhì)量的科技創(chuàng)新投入推動(dòng)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,要充分發(fā)揮“動(dòng)力源”作用,以極點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)周邊區(qū)域輻射作用,加強(qiáng)成渝與西部周邊地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);加強(qiáng)與關(guān)中平原、蘭州—西寧城市群聯(lián)動(dòng),深化能源、物流、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作,輻射帶動(dòng)西北地區(qū)發(fā)展;加強(qiáng)與北部灣、滇中城市群協(xié)作,把出境出海通道優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)西南地區(qū)全方位開放;深化與黔中城市群合作,帶動(dòng)黔北地區(qū)發(fā)展。西北地區(qū)一方面要充分考慮本地要素和區(qū)位條件,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì),抓住新時(shí)代西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇,有選擇性地承接、吸收“一帶一路”和東部、中部階梯式科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育形成以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。另一方面要依托西安作為西北地區(qū)唯一特大級(jí)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要極核的龍頭引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用,加強(qiáng)西北城市群及各大中小城市間的分工協(xié)作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。建設(shè)西北4市聯(lián)動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),在新能源新材料、光伏產(chǎn)業(yè)等方面優(yōu)先布局,支持西安創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū),支持協(xié)作區(qū)建設(shè)新能源汽車、光伏、智能再制造等國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心,逐步形成產(chǎn)業(yè)密集地帶,推動(dòng)西北地區(qū)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)陜西乃至整個(gè)西北的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。