徐黎麗, 馬曉東

(蘭州大學 中國邊疆安全研究中心/西北少數(shù)民族研究中心,甘肅 蘭州 730000)

近年來,學界圍繞“中國式現(xiàn)代化”這一命題展開了廣泛而深入的討論,對于陸地邊境口岸研究來說,學界主要關(guān)注陸地邊境口岸的發(fā)展策略、經(jīng)濟功能、管理模式、區(qū)域合作、人口流動、社會文化、物流體系、檢疫防控、歷史意義等領(lǐng)域,(1)方冬莉,李紅.開放條件下的邊境口岸經(jīng)濟:一個文獻綜述[J].經(jīng)濟問題探索,2011,(12);沈建明.我國口岸管理體制的現(xiàn)狀分析及改革對策[J].上海海關(guān)學院學報,2009,(2);徐黎麗,楊亞雄.論內(nèi)陸邊境口岸在邊疆發(fā)展中的作用—以新疆克州兩個公路口岸為例[J].西南民族大學學報(人文社會科學版),2017,(9);陸晶,王曉丹.邊境口岸地區(qū)入境非法移民的治理[J].中國人民公安大學學報(社會科學版),2017,(3);張麗君.“一帶一路”背景下我國陸路邊境口岸文化功能的重新審視[J].甘肅社會科學,2016,(4);張必清,孫永紅,李瓊芬.我國邊境口岸物流研究綜述[J].對外經(jīng)貿(mào),2012,(7);丁忠毅.中國陸地邊境公共衛(wèi)生安全治理研究[J].社會科學戰(zhàn)線,2020,(12);鄧玉函,秦紅增.合作共贏:近代以來中越邊境陸路口岸演變研究[J].中國邊疆史地研究,2019,(3).具體在“中國式現(xiàn)代化”命題下的陸地邊境口岸相關(guān)研究成果暫未出現(xiàn)。有鑒于此,本文從中國式現(xiàn)代化程度較低且與14個國家為鄰的中國陸地邊境口岸入手,論述陸地邊境口岸在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進程中的重要性,分析中國陸地邊境口岸在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的功能,并就進一步提升陸地邊境口岸的現(xiàn)代化功能提出對策,從而為中國式現(xiàn)代化注入邊境經(jīng)驗,促進中國陸地邊境口岸所在省區(qū)與全國其他省區(qū)共同實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化這一奮斗目標。

一、陸地邊境口岸在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中的重要性

中國陸地邊境線長達2.2萬多公里,分布著99個陸地邊境口岸,涉及遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、西藏、云南、廣西等九省區(qū)。由于這些陸地邊境口岸特殊的區(qū)位,在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化進程中具有不同于其他省區(qū)的重要性和特殊性,具體如下。

第一,陸地邊境口岸是體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化成果的窗口。習近平總書記指出:“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”(2)習近平總書記談什么是中國式現(xiàn)代化[EB/OL].http://news.cyol.com/gb/articles/2022-10/16/content_0Vo7RsvQB.html,訪問時間:2023-07-10.從習近平總書記論述的中國式現(xiàn)代化內(nèi)容來看,包括社會、物質(zhì)、價值、生態(tài)及外交等方面,目的在于產(chǎn)出具有中國特色的現(xiàn)代化成果,這些成果則充分體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的整體目標,也就是說“中國式現(xiàn)代化道路是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化,是五位一體全面發(fā)展、均衡推進,而非單向度的現(xiàn)代化,為破解西方現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)的心為物役、消費主義、自然觀的人類中心主義等等‘現(xiàn)代性困境’,提供了系統(tǒng)性解決思路”(3)孫代堯.論中國式現(xiàn)代化新道路與人類文明新形態(tài)[J].北京大學學報(哲學社會科學版),2021,(5).。中國陸地邊境口岸作為中國與周邊國家進行全方位交流合作的通道,自然是體現(xiàn)中國社會、物質(zhì)、價值、生態(tài)及外交現(xiàn)代化的窗口,比如從山水相連的中國與周邊國家自然環(huán)境中,就能體會人與自然和諧的現(xiàn)代化內(nèi)容;周邊國家從中國進口的貨物中,可以感受中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)成果;周邊國家出口到中國的貨物中,可以看出中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)需求;中國與周邊國家處理外交事務(wù)中,可以體現(xiàn)中國不同于周邊國家的價值體系?？傮w來說,通過陸地邊境口岸體現(xiàn)的中國式現(xiàn)代化成果不外乎物質(zhì)文明和精神文明成果。從目前陸地邊境口岸出口的物質(zhì)文明成果來看,基本上為衣服鞋帽、加工食品、家用電器、機械設(shè)備、中低端電子產(chǎn)品等生活必需品,(4)本文作者匯總14個陸地鄰國邊貿(mào)產(chǎn)品的統(tǒng)計結(jié)果。展示了中國人在物質(zhì)文明領(lǐng)域注重日常生活質(zhì)量建設(shè)的理念。在精神文明層面,周邊部分國家在西方國家的蠱惑下,認為“強大的中國是威脅”,但中國自近代以來淪為半殖民地的歷史以及中華人民共和國成立以來與世界各國和平共處的事實表明,中國這個文明古國自古以來形成的“天人合一”“天下大同”“美美與共”的精神文明成果足以證明中國是以和為貴的國家。因此中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)和精神成果,通過邊境口岸向外傳播,中國陸地邊境口岸就成為展示中國式現(xiàn)代化成果的窗口。

第二,中國陸地邊境口岸的現(xiàn)代化能夠體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的突出特征。從縱向角度來說,“中國式現(xiàn)代化在理論創(chuàng)新與實踐探索中逐步形成,經(jīng)歷了新中國成立初期的‘四個現(xiàn)代化’、改革開放時期的中國式的現(xiàn)代化和新時代以中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興”(5)張本剛,李曉萌.中國共產(chǎn)黨探索中國式現(xiàn)代化的歷史進程、理論邏輯與實踐邏輯[J].社會科學輯刊,2023,(4).等3個歷史發(fā)展階段,這3個階段是中國式現(xiàn)代化產(chǎn)生的內(nèi)生動力,使得中國的現(xiàn)代化不僅打破了“現(xiàn)代化等于西方化”(6)朱永彪,胡寧.中國式現(xiàn)代化的特點及世界意義[J].當代中國與世界,2023,(2).的模式,而且突顯了中國式現(xiàn)代化的特點。對于中國陸地邊境口岸來說,由于口岸所在省區(qū)脫貧時間普遍較短,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然艱巨,因此以全體人民共同富裕為目標既體現(xiàn)出中國特點,也表達了中國人從不以奢侈為人生目標的理念。關(guān)于此點,可以從抵邊村的村民日常生活體現(xiàn)出來。比如西藏吉隆的吉甫村,村民除了自己辛勤勞作外,還有國家給予的生態(tài)補償及邊民補貼、農(nóng)牧民子女上學無負擔措施,房屋也在國家政策補貼下修繕為寬敞明亮的二層小樓,但村民們?nèi)匀槐３种焕速M食物、不買奢侈品、寬備窄用的傳統(tǒng)價值觀。(7)本文作者2019年6月在吉甫村的調(diào)研資料。這就體現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化的目標不是奢侈享樂的生活而是小康殷實的生活。陸地邊境多為牧區(qū)的特點也決定了中國陸地邊境牧民與牧場、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。比如新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣吉根鄉(xiāng)、托云鄉(xiāng)兩個邊境鄉(xiāng)的牧民們根據(jù)氣候變化,每年從5月底到9月底從山谷向山頂游牧,然后又在氣候轉(zhuǎn)涼的情況下又從山頂向山谷轉(zhuǎn)回就是尊重和適應(yīng)生態(tài)的體現(xiàn);(8)本文作者2022年7～8月在吉根鄉(xiāng)和托云鄉(xiāng)的調(diào)研資料。邊境建設(shè)方面,在物質(zhì)生活相對富裕的情況下,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加強文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品和精神家園的建設(shè)。因此中國陸地邊境口岸的現(xiàn)代化完全體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的特征,同時能夠印證“現(xiàn)代化不能僅僅是少數(shù)人、少數(shù)地區(qū)、少數(shù)領(lǐng)域的現(xiàn)代化,必須堅持和發(fā)展中國特色社會主義,推動全體人民共同富裕,推動全國各地區(qū)協(xié)同現(xiàn)代化,推動物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明一體發(fā)展”(9)林毅夫,付才輝.中國式現(xiàn)代化:藍圖、內(nèi)涵與首要任務(wù)[J].經(jīng)濟評論,2022,(6).。

第三,陸地邊境口岸所在邊境省區(qū)的現(xiàn)代化程度較低,降低了中國整體現(xiàn)代化的水平。黨的二十大報告指出:“促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”“深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系”。(10)高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報,2022-10-26(001).我國幅員遼闊、地形多樣,陸地邊境口岸在區(qū)域空間、資源稟賦、人口結(jié)構(gòu)、市場條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等存在顯著差異,區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的短板弱項表現(xiàn)更為突出,這也正是中國陸地邊境口岸在中國式現(xiàn)代化過程中的重要性所在。比如甘肅省,東西長達1600余公里,東連關(guān)中平原、北接蒙古高原、西鄰新疆、南越祁連山與青藏高原相會。省會蘭州是名副其實的中國地理中心,甘肅省肅北蒙古族自治縣的馬鬃山鎮(zhèn)有著65公里的中蒙邊境線,因此甘肅省是一個集中國地理中心與邊境為一體的省份。自古以來歐亞大陸之間各民族沿絲綢之路交往交流交融的經(jīng)驗與教訓(xùn)均與甘肅相關(guān),穿越河西走廊與青藏高原東大門的河洮岷區(qū)域則是“自古蒙藏是一家”佳話代代相傳的必經(jīng)之地;中華民族源頭的“伏羲女媧”形象、現(xiàn)代“飛天”形象均出自甘肅;彰顯中華傳統(tǒng)文化的敦煌莫高窟則是世界文化遺產(chǎn)之一。可以說甘肅是一個因生態(tài)多樣而文化多元的文化大省,但它的經(jīng)濟發(fā)展水平卻長期滯后,如2022年甘肅省地區(qū)生產(chǎn)總值11201.6億元,按不變價格計算,比上年增長4.5%。在全國31個省區(qū)中排名為27位。其余八省區(qū)中,遼寧排17位,云南排18位,廣西排19位,內(nèi)蒙古排21位,新疆排23位,黑龍江排25位,吉林排26位,西藏排31位。(11)參見國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù).https://data.stats.gov.cn/easyquery.htm?cn=E0103,訪問時間:2023-07-18.雖然中國式現(xiàn)代化的內(nèi)容不僅僅在于經(jīng)濟,“但是對一些剛剛擺脫絕對貧困的地區(qū)來說,要進入現(xiàn)代化的軌道并實現(xiàn)現(xiàn)代化的跨越,還是需要補上四化同步的短板,包括補工業(yè)化的短板,補城鎮(zhèn)化的短板,補農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板,補信息化的短板,以進入現(xiàn)代化的同一起跑線”(12)洪銀興.論中國式現(xiàn)代化的經(jīng)濟學維度[J].管理世界,2022,(4).。因此陸地邊境口岸所在省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展滯后的現(xiàn)狀將會制約這些省區(qū)全方位實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的速度。

以上3點,體現(xiàn)出中國陸地邊境口岸及其所在省區(qū)因其特殊區(qū)位而具有非同尋常的重要性,因而在現(xiàn)代化的過程中不僅需要重點支持、加快發(fā)展,而且要建設(shè)成為展示中國式現(xiàn)代化成效的重要窗口。

二、陸地邊境口岸在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的功能分析

中國陸地邊境口岸在中國式現(xiàn)代化中具有重要功能作用。

首先,陸地邊境所在省區(qū)和所有民眾為中國式現(xiàn)代化提供了不可或缺的資源與力量?！案鶕?jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2022年中國出生人口為956萬人,出生率為6.77‰;死亡人口為1041萬人,死亡率為7.37‰;總?cè)丝跒?41175萬人,較上年末減少85萬人,自然增長率為-0.60‰。”(13)翟振武,金光照.中國人口負增長:特征、挑戰(zhàn)與應(yīng)對[J].人口研究,2023,(2).2022年底中國陸地邊境九省區(qū)人口總數(shù)為27228.28萬人,占全國總?cè)丝?41175萬人的19.3%。占全國總?cè)丝诒戎剌^少。再從九省區(qū)的面積來看,九省區(qū)面積相加為590.28平方公里,占全國陸地面積的61.5%。由此可見,人口少、面積大是陸地邊境九省區(qū)的中國式現(xiàn)代化建設(shè)具有的特殊優(yōu)勢,其中人口少,減輕了現(xiàn)代化的人口負擔;面積大,可以為實現(xiàn)物質(zhì)和精神現(xiàn)代化提供資源。因此,“以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興,離不開新型舉國體制作為重要制度支撐?！?14)周文,李吉良.新型舉國體制與中國式現(xiàn)代化[J].經(jīng)濟問題探索,2023,(6).同時,以新型舉國體制為保障的中國式現(xiàn)代化能夠最大效度配置陸地邊境省區(qū)的各類資源,暢通各類要素流通渠道,實現(xiàn)區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次,與東部省區(qū)水運口岸相比,陸地邊境口岸及其所在省區(qū)的現(xiàn)代化在共同富裕方面發(fā)揮著不可替代的作用。習近平總書記在2022年8月17日主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議時強調(diào),“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征?！?15)習近平:共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求[EB/OL].https://dangjian.gmw.cn/2021-08/24/content_35105581.htm,訪問時間:2023-07-23.實現(xiàn)共同富裕需要可持續(xù)發(fā)展的資源、動力及機制。眾所周知,陸地邊境口岸及其所在省區(qū)均相對落后,經(jīng)過艱苦卓絕的脫貧攻堅戰(zhàn),陸地邊境口岸所在省區(qū)均實現(xiàn)了絕對脫貧,但要達到共同富裕的目標,陸地邊境各省區(qū)還需要長期奮斗。中國陸地邊境口岸所在省區(qū)作為中國式現(xiàn)代化中實現(xiàn)共同富裕的較遲省區(qū),是“現(xiàn)代化進程的區(qū)域時序”(16)參見洪銀興.中國式現(xiàn)代化論綱[M].南京:江蘇人民出版社,2023:247～249.的一種表現(xiàn),也關(guān)系著中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)的速度與水平。可喜的是,在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接中,陸地邊境省區(qū)民眾的生活正在邁步走向共同富裕,比如居住在內(nèi)蒙古陳巴爾虎旗東烏珠爾蘇木海拉圖嘎查的巴特朝克圖,是留居內(nèi)蒙古的上海三千孤兒之一的后代,如今這個祖孫三代大家庭有290頭牛,1200只羊,11峰駱駝,160匹馬,是嘎查中脫貧致富的帶頭人,同時帶領(lǐng)全嘎查牧民為國家守衛(wèi)著約92公里的中蒙邊境線,有力維護和保障了中華民族共同體建設(shè)的地域空間。(17)本文作者2023年8月17日在該村的調(diào)研資料。

再次,中國陸地邊境口岸所在省區(qū)的現(xiàn)代化,在與周邊國家建立命運共同體中過程中發(fā)揮著不可忽視的作用。中國式現(xiàn)代化的內(nèi)容之一就是和平發(fā)展的現(xiàn)代化。目前中國與14個陸地相鄰國家中,除不丹尚未建交外,其余國家均與中國建立了以和平共處五項原則為基礎(chǔ)的外交關(guān)系、以互惠互利為基礎(chǔ)的邊貿(mào)關(guān)系、以互賞互鑒為基礎(chǔ)的文化交流關(guān)系,盡管中印由于有邊界爭議,一定程度上影響了雙邊關(guān)系。以哈薩克斯坦為例,目前中國是哈薩克斯坦第二大貿(mào)易伙伴國、第一大出口目的國和第二大進口來源國。(18)中國與中亞五國|中哈關(guān)系已成為睦鄰友好、互利共贏的典范[EB/OL].http://china.chinadaily.com.cn/a/202305/18/WS646586a4a310537989374b04.html,訪問時間:2023-05-18.隨著中哈在雙邊貿(mào)易、勞動力移民、資金使用、油氣合作、跨境河流、農(nóng)業(yè)合作、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移、地區(qū)安保、地區(qū)整合和對接合作方面合作不斷深入。(19)康·瑟拉耶什金,丁超.當前中哈關(guān)系中的現(xiàn)實問題及解決路徑[J].俄羅斯東歐中亞研究,2019,(1).其余國家亦是如此。因為對中國來說,“構(gòu)建周邊命運共同體是在人類命運共同體理念框架下產(chǎn)生形成的。‘一帶一路’是推動構(gòu)建人類命運共同體和周邊命運共同體的實踐平臺和載體”(20)邢廣程.習近平外交思想視域下的人類命運共同體和周邊命運共同體[J].中國與周邊國家關(guān)系研究,2022,(1).。其中“周邊是首要,這是中國長期的外交定位。從近年的情況看,無論是對外戰(zhàn)略布局還是資源投入,中國都明顯向周邊地區(qū)傾斜。中國提出的‘一帶一路’倡議、人類命運共同體理念、合作機制構(gòu)建等,都是從周邊開始、以周邊為重點的”(21)張?zhí)N嶺.新形勢下推動構(gòu)建中國與周邊國家命運共同體[J].當代世界,2021,(7).。因此中國陸地邊境口岸所在省區(qū)的現(xiàn)代化可以為建立周邊國家命運共同體奠定基礎(chǔ),這也是中國陸地邊境口岸在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中的功能之一。

最后,中國式現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)和精神文明成果,通過邊境口岸向外傳播。“中國將在本國現(xiàn)代化建設(shè)中取得的經(jīng)驗與成就主動共享給各國,與世界各國交流分享中國現(xiàn)代化的發(fā)展方案,也將本國的成果反饋給有需要的國家與地區(qū),通過‘一帶一路’倡議等實踐,帶動周邊國家的經(jīng)濟建設(shè),將中國的發(fā)展紅利用于國際事業(yè)”(22)韓喜平,郝婧智.中國式現(xiàn)代化道路的世界意蘊[J].馬克思主義理論學科研究,2022,(2).,這充分體現(xiàn)了中國人和諧共生、開放共享的價值觀念。中國改革開放40多年來,中國陸地邊境口岸成為與周邊國家互換物質(zhì)與精神成果的通道,在物質(zhì)互換方面,以中蒙、中吉為例,2021年中國出口蒙古國的前十大出口商品有氧基氨基化合物、鋼材、氯乙烯聚合物、葵花籽、電力,從蒙古國進口的貨物主要有鐵礦砂、銅礦砂、鉻礦砂、煤炭,還有畜牧產(chǎn)品;(23)參見關(guān)于2021年全區(qū)商務(wù)及口岸工作運行情況的通報[EB/OL].https://swt.nmg.gov.cn/zwgk/zcxxgk/fdzdgknr/spgs_15842/202201/t20220129_2002104.html,訪問時間:2023-07-09.在中吉兩個口岸,中國出口到吉國的物質(zhì)產(chǎn)品主要有紡織品、服裝、鞋類和餐具、食品、部分農(nóng)作物、機械與電子、醫(yī)療設(shè)備、家用器材,吉國出口到中國的主要產(chǎn)品是鐵、銅、鉛、鋅等礦石,銅、廢金屬等原料,牛羊毛、柳條等動植物材料,樹脂等植物液體及其農(nóng)副產(chǎn)品。(24)參見Eliza Mambetova.“一帶一路”背景下中國與吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟互動策略研究[D].中國政法大學博士學位論文,2020.在文化成果方面,以西藏與南亞諸國為例,通過普蘭、吉隆、樟木口岸為主的南亞各國民眾到中國境內(nèi)的岡仁波齊神山的朝拜活動,進一步加深了中國與印度、尼泊爾、不丹等國的文化往來,通過長達兩三個月的朝拜活動,促進了國外香客對中國政府和民眾價值觀念的了解和認識,有利于消除“中國威脅論”的荒謬論調(diào)和惡意誹謗,也有利于為構(gòu)建周邊命運共同體打牢民意基礎(chǔ)。此外,中尼、中不之間通過藏傳佛教各教派主寺在西藏、屬寺在本國的互相往來,進一步加深中國西藏與南亞各國的文化交融。因此物質(zhì)與文化產(chǎn)品通過口岸交流,體現(xiàn)出中國人和諧共生的價值觀念,這也是陸地邊境口岸在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化過程中的功能之一。

以上4點,充分體現(xiàn)了陸地邊境口岸在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的功能。從中可以看出中國式現(xiàn)代化不僅通過中國陸地邊境口岸得到完整地體現(xiàn)與表達,而且有助于周邊國家通過中國式現(xiàn)代化過程增進對中國的理解與認同,為中國與周邊國家共同發(fā)展創(chuàng)造更為有利的地緣政治環(huán)境。

三、陸地邊境口岸現(xiàn)代化功能提升分析

從上文來看,雖然陸地邊境口岸在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了不可替代的功能,但由于陸地邊境口岸分布于邊境省區(qū),受主客觀條件限制,其功能發(fā)揮不夠充分,仍有可提升空間,具體來說需要分別從戰(zhàn)略層面和實踐層面提升。

(一)戰(zhàn)略層面

一是從邊疆安全與發(fā)展角度來說,繼續(xù)促進管控與開放相結(jié)合的邊境管理模式。在陸地邊境口岸的功能發(fā)揮方面,中國以管控自我為中心,形成了管控功能強于開放功能的現(xiàn)狀;又由于我國與對應(yīng)國之間的邊境管理程序和管理方法不同,使得口岸的管理不僅嚴格,而且效率較低。這與中國式現(xiàn)代化的宗旨、目標、內(nèi)容、要求等不相適應(yīng)。中國選擇與周邊國家及全球各國和平相處,與此同時中國也需要與周邊及其他國家進行貿(mào)易,那么就必須以陸地邊境口岸為核心,在開放中管控,才能實現(xiàn)“以構(gòu)建人類命運共同體來創(chuàng)造人類文明新形態(tài)的世界性現(xiàn)代化”(25)辛向陽.中國式現(xiàn)代化的四大顯著優(yōu)勢[J].當代中國與世界,2023,(2).的目標。即以開放的心態(tài)對待全球化趨勢,在全球化背景中找準中國的位置,從中國與周邊國家關(guān)系入手,先逐漸構(gòu)建周邊國家命運共同體,然后再構(gòu)建“一帶一路”沿線國家命運共同體,最終在人類命運共同體中貢獻中國力量,為人類的生存與發(fā)展做出中國貢獻。

二是從全球化與中國化相結(jié)合的角度來說,在持續(xù)推進邊境現(xiàn)代化過程中傳播中國式現(xiàn)代化的價值理念。通過“西方化——工業(yè)化——四個現(xiàn)代化——中國式的現(xiàn)代化——中國式現(xiàn)代化”等遞階式內(nèi)涵演進而來的中國式現(xiàn)代化,(26)徐艷玲,徐林芳.中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵演進、鮮明特征與經(jīng)驗啟示[J].江西師范大學學報(哲學社會科學版),2023,(3).“是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,是堅持自力更生、獨立自主的現(xiàn)代化,是既借鑒人類一切文明成果的現(xiàn)代化又是具有中國特色的現(xiàn)代化”(27)李濤.中國式現(xiàn)代化的科學內(nèi)涵、時代演進與世界意義[J].江漢論壇,2023,(6).。從內(nèi)容上來說是“新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展”(28)王皖君.“四化”協(xié)同夯實中國式現(xiàn)代化物質(zhì)基礎(chǔ)[J].人民論壇,2023,(10).的現(xiàn)代化;從路徑上來說是“依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢”(29)周文,李吉良.新型舉國體制與中國式現(xiàn)代化[J].經(jīng)濟問題探索,2023,(6).,“實施擴大內(nèi)需”(30)宋飛.大內(nèi)需推進中國式現(xiàn)代化的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯[J].當代經(jīng)濟,2023,(6).,“發(fā)揮科技是第一生產(chǎn)力作用”(31)單連春,姚瑞.中國式現(xiàn)代化建設(shè)中科學技術(shù)的力量及其規(guī)制[J].技術(shù)經(jīng)濟與管理研究,2023,(5).,促進中國政治、經(jīng)濟、社會、文化、外交高質(zhì)量發(fā)展。以上現(xiàn)代化的內(nèi)容,通過邊境口岸商品、文化的交流與互動,才能為周邊國家所了解,才能讓周邊國家認識到中國式現(xiàn)代化主要是中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的內(nèi)涵。這樣的現(xiàn)代化,不僅不會對周邊國家產(chǎn)生威脅,而且還會在交流合作中互惠互利。久久為功、綿綿用力,中國式現(xiàn)代化的價值理念就可以為周邊及其他國家所理解、認同、支持、學習。

(二)實踐層面

一是加快中國陸地邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化建設(shè)。雖然與改革開放前相比,邊境九省區(qū)在脫貧攻堅中已經(jīng)完成了村村通電、通水、通路工作,環(huán)繞邊境的公路已經(jīng)貫通,但因自然災(zāi)害及部分高海拔、高緯度區(qū)域氣候的影響,公路維護保養(yǎng)成本較高。比如在高海拔的新疆塔什庫爾干塔吉克縣邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn),保持邊境公路的土路狀態(tài)是為了在長達8個月的寒冷季節(jié)中邊境公路不因結(jié)冰而無法使用。(32)本文作者團隊2022年7～8月在新疆塔什庫爾干塔吉克縣達布達爾鄉(xiāng)和克孜勒蘇柯爾克孜自治州烏恰縣吉根鄉(xiāng)的調(diào)研資料。同時,網(wǎng)絡(luò)、通訊、信息建設(shè)仍然比較滯后。比如在中尼、中不、中印邊境區(qū)域,手機沒有信號是經(jīng)常發(fā)生的事情;在中俄邊境,也經(jīng)常處于斷網(wǎng)狀態(tài)。水資源的利用與管理或處于較為粗放的狀態(tài),或不能因地制宜地利用。比如對于邊境牧區(qū)來說,牧業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著不同發(fā)展路徑,高海拔和風力大的自然條件決定了這里只能適合牧業(yè),但從東中部來到邊境工作的干部卻經(jīng)常以農(nóng)業(yè)思維衡量牧業(yè),甚至改河道種植農(nóng)作物,盡管種植了能夠適應(yīng)高海拔的燕麥、青稞等作物,卻因土質(zhì)、灌溉等原因,不但不能解決牲畜的青貯飼料問題,而且被破壞的生態(tài)環(huán)境在長時間里難以恢復(fù)。因此提升和完善口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢在必行。

二是保持口岸所在邊境省區(qū)人與自然和諧的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式。綠色發(fā)展現(xiàn)代化,(33)參見裴長盛,曲建武.中國式現(xiàn)代化的統(tǒng)計測度及推進路徑[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟,2023,(6).是中國式現(xiàn)代化的基本內(nèi)容,“這一內(nèi)容源自中國人自古以來人與自然和諧相處的理念,因為任何文明的發(fā)展必須建立在尊重自然的基礎(chǔ)上應(yīng)用自然提供的資源為人類服務(wù)”(34)劉守英.中國式現(xiàn)代化的獨特路徑[J].經(jīng)濟學動態(tài),2021,(7).。對于陸地邊境口岸所在省區(qū)來說,高緯度、高海拔的自然環(huán)境使得自然環(huán)境對人類活動的影響更大,由此形成的高緯度高海拔傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、牧業(yè)也易受自然環(huán)境的影響,農(nóng)牧民在長期與自然相處的過程中形成了根據(jù)不同自然條件種植不同農(nóng)作物、不能種植農(nóng)作物的地方就利用天然草場發(fā)展畜牧業(yè)的生計方式。如今雖然農(nóng)牧業(yè)科學技術(shù)不斷提升,農(nóng)業(yè)在種植、管理、收割過程中均向機械化、集約化方向邁進,畜牧業(yè)也根據(jù)氣候變化在轉(zhuǎn)場、接羔、肉奶加工過程中向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,但因農(nóng)牧業(yè)作為人類物質(zhì)生活的基礎(chǔ),也是實體經(jīng)濟的重要組成部分,不能為虛擬經(jīng)濟所替代。根據(jù)本文作者在邊境省區(qū)的29個產(chǎn)業(yè)點普查數(shù)據(jù)表明,在邊境省區(qū)保持人與自然和諧共生的農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟,保障中國人的糧食、肉類、果蔬安全,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和支撐。

三是促進中國陸地邊境口岸貿(mào)易現(xiàn)代化建設(shè)。所謂貿(mào)易現(xiàn)代化,即用現(xiàn)代化的手段與方式促進貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展,如數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、流通現(xiàn)代化驅(qū)動貿(mào)易競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈貿(mào)易模式現(xiàn)代化。歷史上使用貿(mào)易得到發(fā)展的國家不在少數(shù),如“近代英國在為大力發(fā)展對外貿(mào)易在多方面逐步進行了支持,為工業(yè)革命提供了原材料、資金等方面的基礎(chǔ),對外貿(mào)易成了推動了英國工業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)革命發(fā)展的重要力量。工業(yè)革命的進行亦推動了海外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展”(35)楊冠瓊.英國對外貿(mào)易現(xiàn)代化與工業(yè)革命關(guān)系[J].中國集體經(jīng)濟,2016,(18).。中國與周邊國家通過邊境口岸進行的貿(mào)易也是中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)不可替代的組成部分。目前來看,除中俄、中蒙、中老貿(mào)易呈現(xiàn)逆差外,其余均呈明顯的順差特征。比如“2023年1月至6月,中俄貿(mào)易額同比增長40.6%,達到1145.47億美元”。其中,“中國對俄出口522.84億美元,增長78.1%;中國自俄進口622.63億美元,增長19.4%”。(36)中俄經(jīng)貿(mào)合作量質(zhì)并進、成效顯著[N].光明日報,2023-07-18(016).雖然俄烏戰(zhàn)爭需要物資較多,但中俄貿(mào)易仍呈現(xiàn)出明顯的逆差。2023年1～6月貿(mào)易中,中國對蒙古國出口商品總值為15.2億美元,中國自蒙古國進口商品總值為64億美元;(37)參見商務(wù)部2023年1～6月中國與亞洲國家(地區(qū))貿(mào)易統(tǒng)計[EB/OL].http://images.mofcom.gov.cn/yzs/202308/20230818102942804.pdf,訪問時間:2023-08-20.中國對老撾出口商品總值為13.9億美元,中國自老撾進口商品總值為17.9億美元(38)參見商務(wù)部2023年1～6月中國與亞洲國家(地區(qū))貿(mào)易統(tǒng)計[EB/OL].http://images.mofcom.gov.cn/yzs/202308/20230818102942804.pdf,訪問時間:2023-08-20.。中國與其他陸地鄰國的貿(mào)易均為順差,比如,中吉2023年1～6月貿(mào)易中,中國對吉爾吉斯斯坦出口商品總值為79億美元,中國自吉爾吉斯斯坦進口商品總值為0.26億美元;(39)參見海關(guān)總署統(tǒng)計月報[EB/OL].http://www.customs.gov.cn/customs/302249/zfxxgk/2799825/302274/302277/302276/5157413/index.html,訪問時間:2023-07-19.中越2023年1～6月貿(mào)易中,中國對越南出口商品總值為662.5億美元,中國自越南進口商品總值為394.5億美元(40)參見商務(wù)部2023年1～6月中國與亞洲國家(地區(qū))貿(mào)易統(tǒng)計[EB/OL].http://images.mofcom.gov.cn/yzs/202308/20230818102942804.pdf,訪問時間:2023-08-20.。再從中國與陸地鄰國的商品來看,我國出口均為日常生活所需加工產(chǎn)品,周邊國家則為我國提供的原料、農(nóng)牧產(chǎn)品等,說明我國貿(mào)易現(xiàn)代化仍然需要從商品到流通進行現(xiàn)代化建設(shè)。只有這樣,才能使邊境省區(qū)通過貿(mào)易實現(xiàn)現(xiàn)代化。

四是提升以國門為核心的中華文化建設(shè)。“中國式現(xiàn)代化扎根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化土壤,成長于中國特色社會主義建設(shè)實踐進程,得益于一切人類優(yōu)秀文明成果滋養(yǎng),這三者決定了中國式現(xiàn)代化生成根基、本質(zhì)特征的優(yōu)越性與哲學范式的先進性?！?41)韓慶祥,張健.中國式現(xiàn)代化是一種全新的人類文明形態(tài)[J].人民論壇,2023,(10).“從價值觀維度看,中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興絕不僅僅意味著經(jīng)濟體量的壯大,還包含文化、價值觀和精神等軟實力的增強?！?42)張艷濤.全人類共同價值的中國敘事——兼論中國式現(xiàn)代化蘊含的獨特價值觀[J].繼續(xù)教育研究,2023,(7).中國式現(xiàn)代化內(nèi)容之一就是物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化,邊貿(mào)是中國陸地邊境口岸的重要功能,但邊境省區(qū)的發(fā)展應(yīng)是物質(zhì)文明與精神文明協(xié)同發(fā)展,因此中國陸地邊境口岸的中華文化建設(shè)必不可缺。在邊境口岸所在省區(qū)建設(shè)中華文化,不僅要體現(xiàn)在國門、國徽、國旗、國界、界碑、國家通用語言文字為主的象征國家主權(quán)與領(lǐng)土的中國國家文化,同時必須關(guān)注不同邊境省區(qū)的區(qū)域文化、民族文化,這樣既能突出邊境口岸的國家屬性,也能展示邊境口岸豐富多彩的文化特點。比如國門的建筑樣式上,在保證國門建筑上的國徽、國旗、用國家通用語言文字書寫的“中華人民共和國XX口岸”象征國家主權(quán)和領(lǐng)土的前提下,在北方可借鑒各個草原民族氈包的建筑樣式修建,既可以防風、防雨雪,又可以體現(xiàn)草原的建筑文化。

五是深化中國邊境口岸與對應(yīng)國口岸的合作。一方面,由于中國與周邊陸地鄰國的邊貿(mào)絕大多數(shù)為順差貿(mào)易,周邊國家民眾也喜愛中國物美價廉的各類生活必需品;另一方面,中國作為人口大國,“致力于14億人的‘能力’提升,而非‘資本’積累的新實踐,開創(chuàng)人口現(xiàn)代化的中國追求與世界版圖”(43)朱薈.以中國式現(xiàn)代化助推人口發(fā)展戰(zhàn)略新格局[J].社會科學輯刊,2023,(4).。即中國需要周邊國家的工業(yè)原料、農(nóng)牧產(chǎn)品以補充國內(nèi)資源的短缺,而不是像西方國家那樣輸出資本、經(jīng)濟掠奪,但這樣和平的經(jīng)濟合作與共贏在歐美國家眼中就成為“中國威脅論”的借口,他們不斷地在中國周邊國家中散布“中國威脅論”,并不斷地干涉中國內(nèi)政,因此中國邊民必須在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下用自己與周邊國家的實際合作證明中國人自古以來的價值觀就是以和為貴、天下大同。因此在中國式現(xiàn)代化進程中,中國陸地邊境口岸需要深化與對應(yīng)國口岸的溝通和合作,以服務(wù)為宗旨,以治理為核心,以溝通為橋梁,通過雙方或三方口岸溝通與合作,互利共贏使周邊鄰國在合作中感受到中國的和平愿望,從而粉碎西方所謂的“中國威脅論”,使以和平為宗旨的中國式現(xiàn)代化為周邊國家民眾所認同。

四、結(jié) 語

中國式現(xiàn)代化作為一個科學完備、邏輯嚴密、內(nèi)涵豐富的理論體系,關(guān)乎實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標任務(wù)和前進方向,貫穿我國經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明建設(shè)的全過程、各方面。陸地邊境口岸及其所在省區(qū)因其所處的地理位置、所具的功能作用、所示的戰(zhàn)略意義,是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義、必答之題,關(guān)系著中國式現(xiàn)代化的話語張力和質(zhì)量成色。其一,陸地邊境口岸現(xiàn)代化有利于構(gòu)建中國式現(xiàn)代化話語體系?！霸捳Z體系是一個國家軟實力和巧實力的集中體現(xiàn),蘊含著一個國家的文化密碼、價值取向、核心理論,決定其主流意識形態(tài)的地位和國際話語權(quán)的強弱。(44)韓慶祥,陳遠章.建構(gòu)當代中國話語體系的核心要義[N].光明日報,2017-05-16(015).”中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一就是創(chuàng)造人類文明新形態(tài),這就需要在理論引領(lǐng)、實踐證實中構(gòu)建一套牢不可破的話語體系。陸地邊境口岸作為連接內(nèi)外的樞紐節(jié)點,在與周邊國家的對比中發(fā)揮著展示中國式現(xiàn)代化特色的窗口作用。加快陸地邊境口岸的功能提升,能夠以具象化的形式對外闡釋、表達、傳播中國式現(xiàn)代化的價值理念,增強周邊國家民眾的認同,提升中國式現(xiàn)代化的國際話語權(quán)。其二,陸地邊境口岸現(xiàn)代化有利于提升中國式現(xiàn)代化的整體成效。中國式現(xiàn)代化是惠及全球各地和世界人民的現(xiàn)代化,但首要任務(wù)是在我國實現(xiàn)不失一隅、不落一人的現(xiàn)代化。當前,我國區(qū)域發(fā)展不平衡不充分主要表現(xiàn)在陸地邊境口岸及其所在省區(qū),因此需要針對人口少、面積大的特點,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,持續(xù)傾斜支持陸地邊境口岸及其所在省區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè),進一步優(yōu)化發(fā)展空間、完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、加大產(chǎn)業(yè)扶持,擴大對外開放,跑出中國式現(xiàn)代化的加速度,盡快縮小區(qū)域發(fā)展差距,為全方位實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。其三,陸地邊境口岸現(xiàn)代化有利于彰顯中國式現(xiàn)代化包容開放的精神氣質(zhì)。中國式現(xiàn)代化是一個包容開放的體系,蘊藏著中華民族“大道之行,天下為公”的博大情懷。在構(gòu)建周邊命運共同體和共建“一帶一路”中,陸地邊境口岸及其所在省區(qū)處于前沿地帶。因此以戰(zhàn)略層面和實踐層面功能提升為方向,加快推進陸地邊境口岸的現(xiàn)代化建設(shè),不僅能以實實在在的成效講好中國式現(xiàn)代化的故事,而且能在共商、共建、共享中為周邊國家提供現(xiàn)代化發(fā)展道路的新思路、新模式,由我至彼、由近及遠地推動人類命運共同體穩(wěn)步構(gòu)建。