董盛林 賀亞維 袁海霞
(1.中共黃岡市委黨校政法教研室,湖北 黃岡 438021;2.中共團(tuán)風(fēng)縣委黨校辦公室,湖北 黃岡 438899;3.中共黃岡市委黨校政治處,湖北 黃岡 438021)
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是做好各項工作的基本功。毛澤東是我們黨開展調(diào)查研究、大興調(diào)查研究之風(fēng)的首創(chuàng)者和力行者,始終堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義為指導(dǎo)思想,不遺余力地親身大量調(diào)查研究實踐,形成了系統(tǒng)豐富的調(diào)查研究思想,為黨在不同歷史時期的正確領(lǐng)導(dǎo)與科學(xué)決策奠定了基礎(chǔ)。在紀(jì)念毛澤東同志誕辰130周年和全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)之際,重溫毛澤東的調(diào)查研究思想,對繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺[1]具有重要意義。
1.馬克思主義理論的科學(xué)指引。馬克思列寧主義是毛澤東的調(diào)查研究思想的理論武器。辯證唯物主義的實踐觀點、矛盾分析方法,歷史唯物主義的群眾觀點、階級理論等,為毛澤東調(diào)查研究思想的形成提供科學(xué)的世界觀方法論。辯證唯物主義認(rèn)為,“研究必須充分地占有材料,分析它的各種發(fā)展形式,探尋這些形式的內(nèi)在聯(lián)系”[2],且“原則不是研究的出發(fā)點,而是它的最終結(jié)果”[3]。歷史唯物主義指出,“一個不了解社會現(xiàn)狀的人,更不會了解力求推翻這個社會的運(yùn)動和這個革命運(yùn)動在文獻(xiàn)上的表現(xiàn)”[4],強(qiáng)調(diào)“了解社會現(xiàn)狀”是“了解文獻(xiàn)”的基礎(chǔ),而“了解社會現(xiàn)狀”的唯一方式就是調(diào)查研究實踐。
馬克思主義經(jīng)典作家歷來重視并躬身調(diào)查研究。“馬克思、恩格斯努力終生,作了許多調(diào)查研究工作,才完成了科學(xué)的共產(chǎn)主義”[5]。馬克思選取典型的資本主義國家為調(diào)查研究對象,終生投身無產(chǎn)階級和人類解放事業(yè),深入勞苦大眾開展了大量的調(diào)查研究,才創(chuàng)作《資本論》這一輝煌巨著。恩格斯深入英國工人階級的飲食、居住環(huán)境、精神面貌的調(diào)查,寫出了《英國工人階級狀況》經(jīng)典調(diào)研著作。列寧關(guān)照俄國無產(chǎn)階級革命實踐的具體國情,形成《俄國資本主義的發(fā)展》重要調(diào)查報告和對資本主義規(guī)律的科學(xué)把握,進(jìn)一步為十月革命的勝利創(chuàng)造了有利條件。馬克思主義經(jīng)典作家們以實踐證明,調(diào)查研究是科學(xué)認(rèn)識社會的關(guān)鍵路徑,為毛澤東調(diào)查研究思想的形成提供了啟迪。
2.中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想熏陶。一是對傳統(tǒng)“知行統(tǒng)一”文化的弘揚(yáng)。毛澤東自幼深受湖湘文化“實事求是”實學(xué)思潮熏陶,注重向社會作廣泛的調(diào)查研究。在王陽明、顏習(xí)齋、曾國藩等“知行統(tǒng)一”“經(jīng)世致用”思想熏陶下,毛澤東提出了知與行、理論與實踐辯證統(tǒng)一的觀點,認(rèn)為“吾人如果要在先進(jìn)的世界稍為盡一點力,當(dāng)然脫不開‘中國’這個地盤,關(guān)于這個地盤內(nèi)的情形,似不可不加以實地的調(diào)查及研究”[6]。為此,毛澤東多次以實際行動踐行“知行統(tǒng)一”觀,并從認(rèn)識論和實踐論的高度對傳統(tǒng)文化中的務(wù)實思想進(jìn)行改造,注入新的科學(xué)內(nèi)涵,形成了極具中國特色的調(diào)查研究思想。
二是對傳統(tǒng)民本思想的揚(yáng)棄。中國“民本”思想源遠(yuǎn)流長、底蘊(yùn)深厚,諸如儒家的“仁學(xué)思想”“民貴君輕”,墨家的“愛民富民”,道家主張的“無為而治”等,無不重視民在治國安邦、“江山社稷”中的重要作用。但毛澤東批判性地認(rèn)為,封建統(tǒng)治者的“愛民”本質(zhì)上是為了剝削,認(rèn)為“他們講‘愛民’是為了剝削,為了從老百姓身上榨取東西”“剝削階級的‘愛民’同愛牛差不多”[7]。為此,他運(yùn)用群眾史觀對傳統(tǒng)民本思想進(jìn)行揚(yáng)棄,強(qiáng)調(diào)時刻要將人民群眾的根本利益作為調(diào)查研究的出發(fā)點和落腳點。
3.近代以來西方先進(jìn)文化的有益啟發(fā)。西方社會學(xué)說對毛澤東調(diào)查研究思想的形成發(fā)展也有一定啟發(fā)。毛澤東接觸西學(xué)較早,在湘鄉(xiāng)東山高等學(xué)堂、湖南省圖書館自修期間,對世界各國歷史、地理、哲學(xué)、文學(xué)等著作廣泛研學(xué),其中就有斯賓塞的《社會學(xué)原理》。新文化運(yùn)動時期,毛澤東更加廣泛地接觸西方文化,西方社會學(xué)的歷史地理分析、制度分析為毛澤東調(diào)查研究提供了一定借鑒。必須指出,在立場上西方實證主義強(qiáng)調(diào)價值中立,認(rèn)為被調(diào)查者(群眾)只是認(rèn)識的工具,而毛澤東則毫不隱瞞其鮮明的群眾立場,二者在立場上有本質(zhì)區(qū)別。
毛澤東一貫重視調(diào)查研究實踐,崇尚理論與實踐相結(jié)合。毛澤東的調(diào)查研究實踐為其調(diào)查研究思想的形成提供了堅實基礎(chǔ),大致可以分為五個時期。
建黨前期與初期,重視對國情的調(diào)查研究。毛澤東認(rèn)為要改造中國必須認(rèn)識中國國情。在1920年寫給周世釗的信中,毛澤東提出:“吾人如果要在現(xiàn)今的世界稍微盡一點力,當(dāng)然脫不開‘中國’這個地盤。關(guān)于這個地盤內(nèi)的情形,似不可不加以實地的調(diào)查及研究?!盵8]由此已萌發(fā)調(diào)查國情的思想。
大革命時期重點關(guān)注農(nóng)民問題、階級問題。1925年,針對當(dāng)時黨內(nèi)分不清“敵友”的現(xiàn)狀,毛澤東深入工礦、農(nóng)村實際,撰寫的《中國社會各階級的分析》系統(tǒng)闡述了中國革命的性質(zhì)、前途、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、首要問題等,為黨科學(xué)制定新民主主義革命的總路線奠定了基礎(chǔ)。同時,毛澤東先后深入江蘇和浙江多地調(diào)查農(nóng)民運(yùn)動,考察江浙一帶農(nóng)民運(yùn)動情況。在廣州擔(dān)任農(nóng)民運(yùn)動講習(xí)所所長期間,專門成立農(nóng)民問題研究會,更親自指導(dǎo)學(xué)員開展農(nóng)村調(diào)查,創(chuàng)作了《湖南農(nóng)民運(yùn)動考察報告》。
土地革命時期,毛澤東的調(diào)查研究思想走向系統(tǒng)化、理論化。為從根本上解決土地問題,毛澤東深入江西尋烏縣調(diào)查,形成了《尋烏調(diào)查》和《調(diào)查工作》(即《反對本本主義》)兩篇創(chuàng)造性著作。特別在《反對本本主義》中,首次系統(tǒng)闡述其調(diào)查研究思想,成為毛澤東調(diào)查研究思想初步形成的重要標(biāo)志。
抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期,毛澤東調(diào)查研究思想走向成熟。毛澤東圍繞調(diào)查研究專門開展了大量理論研究與著述工作,先后撰寫《<農(nóng)村調(diào)查>的序言和跋》《關(guān)于農(nóng)村調(diào)查》《改造我們的學(xué)習(xí)》《整頓黨的作風(fēng)》等著作。整風(fēng)運(yùn)動期間,毛澤東親自領(lǐng)導(dǎo)起草《中共中央關(guān)于調(diào)查研究的決定》和《中共中央關(guān)于實施調(diào)查研究的決定》兩大重磅文件,在中央專門成立調(diào)查研究局、各中央局及獨(dú)立區(qū)域黨委或省委均設(shè)立調(diào)查研究室,毛澤東親自擔(dān)任局長,號召組織全體同志和各級在職干部深入調(diào)查研究。
新中國成立后,毛澤東的調(diào)查研究思想進(jìn)一步豐富發(fā)展。毛澤東認(rèn)為“民主革命時期進(jìn)行調(diào)查研究,社會主義建設(shè)階段仍要進(jìn)行調(diào)查研究,一萬年還要進(jìn)行調(diào)查研究,這個方法是可取的”[9]252-262。社會主義探索出現(xiàn)曲折后,毛澤東提醒全黨同志和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)開展調(diào)查研究,強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究對執(zhí)政的極端重要性。1961年,毛澤東號召全黨大興調(diào)查研究之風(fēng),搞一個調(diào)查研究年,并親自深入全國各地開展實地調(diào)研,為推動全黨同志和各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入調(diào)查研究,轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)發(fā)揮了重要作用。
1.調(diào)查研究是獲得“發(fā)言權(quán)”的必要條件。毛澤東曾三次從不同角度就“發(fā)言權(quán)”作出重要論述。在《反對本本主義》中,他從實踐論出發(fā),首次提出“沒有調(diào)查,沒有發(fā)言權(quán)”的科學(xué)論斷,指出“你對于某個問題沒有調(diào)查,就停止你對于某個問題的發(fā)言權(quán)”[10]109。毛澤東認(rèn)為只有深入調(diào)查研究,才能了解實際情況并制定正確政策。毛澤東在其起草的《總政治部關(guān)于調(diào)查人口和土地狀況的通知》中,進(jìn)一步提出“不做正確的調(diào)查同樣沒有發(fā)言權(quán)”[11]13新論斷,并要求“正確的調(diào)查”要以馬克思主義為指導(dǎo)方法。此外,毛澤東從主次矛盾、部分與整體關(guān)系的視角,再次強(qiáng)調(diào)“假若丟掉主要矛盾,而去研究細(xì)微末節(jié),猶如只見樹木而不見森林,仍是無發(fā)言權(quán)的”[11]26。
2.調(diào)查研究的價值體現(xiàn)在“解決問題”上。毛澤東所倡導(dǎo)的“調(diào)查就是解決問題”[10]110有深刻含義。一方面,調(diào)查是問題與辦法的橋梁。調(diào)查研究本質(zhì)上就是解決問題的環(huán)節(jié)之一,毛澤東指出:“你對于那個問題不能解決嗎?那末,你就去調(diào)查那個問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧!你完完全全調(diào)查明白了,你對那個問題就有解決的辦法了?!盵10]92另一方面,調(diào)查研究是解決問題的重要途徑,這是調(diào)查研究外在價值的體現(xiàn)。解決革命、建設(shè)和改革的進(jìn)程中的問題,做到不唯上、不唯書、只唯實,唯有開展調(diào)查研究?!氨仨毰ψ鲗嶋H調(diào)查,才能洗刷唯心精神”[10]112,才能找準(zhǔn)中國的道路問題、中國革命的首要問題、社會主義探索中的曲折問題,才能解決不同時期黨內(nèi)出現(xiàn)的教條主義、經(jīng)驗主義、形式主義、官僚主義等系列問題。
1.科學(xué)的調(diào)查研究要講究方式方法。毛澤東開展“調(diào)查工作的主要方法是解剖各種社會階級”[10]113。從20世紀(jì)20年代起,社會的人口成分、階級構(gòu)成、各階級的經(jīng)濟(jì)生活狀況、力量對比及其對革命的態(tài)度等問題,就成為毛澤東調(diào)查研究的重點關(guān)照。也正是基于對階級分析法的靈活運(yùn)用,才有了《中國社會各階級的分析》《怎樣分析農(nóng)村階級》《尋烏調(diào)查》《興國調(diào)查》等調(diào)查研究典范。通過解剖各種社會階級,毛澤東成功“破譯”了中國革命、土地關(guān)系、農(nóng)村階級劃分、斗爭中各階級狀況等系列問題,做到“明了各種階級的相互關(guān)系,得到正確的階級估量”,并最終定出了“正確的斗爭策略”[11]6。此外,毛澤東還重視家庭收支分析、矛盾分析、比較分析、歷史地理分析、制度分析、表格調(diào)查法、文獻(xiàn)收集法等多種調(diào)查研究方法,這些方法構(gòu)成了毛澤東調(diào)查研究的方法體系。
2.方式是方法的具體表現(xiàn)。就調(diào)查研究方式而言,毛澤東采用有“開調(diào)查會作討論式”、游學(xué)式、聽取報告式,其中主要是“開調(diào)查會作討論式”調(diào)查。毛澤東認(rèn)為,“開調(diào)查會是最簡單易行的又忠實可靠的方法”[12]790,“那種不開調(diào)查會,不作討論式的調(diào)查,只憑一個人講他的經(jīng)驗的方法,是容易犯錯誤的”[10]116。同時,開調(diào)查會“必須給予時間,必須有調(diào)查提綱,還必須自己口問手寫,并同到會人開展討論”[11]116。關(guān)于調(diào)查會的人數(shù),毛澤東認(rèn)為要視調(diào)查對象的情況而定,“但是至少需要三人,不然囤于見聞,不符合真實情況”[10]117。參加調(diào)查會的人必須熟悉情況且有經(jīng)驗,符合這兩點“三教九流”皆可參加。而“不要將所有的麻雀系統(tǒng)拿來解剖,然后才證明‘麻雀雖小,肝膽俱全’”[11]27。
1.要實事求是地“向?qū)嶋H情況作調(diào)查”。如何在社會條件極其特殊、社會矛盾極其復(fù)雜的國家搞革命,帶領(lǐng)人民謀求獨(dú)立與解放,是“全世界共產(chǎn)主義者所沒有遇到過的任務(wù)”[13]104,這些任務(wù)的解決辦法“無論在哪一部共產(chǎn)主義書本里都找不到”[13]105。毛澤東認(rèn)為“應(yīng)當(dāng)從客觀存在的實際出發(fā),從中引出規(guī)律,作為我們行動的向?qū)А盵12]799。毛澤東強(qiáng)調(diào),“離開實際調(diào)查就要產(chǎn)生唯心的階級估量和唯心的工作指導(dǎo),那末,它的結(jié)果,不是機(jī)會主義,便是盲動主義”[10]112。糾正主觀主義,主要是“使同志們知道離開了實際情況的調(diào)查,就要墜入空想和盲動的深坑”[10]92。
2.要走群眾路線“解決群眾的一切問題”。一方面,堅持調(diào)查研究為了群眾。毛澤東認(rèn)為“群眾問題”是調(diào)查研究的首選問題,包括群眾的切身利益問題、斗爭中的緊急問題、普遍性的政策問題。如群眾關(guān)心的土地、勞動、柴米油鹽、讀書、交通等問題[11]138,都是調(diào)查研究首要關(guān)注的問題。另一方面,堅持調(diào)查研究依靠群眾,從群眾中來到群眾中去。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是真正的英雄。毛澤東認(rèn)為“調(diào)查研究的過程就是拜群眾為師的過程,必須有甘當(dāng)群眾小學(xué)生的精神”[12]791-792。解決群眾問題“絕對禁止黨委少數(shù)人不作調(diào)查,不同群眾商量,關(guān)在房子里作出害死人的主觀主義的所謂政策”[9]275。
3.要獨(dú)立自主地“靠中國同志了解中國情況”。縱觀毛澤東一生的調(diào)查研究,曾多次對“教條主義”“本本主義”“主觀主義”“官僚主義”等脫離“中國情況”的作風(fēng)進(jìn)行批判,認(rèn)為“對于只懂得理論不懂實際情況的人,這種調(diào)查工作尤其必要,否則他們就不能將理論和實際相聯(lián)系”[11]17。1961年3月,毛澤東要求縣級以上黨委領(lǐng)導(dǎo)人“每年一定要有幾次”調(diào)查研究,且要“造成風(fēng)氣”。同年6月,中共中央又重申了毛澤東1958年起草的《工作方法六十條(草案)》的相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)縣以上各級黨委“除了生病的和年老的以外,每年一定要有四個月的時間輪流離開辦公室,到下面去作調(diào)查研究”[14]。
1.“要親身出馬”。早在《反對本本主義》中,毛澤東就強(qiáng)調(diào)凡是擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作的人“一定都要親身從事社會經(jīng)濟(jì)的實際調(diào)查,不能單靠書面報告,因為二者是兩回事”[10]117。在給劉少奇、周恩來同志的信中,毛澤東提出中央領(lǐng)導(dǎo)也要“親身調(diào)查研究”的問題,對“忙于事務(wù)工作、不做親身的調(diào)查研究,滿足于看地、縣的書面報告,或者滿足于走馬看花懂得調(diào)查”的現(xiàn)象提出了批評,并重申“要做系統(tǒng)的親身出馬的調(diào)查,而不是老爺式的調(diào)查”[15]。要“自己做記錄,把調(diào)查的結(jié)果記下來”,“假于人手是不行的”[10]118。
2.“要深入”。既要透過現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì),也要選取典型抓重點。毛澤東認(rèn)為“初次從事調(diào)查工作的人,要作一兩回深入的調(diào)查工作,就是要了解一處地方(例如一個農(nóng)村、一個城市),或者一個問題(例如糧食問題、貨幣問題)的底里”[10]117。譬如,毛澤東深入尋烏縣了解“三省交界各縣情況”、深入興國縣了解“整個贛南土地斗爭的情況”,透過“見面分割制”和“量租制”看到了封建剝削制度的殘酷,透過尋烏多個村存在的“賣妻鬻子”現(xiàn)象,得出貧農(nóng)必然成為革命依靠力量的科學(xué)結(jié)論。
3.“決心大”。調(diào)查研究的過程是深入實際與基層的過程,沒有一定的吃苦精神是難以認(rèn)知真實情況的。毛澤東認(rèn)為作調(diào)查“第一是眼睛向下,不要只是昂首望天。沒有眼睛向下的興趣和決心,是一輩子也不會真正懂得中國的事情的”[11]15-16。而“沒有滿腔的熱忱”“沒有求知的渴望,沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神,是一定不能做,也一定做不好的”[11]16-17。同時,毛澤東認(rèn)為調(diào)查研究要久久為功,長期堅持,“事物是運(yùn)動的,變化著的,進(jìn)步著的。因此,我們的調(diào)查,也是長期的。今天需要我們調(diào)查,將來我們的兒子、孫子,也要作調(diào)查,然后,才能不斷地認(rèn)識新的事物,獲得新的知識”[11]21。
1.從實踐論認(rèn)識論的高度重視調(diào)查研究。毛澤東的調(diào)查研究思想是在實踐論、認(rèn)識論的基礎(chǔ)上逐漸形成發(fā)展的,內(nèi)在蘊(yùn)含了辯證唯物主義與歷史唯物主義的基本原理。我們要深刻地認(rèn)識到,調(diào)查研究不僅是一項基本功,更是正確認(rèn)識世界、改造世界的必經(jīng)之路。蹲在機(jī)關(guān)單位、坐在辦公室、看報告等都是“找不到知識”的,必須經(jīng)過一番調(diào)查研究才能形成真理性的認(rèn)識。
2.從世界觀和方法論層面深刻把握調(diào)查研究的基本原則與方式方法。在基本原則上,堅持理論聯(lián)系實際,深入基層一線;堅持群眾觀點方法,聽真話、察實情、解民憂;堅持獨(dú)立自主,不唯書、不唯上、只唯實。在方式方法上,必須堅持系統(tǒng)觀念,把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),不確定、難預(yù)料因素增多,國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過,這就迫切需要堅持科學(xué)原則與方法,深入調(diào)查研究,把握事物發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律,找到破解難題的辦法和路徑。
毛澤東的調(diào)查研究是貫徹群眾路線的調(diào)查研究,始終將群眾問題作為首要問題,堅持調(diào)查研究為了人民、依靠人民、由人民評價調(diào)查研究成果。群眾路線是貫穿毛澤東調(diào)查研究實踐的一根紅線,是根本的立場問題。毛澤東真正做到了心系人民、調(diào)研為民,有效解決了人民關(guān)切的現(xiàn)實問題,為新時代新征程我們開展調(diào)查研究、端正態(tài)度、踐行群眾路線提供了典范。
學(xué)習(xí)毛澤東的調(diào)查研究思想,就必須走好新時代群眾路線,以強(qiáng)烈的政治自覺站穩(wěn)群眾立場。要放下架子,深入到“現(xiàn)實的人”的實際生活去,從人民群眾最關(guān)心的柴米油鹽、穿衣住房著手,以“學(xué)生”的姿態(tài),走進(jìn)老百姓的“心里頭”。要同人民群眾做朋友,向人民群眾學(xué)習(xí),才能聽到真話、實話,得到最真實可靠的調(diào)查結(jié)果,發(fā)揚(yáng)人民智慧凝聚人民力量攻堅克難,實現(xiàn)黨的正確主張同群眾自覺行動的有機(jī)統(tǒng)一。
1.調(diào)查研究要做到奔著問題去。毛澤東的調(diào)查研究思想一個基本特征,就在于其鮮明的問題導(dǎo)向,始終把解決好實際問題作為出發(fā)點和落腳點,作了經(jīng)得起歷史與現(xiàn)實檢驗的實事求是的調(diào)查研究,為實現(xiàn)人民獨(dú)立、國家富強(qiáng)作出了杰出貢獻(xiàn)。學(xué)習(xí)毛澤東調(diào)查研究思想的問題導(dǎo)向原則,必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點、難點進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究,找到完成任務(wù)的可行路徑和有效辦法,做到心中有數(shù)、對癥下藥、綜合施策。
2.調(diào)查研究要堅持求真務(wù)實的優(yōu)良作風(fēng)。毛澤東多次強(qiáng)調(diào)“在全黨推行調(diào)查研究的計劃,是轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)的基礎(chǔ)一環(huán)”[12]802。調(diào)研就要察實情、說實話,以求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)確保調(diào)研取回“真經(jīng)”。當(dāng)前,我們要以自我革命的政治擔(dān)當(dāng)與行動自覺,堅持同一切教條主義、形式主義、主觀主義、官僚主義的調(diào)查研究作斗爭,既反對“照本宣科”“走馬觀花”“閉門造車”式的調(diào)查研究,更反對“欽差大臣”式的脫離群眾的調(diào)查研究,在大興調(diào)查研究中以求真務(wù)實的態(tài)度,自覺弘揚(yáng)老一輩革命家深入實際調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)。