文/卜云峰 藍(lán)式賢 田宇 翟素娟 韓磊

產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全是推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，也是保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容，更是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要組成部分。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革等因素引發(fā)全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的背景下，如何突顯產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同倍增效應(yīng)，是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈研究的熱點(diǎn)話題。本文基于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的管理實(shí)踐研究，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)治理視角，從強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈管理的動(dòng)因分析，聚焦在關(guān)鍵工藝技術(shù)，進(jìn)行設(shè)備、材料及零部件等共性技術(shù)研發(fā)和試制，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)盡早攻克“卡脖子”難題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)配套、成果轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育出具有規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)鏈主，提高國(guó)產(chǎn)化比例，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

引言：

當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的大背景下，“逆全球化”正在加劇“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，而以大數(shù)據(jù)、5G通信、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算等為代表的數(shù)字化技術(shù)正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，導(dǎo)致在科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)加劇，在產(chǎn)業(yè)鏈高端關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，“卡脖子”壓力和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)壓力阻礙中國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年，我國(guó)政府把維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定作為工作的重中之重，一方面，堅(jiān)持短期應(yīng)對(duì)與長(zhǎng)期預(yù)防并重，全力以赴保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通，夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。另一方面，補(bǔ)齊短板與培育長(zhǎng)板同步，多措并舉增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)“進(jìn)”的動(dòng)力。在高質(zhì)量發(fā)展背景下，深入剖析供應(yīng)鏈內(nèi)外部環(huán)境變化給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是如何影響企業(yè)供應(yīng)鏈的運(yùn)作，探討如何打造強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈供應(yīng)鏈戰(zhàn)略。

1.研究背景與價(jià)值

本文在高質(zhì)量發(fā)展背景下，分析需求不確定的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)，建立強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈供應(yīng)鏈模型，設(shè)計(jì)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈供應(yīng)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)，重新定義和構(gòu)建，打造穩(wěn)進(jìn)的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈供應(yīng)鏈，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)”。為此，我國(guó)政府會(huì)議把“提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力”作為2023年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確提出圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件“卡脖子”薄弱環(huán)節(jié)，“一鏈一策”推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，以應(yīng)用帶創(chuàng)新，以創(chuàng)新促應(yīng)用，著力攻克“卡脖子”技術(shù)和產(chǎn)品。

2.文獻(xiàn)綜述

2.1組織生態(tài)理論。供應(yīng)鏈?zhǔn)瞧髽I(yè)一個(gè)重要組成部分和單元。從組織生態(tài)理論視角上看，供應(yīng)鏈當(dāng)作一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，其外在被復(fù)雜的環(huán)境因素所圍繞，形成供應(yīng)鏈不僅顯示出生物特點(diǎn)：成長(zhǎng)性、周期性、適應(yīng)性，而且呈現(xiàn)出積極和智慧等特征。這種理性的特征所構(gòu)建的生態(tài)體系在面對(duì)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)環(huán)境，逐步呈現(xiàn)出創(chuàng)新、生存、協(xié)同等系統(tǒng)特征。文中運(yùn)用補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈供應(yīng)鏈模型論證了供應(yīng)鏈所面對(duì)的企業(yè)發(fā)展共生關(guān)系。

2.2強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈。強(qiáng)鏈：協(xié)同合作與重點(diǎn)工程并行，把產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，中央企業(yè)深化開(kāi)展上下游、企業(yè)間、企地間等合作，打造形成產(chǎn)業(yè)聚合優(yōu)勢(shì)；同時(shí)積極協(xié)調(diào)推進(jìn)投資規(guī)模大、輻射范圍廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大工程、關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展、重點(diǎn)戰(zhàn)略前沿項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。補(bǔ)鏈：讓產(chǎn)業(yè)正?！稗D(zhuǎn)”起來(lái)，使供應(yīng)鏈可控。針對(duì)在疫情中產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暴露出的一些缺位、短板問(wèn)題，國(guó)家機(jī)構(gòu)梳理存在困難、精準(zhǔn)施策，著力打通產(chǎn)業(yè)鏈堵點(diǎn)、暢通痛點(diǎn)、補(bǔ)上斷點(diǎn)，幫助解決物流運(yùn)輸、資金周轉(zhuǎn)、消費(fèi)下挫等難題，助力產(chǎn)業(yè)快速恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈供應(yīng)鏈影響因素，路徑和模型構(gòu)建及指標(biāo)評(píng)價(jià)

3.1影響因素

3.1.1國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈延續(xù)性的影響。半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)是我國(guó)科技自立和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)的重要驅(qū)動(dòng)力，更為重要的是芯片是人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)構(gòu)件。

3.1.2產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈延續(xù)性的影響。外部風(fēng)險(xiǎn)是很難預(yù)測(cè)且不可控制的，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)大、產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型對(duì)某些供應(yīng)鏈的影響就大，企業(yè)可能原材料短缺或產(chǎn)品成本上升，甚至使某些供應(yīng)鏈發(fā)生中斷。供應(yīng)鏈的運(yùn)轉(zhuǎn)需要以產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，市場(chǎng)需求存在著很大的不確定性，加大了市場(chǎng)需求的預(yù)測(cè)難度，影響供應(yīng)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.1.3自然因素對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈延續(xù)性的影響：疫情、地震和臺(tái)風(fēng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈延續(xù)性影響，關(guān)鍵零部件缺貨等，這些種種因素都會(huì)導(dǎo)致人們?nèi)粘９ぷ魃a(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展產(chǎn)生影響。如自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要有水災(zāi)、火災(zāi)、地震等以及其他各種不可抗拒的原因所造成的損失，這些風(fēng)險(xiǎn)一般都是難以控制和預(yù)測(cè)的。

3.2構(gòu)建強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈供應(yīng)鏈的五大路徑。重點(diǎn)突破產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵瓶頸與產(chǎn)業(yè)鏈的打通是壯大產(chǎn)業(yè)能級(jí)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，也是實(shí)現(xiàn)后發(fā)快進(jìn)、持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

3.2.1“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，延伸供應(yīng)鏈”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈，引導(dǎo)企業(yè)完善供應(yīng)鏈上下游企業(yè)利益共享機(jī)制；實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)帶動(dòng)作用，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展，引導(dǎo)專精特新企業(yè)參與制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，打造一批特色產(chǎn)業(yè)集群。這些企業(yè)長(zhǎng)期聚焦于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等領(lǐng)域，開(kāi)展關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)補(bǔ)上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。

3.2.2“以數(shù)字為驅(qū)動(dòng)，打通數(shù)據(jù)鏈”。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，打造“智慧腦”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)及企業(yè)數(shù)字化改造，是提高企業(yè)技術(shù)水平和生產(chǎn)效率的重要手段?！皩＞匦隆逼髽I(yè)要在數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)中搶占先機(jī)。通過(guò)企業(yè)上云和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)等方式打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的協(xié)作共享能力，數(shù)字化轉(zhuǎn)型為企業(yè)帶來(lái)更高的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率、更快的市場(chǎng)響應(yīng)水平和更大的價(jià)值創(chuàng)造，催生新業(yè)態(tài)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

3.2.3“以金融為紐帶，優(yōu)化資金鏈”。優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈整體融資支持力度，以平臺(tái)化管理商業(yè)模式為延伸；政府引導(dǎo)搭建區(qū)域供應(yīng)鏈金融科技平臺(tái)，推出特色金融服務(wù)產(chǎn)品，暢通產(chǎn)業(yè)鏈資金流，以產(chǎn)業(yè)場(chǎng)景為基礎(chǔ)，使場(chǎng)景受控，不斷提升金融支持和服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)抵抗力，構(gòu)建透明供應(yīng)鏈金融風(fēng)控體系，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

3.2.4“以平臺(tái)為支撐，拓展服務(wù)鏈”。在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的過(guò)程中，保障原材料、關(guān)鍵零部件供應(yīng)是重中之重?！凹訌?qiáng)原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障”也被寫(xiě)入了政府工作報(bào)告。重點(diǎn)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈某一環(huán)節(jié)供應(yīng)安全的同時(shí)，也要關(guān)注上下游整體配套能力的提升。以平臺(tái)為支撐，拓展服務(wù)鏈“補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，成果轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，培育出具有規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)鏈主，提高國(guó)產(chǎn)化比例，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。

3.2.5“以人才為抓手，強(qiáng)化人才鏈”。強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，需要靠一批技能人才，產(chǎn)業(yè)工人，技術(shù)人員。加強(qiáng)校企合作，聚焦在關(guān)鍵工藝技術(shù)，進(jìn)行設(shè)備、材料及零部件等共性技術(shù)研發(fā)和試制，形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)盡早攻克“卡脖子”難題。近年來(lái)，一些重點(diǎn)大學(xué)院所先后與相關(guān)行業(yè)頭部公司成立創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室，關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)方面的聯(lián)合攻關(guān)，以及基于產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化的重要舉措。如集成電路，芯片等卡脖子領(lǐng)域，必須走產(chǎn)教融合的路子，為產(chǎn)業(yè)輸送更多工程應(yīng)用型人才。要建立企業(yè)與高校之間的互信和反哺機(jī)制。讓企業(yè)通過(guò)接收學(xué)生實(shí)習(xí)，挑選需求人才；鼓勵(lì)企業(yè)在高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、研究課題，讓高校的工程性人才培養(yǎng)更吻合產(chǎn)業(yè)需求。

3.3指標(biāo)評(píng)價(jià)：

3.3.1強(qiáng)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)：X1關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化率、X2自主研發(fā)率、X3科技成果轉(zhuǎn)化率、X4專精特新企業(yè)占比

3.3.2補(bǔ)鏈評(píng)價(jià)指標(biāo)：Y1產(chǎn)品配套率、Y2產(chǎn)業(yè)工人受高等教育比例、Y3采購(gòu)半徑、Y4采購(gòu)響應(yīng)速率；

3.4模型構(gòu)建，并基于SWAR A的供應(yīng)鏈安全與韌性因素指標(biāo)評(píng)價(jià)。模糊綜合評(píng)價(jià)法是利用模糊數(shù)學(xué)的原理，把定性和定量指標(biāo)結(jié)合起來(lái)的決策和評(píng)價(jià)方法，它能反映被評(píng)價(jià)對(duì)象在各個(gè)因素影響下的綜合效果，具體模型如下：1）動(dòng)因：政治軍事因素；產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)塊鏈；自然因素。2）路徑：以市場(chǎng)為導(dǎo)向，延伸供應(yīng)鏈；以數(shù)字為驅(qū)動(dòng)，打通數(shù)據(jù)鏈；以金融為紐帶，優(yōu)化資金鏈；以平臺(tái)為支撐，拓展服務(wù)鏈；以人才為抓手，強(qiáng)化人才鏈。3）結(jié)論：構(gòu)建自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。文章分析強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈供應(yīng)鏈指標(biāo)體系，并利用逐步加權(quán)評(píng)估分析比率法（SWARA）對(duì)供應(yīng)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈因素進(jìn)行分析，對(duì)制定強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈供應(yīng)鏈的策略提出建議。SWARA的重要特點(diǎn)是能夠評(píng)估專家關(guān)于方法過(guò)程中加權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)確性。專家在評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重的過(guò)程中起著至關(guān)重要的作用，是每一個(gè)決策過(guò)程必不可少的環(huán)節(jié)，每一個(gè)專家專門(mén)制定每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先級(jí)，然后考慮總結(jié)果，對(duì)所有因素進(jìn)行排序。是一種新的多準(zhǔn)則決策方法，在此方法中最高優(yōu)先級(jí)將被分配給最具價(jià)值的準(zhǔn)則，最低優(yōu)先級(jí)將被分配給價(jià)值最低的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。其基本步驟如下:

步驟1：對(duì)指標(biāo)進(jìn)行排序。根據(jù)專家意見(jiàn)，對(duì)N個(gè)指標(biāo)進(jìn)行排序，最有價(jià)值、最為重要的標(biāo)準(zhǔn)排在第1位，最不重要的標(biāo)準(zhǔn)排在第n位。

步驟2：確定指標(biāo)的相對(duì)重要性。這一步驟要確定指標(biāo)的Sj值，Sj值是指指標(biāo)相對(duì)重要性的平均值，對(duì)于每一個(gè)指標(biāo)，由專家將其與鄰近的下一個(gè)排名的指標(biāo)相比，確定其重要程度。

得出值即為指標(biāo)的最終權(quán)重值。

4.研究展望

當(dāng)前“逆全球化”正在加劇“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在產(chǎn)業(yè)鏈高端關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，“卡脖子”壓力和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)壓力阻礙中國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈?zhǔn)且巩a(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)分工有序，這就需要著重提升產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)協(xié)同性。如何構(gòu)建自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系是本文研究的重點(diǎn)，助力國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略有效落地。

引用出處

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